Хронометр

подписание Соглашения между США и МАГАТЭ о добровольной постановке под гарантии МАГАТЭ ряда ядерных объектов
18.11.1977

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

16.11.2017

«Запретить боевых роботов будет нелегко — хотя бы потому, что пока в мире нет принятого на международном уровне термина не только «смертоносные автономные системы» или «роботы-убийцы», но даже простого термина «оружие», — Вадим Козюлин, директор проектов ПИР-Центра: по азиатской безопасности; по новым технологиям и международной безопасности.

20.10.2017

«Хочется сказать: остановитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня», — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

Ядерный контроль № 13, 2003.

Выпуск # 13, 2003

17 - 23 апреля

ЦИТАТА НОМЕРА

В принципе приватизация АЭС вполне возможна, однако при данном уровне дисциплины и управления атомными станциями считаю, что целесообразно было бы оставить в государственном управлении 'ядерный остров' и все операции по обращению с отработавшим ядерным топливом, а частным инвесторам можно было бы отдать турбины, машинный зал, трансформаторные подстанции и многое другое.

Александр Румянцев Министр по атомной энергии РФ

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 10 - 16 апреля
  • 17 - 23 апреля
  • 24 апреля - 1 мая

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Российско-французские консультации
  • МНЕПР в действии
  • Сессия подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия ДНЯО
  • Российско-иранское сотрудничество
  • Ввоз ОЯТ в Россию
  • Увеличение добычи урана в России
  • Приватизация российских АЭС
  • ТВЭЛ снизит свою зависимость от импортеров
  • Ситуация вокруг Северной Кореи

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Счетная палата проверяет химразоружение
  • Росбоеприпас ожидает реорганизация

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Индонезия закупит российские истребители
  • Российско-польское сотрудничество
  • Проверка Рособоронэкспорта

МНЕНИЕ

  • Игорь Иванов о роли ООН
  • Ричард Перл о России и Ираке

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Круглый стол в Совете Федерации
  • Фонд Макартуров объявляет конкурс исследовательских проектов

 

КАЛЕНДАРЬ

  • 10 - 16 апреля

9-11 апреля - Визит Министра обороны Сергея Иванова в Южную Корею. Во время пребывания в Южной Корее глава военного ведомства РФ провел переговоры с южнокорейским коллегой Чо Ен Гилем.

11-13 апреля - Министр обороны РФ продолжил свое турне и посетил с визитом Японию. В ходе поездки в Японию российский министр проведел переговоры с начальником Управления обороны Сигэру Исибой и встретился с премьер-министром Дзюнъитиро Коидзуми. Стороны обсудили обстановку в Азиатско-Тихоокеанском регионе, планы Токио по созданию системы ПРО театра военных действий, вопросы совместной борьбы с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, ситуацию вокруг Северной Кореи, военную операцию в Ираке, совместные военно-морские учения.

11-12 апреля - В Санкт-Петербурге состоялась российско-франко-германская встреча на высшем уровне.

12 апреля - исполнилось 60 лет со дня основания РНЦ Курчатовский институт. Начало ему, как и всей атомной отрасли, положила Лаборатории № 2 Академии наук СССР, созданная в апреле 1943 г. Сегодня РНЦ Курчатовский институт - признанный во всем мире центр по ядерным исследованиям.

14 апреля - На дальневосточном заводе "Звезда" состоялось открытие построенного на средства правительства США берегового комплекса выгрузки отработанного ядерного топлива из реакторов атомных подводных лодок Тихоокеанского флота. С открытием комплекса в Приморье завершено создание полного цикла безопасной работы с радиоактивными отходами.

  • 17 - 23 апреля

17 апреля - В Москве прошли российско-французские рабочие консультации по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.

22 апреля - Отменен запрет на ввоз отработанного ядерного топлива украинских АЭС на территорию Красноярского края. Об этом договорились президент Украинской национальной атомной энергогенерирующей компании "Энергоатом" С.Тулуб, первый заместитель губернатора Красноярского края Л.Кузнецов и заместитель генерального директора ФГУП "Горно-химический комбинат" В.Луник.

22 апреля - Начинается международная выставка и конференция по оборонным технологиям «LAD 2003» (Рио-де-Жанейро, Бразилия).Организаторами с российской стороны выступают КВТС России, ФГУП Рособоронэкспорт.

