Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

16.11.2017

«Запретить боевых роботов будет нелегко — хотя бы потому, что пока в мире нет принятого на международном уровне термина не только «смертоносные автономные системы» или «роботы-убийцы», но даже простого термина «оружие», — Вадим Козюлин, директор проектов ПИР-Центра: по азиатской безопасности; по новым технологиям и международной безопасности.

20.10.2017

«Хочется сказать: остановитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня», — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

Выпуск № 37, 2004.

Выпуск # 37, 2004

13 октября - 20 октября

ЦИТАТА НОМЕРА

Лидеры России и Китая намерены заявить о необходимости продолжения шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР. Наши страны привержены мирному урегулированию ядерной проблемы КНДР, продолжению шестисторонних переговоров для достижения конечной цели - обеспечения безъядерного статуса Корейского полуострова с предоставлением Северной Корее гарантий безопасности преддверии визита главы российского государства в КНР. Предстоит предметное обсуждение ситуации на Корейском полуострове, где позиции России и Китая практически совпадают.

помощник президента РФ С.Э. Приходько

 

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 6 октября - 13 октября
  • 13 октября - 20 октября

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Заявление министра обороны России о нанесении превентивных ударов по террористам
  • Заявление России и Китая о необходимости создания безъядерной зоны в центральной Азии
  • Незаконный оборот чувствительных материалов и оружия массового уничтожения
  • Сотрудничество между компанией "Боинг" и Украиной в создании ПРО
  • Выступление начальника экологической безопасности Вооруженных сил России А. Юнака
  • Посол Болгарии в РФ о строительстве АЭС "Белене"
  • Планы США разместить ракеты ПРО на территории Великобритании
  • О 54-й конференции Пагуошского движения
  • Сотрудничество между Россией и КНР в области ядерной энергетики
  • Ядерная безопасность в России
  • Опасное состояние радиоактивных источников на Грозненском химкомбинате
  • Инвестиционная политика ОАО "ТВЭЛ"

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Возможный контракт на продажи в Бразилию 12 истребителей Су-35

МНЕНИЕ

  • Разработка в России системы предупреждения о террористической угрозе
  • Интервью с послом России в США Юрием Ушаковым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Конкурс на название для преемника журнала Ядерный Контроль

КАЛЕНДАРЬ

  • 6 октября - 13 октября

6 октября - Иран конвертировал несколько тонн урана в гексафторидный газ, необходимый для обогащения ядерного топлива, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс

6 октября - Заместитель госсекретаря США Стивен Редмейкер рассказал российским коллегам о выполнении Вашингтоном обязательств московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов. "Мы уведомили Россию, что не собираемся ждать до 2012 года, а хотим провести большую часть утилизации в ближайшее время." - подчеркнул он

6 октября - США сделают все, чтобы Иран не получил ядерное оружие. Об этом заявил сегодня в Москве заместитель госсекретаря США Стивен Редмейкер по контролю над вооружениями 6 октября - Открытие новых шахт противоракетной обороны США на Аляске не угрожает безопасности России, заявили в министерстве обороны РФ 6 октября - Серия секретных ядерных исследований в Республике Корея еще больше осложнила ядерную проблему на Корейском полуострове, поэтому имеет смысл шестисторонние переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова начать с обсуждения ядерной проблемы РК, заявил сегодня официальный представитель МИД КНДР

6 октября - Президент Ирана Мохаммад Хатами подтвердил, что Иран готов дать обязательство не производить ядерное оружие, однако ни в коем случае не откажется от права на мирное использование атомной энергии

6 октября - Президент Международной организации криминальной полиции (Интерпол) Хесус Эспигарес в Канкуне подчеркнул, что террористы могут использовать биологическое, химическое и ядерное оружие для проведения атак, что является потенциальной угрозой мировой безопасности. Интерпол уделил особое внимание этому вопросу

7 октября - Работа по дальнейшему проведению шестисторонних переговоров о выходе из кризиса вокруг ядерной программы КНДР не окончена, несмотря на то, что в сентябре в Пекине не удалось созвать их четвертый раунд. Как заявил глава российской делегации на этих переговорах, заместитель министра иностранных дел РФ Александр Алексеев, в настоящее время "процесс продолжается"

7 октября - США не будут в одностороннем порядке наносить превентивный удар по КНДР, заявил в Сеуле командующий войсками США в Южной Корее Леон Лапорт

7 октября - Глава Международного агентства по атомной энергии Мохамед Эльбарадейвыступает против вынесения атомного досье Ирана на рассмотрение Совета Безопасности ООН. "Иранское атомное досье в нынешнем виде его виде не может быть передано на рсссмотрение СБ ООН, поскольку еще не решен ряд важных вопросов, - заявил находящийся в Токио глава МАГАТЭ. - И МАГАТЭ в свою очередь не получило от иранской стороны всеобъемлющих ответов на ряд поставленных вопросов". Эльбарадей также сказал, что возглавляемое им Агентство выступает против иранских программ по обогащению урана

8 октября - Для смягчения финансовых трудностей Управление по строительству, технологиям и инновациям Португалии готово продать ФРГ 127 тонн обогащенного урана за 3, 50 млн евро. Как сообщили местные СМИ, министерство экономики правительства Португалии одобрило данный проект, цель которого в смягчения прессинга на указанное управление огромного финансового дефицита

8 октября - Американские военные начали серию новых командно-штабных учений по программе создания системы противоракетной обороны в целях ее введения в строй к концу нынешнего года, об этом заявил представитель агентства по ПРО министерства обороны США Рик Ленер

8 октября - Директор Международного агентства по атомной энергии МохамедЭльбарадей согласен с заявлением Южной Кореи о том, что Пхеньян потенциально может располагать четырьмя ядерными боезарядами. Об этом он сказал в ходе выступления в университете ООН в Токио

9 октября - Джон Керри обвинил администрацию Буша в разработке нового типа ядерных бомб для пробивания бункеров. Об этом он заявил в ходе вторых предвыборных теледебатов с Джорджем Бушем, которые проходят в Сент-Луисе (штат Миссури) в университете имени Джорджа Вашингтона

9 октября - Специалисты МАГАТЭ приступают к работе по проведению инспекций иранских ядерных объектов и снятию нерешенных вопросов

9 октября - Бразилия разрешила проведение инспекций Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на своих ядерных объектах, сообщил информированный источник в секретариате МАГАТЭ в Вене

9 октября - Йемен опровергает информацию о том, что он закупал для Ирака во время правления режима Саддама Хусейна запрещенные материалы для производства оружия массового уничтожения (ОМУ). Такие утверждения содержались в докладе американских инспекторов по разоружению. "Во время правления бывшего президента Саддама Хусейна ни одно правительственное ведомство, партийная структура или частная компания не заключали сделок на закупку для Ирака запрещенных материалов", - цитируют местные газеты заявление официального правительственного источника

9 октября - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази заявил, что Исламская Республика не намерена использовать полный ядерный цикл в военных целях

12 октября - По сообщению из Скопье, министр обороны США Дональд Рамсфелд и его македонский коллега Бладо Бучковский в Скопье подписали договор о нераспространении оружия массового уничтожения, соглашение о дальнейшем развитии военных связей между США и Македонией

12 октября - Пакистан провел во вторник утром очередные испытания баллистической ракеты средней дальности Хатф-5 (другое название Гхаури), способной нести ядерный боезаряд, сообщило национальное ТВ страны

12 октября - Очередная делегация МАГАТЭ прибыла в Иран для инспектирования ядерных объектов, сообщили в иранской Организации по атомной энергии (ОАЭ)

  • 13 октября - 20 октября

13 октября - США и Евросоюз предложили Ирану поставлять ядерное топливо в обмен на отказ Исламской Республики от реализации программы по обогащению урана

13 октября - Багдад приветствовал бы возвращение инспекторов Международного агентства по атомной энергии в Ирак, если Агентство сочтет необходимым возобновить свои инспекции на иракских атомных объектах. Об этом заявил министр науки и технологий Ирака Рашад Омар

13 октября - Тайвань занимался экспериментами с плутонием с середины 80-х годов прошлого века, заявил в среду в беседе с представителями СМИ в Вене на условиях анонимности западный дипломат, близкий к руководству Международного агентства по атомной энергии

13 октября - Российские специалисты завершили строительные работы на АЭС в Бушере. Об этом сообщил вице-президент Ирана Голам Реза Агазаде, который возглавляет иранскую Организацию по атомной энергии

13 октября - Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи предложил правительству РФ включить проект создания ядерных реакторов с замкнутым топливным циклом в Федеральную целевую программу "Энергоэффективная экономика" на 2005 год и на перспективу до 2010 года. Такое решение было принято на расширенном заседании комитета в среду с участием руководителей предприятий атомной энергетики

14 октября - Лидеры России и Китая намерены заявить о необходимости продолжения шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР.

14 октября - Договор о поставках ядерного топлива в Иран может быть подписан уже в ноябре этого года в ходе визита в эту страну главы Федерального агентства по атомной энергии РФ Александра Румянцева. "Если наши эксперты до визита Румянцева договорятся о коммерческой стороне вопроса, то договор будет подписан", - сказал на пресс-конференции в Москве посол Ирана в России Голямреза Шафеи

14 октября - Россия будет присутствовать на учении ядерной безопасности, которое пройдет в 2005 году в Великобритании. Об этом заявил министр обороны РФ СергейИванов на пресс-конференции по окончании заседания Совета Россия-НАТО

14 октября - Проведенное в августе текущего года на Кольском полуострове учение "Авария-2004" убедительно показало, что "Россия способна обеспечить надежный контроль, сохранность и безопасность своих ядерных объектов". Об этом заявил министр обороны РФ Сергей Иванов, выступая на заседании Совета Россия-НАТО на уровне глав военных ведомств

14 октября - Иран может приостановить инспекции МАГАТЭ в случае вынесения иранского ядерного досье на Совет Безопасности ООН. "Если такое случится, то меджлис (парламент Ирана) предпримет соответствующие шаги", - сказал на пресс-конференции в Москве председатель комитета по внешней политике и национальной безопасности меджлиса Алаэддин Буруджарди

14 октября - Тегеран ожидает от Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) закрытия иранского ядерного досье. Об этом заявил на пресс-конференции в Москве председатель комитета по внешней политике и национальной безопасности меджлиса Ирана Алаэддин Буруджерди

15 октября - Специалисты МЧС России завершили в Карском море обследование затопленных подводных объектов, а также предполагаемых мест захоронений радиоактивных отходов, сообщил заместитель министра РФ по чрезвычайным ситуациям Михаил Фалеев

15 октября - При условии необходимого финансирования Россия за два года может разработать проект энергоблоков мощностью 1500 МВт, заявил ВРИО руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору АндрейМалышев

15 октября - Защита российских атомных станций (АЭС) и других ядерных объектов по-прежнему усилена в связи с высоким уровнем возможной опасности со стороны террористов, сообщил временно исполняющий обязанности главы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Андрей Малышев

15 октября - Премьер-министр Швеции Йоран Персон выразил намерение посетить КНДР, чтобы помочь решению ядерной проблемы

15 октября - Россия может принять участие в последующем строительстве блоков АЭС в Иране, если этому не будут мешать политические аспекты, сообщил временно исполняющий обязанности главы Федеральной службы по технологическому и атомному надзору Андрей Малышев

16 октября - Иран не согласится останавливать деятельность в области создания в стране полного ядерного цикла. Об этом заявил глава комитета по внешней политике Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) Исламской Республики Хоссейн Мусавиян

17 октября - Группа специалистов МАГАТЭ завершила визит в Иран и направилась в Вену для подготовки доклада об иранских ядерных программах. "Делегация специалистов Агентства во главе с заместителем гендиректора Пьером Гольдшмитом, прибывшая неделю назад, завершила работу в Иране и отправилась готовить доклад о ядерных программах Исламской Республики", - сообщило иранское радио

17 октября - КНДР разработала ядерное оружие на основе расщепления плутония при поддержке Пакистана, заявил в субботу генеральный секретарь кабинета министров Японии Хироюки Хосода. "Северная Корея близка к завершению работ по созданию ядерного оружия", - сказал Хосода, выступая на собрании регионального отделения правящей Либерально-демократической партии в городе Симанэ на западе Японии

18 октября - Баллистические ракеты Ирана представляют не меньшую угрозу, чем его ядерная программа, считает глава департамента министерства обороны Израиля УзиРубин. "Мы сходим с ума по поводу достигнутого Ираном прогресса в ядерной области, забывая, что его усовершенствованные баллистические ракеты могут нанести нам огромный ущерб даже с обычными боеголовками", - заявил Рубин газете Гаарец.

