Международный семинар

26-27 января 2012 г.

 

Список участников

26 января 2012 г., четверг

09:30  Регистрация                     

10:00  Открытие и вводная часть              

              Д-р Владимир Андреевич Орлов и проф. Уильям Поттер

10:15  Первое заседание: Оценка угроз

         Модератор:  проф. Уильям Поттер, директор, Центр по изучению проблем нераспространения им. Джеймса Мартина, Монтерей, США

Вопросы для обсуждения:

• Как оцениваются основные угрозы безопасности Россией и США, а также их союзниками и партнерами? Какие угрозы совпадают (и формируют общую повестку дня), а какие являются уникальными для каждой из сторон?
• Какие угрозы следовало бы рассматривать в рамках двусторонней повестки дня и какие в рамках “внешней” повестки дня (для России – не связанные с США и НАТО, а для США – не связанные с Россией и ее партнерами)? Какие “внешние” угрозы являются общими для России и США, а какие относятся лишь к одной из стран?
• Должен ли анализ угроз включать намерения или следует рассматривать только возможности (вопрос относится как к двусторонним отношениям, так и к отношениям с третьими странами)?

Комментарии:

Антонов Анатолий Иванович, Чрезвычайный и Полномочный Посол, заместитель Министра обороны, Министерство обороны РФ, Москва, Россия

Геттемюллер Роуз, заместитель госсекретаря США по вопросам контроля над вооружениями, проверке и соблюдению соглашений, Вашингтон, США

Вебер Эндрю, заместитель министра обороны по вопросам ядерных, химических и биологических вооружений, Вашингтон, США

Воронков Владимир Иванович, Постоянный представитель Российской Федерации при международных организациях в Вене, Вена, Австрия

11:45  Перерыв на кофе                                                                                       

12:00  Оценка угроз (продолжение)      

Модератор:   д-р Орлов Владимир Андреевич, президент, ПИР-Центр, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ, Москва, Россия

Вопросы для обсуждения:

• Может ли ядерное оружие быть ответом на рассмотренные выше угрозы? Какова их ценность и каковы их ограничения?
• Как меры контроля над вооружениями и разоружения могут помочь в парировании ощущаемых угроз – как общих, так и относящихся лишь к одной из сторон? Какие меры контроля над вооружениями и разоружения возможны с учетом спектра имеющихся угроз?
• Как можно избежать возникновения дилемм безопасности в двусторонних отношениях: например, когда попытка одной из сторон парировать “внешнюю” угрозу воспринимается другой стороной как угроза (противоракетная оборона лишь один из примеров дилеммы безопасности, но такая ситуация возможна и по другим вопросам)?

Комментарии:

Трубников Вячеслав Иванович, Генерал армии, Чрезвычайный и Полномочный посол, член дирекции ИМЭМО РАН, директор Службы внешней разведки России (1996-2000), Москва, Россия

Д-р Левайн Эдвард,  бывший сотрудник аппарата Комитета сената США по иностранным делам, старший консультант Центра по изучению проблем нераспространения им. Джеймса Мартина, Вашингтон, США

Решетников Леонид Петрович, генерал-лейтенант (в отставке), директор, Российский институт стратегических исследований (РИСИ), Москва, Россия         

13:30 Обед  

Выступление: Взгляд на угрозы безопасности России из Министерства обороны – Заместитель Министра обороны РФ Анатолий Иванович Антонов и врио заместителя начальника Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны РФ полковник Евгений Юрьевич Ильин, комментарий – д-р Тэд Уорнер

                                                            

15:00  Второе заседание: Определение областей возможного продвижения

Модератор:  генерал-лейтенант Решетников Леонид Петрович

Вопросы для обсуждения:

• Каковы основные направления (форумы переговоров) в процессе разоружения? Например, стратегические, нестратегические, обычные вооружения, противоракетная оборона?
• Как направления контроля над вооружениями и разоружения соотносятся с внутренней политикой в области военного строительства?
• В какой мере эти направления взаимосвязаны? Какие соглашения могут быть достигнуты по отдельности, а какие требуют пакетного решения? Можно ли вести переговоры по различным вопросам индивидуально? Параллельно?