23 апреля - Открываются консультации по ядерной программе Пхеньяна с участием КНДР, США и Китая. Делегацию США возглавляет заместитель госсекретаря Д. Келли.

  • 24 апреля - 1 мая

26 апреля - Годовщина со дня аварии на Чернобыльской АЭС

28 апреля - В Женеве начинается вторая сессия Подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Российско-французские консультации

О российско-французских консультациях по вопросам нераспространения. Горячая лента Департамента информации и печати МИД РФ. 18 апреля 2003

16-17 апреля в Москве прошли российско-французские рабочие консультации по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. В числе важнейших тем на них обсужден вопрос о запуске механизма двусторонней группы экспертов по нераспространению в рамках российско-французского Совета по вопросам безопасности, создаваемого в соответствии с решением президентов России и Франции и призванного готовить соответствующие рекомендации правительствам двух стран, направленные на повышение эффективности совместных действий в области международной безопасности.

Состоялся углубленный обмен мнениями по широкому кругу актуальных проблем нераспространения как в глобальном, так и в региональном аспекте, в том числе с учетом событий вокруг Ирака. По многим из них стороны констатировали близость или схожесть своих позиций.

С российской стороны была подтверждена принципиальная поддержка инициативы президента Франции относительно организации специальной встречи СБ ООН для обсуждения проблематики нераспространения, которую планируется рассмотреть на саммите «восьмерки» в Эвиане 1-3 июня.

  • МНЕПР в действии

России выделят средства на утилизацию списанных атомных подводных лодок.Мария Балынина. РИА Новости. 21 апреля 2003

21 мая в Стокгольме на уровне министров иностранных дел было подписано многостороннее соглашение о Многонациональной ядерной экологической программе для России. Об этом сообщил журналистам заместитель министра иностранных дел РФ Владимир Чижов.

По его словам, эта программа предусматривает выделение средств России на реализацию экологических проектов на северо-западе России, и, прежде всего, в Мурманской и Архангельской областях. Эти проекты связаны с утилизацией списанных атомных подводных лодок, сказал замминистра.

По его словам, соглашение подпишет Россия, США, Норвегия, а также страны Евросоюза.

  • Сессия подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия ДНЯО

В Москве полагают, что подготовка к конференции по ядерному разоружению пройдет в "непростой обстановке". РИА Новости. 22 апреля 2003

В Москве полагают, что предстоящая сессия подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия пройдет в "непростой обстановке".

Как говорится в заявлении МИД РФ, это связанно с военными действиями в Ираке "под предлогом его "разоружения", а также с решением КНДР о выходе из ДНЯО, и пробуксовкой усилий по созданию зоны, свободной от ядерного оружия на Ближнем Востоке.

Вместе с тем, в документе отмечаются и "положительные моменты", в частности, "присоединение Кубы к ДНЯО, существенное укрепление системы гарантий МАГАТЭ, продвижение в разработке договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии".

Говоря о тематике предстоящей конференции, в МИД РФ отметили, что на сессии будут рассмотрены вопросы укрепления международного режима нераспространения ядерного оружия и его основы - ДНЯО.

Участники рассмотрят выполнение положений Заключительного документа обзорной Конференции 2000 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, особенно в части, касающейся ядерного разоружения, сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, усиления контрольных функций МАГАТЭ, противодействия международному терроризму в контексте новых вызовов и угроз.

В заявлении российского МИД, отмечается, что "как государство-участник ДНЯО и как один из его депозитариев Россия по-прежнему считает, что данный договор продолжает играть важнейшую роль международного инструмента, обеспечивающего глобальную и региональную стабильность и безопасность".

На предстоящей сессии российская делегация намерена внести свой вклад в конструктивный диалог участников второй сессии Подготовительного комитета для повышения эффективности и действенности этого важнейшего международного договора. Москва полагает, что от "эффективности работы комитета во многом будут зависеть и результаты обзорной конференции 2005 года".

Сессия подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия пройдет 28 апреля в Женеве.

МИД России: Договор о нераспространении ядерного оружия играет важнейшую роль в обеспечении глобальной и региональной стабильности. Дмитрий Виницкий. ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2003

Договор о нераспространении ядерного оружия "играет важнейшую роль краеугольного международного инструмента, обеспечивающего глобальную и региональную стабильность и безопасность". Об этом заявил МИД России в связи с предстоящей 28 апреля в Женеве второй сессией Подготовительного комитета Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора.