18 октября - Россия выступает за скорейшее принятие Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. Это заявил, выступая в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН, постоянный представитель РФ при ООН Андрей Денисов

18 октября - Иран не рассматривал возможности проведения переговоров с США для решения проблемы иранских ядерных программ, заявил официальный представитель иранского правительства Абдолла Рамазанзаде

18 октября - Литва не планирует дислоцировать на своей территории ядерное оружие союзников НАТО, но будет развивать и модернизировать имеющиеся военные объекты в соответствии с национальными интересами и потребностями альянса, заявил министр обороны Литвы Линас Линкявичюс

19 октября - В морском торговом порту Петропавловска-Камчатского задержан грузовик с радиоактивным грузом

19 октября - МИД России не располагает информацией о согласии Великобритании на размещение американских ракет-перехватчиков противоракетной обороны (ПРО) на базе британских ВВС Файлингдейлз в Северном Йоркшире. Об этом говорится в официальном комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи со статьей в британской газете Индепендент о намерениях размещения американских ракет ПРО в Великобритании.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Заявление министра обороны России о нанесении превентивных ударов по террористам.

РФ готова наносить превентивные удары по террористам всеми средствами, за исключением ядерного оружия - министр обороны. РИА "Новости". 14 октября 2004

Россия готова наносить превентивные удары по террористам всеми средствами, за исключением ядерного оружия, подтвердил министр обороны РФ Сергей Иванов.

"Мы знаем их (террористов) имена, знаем, кто за ними стоит и поддерживает, и будем уничтожать эту нечисть в ее логове и везде, где бы она ни находилась. В том числе, посредством нанесения превентивных ударов с использованием всех имеющихся у нас сил и средств, за исключением, разумеется, ядерного оружия", - сказал министр на неформальном заседании Совета Россия-НАТО на уровне глав военных ведомств.

"В любом случае, о том, какими именно средствами и где будут наноситься удары, мы никого предупреждать не намерены", - добавил Иванов.

Он подчеркнул, что Россия никогда не вела и не будет вести переговоры с террористами.

"Пользуясь случаем, хочу еще раз четко и однозначно заявить - Россия никогда не вела и не будет вести переговоры с террористами. При этом ни у кого из них не должно быть никаких иллюзий относительно возможности избежать справедливого наказания", - сказал Иванов.

Превентивное уничтожение. Юрий Гаврилов. Российская Газета. 15 октября 2004

Доклад Сергея Иванова на румынском саммите Совета Россия - НАТО в определенном смысле можно назвать сенсационным. Дело не только в обширном количестве информации, которой наш министр поделился с коллегами. Пожалуй, впервые Россия продемонстрировала альянсу очевидную жесткость своих позиций по целому ряду международных и внутренних проблем. Первым в этом списке был назван терроризм. В борьбе со злом, способным взорвать систему стратегической безопасности в мире, по мнению российского министра, еще не достигнут нужный уровень координации усилий. Мешают двойные стандарты в оценке террористической угрозы со стороны некоторых стран - членов НАТО.

В качестве примера Сергей Иванов сослался на решение США и Великобритании предоставить политическое убежище масхадовским эмиссарам Закаеву и Ахмадову. Глядя на "патриархов" блока, соответственно себя ведут "новобранцы" НАТО. В свое время Россия с пониманием отнеслась к просьбам ФРГ и Франции разрешить транспортировку личного состава и военных грузов в Афганистан через свою территорию. А Литва всячески препятствует транзиту российских военных самолетов. В унисон ей действует Латвия.

Вот свежий пример: 1 сентября посольство России в этой республике в установленном порядке запросило разрешение на транзитный пролет шести российских Ан-26 и Ту-134 в Калининградскую область. МИД Латвии ответил отказом. - Отказ латвийского руководства сопровождался ссылкой на то, что Латвия стала членом НАТО. Это звучит совсем уже несерьезно, - заявил глава Минобороны России. - Возможно, имеет смысл напомнить, что государства, вступившие недавно в альянс, одновременно взяли на себя все обязательства по членству в Совете России - НАТО. Вспомнил министр и о странной позиции датских властей, которые позволили недавнему "узнику Гуантанамо" Абдеррахману вещать в эфире государственного телеканала о своей готовности проникнуть в Чечню для проведения терактов против России. - Как это соотносится со стремлением Дании стать председателем Контртеррористического комитета ООН? - поинтересовался у натовцев Сергей Иванов. - Нам говорят: "Людей, даже пойманных с поличным, называют террористами только после осуждения их судом". Но уж если мы называем еще не осужденного бен Ладена террористом, то должны называть террористами и тех, кто стрелял в спины детям в Беслане. Их сегодня на Западе мягко именуют то мятежниками, то повстанцами, на худой конец - инсургентами или сепаратистами.

На деле же это террористы чистой воды. Они прошли спецподготовку в международных террористических центрах и из-за кордона руководили захватом заложников в Северной Осетии. По словам Иванова, из 17 уничтоженных в Беслане и уже опознанных террористов пятеро - граждане арабских государств. - По нашим оперативным данным, в настоящее время в Чечне находятся от 150 до 200 иностранных наемников, - уточнил российский министр. - Свежий пример: на прошлой неделе, 8 октября, в Чечне в результате боестолкновения была уничтожена группа боевиков, среди которых оказался житель Ванкувера, гражданин Канады Халил Рудван. Несколько ранее, 27 сентября, в горах также была уничтожена очередная банда, в состав которой входил гражданин Турции Умач Хасан. Это не единичные факты. Только за последние пять лет спецслужбы и военные ликвидировали в Чечне 24 террориста-турка. А эта страна, между прочим, не только является членом НАТО, но и вместе с Россией состоит в антитеррористической коалиции.

Тем не менее в Турции чеченские боевики чувствуют себя комфортно. Им организуют лечение и отдых, собирают деньги на проведение новых терактов в России. А координирует эту деятельность скрывающийся под чужим именем Мовлади Удугов, давно объявленный в международный розыск. Все это вынуждает Россию дифференцированно подходить к обмену разведданными со странами НАТО. Приоритет - за теми государствами, где есть искреннее стремление покончить с терроризмом и нет двойных стандартов в оценке террористической угрозы. - Хочу еще раз четко и однозначно заявить: Россия никогда не вела и не будет вести переговоры с террористами. При этом ни у кого из них не должно быть никаких иллюзий относительно возможности избежать справедливого наказания, - подчеркнул Сергей Иванов.

- Мы знаем их имена, знаем, кто за ними стоит, и кто их поддерживает. И будем уничтожать эту нечисть в ее логове и везде, где бы она ни находилась. В том числе посредством нанесения превентивных ударов с использованием всех имеющихся у нас сил и средств, за исключением, разумеется, ядерного оружия. В любом случае о том, какими именно средствами и где будут наноситься удары, мы никого предупреждать не намерены. Сергей Иванов известил коллег из НАТО, что уже 17 октября расквартированной в Таджикистане 201-й российской мотострелковой дивизии будет придан правовой статус военной базы.

Пришлось российскому министру опровергать миф, что наша помощь в строительстве атомной электростанции в Бушере в реальности не что иное, как передача Ирану военных ядерных технологий. - Наивно было бы думать, что это какая-то двойная игра, ведь Россия в значительно большей мере, чем кто-либо, заинтересована в том, чтобы в непосредственной близости от ее южных границ не появилось еще одно государство, обладающее развитым ядерным потенциалом, - заметил по этому поводу Сергей Иванов. Охрана ядерных объектов от террористов - очень серьезная проблема, и для ее решения Россия готова сотрудничать с НАТО. Недавнее учение "Авария-2004", за которыми наблюдали 49 военных экспертов из 17 стран альянса, наглядно доказало, что нам есть чем поделиться с зарубежными партнерами. Кстати, на саммите решено, что аналогичное учение с российским участием пройдет в будущем году в Великобритании.

  • Заявление России и Китая о необходимости создания безъядерной зоны в центральной Азии.

Россия и Китай заявляют о необходимости создания безъядерной зоны в центральной Азии. РИА "Новости". 14 октября 2004

Россия и Китай заявляют о необходимости создания безъядерной зоны в Центральной Азии.

"Стороны всемерно поддерживают создание безъядерных зон, в особенности безъядерной зоны в Центральной Азии", - говорится в совместной Декларации РФ и КНР.

Россия и Китай также выступили за скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 24 сентября 1996 года, который важен для процесса разоружения и укрепления режима нераспространения.

В Декларации также отмечается, что стороны придают исключительное значение координации международных усилий в целях устранения опасности ядерного терроризма. "Особое внимание они считают необходимым уделять физической защите и противодействию незаконному обороту ядерных материалов. Стороны предпримут меры для развития взаимодействия в рамках многостороннего механизма контроля за ядерным экспортом", - указывается в документе.

Москва и Пекин подтвердили совместную приверженность усилиям по предотвращению размещения в космическом пространстве оружия любого вида и призывают другие страны поддержать российско-китайскую инициативу по проведению переговоров с целью достижения соответствующей международно-правовой договоренности.

"Стороны подчеркивают, что распространение оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с ним материалов представляет собой серьезную угрозу для международного мира и безопасности. Они считают необходимым продолжить координацию акций для противодействия этой угрозе. В этом контексте Стороны приветствуют принятие резолюции 1540 Совета Безопасности ООН, считая, что она имеет важное значение для предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с ним материалов. Стороны выступают в пользу строгого выполнения этой резолюции и дальнейшего повышения роли ООН в сфере нераспространения", - отмечается в Декларации.

