Хронометр

VI Конференция по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ консенсусом одобрила Заключительную декларацию и меры по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ
25.09.2009

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

21.09.2017

«Влияние искусственного интеллекта на международную безопасность: как негативное, так и благотворное; оценка рисков кибератак на объекты ядерной инфраструктуры и предприятия биологического комплекса; и, наконец, рекомендации по развитию системы образования в области нераспространения и разоружения. Эти три темы находились в основе повестки дня 68-й сессии Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения в Нью-Йорке», — член Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном Секретаре ООН, советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

Ядерный контроль № 12, 2003.

Выпуск # 12, 2003 

10 - 16 апреля

ЦИТАТА НОМЕРА

[Мы] готовы участвовать в обсуждении, опираясь на опыт и наработки, как с северокорейской, так и с американской сторонами… Мы эти возможности будем активно использовать, поскольку никакой конфликт на Корейском полуострове нас совершенно не устраивает.

Александр Лосюков Заместитель министра Иностранных дел РФ

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 3 - 9 апреля
  • 10 - 16 апреля
  • 17 - 24 апреля

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Ратификация Договора о СНП
  • Российско-японское сотрудничество
  • Пополнение российской космической группировки
  • Утилизация российских АПЛ
  • Норвегия выделяет деньги на утилизацию радиоактивных отходов
  • Китайско-российское сотрудничество в области энергетики
  • Заявок на переработку ОЯТ пока не поступало
  • Ситуация вокруг Ирака
  • Ситуация вокруг Северной Кореи

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Систему оружейного экспорта ожидает реформирование

МНЕНИЕ

  • России пора делать выводы

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Фонд Макартуров объявляет конкурс исследовательских проектов

КАЛЕНДАРЬ

  • 3 - 9 апреля

7 апреля - Армянская АЭС остановлена на плановый профилактический ремонт и заправку топливом. Будет осуществлена серия мер по повышению безопасности, после чего начнется загрузка ядерным топливом, которое будет доставлено из России.

7 апреля - годовщина гибели АПЛ Комсомолец. Решением главкома ВМФ России 7 апреля объявлено на флоте Днем памяти.

8 апреля - Российская сторона передала Финляндии официальную заявку на участие в объявленном этой страной тендере на строительство АЭС.

  • 10 - 16 апреля

9-11 апреля - Визит Министра обороны Сергея Иванова в Южную Корею. Во время пребывания в Южной Корее глава военного ведомства РФ провел переговоры с южнокорейским коллегой Чо Ен Гилем.

11-13 апреля - Министр обороны РФ продолжил свое турне и посетил с визитом Японию. В ходе поездки в Японию российский министр проведел переговоры с начальником Управления обороны Сигэру Исибой и встретился с премьер-министром Дзюнъитиро Коидзуми. Стороны обсудили обстановку в Азиатско-Тихоокеанском регионе, планы Токио по созданию системы ПРО театра военных действий, вопросы совместной борьбы с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, ситуацию вокруг Северной Кореи, военную операцию в Ираке, совместные военно-морские учения.

11-12 апреля - В Санкт-Петербурге состоялась российско-франко-германская встреча на высшем уровне.

12 апреля - исполнилось 60 лет со дня основания РНЦ Курчатовский институт. Начало ему, как и всей атомной отрасли, положила Лаборатории № 2 Академии наук СССР, созданная в апреле 1943 г. Сегодня РНЦ Курчатовский институт - признанный во всем мире центр по ядерным исследованиям.

14 апреля - На дальневосточном заводе "Звезда" состоялось открытие построенного на средства правительства США берегового комплекса выгрузки отработанного ядерного топлива из реакторов атомных подводных лодок Тихоокеанского флота. С открытием комплекса в Приморье завершено создание полного цикла безопасной работы с радиоактивными отходами.

  • 17 - 24 апреля

24 апреля - С помощью тяжелого носителя Протон-К/ДМ2 Космические войска РФ планируют осуществить запуск спутника предупреждения о ракетном нападении. Аппарат будет запущен на геостационарную орбиту над Атлантическим океаном, откуда будет вести круглосуточное наблюдение за пусками ракет.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Ратификация Договора о СНП

Вопрос о ратификации Договора о СНП между Россией и США может быть вынесен на обсуждение Госдумы во второй половине мая 2003 года. Юрий Хоц. ИТАР-ТАСС. 15 апреля 2003

Вопрос о ратификации Договора о СНП между Россией и США может быть вынесен на обсуждение Госдумы во второй половине мая 2003 года. Такое мнение высказал председатель комитета по международным делам российского парламента Дмитрий Рогозин.