Во внешнеполитическом ведомстве отметили в качестве "положительных моментов" присоединение Кубы к Договору о нераспространении ядерного оружия, существенное укрепление системы гарантий МАГАТЭ, продвижение в разработке договора о создании зоны, свободной от атомного оружия в Центральной Азии.

"Российская делегация намерена содействовать конструктивному диалогу участников женевской сессии в целях повышения эффективности и действенности этого важнейшего международного договора", - подчеркнули в МИД России.

  • Российско-иранское сотрудничество

Минатом: РФ будет поставлять ядерное топливо в Иран, но считает необходимым контроль МАГАТЭ за ядерным топливным циклом в этой стране.ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2003

Россия будет поставлять топливо для строящейся иранской АЭС в Бушере, а после его использования - забирать обратно на переработку. Эти намерения в ближайшее время будут документально оформлены, сообщил министр РФ по атомной энергии Александр Румянцев.

Россия начнет поставлять ядерное топливо в Бушер после уточнения коммерческих контрактов, пояснил глава ведомства. При этом он добавил, "что Россия и Иран договорились о возврате облученного ядерного топлива в Россию". "Такое соглашение будет подписано в ближайшее время", - подчеркнул он. "В России все согласования этого документа пройдены", - сказал Румянцев. "Сейчас готовятся соответствующие ноты, которыми обменяются наши страны по дипломатическим каналам", - отметил министр.

По его словам, "иранская сторона справедливо считает, что поскольку топливо она покупает, то это будет уже ее собственность и после работы в реакторе Россия должна будет его вновь приобрести". "Мы внесем соответствующие поправки в контракт", - уточнил министр.

В то же время, по словам Румянцева, нужна объективная информация по ядерному топливному циклу Ирана. Пока "точная картина неизвестна". Лишь по данным журналаТайм, в Иране "на одном из объектов создан пилотный каскад из 150-200 центрифуг, имеется помещение для размещения нескольких тысяч таких машин".

Глава Минатома считает, что "такие центрифуги позволяют обогащать уран до высоких оружейных кондиций". "Если все, что сообщается в СМИ, соответствует действительности, то ситуация вызывает беспокойство", - сказал Румянцев. "Здесь должны быть гарантии МАГАТЭ, - подчеркнул он. - Иран должен заявлять эту деятельность и предоставлять возможность контроля".

Министр обратил внимание и на то, что, как говорится в публикациях, данные работы ведутся "по технологии одной американской фирмы". "С одной стороны, США критикуют Иран и Россию за сотрудничество в строительстве атомной станции, а с другой - фирма США собирается строить мощный завод для обогащения урана", - сказал Румянцев.

  • Ввоз ОЯТ в Россию

Глава Минатома не исключает, что в этом году Россия заключит первый контракт на ввоз зарубежного облученного ядерного топлива. ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2003

Министр РФ по атомной энергии Александр Румянцев не исключает, что в этом году Россия заключит первый контракт на ввоз зарубежного облученного ядерного топлива на переработку. "Не исключено, что в этом году нам удастся что-то ввезти, но это будет фрагментарно, не в больших количествах", - заявил глава ведомства на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС.

Румянцев подчеркнул, что "на этот высокодоходный рынок нас никто не собирается пускать", 80% всего облученного ядерного топлива в мире находится под юрисдикцией США. Он сообщил, что Минатом РФ в настоящее время готовит некоторые проекты по ввозу на временное хранение и переработку облученного ядерного топлива от зарубежных АЭС.

Министр считает, что принятие два года назад поправок к законодательству, разрешающих подобную деятельность, позволило сделать "легитимными строительство Россией АЭС за рубежом и экспорт нашего свежего ядерного топлива". "Теперь никто не скажет, что мы строим атомную станцию в Иране незаконно", - добавил Румянцев.

С 22 апреля отменяется эмбарго на ввоз ОЯТ украинских АЭС на территорию Красноярского края. Nuclear.ru. 22 апреля 2003

С 22 апреля отменяется эмбарго на ввоз облученного ядерного топлива украинских АЭС на территорию Красноярского края, сообщили в пресс-службе Национальной энергогенерирующей компании Украины (НАЭК) Энергоатом. Договоренность об этом была достигнута на состоявшейся 21 апреля встрече президента НАЭК «Энергоатом» Сергея Тулуба с первым заместителем губернатора Красноярского края ЛьвомКузнецовым и заместителем генерального директора ФГУП Горно-химический комбинат Виталием Луником.