Россия и Китай придают особое значение всемерному укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия. Москва и Пекин называют "главной опорой" этого режима Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года.

Москва и Пекин также заявили о важности успешного проведения Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия.

  • Незаконный оборот чувствительных материалов и оружия массового уничтожения

О незаконном обороте чувствительных материалов и оружия массового уничтожения. Соб. инф. 19 октября 2004

На заседании Шестого международного саммита по транснациональной преступности, проходившем с 13 по 15 октября 2004 года в Монте-Карло, член профессорско-преподавательского состава Женевского центра политики безопасности, директор ПИР-Центра В.А. Орлов выступил с речью о незаконном обороте чувствительных материалов и оружии массового уничтожения.

В частности, он заявил: «Уровень взаимодействия организованной преступности и международных террористических организаций весьма высок, особенно если учесть, что известные факты представляют собой лишь вершину айсберга. Благодаря недостатку внимания со стороны мирового сообщества, по крайней мере, в некоторых регионах, а также увеличению своих финансовых возможностей, они близки к возрождению старого лозунга в новом прочтении: «Организованные преступные сообщества и террористические организации всех стран, объединяйтесь!»

«Тем не менее, мы еще можем успеть предотвратить их слияние, так как транснациональная преступность пока не вступила во взаимодействие с международными террористическими организациями на наиболее опасном направлении - получении доступа к оружию массового уничтожения и его компонентам. Сегодня в мире удваиваются усилия по предотвращению несанкционированного доступа к чувствительным установкам и материалам, включая ядерные. В частности, происходит усиление «первой линии защиты», то есть безопасности хранения ядерных и других чувствительных материалов, а также применение эффективных мер физической защиты, учета и контроля для предотвращения их незаконного оборота. Также необходимо укрепление национальных систем экспортного контроля», - считает В.А. Орлов.

«Международное сотрудничество в данной области имеет свои границы. Тем не менее, необходимо понимать, что без двустороннего, а в некоторых случаях и многостороннего, сотрудничества проблема предотвращения незаконного оборота чувствительных материалов решена не будет. Именно поэтому выдвинутые недавно предложения генерального директора МАГАТЭ о дальнейших согласованных действиях по усилению контроля за ядерными материалами заслуживают самого пристального внимания», - заявил директор ПИР-Центра

  • Сотрудничество между компанией "Боинг" и Украиной в создании ПРО

"Боинг" о потенциале сотрудничества с Украиной в программе ПРО. Синьхуа. 14 октября 2004

Американский концерн "Боинг" высоко оценивает потенциал сотрудничества с Украиной в оборонной сфере, и в частности в рамках программы создания системы противоракетной обороны (ПРО), заявил старший вице-президент концерна по международным связям Томас Пикеринг.

"Имея такие компании как ГКБ "Южное" и ПО "Южмаш" Украине можно думать об участии этих ведущих центров в таких проектах", - заявил Т. Пикеринг журналистам в среду в Киеве. Всемирно известный научно-производственный ракетно- космический центр в Днепропетровске с 1995 года успешно сотрудничает с "Боингом".

Напомнив, что "Боинг" выбран основным интегратором американской национальной системы ПРО, Т.Пикеринг отметил, что сегодня концерн рассматривает различные возможности международного сотрудничества в этой сфере. "При условии, что правительства Украины и США сочтут необходимым такое сотрудничество организовать, будут согласованы принципы сотрудничества, оно будет представлять взаимный интерес", - отметил он.

По словам Т. Пикеринга, на данном этапе идет обсуждение возможности сотрудничества в этой сфере, и оно рассматривается "только чисто теоретически". При этом он также подчеркнул, что "это очевидная возможность, которую необходимо "держать в уме".

  • Выступление начальника экологической безопасности Вооруженных сил России А. Юнака

Среда выходит из окружения. Николай Поросков. Время Новостей. 15 октября 2004

Щука спрашивает другую щуку: "Ты каких бычков любишь: в масле или в томате?" -- "В масле". -- "Тогда плывем к автобазе". Этот анекдот почерпнут из вполне наглядной и живой "Памятки военнослужащему по охране природной среды", изданной управлением начальника экологической безопасности Вооруженных сил России. После ее прочтения вряд ли кто осмелится сказать, что военные экологи -- солдафоны, говорящие суконным языком. С Российским Зеленым Крестом они ведут сразу несколько проектов по экологическому образованию, планируют выпустить новый учебник "Военная экология" для курсантов. Министерством образования он рекомендован и для обучения студентов. И главный военный эколог кандидат физико-математических наук, лауреат Государственной премии генерал-лейтенант Алевтин Юнак производит впечатление человека интеллигентного и знающего. Прокомментировав картинку диапроектора на экране, он совсем не приказным тоном говорит подчиненному полковнику: "Следующий слайд, пожалуйста".

Самым важным событием этого года генерал Юнак считает выход в свет утвержденного президентом в августе положения о Министерстве обороны, одной из функций которого определено наконец экологическое обеспечение вооруженных сил. Другими словами, сохранение и восстановление загрязненной войсками окружающей среды, снижение воздействия экологически неблагоприятных факторов на личный состав. Пока эта функция не была прописана, управление существовало вроде бы незаконно. Добиваясь включения нужной строки в Положение о военном ведомстве, минобороновские "зеленые" опирались на концепцию национальной безопасности и военную доктрину. Сегодня вообще наблюдается усиление органов государственной власти, ведающих вопросами окружающей среды. Наряду с преобразованным Министерством природных ресурсов в результате административной реформы появились еще два надзорных органа -- федеральные службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Внесли свой "вклад" в загрязнение территорий и акваторий военных объектов и вооруженные силы -- в первую очередь нефтепродуктами, по поводу которых к армии больше всего претензий от надзорных природоохранных органов. Рекордсмены здесь аэродромы Чкаловский Московской области, Энгельс Саратовской области и Ейск Краснодарского края. Дальше идут бытовые отходы и загрязнение атмосферного воздуха (до 70--80% -- гарнизонные котельные). До сих пор остается большое количество выведенных из боевого строя и неразделанных морских судов, особенно на Тихоокеанском и Северном флотах. Проблемы кажутся часто неразрешимыми, однако при заинтересованном отношении к делу всегда можно найти выход, уверен г-н Юнак. Загрязнение территории компонентами ракетного топлива и ступенями ракет-носителей в районах падения головных частей можно компенсировать, если стоимость ликвидации последствий включать в стоимость пусков и самих ракет. При коммерческих запусках такая практика уже существует.

Самое поразительное, что при всей "палитре" воздействия на природу доля военных вопреки бытующему мнению весьма невелика: по объему выбросов загрязняющих веществ -- около 2%, сброса неочищенных сточных вод -- менее 1%. Эти цифры не с потолка -- они фигурируют в последнем докладе надзорных органов правительству. Практически в списке разрушителей экологии армия едва ли не на последнем месте. Военные экологи выявили 117 объектов, которые требуют первостепенной очистки. В основном это гарнизоны летчиков, стратегических ракетчиков, химиков и хранителей ядерных зарядов -- 12-го Главного управления Минобороны. В экологические службы округов и флотов поступают образцы техники экологического мониторинга и инструментального экологического контроля. Это подвижная лаборатория, способная определять загрязнения по 181 параметру, катер экологического контроля, судно экологического обеспечения для определения уровня загрязнения акватории и переработки нефтесодержащей воды, приборы экспресс-оценки экологической обстановки и даже самолет-лаборатория для обзорного экологического исследования загрязненных территорий военных объектов.

Все перечисленное стало возможным потому, что Минобороны (в частности, тыл вооруженных сил, которому подчинены военные экологи) увеличило в этом году финансирование работ по очистке в 2,2 раза (до 70 млн руб.) Это позволит начать очистку еще 30 объектов общей площадью загрязнения 300 га. Они составляют только четверть запланированных объектов, но это более 70% общей площади загрязнений. Надо признать, что финансирование увеличено и с учетом прогнозируемых больших штрафов. В 2003 году иски составили около 300 млн руб. Одному только космодрому в Архангельской области за загрязнение территории нефтепродуктами пришлось выложить 2 млн руб. К тому же если вовремя не разработать нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для воинских частей, платить придется в 25-кратном размере. Алевтин Юнак надеется, что к 2007 году эта проблема будет закрыта. Прогнозируется и куда большее внимание природоохранных органов к деятельности военных. За два последних года число проверок в войсках увеличилось более чем вдвое.

Военные "зеленые" и сами зарабатывают для Минобороны: за последние шесть лет -- 7 млн долл. Главным образом -- участвуя в программах международного военного сотрудничества. В частности, по утилизации подводных лодок, переработке твердых и жидких радиоактивных отходов. Сегодня по этой программе идут 16 проектов, из которых только пять нерадиационных. В этом году сдана в эксплуатацию накопительная площадка для временного хранения контейнеров с отработанным ядерным топливом в Мурманске. Она повышает темпы выгрузки ядерного топлива в 2,5 раза, сокращает загрузку спецэшелонов с контейнерами, следующими на знаменитое НПО "Маяк", с двух недель до двух-трех дней. На судоремонтном заводе в Полярном сдан объект, позволяющий перерабатывать около 500 кубометров твердых радиоактивных отходов в год.

Экологическую службу Минобороны намерено преобразовать -- основные полномочия будут переданы в военные округа. Кроме того, создается межведомственная система обеспечения экологической безопасности в рамках унифицированной системы тылового обеспечения. На сей счет есть распоряжение правительства. Все это, утверждают военные "зеленые", повысит эффективность их работы.

  • Посол Болгарии в РФ о строительстве АЭС "Белене"

Окончательное решение о строительство АЭС "Белене" еще не принято - посол Болгарии в РФ. РИА "Новости". 15 октября 2004

Окончательное решение о строительстве атомной электростанции "Белене" в Болгарии еще не принято, сообщил посол Болгарии в России Ильян Василев на пресс-конференции в РИА "Новости".

"Если правительство Болгарии посчитает, что строить эту АЭС нецелесообразно, мы строить ее не будем", - сказал он, отвечая на вопрос корреспондента РИА "Новости". Между тем, отметил посол, расчеты показывают, что строить станцию стоит.

"Все зависит от того, как прореагируют корпорации", - отметил посол. Говоря о ситуации вокруг атомной электростанции "Козлодуй", построенной в Болгарии при содействии Советского Союза, Василев признал, что "это очень чувствительная проблема для Болгарии".

По его словам, в соответствии с соглашением с Европейской комиссией в 2002 году были остановлены 1-й и 2-й блоки станции. Предстоит закрыть еще 3-й и 4-й блоки АЭС и модернизировать 5-й и 6-й блоки, которые, по данным посла, "находятся в хорошем состоянии".

"Закрытие четырех блоков АЭС "Козлодоя" было политическим решением для Болгарии", - сообщил посол.

Василев также проинформировал, что во время предстоящего на будущей неделе визита премьер-министра России Михаила Фрадкова в Болгарию будет подписано Соглашение об энергетическом сотрудничестве.

В этом документе, носящем рамочный характер, заложена возможность поставок топлива для АЭС из России после заканчивающегося в 2007 году прежнего соглашения между двумя странами, добавил посол.