Депутаты с самого начала отмечали, что снятие этого вопроса с повестки дня в марте 2003 года, "было связано только с объявлением ультиматума США Ираку, а затем и началом боевых действий в этой стране", подчеркнул Рогозин. Ратифицировать такой договор, когда на Багдад и Басру падают бомбы и крылатые ракеты "было невозможно с моральной точки зрения". Но теперь, когда боевые действия завершены, Дмитрий Рогозин не исключает того, что возглавляемый им комитет по международным делам Госдумы вновь поставит его на ратификацию во второй половине мая.

  • Российско-японское сотрудничество

Москва предлагает Токио сотрудничать в вопросах создания системы противоракетной обороны на театре военных действий. ИТАР-ТАСС. 11 апреля 2003

Москва предлагает Токио сотрудничать в вопросах создания системы противоракетной обороны на театре военных действий. Об этом 11 апреля, во время визита министра обороны РФ Сергея Иванова в Японию, сообщили источники в военной делегации.

По словам источников, российская сторона в то же время понимает, что Япония отдает приоритет в этой сфере сотрудничеству с США. Источники обратили внимание, что в вопросе ПРО Россия сотрудничает с НАТО и Европейским союзом и, по словам источников, на этом направлении достигнуто продвижение.

Россия предлагает Японии сотрудничать в утилизации своих атомоходов на Дальнем Востоке на двусторонней основе, а не в рамках "восьмерки". ИТАР-ТАСС. 11 апреля 2003

Россия предлагает Японии сотрудничать на двусторонней основе в решении проблемы утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава Тихоокеанского флота. Об этом сообщили источники в делегации министра обороны РФ Сергея Иванова.

Источники полагают, что взаимодействие в данной сфере в рамках "восьмерки" может затянуться. На прошлогоднем саммите лидеры ведущих стран планеты приняли программу финансового содействия России в решении этой проблемы. Источники в этой связи обратили внимание на сотрудничество России с Норвегией и США на Баренцевом море, где они успешно оказывают помощь в области хранения радиоактивных отходов Северного флота. Поэтому, свидетельствуют источники, Москва с точки зрения обеспечения экологической безопасности на Дальнем Востоке предлагает Токио аналогичную схему взаимодействия. По их словам, эта проблема затрагивалась сегодня на встречах Иванова, и японская сторона благожелательно восприняла такую форму сотрудничества.

Минобороны РФ предложило японским ВМС принять участие в крупномасштабных учениях на Тихоокеанском флоте России. РИА Новости. 11 апреля 2003

Ряд предложений по укреплению взаимного доверия между Россией и Японией изложил в ходе визита в Токио министр обороны РФ Сергей Иванов.

Российская сторона предложила японским военно-морским силам принять участие в предстоящих в августе-сентябре этого года крупномасштабных учениях на Тихоокеанском флоте России. Такое приглашение Россия намерена направить всем странам акваторий Японского, Охотского и Баренцева морей.

По словам информированного источника, Япония не отказывается от этого предложения, однако "обуславливает свое участие тем, что оно не будет воспринято как утверждение российского военного присутствия на четырех спорных островах".

Сергей Иванов, как сообщил источник, разъяснил японской стороне ситуацию с предстоящими учениями российского военно-морского флота в Индийском океане. По словам источника, министр подчеркнул, что такие учения планировались еще в прошлом году и под них в бюджет нынешнего года заранее закладывались средства и устанавливались сроки. Это подтверждает достоверность заявлений российского военного руководства о том, что учения в Индийском океане никак не связаны с войной в Ираке, подчеркнул собеседник агентства.

Также по информации источника, в ходе переговоров с начальником Управления национальной обороны Японии Сигэру Исибой Минобороны РФ пригласило японских летчиков в Россию для проведения совместных тренировочных полетов и обмена опытом.

Как считают российские военные, возможность непосредственного знакомства усиливает взимное доверие и повышает транспарентность оборонной политики двух стран.

  • Пополнение российской космической группировки

19 космических аппаратов будут запущены в нынешнем году с космодрома Плесецк.Владимир Ануфриев. ИТАР-ТАСС. 11 апреля 2003.

С космодрома Плесецк в Архангельской области в нынешнем году планируется запустить 13 ракет космического назначения с 19 спутниками и четыре межконтинентальные баллистические ракеты в интересах Ракетных войск стратегического назначения. Об этом сообщила пресс-секретарь космодрома Анна Потехина.

По словам нового начальника первого государственного испытательного космодрома РФ. генерал-майора Анатолия Башлакова, в этом году будет активизировано создание ракетно-космического комплекса Ангара. Завершится строительство пусковой установки для ракеты-носителя Союз-2. Продолжатся летно-конструкторские испытания и ввод в эксплуатацию нового ракетного комплекса "Рокот", восстановление после аварии стартового комплекса "Союз".