Как известно, 12-14 апреля на заседании постоянной комиссии по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности Законодательного собрания Красноярского края, в ходе рассмотрения вопроса об эффективности выполения программы ОЯТ на территории края было принято решение о том, что Украина должна до 1 сентября текущего года погасить 50 % долга и предоставить четкий график погашения оставшейся задолженности. В противном случае, ввоз ОЯТ из Украины будет заморожен. 21 апреля на встрече президента НАЭК Энергоатом с руководством Красноярского края и ГХК обсуждались вопросы, связанные с ввозом, переработкой и хранением ОЯТ с украинских АЭС в 2003 году. В соответствии с программой ввоза до конца 2003 г. в Россию будут отправлены 4 состава с украинским ОЯТ на Горно-химический комбинат и один состав - на ПО Маяк.

  • Увеличение добычи урана в России

Атомщики провоцируют добычу урана в России. Ирина Рыбальченко. Коммерсант. 19 апреля 2003

18 апреля в Совете федерации первый замминистра по атомной энергии РФ МихаилСолонин заявил, что Россия намерена увеличить добычу урана - основного топлива для АЭС - с 13 тыс. до 17 тыс. т в год. Это прямое свидетельство того, что доля АЭС на энергетическом рынке возрастает. Атомщики также рассказали о развитии альтернативной атомной энергетики: с 2006 года Россия примет участие в работе по созданию экспериментального термоядерного реактора нового поколения ИТЭР.

Михаил Солонин так же проинформировал сенаторов, что проблемы с хранением отработавшего топлива действительно существуют: не хватает хранилищ. В связи с этим атомщики планируют расширить действующее хранилище ОЯТ в Красноярском крае (на это потребуется 15 млн долл.) и приступить к строительству нового хранилища (проект оценивается в 426 млн долл.). Все инвестиции, по словам замминистра, укладываются в инвестиционную программу Минатома. Проблема с утилизацией ядерных отходов может привести к серьезным экологическим последствиям - в ОЯТ присутствует около 4% отходов высокой степени активности.

Минатом России опроверг распространенные РБК и «Коммерсантом» количественные данные об увеличении добычи урана. Nuclear.ru. 21 апреля 2003

В течение ближайших 10-12 лет Россия действительно планирует увеличить добычу урана, но не с 13 до 17 тыс. тонн в год, как сообщили РБК и “Коммерсант”, а с 3 до 5-6 тыс. тонн. Как пояснили в пресс-службе Минатома России, эти цифры привел, выступая 18 апреля на заседании круглого стола в Совете Федерации на тему “Природные ресурсы и возможность развития альтернативной ядерной энергетики”, заместитель министра РФ по атомной энергии Михаил Солонин. По его словам, при правильно сбалансированной экспортно-импортной политике в России дефицита урана до 2030 года не будет.

При этом Михаил Солонин уточнил, что в течение ближайших 10-12 лет потребности России в уране, с учетом экспорта, увеличатся до 17 тыс. тонн в год. В настоящее время экспортные потребности России, включающие топливо для АЭС, обогащенный уран и разбавитель для ВОУ, составляют около 10 тыс. тонн. Ежегодно в стране добывается около 3 тыс. тонн природного урана. Потребности в нем удовлетворяются также за счет природной компоненты, возвращаемой в рамках программы по переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный (ВОУ-НОУ), и из госзапаса.

По данным Минатома России, суммарный объем разведанных запасов урана в мире составляет 3,5 млн. тонн. Ежегодно в мире добывается 32-37 тыс. тонн урана, а потребность в нем составляет около 60 тыс. тонн. Лидерами по запасам урана являются Австралия, Казахстан и Канада. Россия занимает седьмое место. Суммарные разведанные запасы урана в Российской Федерации на сегодняшний день составляют 165 тыс. тонн. Их себестоимость составляет менее 80 долларов за кг, в том числе себестоимость 56 тыс. тонн - менее 40 долларов за кг.

  • Приватизация российских АЭС

Александр Румянцев готов приватизировать. Алена Корнышева. Коммерсант. 23 апреля 2003

Министр атомной энергетики Александр Румянцев сделал сенсационное заявление: он не против частичной приватизации российских атомных станций. По его мнению, частные инвесторы могли бы взять в управление всю инфраструктуру, за исключением "ядерного острова", то есть реактора.