  • Планы США разместить ракеты ПРО на территории Великобритании

Лондон попросил Вашингтон поделиться противоракетами. Константин Лантратов. Коммерсант. 18 октября 2004

Великобритания договорилась с США о размещении на своей территории американских ракет системы Национальной противоракетной обороны. Ракеты должны защитить союзников Вашингтона от ракетной угрозы, исходящей от стран-изгоев. Это будет первый случай размещения вне территории США противоракетных комплексов большой дальности.

Как сообщила 17 октября британская газета Independent, в мае этого года президент США Джордж Буш заручился "тайным принципиальным согласием" премьер-министра ТониБлэра на размещение в Великобритании американских противоракет. Это будет первый случай размещения на территории Великобритании американских ракет после вывода отсюда в 1991 году крылатых ракет средней дальности Tomahawk. Сам Тони Блэр и министр обороны Великобритании Джеффри Хун отказались комментировать дляIndependent, каким образом Лондон собирается участвовать в американской Национальной противоракетной обороне (NMD). Британские дипломаты говорят, что никаких официальных запросов по реализации принципиального соглашения не будет до следующих выборов в Великобритании.

Официальной датой рождения NMD считается 23 июля 1999 года, когда прежний президент США Билл Клинтон подписал одобренный ранее конгрессом законопроект о создании Национальной системы противоракетной обороны. Разработка NMD, по заявлению господина Клинтона, была вызвана "усиливающейся угрозой возможного создания и размещения странами-изгоями ракет большой дальности, способных нести оружие массового поражения против США и их союзников". К таким странам США относят, в частности, Северную Корею и Иран. Закон уполномочивал Пентагон разместить элементы системы NMD для защиты всей территории страны от баллистических ракет вероятного противника тогда, когда это будет "технически возможно".

По планам Пентагона, первый этап развертывания системы NMD начался в этом году с установки первых 16 противоракет PLV, оснащенных перехватчиками боеголовок EKV, на Аляске. Первый этап должен завершиться к 2007 году, когда на Аляске и в Калифорнии будет развернуто от 40 до 100 ракет-перехватчиков PLV/EKV, построена одна новая радиолокационная станция раннего предупреждения о ракетном нападении и модернизировано несколько действующих. Ожидаемые расходы составят $29,5 млрд. На втором этапе, охватывающем период до 2010 года, для обнаружения запусков баллистических ракет должно быть выведено на низкую околоземную орбиту 24 спутникаSTSS, а на геостационарную орбиту - два аппарата SBIRS. Это обойдется еще в $21,8 млрд. На третьем этапе, до 2015 года, еще 150 ракет-перехватчиков будет размещено в Северной Дакоте, на что придется затратить $13,3 млрд. Дополнительно $10,6 млрд понадобится для создания и вывода на орбиту других космических аппаратов.

Надо заметить, что администрация США никогда не исключала возможности тесного участия в программе NMD своих ближайших союзников. В ряде американских противоракетных программ ближнего радиуса действия уже участвуют Израиль, Япония и Южная Корея. В 2001 году президент Джордж Буш объявил, что система NMD будет защищать территорию не только США, но и их союзников и дружественных им стран, не исключив размещения на их территориях элементов системы. Великобритания как ближайший союзник США, естественно, была среди первых в списке подлежащих защите. Правда, до сих пор, по мнению британских экспертов, участие Лондона должно было свестись к размещению на базе Филингдэйлс (Северный Йоркшир) радара для предупреждения о ракетном нападении. Однако, по данным Independent, теперь речь идет об установке на этой же базе еще и ракет-перехватчиков. Ракеты должны обеспечить защиту стран Европы в первую очередь от иранских ракет большой дальности, которые могут быть оснащены ядерным оружием.

В оправдание такого решения британские дипломаты говорят, что согласие на размещение ракет PLV/EKV на базе Филингдэйлс было дано на двух условиях: "Система должна быть строго оборонительной, и это не должно ничего стоить британскому налогоплательщику". Стоит заметить, что ряд стран Восточной Европы, в первую очередь Польша, тоже официально выражали желание разместить на своей территории элементы системы NMD, включая и противоракеты.

Москве собираются удалить «ядерные зубы». Виктор Мясников, Владимир Иванов. Независимая Газета. 18 октября 2004

Программа национальной противоракетной обороны США (НПРО) становится транснациональной. Британский премьер Тони Блэр дал тайное согласие Джорджу Бушуна размещение американских ракет-перехватчиков ПРО в Северном Йоркшире. Об этом вчера сообщила влиятельная британская газета Индепендент.

Отвечая на вопрос о тайных договоренностях Вашингтона и Лондона, генерал-полковник Леонид Ивашов сказал, что для специалистов такой поворот событий вовсе не секрет. Белый дом давно планировал распространить свою систему ПРО на Европу. Ее элементы наверняка будут размещены не только в Англии, но и в Польше, Венгрии и, очень вероятно, в других странах бывшего Варшавского договора. То есть американцы пытаются последовательно блокировать траектории полета баллистических ракет, которые могут быть направлены на США.

Генерал Ивашов уверен, что Вашингтон всеми силами пытается девальвировать ракетный потенциал России. Все предпринимаемое Белым домом по развертыванию системы ПРО носит глобальный характер и направлено против России. Во всех доктринальных документах Америки Россия рассматривается не как союзник, а как один из вероятных противников. «Мы остаемся для США геополитическим соперником и в скобках можно смело поставить - противником», - сказал Леонид Ивашов. По его мнению, Белый дом как не воспринимал, так и не воспринимает Кремль в качестве союзника и партнера. «Нам нечего набиваться в союзники США и надеяться, что американцы в ближайшее время будут считать нас таковыми. Союзников надо искать по духовным, а не по конъюнктурным основаниям», - заявил генерал.

В свою очередь, бывший начальник штаба Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) генерал-полковник Виктор Есин сказал следующее: «Я не считаю, что развертывание американских средств ПРО в Европе как-то угрожает России. Я не хочу сказать, что США удастся поставить забор вокруг НАТО. Однако подобные мероприятия Америки определенным образом ограничивают боевые возможности наших стратегических ядерных сил, хотя мы и не собираемся ни с кем воевать». Он также сказал, что не поддерживает идею принятия военных мер против подобных действий Белого дома. По мнению Виктора Есина, США стремятся добиться возможности эффективного политического влияния на Россию. «Президент после бесланских событий совершенно правильно сказал, что «слабых бьют». У сильной и защищенной Америки будет больше козырей в переговорах с Россией по разным вопросам, и где-то они смогут проигнорировать ее мнение. Задача состоит в снижении политического влияния России в мире», - заявил в заключение генерал-полковник Есин.

Еще в мае 2001 года Вашингтон на заседании Совета НАТО в Будапеште попытался склонить европейских союзников к участию в проекте национальной ПРО. Но тогда высокопоставленные представители стран Североатлантического блока в совместном заявлении отвергли это предложение, опасаясь новой гонки вооружений.

После террористических атак 11 сентября 2001 года США вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (Договора по ПРО) от 1972 года, и Россия восприняла это достаточно спокойно. Договор запрещал системы оружия, способные уничтожать стратегические ракеты с ядерными боеголовками, основываясь на том, что если все одинаково беззащитны перед ядерным оружием, никто не осмелится его применить. Теперь США последовательно создают «противоракетный зонтик», стремясь прикрыть свою территорию от возможного ракетного удара.

В 2003 году Лондон положительно ответил на просьбу Вашингтона модернизировать радиолокационную станцию раннего предупреждения в Филингдейс для включения ее в систему НПРО США. Расходы в сумме 450 миллионов фунтов стерлингов взял на себя Пентагон. Одновременно началась модернизация такой же станции в Гренландии.

Развертывание ракет-перехватчиков в Великобритании - совершенно логично. Это передовые позиции НПРО США, предназначенные для перехвата российских баллистических ракет на стартовом отрезке траектории. Их задача - сбивать Тополя прямо над Плесецком. В идеале Пентагон хотел бы разместить свои перехватчики еще ближе к границам России. По данным британской газеты Гардиан, переговоры на эту тему ведутся с правительствами Польши, Венгрии и Чехии. В Чехии речь идет о радиолокационной станции раннего предупреждения, а в Польше США хотели бы разместить ракеты-перехватчики в защищенных подземных шахтах.

Венгрия же выразила желание принять у себя американские ракеты. Еще в 2002 году министр обороны этой страны Ференц Юхас заявил, что предварительное согласие Будапешт и Варшава уже дали. Однако ведущие союзники США, в первую очередь Франция и Германия, с большим сомнением относятся к американской инициативе. Перехватчики на территории Европы, возможно, защитят территорию США, но сама Европа рискует превратиться в мишень.

  • О 54-й конференции Пагуошского движения

Земле не нужен ядерный гриб. Марианна Гришина. Красная Звезда. 16 октября 2004

В Сеуле состоялась 54-я ежегодная конференция Пагуошского движения - международной неправительственной организации, занимающейся вопросами ядерной безопасности, разоружения и международного научного сотрудничества. Участники встречи, которая продлилась около недели, обсудили проблемы урегулирования положения в КНДР и Южной Корее, запрещения и нераспространения ядерного оружия, международного терроризма, а также других угроз и вызовов современному миру.

Традиционно докладчики на конференции выступают в личном качестве, а не от имени страны, которую они представляют. При этом встреча проходит в режиме "закрытых дверей", что позволяет создать доверительную атмосферу для полноценных дискуссий.

В этом году в сеульском форуме приняли участие политики и ученые более чем 40 стран мира, в том числе гендиректор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохамед Эльбарадей, министр иностранных дел и внешней торговли Республики КореяПан Ги Мун, представители ООН и ЮНЕСКО.

Кроме того, как сообщил ответственный секретарь Российского Пагуошского движения Михаил Лебедев, в работе конференции приняли участие высокопоставленные военные из Индии и Пакистана. Ранее из-за кашмирского конфликта и ядерных противоречий между двумя странами индийские и пакистанские генералы наотрез отказывались участвовать в совместных мероприятиях подобного рода. При этом именно Пагуошу в прошлом году впервые удалось пригласить как индийских, так и пакистанских генералов.

Эльбарадей посетил Сеул в разгар обострения ядерной проблемы в Северной и Южной Корее. Как известно, в дополнение к отказу КНДР назначить сроки нового раунда шестисторонних переговоров и обещанию провести в той или иной форме ядерные испытания Южная Корея недавно признала факт проведения около четырех лет назад ядерных разработок.

Большой интерес вызвала представленная на конференции в Сеуле известным британским физиком-ядерщиком, лауреатом Нобелевской премии мира сэром Джозефом Ротблатомпрограмма по содействию разоружению и ликвидации оружия массового уничтожения. Во многом эта программа зиждется на принятом в 1955 г. Манифесте Рассела - Эйнштейна, который и лег в основу Пагуошского движения.