"Сегодня есть объективная необходимость проведения опытно-конструкторских работ по созданию новых и совершенствованию существующих образцов ракетно-космической техники с улучшенными тактико-техническими характеристиками, высокими показателями экологичности, надежности и безопасности", - считает начальник космодрома Плесецк.

  • Утилизация российских АПЛ

Утилизацию атомных субмарин замкнули в полный цикл. Алексей Чернышев. Коммерсант. 14 апреля 2003

На дальневосточном заводе Звезда в городе Большой Камень (Приморский край) состоялось открытие построенного на средства правительства США берегового комплекса выгрузки отработанного ядерного топлива из реакторов атомных подводных лодок Тихоокеанского флота. С открытием комплекса в Приморье завершено создание полного цикла безопасной работы с радиоактивными отходами.

После развала Советского Союза на Тихоокеанском флоте (ТОФ) началось массовое списание атомных подводных лодок (АПЛ). Однако вскоре выяснилось, что средств на утилизацию субмарин и отработанного ядерного топлива (ОЯТ) катастрофически не хватает. Дело дошло до того, что в 1993 году ТОФ слил в воды Японского моря несколько партий жидких радиоактивных отходов (ЖРО). После этого правительству Японии ничего не оставалось, как выделить 40 млн долл. на строительство установки по переработке ЖРО. В 2001 году такая установка, получившая название Ландыш, вступила в строй на заводе Звезда, специализирующемся на утилизации и ремонте АПЛ. В том же году на Звезде был сдан комплекс по переработке и хранению жидких и твердых радиоактивных отходов, построенный на средства, выделенные правительством США в рамках совместной программы по предотвращению ядерной угрозы. Тем не менее, создание полного цикла работы с ОЯТ было завершено только в минувшую пятницу: на заводе Звезда вступил в строй береговой комплекс выгрузки (БКВ) ядерного топлива субмарин ТОФ. Средства на строительство БКВ в размере 11,5 млн долл. также выделило правительство США.

Как отметил гендиректор завода Звезда Юрий Шульган, в состав БКВ вошло здание, где происходит выгрузка ядерного топлива и загрузка его в герметичные контейнеры (в последующем контейнеры направляются на комбинат Маяк на Урале). Береговой комплекс выгрузки также включает в себя гильотину по разделке АПЛ с усилием 2000 тонн, оборудование для газовой, плазменной и механической резки, переработки демонтированного электрического кабеля и установки спецвентиляции. Как утверждает Юрий Шульган, ввод в строй БКВ позволит ускорить процесс разделки атомных субмарин: теперь завод Звезда способен ежегодно утилизировать четыре атомные подлодки, каждую с двумя ядерными реакторами.

По состоянию на начало 2003 года на Тихоокеанском флоте своей очереди на утилизацию ожидали 55 АПЛ. На состоявшейся в сентябре 2002 года во Владивостоке международной конференции начальник управления экологии и снятия с эксплуатации атомных объектов Минатома Виктор Ахунов заявил, что при условии достаточного финансирования уже к 2006-2007 годам возможно закончить выгрузку ядерного топлива со всех списанных российских субмарин, а к 2007-2010 годам - завершить разделку их корпусов. Всего на предстоящие десять лет на утилизацию российских АПЛ требуется 3,9 млрд долл.

Но, как признал господин Ахунов, Россия такую большую сумму на утилизацию АПЛ выделить не в состоянии: в 2002 году на это было ассигновано всего 1,9 млрд. рублей. Так что без помощи международного сообщества решить проблему утилизации собственных субмарин Россия не способна.

  • Норвегия выделяет деньги на утилизацию радиоактивных отходов

Норвегия выделяет 11 млн. крон на проекты по утилизации радиоактивных отходов в Мурманской области. Nuclear.ru. 14 апреля 2003

Правительство Мурманской области и губернское правление норвежской провинции Финнмарк заключили три новых контракта в области ядерной и радиационной безопасности. Общая сумма контрактов составляет более 11 млн. норвежских крон. Самый крупный, стоимостью 8 млн. крон, касается строительства водовода в Губе Андреева. Правительство Норвегии не первый раз выделяет средства на создание инфраструктуры по утилизации РАО в этом регионе. В рамках подписанных ранее контрактов уже построен административно-бытовой комплекс в Губе Андреева («норвежская деревня»). Теперь здесь же будет реконструирован водовод, который обеспечит водоснабжение для всех находящихся на территории сооружений. Работы будет осуществлять российский подрядчик - это обязательное условие всех касающихся Губы Андреева совместных контрактов. В данном случае исполнителем станет одна из мурманских строительных компаний.