Тема возможной приватизации отечественных атомных станций не нова. Новость - позиция Александра Румянцева: "В принципе приватизация АЭС вполне возможна, однако при данном уровне дисциплины и управления атомными станциями считаю, что целесообразно было бы оставить в государственном управлении 'ядерный остров' и все операции по обращению с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ), а частным инвесторам можно было бы отдать турбины, машинный зал, трансформаторные подстанции и многое другое". В США, например, все атомные станции принадлежат частным компаниям, а во Франции вся атомная энергетика государственная. "И в том и в другом случае все отлично работает", - констатировал министр.

Впрочем, даже частичная приватизация АЭС в ближайшем будущем России не грозит: запрещено законом. Минатом, правда, работает над поправками к законам, которые позволили бы преобразовать концерн Росэнергоатом, по форме собственности являющийся федеральным государственным унитарным предприятием (ФГУП), в акционерное общество со стопроцентным государственным капиталом. Превращение в АО было бы для компании шагом вперед, так как ФГУП не может даже взять кредит. Однако либеральную позицию господина Румянцева вряд ли поддержат в Думе и Совете федерации.

Господин Румянцев сделал еще одно интересное заявление: он сообщил, что в этом году Россия, вероятно, впервые ввезет на хранение ОЯТ зарубежного производства. До этого господин Румянцев неизменно подчеркивал, что конкуренты, прежде всего США, Англия и Франция, не пускают Россию на этот высокодоходный рынок. Хотя господин Румянцев сразу уточнил, что, скорее всего, "это будет фрагментарно и в небольших количествах". Любопытно, что свое мнение министр изменил после недавней поездки в Соединенные Штаты, где он общался с министром энергетики США Спенсером Абрахамом и заместителем госсекретаря США Джоном Болтоном. Видимо, господину Румянцеву все же удалось найти аргументы, чтобы убедить американцев, контролирующих 80% мирового рынка ОЯТ, что с Россией можно сотрудничать в этом направлении. Есть у России и достижения в области расширения географии поставок свежего ядерного топлива: топливо российского производства теперь закупает прямой конкурент России в этом сегменте рынка - французская компания Framatom.

  • ТВЭЛ снизит свою зависимость от импортеров

“ТВЭЛ" отказывается от импорта. Александр Роготень. Ведомости. 23 апреля 2003

Концерн ТВЭЛ пытается снизить зависимость от импорта сырья для своего производства - тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) для АЭС. Вчера на Новосибирском заводе химконцентратов (НЗХК) запущена новая линия по производству порошков диоксида урана для энергетических таблеток. До недавнего времени НЗХК полностью закупал эти компоненты в Казахстане.

ОАО ТВЭЛ - концерн, на 100% принадлежащий Минимуществу. Концерн управляет федеральными пакетами акций основных российских предприятий, добывающих и перерабатывающих ядерное топливо (среди них НЗХК, Чепецкий механический завод, Красноярский химико-металлургический завод, Забайкальский ГОК и ряд других). Общий объем производства предприятий концерна в 2002 г. составил 22 млрд руб., прибыль - 4,6 млрд руб. НЗХК - один из крупнейших производителей топлива для АЭС России, Украины, Болгарии. Завод производит тепловыделяющие элементы, уран для исследовательских реакторов и литий. ТВЭЛ контролирует 66% акций завода (86% голосов). В 2002 г. объем продаж НЗХК составил 4,169 млрд руб. , чистая прибыль - 490 млн руб.

Ранее НЗХК и подмосковный Машиностроительный завод (Электросталь) , производя топливные сборки для АЭС, комплектовали их урановыми таблетками, которые поставляет Ульбинский металлургический завод (Усть-Каменогорск, Казахстан). Полная зависимость от одного поставщика заставила ТВЭЛ заняться в конце 1990-х гг. созданием собственной базы по производству порошков и таблеток. Первая опытная партия порошка на НЗХК была получена в 2001 г. , а в 2002 г. завод вышел на уровень производства в 50 т диоксида урана. 22 апреля на заводе была запущена новая линия по производству порошка, увеличившая мощности до 200 т в год. Гендиректор НЗХК Юрий Забелин отмечает, что к 2005 г. завод выйдет на уровень производства в 450 т: это закроет 80% потребностей завода в порошке.

Как сообщил президент ТВЭЛа Александр Няго, затраты на реализацию проекта составили около 10 млн долл.(из них около 60% вложит завод, остальное - концерн). "Мы меняем стратегию развития. Раньше НЗХК был ориентирован только на сборку ТВЭЛов - теперь он способен выпускать все исходные компоненты. Это повышает устойчивость предприятия", - заявил Няго.