Новые инициативы в области разоружения ориентированы на сокращение запасов ядерного оружия теперь уже не только в России и США, но и в других ядерных странах. "Пришло время и другим членам "ядерного клуба" присоединиться к процессу сокращения ядерного оружия. Если они не будут этого делать, будет сложно добиваться понимания и соблюдения режима нераспространения от тех 30 государств, которые обладают ядерными технологиями", - говорится в подготовленном Ротблатом документе.

  • Сотрудничество между Россией и КНР в области ядерной энергетики

Доверяй, но контролируй. Александр Емельяненков. Российская Газета. 16 октября 2004

С мирным атомом на рынок - под присмотром государства ОДНО из самых перспективных направлений российско-китайского сотрудничества на стыке экономики и науки - это, безусловно, мирное использование атомной энергии. Наши страны связывают по меньшей мере два межправительственных соглашения в этой области. По одному из них, подписанному в апреле 1996 года, с участием России и по российскому проекту строится первая очередь Тяньваньской АЭС - два усовершенствованных энергоблока ВВЭР-1000/428.

Ожидается, что уже к концу этого года может начаться процедура физпуска первого реактора-тысячника, а к середине будущего, если строго выдерживать график, энергоблок выйдет на проектную мощность. С интервалом в один год должен быть введен в действие второй энергоблок - работы на нем сейчас в полном разгаре. А вслед за этим маячит неплохая перспектива получить подряд на сооружение еще двух реакторов на той же Тяньваньской АЭС. Однако это не может произойти автоматически - судить о нас партнеры будут по делам. Это понимают и в Москве, в руководстве "Атомстройэкспорта" (как уполномоченной организации по этому межправсоглашению), так и в ее Пекинском представительстве. Но острее всего ситуацию чувствуют, конечно, в Ляньюньгане, на площадке строящейся АЭС, где удалось недавно побывать.

Как заметил главный инженер станции товарищ Ма И, "сначала надо пустить первый и второй энергоблоки. Важно, когда это случится, придется ли еще корректировать график. И дальше: когда выйдем на проектную мощность, как отработаем первые год-полтора..." Говоря о надеждах, которые связывают в энергодефицитном Китае с вводом новых объектов на ядерном топливе, мой собеседник назвал Тяньваньскую АЭС "машиной для печатания юаней". Он при этом не стал уточнять, когда именно окупятся затраты на строительство, но дал понять, что в кругу его коллег-атомщиков эту станцию считают наиболее современной и безопасной из того, что уже есть или сооружается в Китае. Словом, от того, как мы сработаем в ближайшие год-полтора, зависят перспективы российско-китайского сотрудничества в мирном использовании атомной энергии. А если уж говорить прямо - шансы России закрепиться на энергетическом рынке Китая.

Незадолго до визита Владимира Путина председатель Управления по атомной энергии КНР Чжан Хуачжу заявил, что его страна планирует вводить в строй по 2-3 энергоблока, чтобы к 2020 году доля атомной энергетики в энергобалансе страны составила 4 процента. Всего к этому времени Китай намерен построить 27 новых ядерно-энергетических объектов в экономически наиболее развитых юго-восточных и прибрежных провинциях - таких, как Гуандун, Чжэйцзян и Цзянсу. Глава атомного ведомства продекларировал готовность "расширить сотрудничество с ведущими странами в области мирного использования атомной энергии, а также с иностранными компаниями, работающими в этой сфере". На китайском рынке уже не первый год конкурируют французская AREVA и канадская фирма Atomic Energy Canada Ltd.

Недавно стало известно, что в игру намерена включиться и американская компания Westinghouse Electric. "Это огромный рынок, и мы уже начали его осваивать", - заявил официальный представитель Westinghouse Вон Гилберт. Его компания официально обратилась за разрешением в Госдепартамент США, который осуществляет рассмотрение заявок на продажу ядерных технологий, реакторов, топлива и компонентов АЭС Китаю. Если "добро" будет получено, а это станет известно в конце нынешнего или начале следующего года, Westinghouse Electric сможет сделать официальное тендерное предложение правительству Китая о сооружении энергоблоков АЭС мощностью 1000 мегаватт, что принесет компании доход в размере 2,7 млрд. долларов, сообщает агентство Nuclear.ru. По данным того же источника, комиссия по ядерному регулированию США (NRC) окончательно утвердила 13 сентября проект типового энергоблока с реактором AP1000 разработки Westinghouse Electric.

По словам президента компании С. Тритча, утверждение проекта AP1000 будет иметь "немедленный эффект" на внешних рынках. "Обычно клиенты в других странах при проведении тендеров на новые АЭС требуют, чтобы представленные проекты были утверждены NRC", - пояснил он и добавил, что теперь Westinghouse может предложить модель AP1000 для Китая. Эта усовершенствованная прежде всего за счет применения пассивных систем безопасности установка базируется на известной технологии водяного реактора под давлением. Как отметил Джек Аллен, старший вице-президент по эксплуатации АЭС Westinghouse, в реакторе AP1000 используется "значительно меньше насосов, трубопроводов, клапанов и кабелей, что облегчит монтаж и техническое обслуживание" установки. "Кроме того, блок будет строиться по модульной схеме - это намного повысит качество монтажа и сократит время строительства до тридцати шести месяцев с момента заливки первого бетона до загрузки топлива в реактор.

По оценке Westinghouse, себестоимость строительства блока с реактором AP1000 будет колебаться в пределах 1000-1200 долларов за киловатт установленной мощности. У российских атомщиков при всех прошлых достижениях и заслугах не так много шансов одержать верх в конкурентной борьбе, особенно при нынешних организационных передрягах в ЗАО "Атомстройэкспорт". Но шансы эти есть и могут удвоиться, считают эксперты, если будут восстановлены адекватные механизмы государственного контроля за выполнением межправительственного соглашения с КНР.

  • Ядерная безопасность в России

На АЭС ежегодно "ловят" террористов. Дмитрий Владимиров. Российская Газета. 20 октября 2004

Китай готов перенять опыт России по обеспечению безопасности на атомных электростанциях. Больше всего на свете спецслужбы любой страны опасаются, что террористы доберутся до атомных или ядерных объектов, - в таком случае число жертв будет исчисляться сотнями тысяч человек. Как следует из обнародованных на проходящей в Пекине конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) "Постоянное улучшение ядерной безопасности в изменяющемся мире", безопасность на атомных станциях в России обеспечена лучше, чем в большинстве стран. "День России" на конференции пройдет сегодня, когда с докладом выступит глава Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) АндрейМалышев.

20 октября он посетил Тяньваньскую АЭС в Ляньюньгане - приблизительно в 700 километрах южнее Пекина. Здесь по российскому проекту уже строятся два усовершенствованных энергоблока. Официальные власти КНР признают, что эта станция считается в Китае одной из наиболее современных и безопасных в техническом плане. Велики шансы, что именно Россия в ближайшие годы займется строительством еще четырех энергоблоков на китайских АЭС, - хотя в тендере на право заняться их сооружением намерены поучаствовать также США, Канада и Франция. Впрочем, перспективы международного сотрудничества России в области атомной энергетики отнюдь не безоблачны. Ожидается, что на ближайшем заседании Совета управляющих МАГАТЭ будет поставлен вопрос о введении санкций относительно Ирана, занимающегося строительством АЭС в Бушере.

По словам Малышева, к запуску отдельных блоков на Бушерской АЭС предполагается приступить уже в конце 2005 года. Россия в настоящее время является единственной страной, которая продает Ирану ядерные технологии. Это вызывает тревогу на Западе, где опасаются, что иранский режим использует атомные установки в военных целях. И если Иран не согласится полностью открыть АЭС для иностранных наблюдателей, то неприятности автоматически начнутся и у России. Теоретически такие ведущие ядерные державы, как США и Франция, способны заблокировать осуществление многих выгодных для России инвестиционных проектов в сфере энергетики. Любое сокращение инвестиций для России, естественно, нежелательно. Особенно учитывая, что в прошлом году наше правительство утвердило энергетическую стратегию РФ, реализация которой обойдется весьма дорого.

"В соответствии с этой программой планируется ежегодно вводить один или два новых энергетических блока", - рассказал Андрей Малышев. Сейчас в России функционирует 30 энергоблоков, объединенных в 10 АЭС. При этом, по словам Малышева, шесть блоков были построены более 30 лет назад. И при их эксплуатации уже превышен тот срок, который изначально был заложен в проекте. Правда, все эти блоки находятся в рабочем состоянии и могут прослужить еще не один десяток лет, что подтвердили на конференции и эксперты МАГАТЭ. За первые девять месяцев нынешнего года на российских АЭС было зафиксировано 26 инцидентов (все они связаны с нарушениями эксплуатации).

В прошлом году за этот же срок произошло 46 ЧП. Как сообщил глава Ростехнадзора Андрей Малышев, ни один из инцидентов на отечественных АЭС не привел к выбросу радиоактивной энергии. Кроме того, в нашей стране на атомных электростанциях спецслужбы ежегодно проводят учебные антитеррористические операции. Неудивительно, что по ходу конференции МАГАТЭ никаких особых претензий к обеспечению безопасности на АЭС России высказано не было. Более того, представители многих государств (того же Китая, например) выразили готовность перенять опыт России в этой области.

  • Опасное состояние радиоактивных источников на Грозненском химкомбинате

Положение с радиоактивными источниками на Грозненском химкомбинате вызывает беспокойство в республике. Сергей Овсиенко, Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 18 октября 2004

Положение с хранением радиоактивных источников и отходов в цехе номер 212 Грозненского химкомбината вызывает беспокойство у руководства Чеченской Республики. Как сообщили на спецпредприятии "Радон", временная защита радиоактивных источников и отходов химического производства, созданная в 2000 году, "не выдерживает набегов охотников за цветными металлами".

По словам представителя местного "Радона", в 2002 году им удалось извлечь из хранилища и разгерметизировать в цехе несколько радиационных источников, что привело к существенному повышению уровня радиации. "И сегодня, - подчеркнул он, - немногочисленная охрана комбината не в состоянии пресечь все попытки хищений". "Похитители металлов вынесли с комбината даже чугунный люк, установленный на хранилище четвертого этажа цеха. В следствии этого уровень радиации здесь достиг 1,147 миллирентгена в час. Это допустимый уровень при кратковременном нахождении рядом с источником", - уточнил заведующий отделом радиационной гигиены Центра Госсанэпиднадзора Чечни Абдулкасим Хамадов.

Отвечая на вопрос, он сказал, что "Центр и Минздрав республики не располагают данными о радиационном облучении кем-либо из жителей Грозного".

"Такое положение не может не вызывать беспокойства. Ведь в цехе номер 212 хранятся и законсервированные радиационные источники с кобальтом-60. Если до них смогут добраться похитители, то действительно возникнет серьезная ситуация", - подчеркнул он.

Как пояснили в Федеральном службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, порог радиационного облучения, за которым может последовать отрицательные изменения в состоянии здоровья человека, составляет 100 рентген.

За последнее время сотрудники спецпредприятия "Радон", МЧС республики вывезли за ее пределы для длительного хранения около 100 контейнеров с радиоактивными источниками и отходами. 31 из них размещены в специальных хранилищах на территории Ростовской и Саратовской областях.