Второй по объему финансирования контракт касается утилизации 20 радиоизотопных генераторов (РИТЕГ). Его стоимость - более 3 млн. норвежских крон. Уже в июле текущего года все 20 генераторов будут отправлены на демонтаж в Москву, а затем в Челябинскую область для захоронения. А в «норвежской деревне» все работы завершатся осенью. На встрече в норвежском городе Вадсе руководители губернии Финнмарк и Мурманской области договорились о том, что символическую ленту в честь открытия комплекса в Губе Андреева они перережут уже в конце октября. В ходе встречи стороны обсудили все технические и финансовые аспекты сотрудничества, в том числе контроль над целевым расходованием средств, который возложен на администрацию Мурманской области. По оценкам специалистов, на утилизацию РАО в Мурманской области потребуется около полутора млрд долл., в то время как из федерального бюджета на эти цели выделяется 70 млн долл. Кроме Норвегии, финансовую помощь Мурманской области оказывают Швеция и Великобритания. О своей готовности участвовать в утилизации РАО в этом российском регионе заявляют также Германия и США.

  • Китайско-российское сотрудничество в области энергетики

Атомная станция в курортной зоне. Алена Корнышева. Коммерсант. 14 апреля 2003

В ближайшие два десятилетия Китай намерен увеличить потенциал своей атомной энергетики в семь-десять раз. Россия готова участвовать в этой программе. Российская делегация представителей Минатома и Атомстройэкспорта завершила оценку хода строительства Тяньваньской АЭС. Заместитель министра по атомной энергии Андрей Малышев обсудил в Госплане КНР дальнейшее сотрудничество. Российские атомщики ждут новых заказов.

Межправительственное соглашение о строительстве Россией АЭС в Китае было заключено в 1992 году. Однако само строительство станции началось в 1999 году, а в декабре 2004 года Атомстройэкспорт должен сдать в эксплуатацию первый блок Тяньваньской АЭС мощностью в 1000 мегаватт. Ровно через год на АЭС должен заработать второй такой же блок.

68 тонн ядерного топлива для Тяньваньской АЭС (этого хватит на первую загрузку) Россия начнет поставлять в Китай уже летом 2003 года. Что касается возврата отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), то об этом, считают атомщики, говорить пока рано - топливные сборки эксплуатируются не менее трех лет, затем какое-то время выдерживаются в специальном хранилище при станции. Оно уже построено. Возможность возврата ОЯТ в Россию из Китая в соглашении оговорена.

"Станция строится с таким запасом прочности, чтобы выдержать удар от падения самолета", - рассказывает директор строительства станции Александр Селихов. "Сдадим станцию вовремя, до сих пор Атомстройэкспорт не сорвал ни одной контрольной точки строительства", - уверен он.

Китай сейчас разрабатывает энергетическую стратегию, в которой намечает к 2025 году построить еще 50 атомных блоков мощностью по тысяче мегаватт каждый. Сейчас общая мощность китайской атомной энергетики составляет 6,5 мегаватта. Россия готова построить в Китае еще несколько блоков, помимо двух в Тяньване. Напомним, строительство каждого блока стоит больше миллиарда долларов. В частности, площадка для третьего и четвертого блока Тяньваньской АЭС уже зарезервирована рядом с двумя первыми. Поблизости, утверждают специалисты, можно построить еще четыре блока АЭС.

Россия готова построить в Китае еще несколько АЭС. Алена Корнышева. Коммерсант. 15 апреля 2003

Заместитель министра по атомной энергии Андрей Малышев провел в Пекине переговоры с заместителем председателя китайского госплана Чжаном Гобао. Россия выразила готовность построить для Китая еще несколько блоков атомных станций - помимо уже возводимых двух блоков Тяньваньской АЭС. Китай пригласил российских атомщиков участвовать во всех тендерах.

Господин Гобао начал встречу с энергетической стратегии, только китайской. Он сообщил, что она будет готова к июню и тогда Китай точно будет знать, сколько новых атомных станций предстоит построить стране в ближайшие два десятилетия. Хотя программа, подчеркнул господин Гобао, еще не утверждена, и даже не назначен начальник энергетического департамента госплана. Дело в том, что сейчас в Китае с приходом "руководителей четвертого поколения" идет смена правительственных чиновников. И даже госплан, рассказал господин Гобао, скоро поменяет свое название и станет называться государственным комитетом по развитию и реформам.

Господин Гобао пригласил Россию участвовать во всех объявляемых Китаем тендерах.