По данным Юрия Забелина, новая линия позволит дополнительно производить продукции на 150 - 180 млн руб. в месяц и сократит себестоимость конечного продукта (за счет сокращения транспортных расходов и таможенных платежей) на 10 - 11%. В 2004 - 2005 гг. завод планирует завершить работы по строительству новых линий производства порошков диоксида урана (до 420 т в год) и урановых таблеток для ТВЭЛов (около 450 т). По словам Няго, эти проекты будут стоить "значительно дороже".

  • Ситуация вокруг Северной Кореи

Уроки корейского. Василий Головин. Коммерсант. 21 апреля 2003

Сыр-бор разгорелся после того, как в пятницу официальное пхеньянское информационное агентство ЦТАК распространило на английском языке чрезвычайно туманное заявление своего МИД, содержащее вроде бы прямое указание на начало производства оружейного плутония. В документе утверждалось, что КНДР "успешно перерабатывает сейчас более 8 тыс. использованных топливных стержней", о чем якобы еще в марте были уведомлены США и "другие заинтересованные государства".

Иными словами, получалось, что ЦТАК впервые открыто объявил о начале изготовления ядерного оружия: ведь стержни, облученные в процессе работы ядерного реактора, есть смысл перерабатывать только для того, чтобы извлечь из них плутониевую начинку для боеголовок. По прикидкам экспертов, из 8 тыс. стержней можно получить сырье для изготовления от 5 до 8 ядерных зарядов. США, кстати, всегда заявляли, что считают начало производства плутония в КНДР той "красной линией", после которой мирная дипломатия может уступить место средствам жесткого нажима - вплоть до военного варианта.

Однако начавшуюся суматоху несколько сбили лингвисты американской администрации, сделавшие собственный перевод того же самого заявления ЦТАК - только с корейского. Если верить этим экспертам, то КНДР объявила всего лишь о том, что "успешно подошла к моменту", когда можно начинать переработку упомянутых 8 тыс. стержней. Впрочем, специалисты признают, наверняка что-то утверждать трудно - уж больно заковыристо выразились пхеньянские товарищи.

Тем временем Сеул и Токио заявили, что не имеют никаких дополнительных данных о начале производства оружейного плутония в КНДР. Впрочем, их и быть не может: единственным реальным средством слежения за ядерными объектами Пхеньяна остаются сейчас американские спутники, а они не могут четко отслеживать судьбу топливных стержней. Тем более в стране, которая давно запрятала большинство своих военных объектов глубоко под землю.

На состоявшихся 18 апреля в Вашингтоне консультациях с представителями МИД Южной Кореи и Японии американцы предупредили, что в этой ситуации оставляют за собой право отказаться от участия в критически важных трехсторонних переговорах в Пекине с представителями КНДР и Китая.

В минувшем октябре, как утверждают американцы, КНДР в ходе закрытых двусторонних консультаций якобы уведомила о наличии у нее тайной программы обогащения урана. Пхеньян предложил тогда сделку: отказ от ядерных усилий в обмен на гарантии безопасности в виде подписания пакта о ненападении с США. Но Вашингтон на торг не пошел и в качестве санкции заморозил выполнение заключенного еще при администрации Клинтона соглашения, по которому КНДР обязалась остановить свои ядерные реакторы и опечатать склад с упомянутыми выше топливными стержнями в обмен на поставки топливного мазута и строительство двух энергетических установок на легкой воде.

Конфликт шел по нарастающей: в декабре Пхеньян выслал из страны инспекторов МАГАТЭ и расконсервировал свои ядерные объекты. В январе КНДР объявила о выходе из системы Договора о нераспространении ядерного оружия, однако уведомила, что создавать его не собирается. Одновременно Пхеньян продолжал намекать на возможность уступок, требуя от США прямого диалога. Однако Вашингтон выбрал другой вариант: он стал вяло настаивать на многосторонних переговорах с привлечением Южной Кореи, Японии, ЕС, России, поскольку, мол, позиция Северной Кореи угрожает всему мировому сообществу.

Взаимные переругивания продолжались до обострения иракского кризиса, когда Ким ЧенИр надолго перестал появляться на публике, исчезнув почти на два месяца. Судя по всему, американская операция против режима Саддама Хусейна произвела должное впечатление, и Пхеньян фактически снял свое прежнее гордое требование прямых равноправных переговоров с Вашингтоном. Прекратились и разговоры по поводу пакта о ненападении, которые в США вызывали только смешки.