"Работа по утилизации радиоактивных источников и отходов в Чеченской Республике продолжается в соответствии с имеющимися планами", - добавили в федеральной службе.

  • Инвестиционная политика ОАО "ТВЭЛ"

Миллиард на порошки. Александр Роготень. Ведомости. 19 октября 2004

Стремясь увеличить экспортные поставки ядерного топлива, госкорпорация “ТВЭЛ” наращивает выпуск урановых порошков. На Новосибирском заводе химконцентратов (НЗХК), входящем в госкорпорацию, в 2005 г. начнется строительство новой линии, которая почти в четыре раза увеличит действующие мощности завода.

“ТВЭЛ” - госкорпорация, 100% акций которой принадлежит Минимуществу. Управляет федеральными пакетами акций основных российских предприятий, добывающих и перерабатывающих ядерное топливо. В “ТВЭЛ” сейчас входит 11 предприятий, специализирующихся на добыче урана, изготовлении ядерного топлива для российских и зарубежных АЭС, исследовательских и транспортных реакторов. НЗХК производит тепловыделяющие элементы (твэл), уран для исследовательских реакторов и литий. Является одним из крупнейших производителей топлива для АЭС. 89% голосующих акций завода контролирует “ТВЭЛ”. В 2003 г. объем продаж НЗХК составил 4,762 млрд руб., чистая прибыль - 587 млн руб.

НЗХК традиционно выпускал тепловыделяющие сборки для АЭС, которые комплектовались таблетками диоксида урана Ульбинского металлургического завода (Усть-Каменогорск, Казахстан). Полная зависимость от одного поставщика заставила “ТВЭЛ” заняться в конце 1990-х гг. созданием собственной базы по производству порошков диоксида урана и таблеток.

Первая линия по производству порошков диоксида урана была установлена в конце 90-х гг. на Машиностроительном заводе (МСЗ). На НЗХК опытное производство порошка мощностью 50 т в год было построено в 2001 г. А в апреле 2003 г. была пущена линия мощностью до 200 т порошков и таблеток в год, что позволило заводу почти на 30-40% обеспечивать себя исходным сырьем. На открытии этой линии президент “ТВЭЛа” Александр Няго заявил, что корпорация меняет стратегию развития. “Если раньше НЗХК был ориентирован только на сборку твэлов, теперь он будет выпускать все исходные компоненты самостоятельно. Это повысит устойчивость предприятия”, - сказал он.

Вчера гендиректор НЗХК Юрий Забелин сообщил, что завод подготовил и передал в “ТВЭЛ” проект создания на заводе второй линии по производству урановых порошков мощностью около 600 т в год. По его словам, за два года в это производство планируется вложить 1 млрд руб. Новая линия, говорит Забелин, позволит предприятию расширить географию поставок этой продукции и увеличить выручку на $10-11 млн в год.

В пресс-службе “ТВЭЛа” сообщили, что предложение НЗХК сейчас находится на рассмотрении руководства корпорации. Менеджер “ТВЭЛа”, пожелавший остаться неназванным, сказал, что полного замещения импорта урановых порошков из Казахстана не будет. “Заводы корпорации стабильно увеличивают объемы производства, и весь дополнительный объем диоксида урана и урановых таблеток пойдет на выполнение новых контрактов”, - пояснил он.

Гендиректор Новосибирского научно-исследовательского и проектного института энергетических технологий (ВНИПИЭТ) Анатолий Волощук считает оправданными инвестиции “ТВЭЛа” в производство порошков диоксида урана. По его словам, на рынке ядерного топлива сейчас большая конкуренция и заказчики предъявляют высокие требования к его качеству. “Создание замкнутой цепочки производства на одном предприятии, - говорит Волощук, - позволит контролировать качество продукции”.

Чтобы участвовать в международных тендерах и расширить рынок сбыта завод осваивает выпуск тепловыделяющей сборки для реакторов с водой под давлением (PWR), используемых в Европе, сообщил Забелин. По его словам, сейчас готовится опытный образец для производственных испытаний.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

Сенаторы обеспокоены темпами уничтожения химического оружия. Regions.Ru. 13 октября 2004

Проинформировать в письменной форме верхнюю палату российского парламента о мерах по уничтожению химического оружия попросил Председателя Правительства МихаилаФрадкова Совет Федерации. 13 октября 2004 на 135-ом пленарном заседании сенаторы приняли Парламентский запрос, в котором выразили беспокойство ходом реализации Федеральной целевой программы, обеспечивающей выполнение международной Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения.

По данным Совета Федерации, общий объем международной финансовой помощи России для реализации Конвенции составил в текущем году не более 3 процентов от предусмотренного, что сдержало ввод в строй специальных объектов: из шести запланированных запущен только один в Саратовской области. В таких условиях, считают сенаторы, Российская Федерация может не выполнить взятые на себя обязательства, а также реальна угроза экологической безопасности страны.

По мнению членов СФ, в 2004 году Правительству необходимо выделить дополнительные средства, что позволит уничтожить к 2007 году заявленные Россией 8 тыс. тонн отравляющих веществ, или 20 процентов от общих запасов химического оружия. Из предусмотренных Программой 31,8 млрд. рублей на строительство необходимых объектов на данный момент выделено меньше половины. Между тем реальная сметная стоимость объектов составляет сегодня 60 млрд. рублей, подчеркивается в запросе.

Химическое оружие в России будет полностью уничтожено к 2012 году. Regions.Ru. 15 октября 2004

Химическое оружие, хранящееся на территории России с послевоенных времен, будет полностью уничтожено к 2012 году. Об этом сообщил советник федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия Mинистерства обороны России Анатолий Карпов, который находится в Калининграде в рамках заседания Международного клуба директоров.

По словам Карпова, "в России накоплено 40 тыс. тонн химического оружия". Уничтожение проводится в рамках международной программы, в которой кроме России участвуют еще 22 страны. В нынешнем году на заводе "Горный" в Саратовской области уже уничтожено 2 тыс. тонн такого оружия.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Возможный контракт на продажи в Бразилию 12 истребителей Су-35

План налета на Лулу. Коммерсант. Иван Сафронов, Сергей Рыжкин. 18 октября 2004

15 октября на Киевском государственном авиазаводе "Авиант" прошла церемония выкатки нового регионального реактивного самолета Ан-148. В ОАО "Ильюшин Финанс Ко" (ИФК), координирующем проект, не скрывают, что судьба Ан-148 зависит от исхода тендера "Аэрофлота" на поставку 50 региональных лайнеров. Однако, как стало известно Ъ, "Рособоронэкспорт" и Минобороны РФ весьма активно лоббируют проект поставки в Бразилию 12 истребителей Су-35 в обмен на 50 Embraer для "Аэрофлота". Суммы сделок сопоставимы - примерно $750 млн. Обе стороны настолько заинтересованы в продаже своих самолетов друг другу, что вероятность такой сделки крайне высока. Ее судьба может быть решена уже в ноябре в ходе переговоров президентов РФ и Бразилии Владимира Путина и Лулы да Сильва.

"Аэрофлот-Российские авиалинии" в июле начал процедуру выбора поставщика 50 реактивных самолетов регионального класса. Предложения в "Аэрофлот" официально прислали ОАО "Ильюшин Финанс Ко" (Ан-148), ЗАО "Проект-3000" (Ту-334A), ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (RRJ), бразильская Embraer (E-170/175 и Е-190/195) и канадская Bombardier (CRJ-700 и 900). Как следует из предложения "Аэрофлота", первые десять лайнеров компания должна получить уже в 2005 году. Однако российские и украинские поставщики не успеют к этому сроку наладить производство и построить такое количество самолетов.

Судя по всему, в правительстве на российских производителей и не рассчитывают. По словам источников в правительстве РФ и Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, министр обороны Сергей Иванов и гендиректор "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов активно лоббируют проект по поставке в Бразилию 12 истребителейСу-35 в обмен на обязательство Москвы в рамках тендера "Аэрофлота" закупить 50 самолетов Embraer-170/175 и 190/195. Представители российского оборонно-промышленного комплекса готовы поставить самолеты, а также выстроить систему техобслуживания и обучения летного и технического персонала. Общая сумма сделки с учетом проведения необходимых научно-исследовательских и опытно конструкторских работ (образцы Су-35 пока не соответствуют заявленным характеристикам, поэтому самолет нуждается в существенной доработке), создания системы сервисного обслуживания и комплектов авиационного вооружения оценивается в $750 млн, что сопоставимо со стоимостью 50 гражданских региональных самолетов (в среднем $15 млн за каждый).

В пользу этой версии источники российских СМИ приводят сразу несколько аргументов. Во время только что завершившегося визита президента Владимира Путина в Пекин китайская сторона не выразила заинтересованности в продолжении поставок в КНР истребителей Су-30МКК, производимых на Комсомольском-на-Амуре авиапроизводственном объединении (КнААПО). Предприятие завершает поставки по последнему действующему контракту в 2006 году, после чего остается фактически баз заказов. В случае же заключения контракта с Бразилией выпуск Су-35 будет организован именно в КнААПО.

Отметим, что в сентябре в Россию на презентацию прилетал Embraer-175 (по сведениям российских СМИ, проведению мероприятия способствовал "Рособоронэкспорт"). Самолет даже совершил демонстрационный рейс из Москвы в Нижний Новгород, из-за чего разгорелся небольшой скандал: иностранный самолет, не прошедший российскую регистрацию, не имеет права совершать полеты с пассажирами внутри страны. Впрочем, скандал быстро замяли.

По данным российских СМИ, параллельно с выпуском Су-35 на КнААПО планируется развернуть производство некоторых узлов и деталей для пассажирских Embraer, которые будут поставляться на китайский завод компании для окончательной сборки и ввоза в Россию. Такой совместный бразильско-китайско-российский продукт, по мнению авторов идеи, должен быть освобожден от таможенных пошлин. Курировать проект внутри "Аэрофлота" должен будет помощник президента Виктор Иванов (напомним, что он выдвинут в совет директоров авиакомпании и считается одним из наиболее вероятных кандидатов на пост его председателя).

Впрочем, собеседники российских журналистов говорят, что окончательно вопрос о такой сделке еще не решен. Судьба проекта должна проясниться ближе к предстоящему в ноябре визиту президента РФ Владимира Путина в Бразилию и его переговорам с президентом этой страны Лулой да Сильва.

Отметим, что российские производители гражданских лайнеров в этом случае лишатся возможности получить даже небольшую часть заказа "Аэрофлота". 15 октября на киевском "Авианте" состоялась церемония выкатки первого собранного образца Ан-148, который ИФК выставляет на тендер "Аэрофлота". Гендиректор ИФК Александр Рубцов в беседе с журналистами сообщил, что коммерческий успех Ан-148 во многом зависит от победы в этом тендере. Отвечая на вопрос о том, какой модификации будут первые пятьАн-148, выпущенные в 2006 году, господин Рубцов сказал: "Все зависит от того, когда будет подписан контракт с 'Аэрофлотом'". Вчера же он так прокомментировал данные о том, что все лайнеры будут поставлены Embaer: "Я не в курсе того, кто и что лоббирует. Это политически сложный и неоднозначный вопрос. При принятии решения должны учитываться интересы авиакомпаний, авиапрома и государства. Мы, конечно, очень хотим победить в тендере, но ничего трагичного в проигрыше я тоже не вижу".