  • Заявок на переработку ОЯТ пока не поступало

Глава "Росэнергоатома" сообщил, что Россия пока не получила ни одной заявки от иностранных государств на переработку ОЯТ. Мария Балынина. РИА Новости. 14 апреля 2003

Россия пока не получила ни одной заявки от иностранных государств на переработку отработанного ядерного топлива. Об этом сообщил глава Росэнергоатома Олег Сараев. Вместе с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым он посетил Курскую атомную электростанцию.

  • Ситуация вокруг Ирака

Путин: нельзя подменять понятия разоружения Ирака и свержения режима Хусейна. Вероника Воскобойникова. ИТАР-ТАСС. 12 апреля 2003.

Президент России Владимир Путин считает, что "если говорить хоть о какой-то легитимности [войны в Ираке], то могла быть только одна задача - разоружение Ирака". "Однако эта цель достигнута не была", - заявил Путин на пресс-конференции по итогам встречи с лидерами Германии и Франции.

Он подчеркнул, что никакого оружия массового уничтожения в Ираке не найдено. "Даже в самый последний момент своего выживания Ирак не использовал такое оружие", - сказал Путин. По его оценке, это говорит "либо о его отсутствии, либо оно находится в таком состоянии, что его нельзя использовать".

Путин отметил, что, коль скоро оружие массового уничтожения найдено не было, встает вопрос, "какой цели собирались достичь" силы антииракского альянса. "Мы не должны ни в коем случае подменять понятия", - подчеркнул Путин, пояснив, что речь шла лишь о разоружении Ирака. "Иракский режим никому не нравился, кроме самого Саддама Хусейна, но не об этом шла речь", - сказал президент РФ.

В этой связи Путин добавил, что аналогичная ситуация может возникнуть и в случае с Сирией. По его словам, даже если режим в этой стране кому-то не нравится, он не должен меняться под воздействием извне.

Лидеры России, Германии и Франции на встрече в Санкт-Петербурге выступили за скорейший переход Ирака к мирной жизни. ИТАР-ТАСС. 12 апреля 2003

Лидеры России, Германии и Франции на встрече в Санкт-Петербурге выступили за скорейшую ликвидацию последствий войны в Ираке и переход страны к мирной жизни.

По словам Владимира Путина, "принципиально позиция трех стран по иракской проблеме не изменилась". Этот вопрос "можно и нужно решать при центральной роли ООН", уверен он. При этом "первоочередными задачами" в Ираке являются "восстановление, переход к мирной жизни и решение гуманитарных проблем".

Глава российского государства считает, что силы альянса "делают все, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу, другое дело что масштабы проблемы настолько велики, что справиться с ней они одни не в состоянии, это- реалии".

По его словам, нынешняя встреча лидеров Франции, Германии и России направлена не на раскол международного сообщества, а на поиск приемлемых для всех решений по иракской проблеме.

По мнению Герхарда Шредера, после окончания военной фазы в Ираке на первый план выходит важность предотвращения гуманитарной катастрофы, обеспечение людей водой и гуманитарной помощью. "Резолюция Совбеза ООН является хорошей базой для этого", - отметил он. Герхард Шредер подчеркнул, что отводил центральную роль ООН в этом процессе. "Сейчас важно, чтобы было сделано все необходимое, чтобы после падения диктаторского режима обеспечить иракскому народу жизнь в условиях самоопределения", - сказал он.

По словам Жака Ширака, ООН - единственный носитель законности, на нее надо возложить процесс восстановления Ирака.

В этой связи Владимир Путин особо обратил внимание на необходимость отказаться от идеи "экспорта капиталистических демократий". Мировое сообщество не должно "заниматься экспортом капиталистических демократий", заявил Путин. "Судьба Ирака должна быть в руках самого иракского народа", - сказал он.

  • Ситуация вокруг Северной Кореи

Многосторонние переговоры по ядерной программе КНДР могут начаться в течение двух недель. Nuclear.ru. 15 апреля 2003

Многосторонние переговоры по ядерной программе КНДР могут начаться в течение двух недель. Об этом сообщил в Сеуле исполнительный директор консорциума “Организация содействия развитию энергетики Кореи” (КЕDО) Чарльз Картман. “Не думаю, что после того, как Пхеньян внезапно отказался от своего требования вести диалог напрямую с США и намекнул на возможность многостороннего решения кризиса, он будет затягивать с переговорами, - сказал он. - Я считаю, что первая встреча состоится в самое ближайшее время, не позднее, чем через две недели”.