Комментарии:

Бужинский Евгений Петрович, генерал-лейтенант, старший вице-президент, ПИР-Центр, Россия

Помпер Майлс, старший научный сотрудник Центра по изучению проблем нераспространения им. Джеймса Мартина, Вашингтон, США

16:30   Перерыв на кофе                                                                                       

17:00  Определение областей возможного продвижения (продолжение)

Модератор:  д-р Эдвард Левайн

Вопросы для обсуждения:

• Как “внешние” угрозы влияют на разграничение направлений в контроле над вооружениями и разоружении? Когда и как другие ядерные страны должны быть подключены к процессу контроля над вооружениями и разоружения? Как относиться к “неофициальным” ядерным государствам?
• Каких соглашений можно реально достичь? Например, возможно ли продолжать процесс сокращения ядерных вооружений без решения вопросов ДОВСЕ?
• Как соотносятся юридически обязывающие поддающиеся контролю соглашения и меры доверия? Например, возможно ли пакетное решение по сокращению ядерных вооружений вместе с мерами доверия по ПРО?

Комментарии:

Мясников Евгений Владимирович, директор Центра по изучению контроля над вооружениями, энергетики и экологии, Долгопрудный, Россия

Д-р Соков Николай Николаевич, ведущий научный сотрудник, Венский центр по разоружению и нераспространению, Вена, Австрия

18:15 Завершение работы

19:30 Ужин (“Indochine 21”, Stubenring 18)                          

 27 января 2012 г., пятница

09:00  Третье заседание: Конкретные варианты возможных соглашений             

Модератор:  подполковник (в отставке) Брайан Ли

Вопросы для обсуждения:

• Оценка Нового СНВ и его выполнения: является ли этот договор последним в серии договоров СНВ или лишь очередным этапом более длительного процесса?  
• Вопросы безопасности космического пространства: неизбежный раздражитель в двусторонних отношениях в ближайшей перспективе или сфера возможного сотрудничества?
• Каковы преимущества и трудности подхода, предложенного администрацией Обамы (включение в договор всех ядерных вооружений – развернутых и неразвернутых, стратегических и нестратегических)? Какова могла бы быть структура уровней и подуровней, требования к контролю и т. д.?
• Вступит ли ДВЗЯИ в силу в обозримом будущем? Сможет ли администрация Обамы выполнить заявленное намерение настойчиво стремиться к ратификации ДВЗЯИ, если он будет переизбран на второй срок? Что могли бы Россия и США сделать в вопросах ДВЗЯИ до его вступления в силу (например, меры доверия)?
• Следует ли рассмотреть возможность нового подхода к обычным вооружениям в Европе?
• Следует ли по-прежнему стремиться к запуску переговоров по ЗПРМ в рамках Конференции по разоружению или следует рассмотреть альтернативные варианты? Как быстро можно ожидать результатов переговоров если и когда они начнутся?

Комментарии:

Д-р Уорнер Тэд, представитель министра обороны США на переговорах по Новому СНВ и старший советник Заместителя министра обороны (политические вопросы) по вопросам контроля над вооружениями и стратегической стабильности, Вашингтон, США

Мясников Евгений Владимирович, директор Центра по изучению контроля над вооружениями, энергетики и экологии, Долгопрудный, Россия.

Д-р Соков Николай Николаевич, ведущий научный сотрудник, Венский центр по разоружению и нераспространению, Вена, Австрия

10:30  Перерыв на кофе                                                                           

11:00 Конкретные варианты возможных соглашений (продолжение)                   

Модератор: Генерал Армии Трубников Вячеслав Иванович

Вопросы для обсуждения

• Каковы региональные аспекты мер контроля над вооружения и разоружения? Может ли подход Договора по РСМД (глобальный охват) быть применен сегодня или следует рассмотреть меры регионального масштаба? Какие категории вооружений (стратегические, нестратегические, разные виды обычных) должны или могут быть охвачены глобальными соглашениями, а какие больше подходят для регионального подхода? Какие регионы целесообразно выделить для разных соглашений?
• Нужны ли вообще договоры? Каковы преимущества и недостатки юридически обязывающих поддающихся контролю соглашений и односторонних параллельных сокращений? Как далеко можно было бы продвинуться за счет параллельных односторонних сокращений до тех пор, пока понадобится договор? Как меры доверия могли бы помочь в создании основы для следующего договора (договоров)? 
• Насколько требования к системе контроля могут ограничить масштаб и характеристики будущих соглашений и в какой мере они могут создать новые возможности? На какие меры контроля, обмена данными и транспарентности могли бы стороны согласиться? 

Комментарии:

Бужинский Евгений Петрович, генерал-лейтенант, старший вице-президент, ПИР-Центр, Россия

Вулф Эми, специалист по вопросам национальной обороны, отдел международных отношений, обороны и торговли, Исследовательская служба Конгресса, Вашингтон, США

12:30 Обед                  

Фотогалерея