МНЕНИЕ

  • Разработка в России системы предупреждения о террористической угрозе

Все цвета опасности. Олег Одноколенко, Николай Зимин. Итоги. 18 октября 2004

Вслед за США и Францией Россия приступила к разработке системы предупреждения о террористической угрозе

Интересно, думал ли министр национальной безопасности США Том Ридж, представляя 12 марта 2002 года свою пятицветную систему оповещения об уровне террористической угрозы, что идея эта приживется не только в Америке? После Беслана о введении аналогичной системы заговорили в России. Согласно недавнему указу президента "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" соответствующие предложения должны быть разработаны уже к середине октября.

Замысел прост - построить все потенциальные угрозы по ранжиру и унифицировать систему взаимодействия госучреждений всех уровней, бизнеса и населения в случае террористической или иной опасности. Как сообщил секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов, дело не только в цветовой палитре (во Франции, например, введена четырехцветная антитеррористическая шкала, в США - пятицветная), а в характеристиках того или иного уровня угрозы. Главное, чтобы была выработана такая система мер, при которой "каждый знал, что ему делать". А сигналы оповещения могут быть любыми.

В СССР, кстати, эти проблемы успешно решались. Навыки действий по сигналам гражданской обороны отрабатывались на предприятиях, в школах, высших учебных заведениях и даже в детских садах. А для тех, кому лень было заглянуть в наставления, миллионными тиражами издавались специальные плакаты - некое не очень художественное, зато очень доходчивое подобие тематических комиксов. В Совбезе не исключают, что с принятием системы предупреждения о террористических угрозах практику "боевых учений" и наглядной агитации придется возродить.

Традиционные термины обозначения угроз - "воздушная тревога", "радиационная опасность", "химическая тревога" и т. д., не требующие дополнительных пояснений, сохранились в системе МЧС. Теперь к ним может добавиться "террористическая угроза". Такой сигнал, по мнению специалистов, вполне уместен в этом ряду.

Правда, возможны варианты. Например, на флоте используются номерные обозначения возможных угроз, содержание которых отражено в специальных документах. В принципе эта система, если ее увеличить с трех позиций до пяти, мало чем будет отличаться от американской цветовой шкалы. Сигнал "готовность N 5" мог бы соответствовать зеленому уровню, "готовность N 4" - голубому и т. д. "Готовность N 1" - это уже самый высокий красный уровень.

И все же, как стало известно, большинство экспертов уже сейчас склоняются к тому, что изобретать велосипед не имеет смысла: надо просто взять на вооружение американскую цветовую шкалу. Доводы существенные: цветовые сигналы универсальны, кроме того, их проще передавать. Достаточно, скажем, установить "светофоры Риджа" в общественных местах - и уже всем все понятно.

Уровни угрозы и соответствующие им действия по американской версии выглядят так.

Зеленый уровень устанавливается при низкой вероятности террористических атак. При его объявлении федеральные структуры должны принять согласованные защитные меры и отработать действия персонала. Населению рекомендуется составить личные (семейные) планы действий на случай чрезвычайных обстоятельств и подготовить набор необходимых предметов, перечень которых приводится в специнструкциях.

Голубой уровень (охранный) означает общую угрозу террористического нападения. Федеральные министерства должны проверить, как функционирует система связи с руководством структур, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, и проинформировать граждан о необходимых действиях. Граждане же должны обсудить планы этих действий с друзьями, семьей и работодателями.

Желтый уровень (повышенный) объявляется при значительном риске нападения. В дополнение к уже принятым мерам федеральные министерства должны усилить охрану, предусмотрев несколько вариантов реагирования на непредвиденные обстоятельства. Гражданам рекомендуется усилить бдительность и вступить в контакт с директорами школ и дошкольных учреждений, где находятся их дети.

Оранжевый уровень (высокий) - в этом случае федеральным структурам предписано скоординировать свои действия по обеспечению безопасности с правоохранительными структурами всех уровней и вооруженными силами. Принять дополнительные меры предосторожности на случай проведения общественных мероприятий или вообще отменить их. Предусмотреть возможность передислокации предприятий и ведомств или временную приостановку их работы. Если есть угроза бактериологической, радиационной или химической атаки, необходимо предусмотреть эвакуацию населения в спецукрытия.

Красный уровень (предельно высокий) обозначает непосредственную угрозу нападения. В этом случае закрываются все учреждения, не задействованные в системе обеспечения безопасности, ограничивается транспортное движение, проводится мобилизация спецсил и ресурсов. Населению рекомендуется подготовиться к возможной эвакуации и следить за предупреждениями, поступающими по радио и телевидению.

"Красную" опасность, слава богу, в Америке пока не объявляли. Но по опыту сентябрьских дней 2001 года можно предположить, что в этом случае вокзалы, аэропорты и все публичные места окажутся под контролем бойцов нацгвардии, а на улицах, важнейших перекрестках, у мостов, тоннелей и других ключевых объектов появятся солдаты и боевая техника. А вот оранжевый уровень объявлялся по всей Америке по крайней мере трижды. Сейчас, накануне президентских выборов, администрация Буша установила повышенный уровень террористической угрозы (желтый). И местные власти уже заявили, что направят полицейских на избирательные участки.

Будет ли эта система в точности скопирована в России, пока неясно. Эксперты МЧС считают, что в принципе вполне можно обойтись и меньшим количеством спецсигналов, поскольку американская цветовая шкала, по их мнению, грешит излишней детализацией и повторами. Российская система, как полагают в МЧС, должна быть короче, а пояснительная инструкция к ней содержать только самые важные положения.

Впрочем, разработать шкалу безопасности - это только полдела. Не менее важно создать надежную систему передачи информации о возникновении угрозы. Действующую к тому же одновременно по всей стране.

Особую роль средств связи американцы осознали в ходе Карибского кризиса - уже через год в США появилась Национальная система связи (National Communications System - NCS). В 1984 году Рональд Рейган подписал специальный указ N 12472 о включении в NCS и телевидения. Советская система оповещения по линии гражданской обороны, может быть, и не отличалась технической продвинутостью, зато была вполне надежной и действительно охватывала всю страну от Камчатки до Калининграда. Сигнал тревоги мог передаваться не только в радио- и телеэфире, но и по проводным системам (телефон и знаменитые радиоточки) и даже при помощи сирен с механическим приводом, прозванных "ревущими коровами". На некоторых спецобъектах и в ряде населенных пунктов, кроме того, использовались уличные громкоговорители.

Но со временем все это радиовещательное хозяйство пришло в упадок, было демонтировано якобы за ненадобностью или растащено различными политическими партиями и движениями для митинговых целей. Статус-кво в системе оповещения был восстановлен только после появления в 1998 году Закона "О гражданской обороне". В это же время МЧС России, Госкомсвязи и ВГТРК издали совместный приказ и приложение о порядке функционирования систем оповещения по линии ГО - федеральной, региональных, местных, локальных и объектовых. При этом отмечалось, что основной режим передачи сообщений - автоматизированный, а основной способ информирования - передача речевых сообщений по сетям вещания.

Останется ли этот пункт, если мы перейдем на цветовую шкалу, неизвестно. Неизвестно и то, сохранятся ли существующие требования к форме передачи речевых сообщений. Пока согласно инструкции в эфир могут выходить исключительно профессиональные дикторы. И никаких импровизаций! Передача "нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи" допускается только в случаях, не терпящих отлагательства. Каких именно, не уточняется. Зато специально оговорено, что сигналы оповещения передаются вне всякой очереди. А при совпадении времени передачи правительственных сообщений и сигналов оповещения очередность определяет президент или председатель правительства.

Для обеспечения живучести системы оповещения ВГТРК и ее дочерним предприятиям предписано использовать заблаговременно созданные запасные центры вещания. А всем структурам ГО - заблаговременно создавать "запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения". Проще говоря, накапливать мегафоны.

Впрочем, сегодня для оповещения граждан могут быть задействованы и мобильные системы связи: получил SMS - и будь готов. Но психологи уже сейчас предупреждают, что первое знакомство с системой предупреждения о террористических угрозах может иметь весьма неожиданные последствия. Например, вызвать массовую панику. Существуют и определенные политические опасения. Достаточно, скажем, объявить сигнал террористической тревоги в день голосования, и можно считать выборы сорваннымиЙ

Кстати, сторонники Джона Керри вывели следующую зависимость: чем выше объявленный уровень террористической угрозы, тем выше рейтинг у Джорджа Буша. Посмотрим, будет ли наша система обладать такими же политическими свойствами.

  • Интервью с послом России в США Юрием Ушаковым

Избирательная дипломатия. Николай Зимин. Итоги. 18 октября 2004

Америка неоднозначно отреагировала на бесланскую трагедию и последовавшие за ней шаги по укреплению российской властной вертикали. С одной стороны, солидарность с Москвой в деле борьбы с терроризмом. С другой - панические высказывания об отходе от демократических норм. Как рождаются двойные стандарты? Можно ли обойти существующие "камни преткновения"? Как повлияют на российско-американские отношения результаты борьбы за Овальный кабинет? Об этом рассуждает посол России в США Юрий Ушаков.

ВОПРОС: Америку потрясла пережитая Россией беда. Администрация и общественность оказали существенную финансовую и материальную помощь пострадавшим в Беслане. Джордж Буш нашел время, чтобы лично посетить российское посольство. Как в этом контексте оценить такие шаги Вашингтона, как предоставление политического убежища тому же Ильясу Ахмадову или двусмысленные комментарии официальных представителей США по поводу контактов с чеченскими деятелями?

Да, без двусмысленностей не обошлось. Отвечу так. Как американцы после уничтожения ВТЦ в Нью-Йорке восприняли бы, допустим, рекомендацию России учесть требования "Аль-Каиды" и вступить в диалог с бен Ладеном?.. Мы подошли к этапу, когда двойные стандарты в восприятии терроризма должны быть полностью исключены. Я имею в виду предоставление убежища террористам и их пособникам, объявленным правоохранительными структурами в международный розыск. Иначе не создать общего фронта против террора. Хочу верить, что после Беслана у всех нас один стандарт. По крайней мере так понимаю те сигналы, которые идут с высшего уровня администрации.

ВОПРОС: Что думают в Вашингтоне об инициативах президента России по реформе структур власти?

Программа реформ воспринята, особенно в политологических кругах, к сожалению, так, что приходится постоянно разъяснять: Россия не свернет с демократического пути и все преобразования пройдут в рамках Конституции; в усилиях по обеспечению единства страны и по борьбе с терроризмом нет отхода от демократических и рыночных принципов. Но элементы предвзятости и опасений по-прежнему дают о себе знать в американских СМИ, хотя все точки над "и" расставлены самим президентом России.

ВОПРОС: Кем, на ваш взгляд, сегодня является Россия для США: союзником, конкурентом или, может быть, просто заурядной, второстепенной страной?