В то же время Чарльз Картман подчеркнул, что стремление Пхеньяна перейти от затворничества к двухсторонним переговорам является не гигантским скачком, а лишь шагом в правильном направлении, и что “однажды начавшись, диалог может занять долгое время”. Пхеньян накануне впервые дал понять, что может пойти на многосторонний формат обсуждения ситуации вокруг своей ядерной программы. По сообщению агентства ЦТАК, представитель МИД КНДР заявил, что “если США готовы внести перелом в антикорейскую политику в интересах решения ядерного вопроса, мы не будем настаивать на каком-то конкретном формате диалога”.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Систему оружейного экспорта ожидает реформирование

Государство переделит оружие. Илья Булавинов, Константин Лантратов. Коммерсант-Власть. 14 апреля 2003

Борьба производителей и торговцев вооружением идет уже более десяти лет - со времен развала советской системы оружейного экспорта. Специальные госкомпании-посредники всегда стремились к монополизации своего доступа на внешние рынки, предприятия-производители конкурентоспособной продукции всегда настаивали на праве торговать самостоятельно. Борьба не прекращалась никогда по одной простой причине: экспортные заказы (их объем в последнее десятилетие колебался от 2,5 млрд долл. до 4,7 млрд долл.) были фактически единственным источником существования предприятий некогда могущественного военно-промышленного комплекса. Естественно, предприятия не хотели делиться с госпосредником комиссионными, считая, что сами зарабатывали бы гораздо больше. Естественно, Росвооружение и его правопреемник Рособоронэкспорт совсем не были заинтересованы в потере денег и объясняли необходимость своего существования тем, что не имеющие опыта работы на внешнем рынке оборонщики постоянно конкурируют друг с другом, сбивают цены и в конечном итоге наносят непоправимый ущерб себе и государству.

Конфликт интересов должен был уладить созданный в 2001 году при Министерстве обороны комитет по военно-техническому сотрудничеству РФ с зарубежными странами, которому поручили координировать деятельность экспортеров. Затея не удалась: комитет встал на сторону экспортеров, поскольку, естественно, был заинтересован в том, чтобы их было как можно больше, - иначе кого координировать? Тем более чтоРособоронэкспорт, в уставе которого записано прямое подчинение президенту, к мнению комитета по ВТС, который имеет лишь право выдавать лицензии на поставку запчастей и обслуживание уже поставленной техники, прислушиваться не собирался.

Сейчас право экспорта готовой продукции помимо Рособоронэкспорта, возглавляемого бывшим сослуживцем Владимира Путина по КГБ СССР Андреем Бельяниновым, имеют всего пять предприятий. При этом полным ходом идет инициированный комитетом по ВТС, которым руководит бывший начальник аналитического управления Службы внешней разведки Михаил Дмитриев, процесс предоставления заводам права поставлять иностранным заказчикам запчасти и ремонтировать уже поставленную технику. Это, по экспертным оценкам, примерно 30% от общего объема оружейного экспорта.

Существующее положение дел не устраивает ни одну, ни другую сторону. В конце прошлого года на президентском уровне было принято принципиальное решение о том, что создаваемые сейчас в рамках федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)" вертикально интегрированные военно-промышленные холдинги получат право самостоятельного экспорта оружия. А это в перспективе грозит Рособоронэкспорту потерей основных поставщиков и, соответственно, основного источника финансовых поступлений. А набирающий силу комитет по ВТС тоже больше не хочет ограничиваться ролью радетеля за нужды стремящихся на внешние рынки предприятий-производителей.

Как стало известно Власти, в марте руководство Рособоронэкспорта направило в администрацию президента концепцию своего развития. В документе, в частности, предлагается на базе Рособоронэкспорта создать "системообразующий холдинг в области ВТС, нацеленный на реализацию госполитики в этой сфере".

Как показал опыт реформирования оборонпрома, единственным эффективным механизмом создания холдингов является акционирование госпредприятий с передачей в уставный капитал головной компании пакетов их акций. Поэтому руководство компании предлагает на первом этапе преобразовать Рособоронэкспорт в открытое акционерное общество со 100-процентной государственной долей, а на втором этапе - передать в уставный капитал ОАО Рособоронэкспорт блокирующие пакеты акций (25% плюс одна акция) формируемых сейчас оборонных холдингов (100% акций всех холдингов будет принадлежать государству). И, соответственно, ввести в советы директоров новых холдингов представителей госпосредника.

Иными словами, речь идет о намерении руководителей Рособоронэкспорта не только сохранить под своим контролем экспортные потоки крупнейших оборонных предприятий страны, но и значительно расширить контроль над всей их деятельностью. Обладание блокирующим пакетом акций холдингов и членство в советах директоров позволитРособоронэкспорту играть ключевую роль в определении кандидатур их руководителей. Ведь и оставшиеся пакеты в 75% минус одна акция будут в руках государства, а значит, руководителям Рособоронэкспорта будет несложно убедить представителей министерств и ведомств в советах директоров в целесообразности назначения нужного человека на пост гендиректора. Очевидно, что именно превращение госкомпании в, своего рода, министерство оборонной промышленности и является конечной целью инициаторов реформы.