Пошли на компромисс и американцы: в число участников "многосторонних переговоров" был включен только Китай, сыгравший ключевую роль в подготовке намеченной на будущую неделю встречи в Пекине. Впрочем, США не перестают повторять, что "на последующих этапах" они намерены добиваться подключения к консультациям Южной Кореи, Японии и, "возможно, даже России". Москва, кстати, осознает свое скромное место в этом процессе: чиновники отечественного МИД говорят, что намерены лишь способствовать многосторонним переговорам, ядром которых, по их мнению, должен быть диалог Вашингтона и Пхеньяна.

Нынешним запутанным заявлением ЦТАК Северная Корея, конечно, пытается поднять ставки, чтобы потом получить побольше. Однако США не намерены проявлять мягкости: они уже дали понять, что на встрече в Пекине, если она все же состоится, будут требовать полной ликвидации всех компонентов ядерной программы Пхеньяна, включая физическое уничтожение его реакторов, лабораторий и тех же топливных стержней.

Лидер Сената американского конгресса Билл Фрист выступил за подключение России, Японии и Южной Кореи к переговорам между США и КНДР. Аркадий Орлов. РИА Новости. 21 апреля 2003

Лидер республиканского большинства в сенате американского конгресса Билл Фриствысказался в понедельник за расширение формата предстоящих переговоров между США и КНДР и подключение к ним Японии, Южной Кореи и, возможно, России.

Об этом Фрист, находящийся сейчас с визитом в Китае во главе делегации конгресса, заявил в интервью телекомпании Си-эн-эн. Он подчеркнул, что США признательны Китаю за возможность проведения американо-северокорейской встречи в Пекине.

Как сообщил сенатор, в ходе предстоящих переговоров делегация США вновь однозначно заявит, что для мирового сообщества "единственно приемлемым" решением в ситуации вокруг КНДР будет "полное и проверяемое уничтожение ядерных вооружений на Корейском полуострове".

КНДР не имеет реальных шансов на создание ядерного оружия, считает российский эксперт. Анатолий Юркин. ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2003

КНДР не имеет реальных шансов на создание ядерного оружия. Об этом заявил начальник отдела Московского государственного инженерно-физического института АлександрКолдобский, комментируя ситуацию на Корейском полуострове. По его словам, "планы по его созданию были построены на использовании плутония, нарабатываемого на реакторе в Йонбене". "Однако для получения из него оружейного материала нужны последующие весьма сложные технологические производства, которых Пхеньян не имеет,"- считает он.

Ученый подчеркивает, что "слишком низок для этого научно-технический, экономический и кадровый потенциал этой страны, слаба ее промышленность и энергетика". "И это при полном отсутствии реальных контактов в области ядерных технологий со всем внешним миром, что в данном случае особенно важно,"- подчеркнул он.

Александр Колдобский утверждает, что шумиха о ядерной угрозе миру со стороны КНДР может свидетельствовать о "политической подоплеке и информационной заданности".

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Счетная палата проверяет химразоружение

Щучанское химоружие отдадут военным. Ирина Мокроусова. Коммерсант-Екатеринбург. 17 апреля 2003

Счетная палата РФ начала проверку использования бюджетных средств при строительстве завода по уничтожению химического оружия (ХО) в Щучанском районе (Курганская область). Эксперты считают, что она связана с передачей контроля над объектом Российскому агентству по боеприпасам. Однако, как считают в областной администрации, нерешенной остается главная проблема - выплата компенсаций жителям района. В настоящее время они пытаются взыскать с государства положенные им деньги в судебном порядке.

В течение четырех лет для выполнения взятых на себя обязательств (до 2007 года уничтожить ХО) Россия не сделала практически ничего: из запланированных на это время 20 млрд руб. из бюджета страны было выделено лишь 5%. И только в 2000 году по указу президента Владимира Путина была создана госкомиссия по химразоружению, которую возглавил Сергей Кириенко, а Российское агентство по боеприпасам назначено ответственным за выполнение международной конвенции. Тогда же президент распорядился построить заводы по уничтожению химоружия, но не на всех семи терминалах, а лишь на трех - в Горном, Комбарке и Щучанском районе.