История дипотношений между Россией и США показала: наши страны могут дружить и сотрудничать, могут соперничать и даже стоять на грани войны, но уж никак не воспринимают друг друга индифферентно. От их отношений зависят судьбы мира. Россия очень важна для Америки - я это ощущаю каждодневно по своей работе, по контактам. Мы сейчас в поиске нового рисунка взаимоотношений, причем движемся в направлении настоящего партнерства, а не назад, к противоборству. Америка для нас - сложный партнер, так же как и мы для нее. Уже удалось наладить плодотворное сотрудничество между президентами и между правительствами, в диалоге с американцами стало больше доверительности. Но сами страны и общественность к такому качеству сотрудничества пока не подтянуты, они подотстали. Поэтому стоит задача - спустить сотрудничество с верхнего уровня на землю, сделать его практическим и повседневным.

ВОПРОС: У Владимира Путина и Джорджа Буша хорошие личные отношения, отмечены успехи в политической сфере и борьбе с международным терроризмом. Тем не менее практически на месте стоит экономическое сотрудничество, к нам не идут американские инвестиции. Почему?

Я как раз и говорю, что надстроечную, политическую составляющую наших отношений надо подкреплять экономически. Тут колоссальное целинное поле. Потенциал хозяйственных связей экстенсивного типа, сложившийся в советский период, себя исчерпал. На повестке дня адаптация экономического сотрудничества к реалиям ХХI века. Приоритетные направления - энергетика, высокие технологии, банковско-финансовый сектор. Со всех точек зрения важно появление на американском рынке таких российских компаний, как "ЛУКОЙЛ", "Норникель" или "Северсталь". В то же время есть тенденция к диверсификации американских вложений в российскую экономику с упором на прямые инвестиции. В проработке, например, идея совместного освоения Штокмановского газового месторождения с перспективой крупных поставок российского природного газа в США. Но следует признать, что реальное экономическое сотрудничество пока не отвечает нашим потенциалам. Даже рекорд в товарообороте - 11 миллиардов долларов - скромный показатель.

ВОПРОС: Влияет ли "дело "ЮКОСа" на позиции американского экономического сообщества и на общественное мнение в США в целом?

Несомненно, события вокруг "ЮКОСа" оказывают определенное воздействие на настроения деловых кругов. Перегретый нефтяной рынок весьма чувствителен к любым новостям, касающимся крупных нефтяных компаний. Внимательно отслеживается и ход судебного процесса. Насколько я могу судить по своим контактам в деловых кругах, здешние предприниматели в отличие от СМИ в целом не склонны драматизировать ситуацию. В их подходе преобладает реализм. Бизнесмены понимают, что речь идет об укреплении налоговой дисциплины.

ВОПРОС: В США грядут президентские выборы. Говорят, что в такие периоды чуть ли не до январской инаугурации нового главы Белого дома в посольстве практически нет работы...

Это не так. Под выборы и сразу после них работы как раз больше. Приходится, как мы говорим, "вести" фактически две администрации - основную и "теневую". Кстати, этот период по-своему весьма важен. Сохранившая власть администрация анализирует итоги прошедших лет, вносит коррективы и даже меняет приоритеты. Если же в Белый дом приходит новый президент, то возникает соблазн многое сделать иначе, чем предшественник. И в том и в другом случае этот щепетильный момент может нежелательным образом отразиться на двусторонних отношениях - привести к паузе в их развитии. Наша задача - постараться обеспечить преемственность и хороший темп в диалоге, чтобы не было никаких пауз и не приходилось после инаугурации начинать все как бы заново. Так что желаем обоим кандидатам "нерушимого блока республиканцев и демократов" успешных выборов и нацеленности на углубление отношений с Россией.

ВОПРОС: Среди российских политологов преобладает убеждение, что для Москвы предпочтительнее республиканцы: с ними, мол, всегда было легче договариваться, чем с демократами. Что по этому поводу думают дипломаты?

В Москве с уважением отнесутся к любому выбору американских избирателей. Что касается конкретно предвыборной ситуации, то, как представляется, нынешний эквилибриум между Джорджем Бушем и Джоном Керри сохранится до 2 ноября. Специфика в том, что очень важное место в дискуссиях, по крайней мере в СМИ и политическом истеблишменте, занимают Ирак и вопросы борьбы с терроризмом. 11 сентября 2001 года в этом контексте действительно перевернуло многое. Конечно, когда американец зайдет в кабинку для голосования, он наверняка прокрутит в голове еще раз то, что важно лично для него и его семьи, - зарплату, цены на бензин, стоимость кредитов, возможности трудоустройстваЙ Но Ирак и террористическая угроза, уверен, все равно будут нависать надо всем.

ВОПРОС: Насколько серьезными могут быть изменения в американской внешней политике в случае победы Джона Керри?

Новые моменты в политике США после президентских выборов появятся несомненно - независимо от того, кто победит. Точно так же, совершенно независимо от этого, крайне важно, чтобы и впредь наше партнерство с США опиралось на четыре столпа: борьба с международным терроризмом и другими новыми вызовами, решение "нераспространенческих" задач и поддержание стратегической стабильности, урегулирование кризисов и региональных конфликтов и обеспечение энергетической безопасности мировой экономики. Несмотря на отсутствие общего паритета с Америкой, в этих сферах Россия и США могут взаимодействовать на равных, действительно по-партнерски. А это означает, что с любой администрацией мы будем совместно и взаимовыгодно работать.

ВОПРОС: В США существует несколько влиятельных национальных лобби: армянское, еврейское, китайское. Предпринимались попытки помочь появлению российского лобби, но его как не было, так и нет...

Это сложный вопрос. Нельзя заставить какую-то группу людей, будь то политики, бизнесмены или кто-то еще, просто так проталкивать интересы другого государства. Некоторые страны используют в США профессиональных лоббистов - крупные юридические фирмы и пиар-компании - и соответственно платят им огромные деньги. Другие действуют через людей на Капитолийском холме, готовых отражать интересы избирателей той же еврейской, китайской или греческой диаспоры. Перспективной формой лоббирования являются формальные и неформальные объединения крупных компаний и фирм, завязанных на бизнесе в соответствующих странах. Бизнесмены кровно заинтересованы в надежном экономическом сотрудничестве с конкретной страной и в том, чтобы конъюнктурные колебания в США не мешали этому. Они противодействуют попыткам ставить препоны, подталкивают власти к решениям, выгодным им и той стране, с которой они сотрудничают. Вот такого лоббизма нам действительно не хватает. Это следствие того, что пока еще интересы американского бизнеса в России не так сильны, чтобы деловые круги США оберегали двусторонние отношения от сбоев и нападок.

Что до русскоязычной общины, то она формировалась из нескольких волн иммиграции. Среди ее представителей много талантливых и успешных людей, но вместе они, к сожалению, не стали серьезной политической силой. Их влияние на внутреннюю ситуацию в США минимально. Соотечественники разобщены по этническому составу, религиозной принадлежности, политическим взглядам, социально-экономическому статусу, да и по отношению к сегодняшней России. Мы предпринимаем усилия к сплочению российской диаспоры, кое-что получается: у многих соотечественников растут сопричастность к происходящему на родине, настроенность помочь нашим реформам и даже поддержать российское руководство политически. То есть некоторые объединительные процессы внутри русскоязычной общины пошли, в том числе и на основе наметившегося сближения между Зарубежной и Русской православной церквями. Тем самым создаются предпосылки и для лоббизма своих интересов и интересов России.

ВОПРОС: Россияне охотно ездят в США. Но в последние годы получить и оформить визу в эту страну стало мучительно сложно. Ожидается ли в этой части прогресс?

Действительно, для многих наших граждан оформление американской визы ассоциируется с хождением по мукам. И в этом вижу самое неприятное - ущерб контактам и обменам между нашими странами. Вряд ли объяснимо восприятие каждого обратившегося за визой как потенциального нарушителя законодательства США. И обязательные теперь личные собеседования нельзя считать лучшим средством для вычисления террористов или контрабандистов: за три минуты в душу человеку не заглянешь. Но на прогресс в визовых делах хочу надеяться. Нам уже удалось разрешить проблемы с получением американских виз для служебных поездок, по линии научных и культурных обменов. Прорабатываются некоторые другие меры по упрощению визовых процедур. В целом позиция российской стороны выигрышная. У нас моральное преимущество. Мы как бы поменялись местами: в свое время Советский Союз ограничивал въезд и выезд, а США добивались свободы передвижения. Подчеркну и то, что есть эффективные и не мешающие контактам и обменам способы противодействия террористической опасности по линии взаимодействия спецслужб.

ВОПРОС: Среди ваших предшественников на посту главы дипмиссии в США - Павел Крюденер, Кирилл Струве, Георгий Бахметьев, Андрей Громыко, Анатолий Добрынин, Юлий Воронцов. Кого вы особенно выделяете из этого списка?

Все они - золотой фонд отечественной дипломатии. Но, пожалуй, на самую высокую ступень я бы поставил Анатолия Федоровича Добрынина - эталон не только профессионального мастерства, но и человеческих качеств. Правда, сейчас многое по-другому, не так, как было в его время. Значительно изменился сам жанр дипломатической и посольской работы.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Конкурс на название для преемника журнала Ядерный Контроль

Уважаемые читатели бюллетеня!

Журнал Ядерный Контроль, который в 2004 году отпраздновал 10-летний юбилей, повзрослел, и ему становится тесно в его нынешних «ядерных» одеждах. Как вы заметили, в последние годы список тем журнала постоянно расширяется, и наряду с вопросами собственно ядерной проблематики и нашей традиционной проблематики по нераспространению ОМУ в журнале стали появляться статьи и по иным вопросам международной безопасности: информационной, энергетической, экологической. Опубликованы или готовятся к выходу в свет статьи по вопросам будущей архитектуры европейской безопасности, борьбы за влияние в Центральной Азии, военно-технического сотрудничества России с другими государствами, развития авиационной и морской техники в 21 веке...

Такое разнообразие неизбежно привело нас к мысли о том, что обложка с заслуженным и, конечно, привычным для всех нас логотипом Ядерный Контроль невольно вводит читателей, особенно новых - а наша читательская аудитория заметно расширяется вместе с расширением проблематики - в заблуждение. Поэтому Редколлегия журнала приняла принципиальное решение о смене названия журнала. Смена эта будет плавной: Ядерный Контроль просуществует под старым названием весь 2005 год, продолжая курс на расширение проблематики, а вот начало 2006 года (кстати, это будет год саммита "восьмерки" на российской земле) ознаменуется сменой названия, и вы получите наш журнал в прежнем формате и с прежней периодичностью, но уже под заголовком...

И вот здесь мы пока сделаем паузу. Ведь, как рассудили члены редколлегии, сами читатели журнала, как никто другой, могут наилучшим образом охарактеризовать динамику нашего развития и дать журналу новое имя. Именно по этой причине редакция журнала Ядерный Контроль объявляет сегодня конкурс на название для его преемника. Причем, конечно, на двух языках: русском и английском. Автор победившего варианта будет награжден годовой подпиской-2006 на соответствующем языке. Подпиской на российский журнал по вопросам международной безопасности.

Полный текст.

loading