Тем временем комитет по ВТС, окрыленный успехами в борьбе с монополизмомРособоронэкспорта, начал новое наступление на позиции госпосредника. По сведениямВласти, уже существует проект указа президента, в соответствии с которымРособоронэкспорт переводится в ведение комитета. По мнению представителей комитета, это даст ему возможность более эффективно осуществлять государственную политику в области военно-технического сотрудничества.

Таким образом, интересы Рособоронэкспорта и комитета по ВТС совпадают. Обе организации стремятся к монополизации оружейной торговли - только каждая под своим началом. Отличие, пожалуй, лишь в том, что Рособоронэкспорт стремится еще и участвовать в управлении предприятиями.

Аргументы обеих организаций имеют право на существование. Оружейная монополия в российских условиях - дело не самое плохое. Ведь именно в первой половине 90-х годов, когда оружием торговали, конкурируя друг с другом, два десятка фирм и предприятий, Россия и сдала свои позиции на мировом рынке. Лишь с созданием в конце 1993 годаРосвооружения в этой сфере удалось навести хоть какой-то порядок, а показатели российского экспорта начали расти.

Можно признать обоснованными даже претензии руководителей Рособоронэкспорта на участие в управлении предприятиями. Ведь разрабатывать новые вооружения сейчас в состоянии только те предприятия, которые успешно экспортируют продукцию и благодаря этому имеют свободные средства. И координация их работы с Рособоронэкспортом, также способным инвестировать свою прибыль в производство и к тому же хорошо знающим конъюнктуру мирового рынка, лишней не будет.

Однако во всем этом есть один существенный нюанс. Как и в любой другой подконтрольной государству системе, в работе системы военно-технического сотрудничества определяющую роль играет личность руководителя. В современной российской истории уже был случай, когда назначение нового директора Росвооружениясократило продажи почти наполовину: в 1997-1998 годах, при Евгении Ананьеве, объем экспорта оружия снизился с 3,4 млрд долл. до 2 млрд долл. А ведь руководители компании-госпосредника менялись не реже чем раз в два года.

В этих условиях государству все же явно выгоднее иметь по меньшей мере нескольких сильных самостоятельных экспортеров, которые не зависели бы от состояния дел в посреднической компании. Ставка же на одного монополиста - неважно,Рособоронэкспорт или комитет по ВТС, - может рано или поздно пагубно сказаться на российском оружейном экспорте.

МНЕНИЕ

  • России пора делать выводы

России пора делать выводы. Валентин Рог. Независимое Военное Обозрение. 11 апреля 2003.

Происходящее на нашей планете фундаментальные и динамичные перемены не могут не затрагивать интересов Российской Федерации. Прежде всего речь идет о все более усиливающихся тенденциях к созданию однополярной структуры мира при военном и экономическом доминировании США. Одновременно нивелируется стабилизирующая роль Организации Объединенных Наций. Подтверждением тому являются несанкционированные Советом Безопасности ООН войны против Югославии в 1999 г. и Ирака в 2003-м.

Ровно четыре года назад США и их союзники по НАТО в течение 78 суток наносили ракетно-бомбовые удары по Югославии, в результате чего было полностью дезорганизовано энергоснабжение страны, а разрушение десятков мостов, в том числе через Дунай, привело к параличу ее транспортной системы. Погибли 1200 мирных жителей, включая 400 детей, были уничтожены 90 памятников истории, разрушены более 300 гражданских объектов, среди них - вузы, школы, библиотеки. Не пощадили даже свыше двух десятков больниц. Пострадало более 80 гражданских предприятий, которые давали работу 600 тыс. человек.

Такова цена за упрочение военных и экономических позиций США на Балканах, за выдавливание оттуда России, традиционно и исторически имевшей в этом регионе военно-стратегические и экономические интересы. Безусловно, это отрицательно сказалось на национальной безопасности Российской Федерации.

Военное нападение США и Великобритании 20 марта на Ирак, заявляют в Вашингтоне и Лондоне, имеет целью якобы устранение угрозы мировому сообществу от возможного применения Багдадом оружия массового поражения (химического, бактериологического). Но это лишь информационное прикрытие истинной цели данной операции - свергнуть Саддама Хусейна и получить контроль над одним из мощнейших нефтеносных регионов Земли.

Российскому военно-политическому руководству следует обратить особое внимание на нарастающее раз за разом массированное применение США новейшего оружия. Если в ходе операции "Буря в пустыне" за 40 суток воздушной кампании были выпущены 282 высокоточные крылатые ракеты, в операции "Лиса в пустыне" всего за четверо суток, с 16 по 20 декабря 1998 г., - уже 425, то за первые три дня "Шока и трепета" - около 1000 - в основном по объектам в Багдаде. Это привело не только к разрушению намеченных целей в городе, но и многочисленным жертвам среди мирного населения, особенно женщин и детей.

В планах войны против Ирака США делали ставку на победу в считанные дни. Однако "блицкриг" не получился. Казалось, что с каждой сброшенной самой совершенной бомбой, с каждым пуском высокоточной крылатой ракеты США становятся слабее, а их противник сильнее, поскольку ожесточение иракцев нарастает, как и поддержка Ирака в мире, особенно среди арабских стран. Но администрация президента Буша и не думала идти на попятную, о чем свидетельствует переброска в регион Персидского залива еще более 100 тыс. американских солдат и офицеров. Это, кстати, вновь свидетельствует о том, что один вид вооруженных сил, даже наиболее технически оснащенный, далеко не всегда способен решить все задачи в войне XXI в.

Всем, кто сочувствует Ираку, не надо строить иллюзий: Вашингтон вкупе со своими нынешними союзниками по антииракской коалиции обладает несравненно более высоким военно-техническим потенциалом по сравнению с Багдадом, что, безусловно, обеспечит им конечную победу в начавшемся вооруженном противоборстве. Это не только приведет к установлению контроля США над нефтеносными районами Ирака, что почти наверняка окажет отрицательное влияние на экспорт российской нефти и экономику России в целом. РФ в настоящее время окружена авиационными базами США и НАТО как с запада, так и с юга (Турция, Афганистан, Узбекистан, Киргизия). Вторая война в Заливе еще более увеличит их количество. В этой связи не могут не настораживать полеты воздушных шпионов U-2 над территорией Грузии в непосредственной близости от российских границ, поскольку аппаратура этого самолета позволяет вести разведку по заданному плану на глубину 600 км.

Вот почему обстановка требует проведения срочных мер по укреплению Вооруженных сил России, оборонного потенциала РФ. Причем времени на раскачку у нас нет. Иначе не удастся сохранить и защитить суверенитет нашей страны, ее территориальную целостность, отстоять жизненно важные российские интересы.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Фонд Макартуров объявляет конкурс исследовательских проектов

Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров объявляет конкурс индивидуальных исследовательских проектов 2004 года

В конкурсе могут участвовать граждане любого из независимых государств бывшего Советского Союза, проживающие в настоящее время на территории этих государств. Представленные проекты должны осуществляться только одним человеком. Лица, занимающие официальные посты в государственных структурах, к участию в конкурсе не допускаются. Это ограничение не распространяется на сотрудников академических и отраслевых институтов и государственных ВУЗов. К участию в конкурсе особо приглашаются молодые специалисты и женщины.

Проекты, поданные на конкурс индивидуальных исследовательских работ, должны соответствовать одной из приоритетных областей Инициативы Фонда в независимых государствах бывшего Советского Союза:

  • Общество и право
  • Развитие правовой культуры; осознание гражданами роли правовых механизмов в защите их прав; социальное обеспечение; право общественных интересов; выполнение законов; открытость информации
  • Права человека
  • Защита гражданских свобод; экономические и социальные права; права женщин и меньшинств; воздействие экономических изменений на женщин и меньшинства; поддержка равноправного участия женщин и меньшинств в общественной жизни; репродуктивные права женщин; мониторинг нарушений прав человека
  • Окружающая среда и общество
  • Содействие устойчивому развитию; поддержание биоразнообразия; участие общественности в сохранении экосистем; правовые, экономические и социальные аспекты природоохранной деятельности и управления ресурсами; творческие подходы, обеспечивающие эффективное производство и потребление энергии; экономическое и экологическое воздействие производства и потребления энергии
  • Мир и безопасность
  • Развитие широких концепций безопасности, рассматривающих коренные причины и следствия конфликтов, в том числе такие как деградация окружающей среды и использование природных ресурсов, религия, этничность, миграции и неравномерное экономическое развитие; контроль над вооружениями и разоружение; распространение вооружений и региональные конфликты

В рамках конкурса индивидуальных исследовательских проектов не принимаются к рассмотрению:

- чисто теоретические работы в области физических, химических, биологических наук и наук о Земле, не демонстрирующие практического применения и/или значения с точки зрения выработки политических подходов к решению проблем;

- узковидовые биологические работы (за исключением исследований видов животных и растений, находящихся под угрозой вымирания);

- заявки на финансирование проектов издания и распространения газет и журналов;

- проекты, составляющие часть текущих коллективных исследований;

- проекты, связанные с завершением кандидатских диссертаций.

- заявки на издание уже готовых монографий.

Полный текст.

 

loading