Затраты на уничтожение химического оружия определяются в 3 млрд долл. 70% необходимой суммы должен выделить федеральный бюджет, остальные 30% готовы дать заинтересованные страны, в первую очередь - США. Однако реализация совместного с американцами проекта в Щучанском районе шла исключительно за счет российской стороны, которая отвечает за «социальную» часть СП. Как сообщили в администрации Курганской области, в 2002 году из федерального бюджета на строительство щучанского завода по уничтожению химического оружия было выделено около 550 млн руб. Эти деньги были потрачены на обустройство социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

Проверку эффективного и целесообразного использования бюджетных средств начала на днях Счетная палата РФ. Работу комиссии возглавляет главный инспектор Счетной палаты РФ Рубен Джаранян. Вероятнее всего, внимание аудиторов привлекло то, что с 2003 года финансовые вопросы, связанные с химразоружением, будет решать Российское агентство по боеприпасам. Объем финансирования строительных работ с российской стороны в 2003 году составит 80 млн руб. «Еще 167, 9 млн долл. выделят США, включив в транш не выплаченные в прошлые годы суммы», - заявил начальник отдела проблем и реабилитации территории администрации Курганской области Юрий Мамонтов. Он также отметил, что партнеры планируют построить завод по уничтожению химоружия уже к 2006 году.

Между тем положенные по закону 1997 года компенсации и льготы жителям Щучанского района и его окрестностей до сих пор не выплачиваются. «Постановления правительства пока нет, что уже вызывает негативную реакцию населения. Будь я на их месте, я давно бы протестовал», - заметил господин Мамонтов. Впрочем, волна протеста уже поднимается.

Мещанский межмуниципальный суд Москвы должен был рассмотреть иски жителей Щучанского района к Российскому агентству по боеприпасам. Жители указали в иске, что склад снарядов с нервно-паралитическими газами, а также завод по уничтожению ХО наносят ущерб окружающей среде и их здоровью. Поэтому они требуют выплатить им компенсацию в размере 1 млн руб. на каждого жителя и предоставить гарантии бесплатного лечения. Однако заседание пришлось отменить, поскольку, по словам адвокатов, некоторые истцы больны. Дата рассмотрения иска будет объявлена позже.

  • Росбоеприпас ожидает реорганизация

Зиновий Пак стал жертвой реорганизации. Константин Лантратов. Коммерсант. 23 апреля 2003

Как стало известно, премьер Михаил Касьянов подписал распоряжение об освобождении от занимаемой должности с 27 апреля гендиректора Российского агентства по боеприпасам Зиновия Пака и о назначении на нее бывшего начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Минобороны РФ генерал-полковника Виктора Холстова. Получить вчера подтверждения в правительстве этого распоряжения не удалось - впрочем, как и у самого Зиновия Пака, находящегося на обследовании в ЦКБ.

Официальным поводом к увольнению господина Пака мог стать его возраст: 29 марта ему исполнилось 64 года. Однако в последнее время он и его ведомство постоянно подвергались критике со стороны Госдумы, Совета федерации и глав регионов России. Главным образом она касалась деятельности Росбоеприпасов по практическому выполнению Россией конвенции об уничтожении химического оружия, за которое и отвечало ведомство господина Пака.

Росбоеприпасы были созданы 6 августа 1999 года для реализации государственной политики в области промышленности боеприпасов, специальной химии и химического разоружения. Агентству были переданы функции, ранее выполнявшиеся Министерством экономики и упраздненным комитетом по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при президенте. Реализация программы уничтожения химоружия стала золотой жилой агентства: только в текущем году на эти нужды в бюджете предусмотрено 5,4 млрд руб. Еще около 6,6 млрд руб. ожидалось получить за счет зарубежной помощи. Однако многие оппоненты Зиновия Пака утверждали, что эти средства используются нерационально.

Впрочем, независимые аналитики склонны видеть основную причину отставки господина Пака в другом. В настоящее время разрабатывается план реорганизации правительства России. По неофициальным данным, в будущей его структуре не нашлось места пяти федеральным агентствам (среди которых и Росбоеприпасы), созданным в 1999 году тогдашним вице-премьером Ильей Клебановым. Планируется ликвидировать и Министерство промышленности, науки и технологий, возглавляемое сейчас господином Клебановым (по информации из источников в правительстве, это может произойти в октябре). Функции министерства и агентств будут переданы другим органам исполнительной власти. Поэтому отставка Зиновия Пака может стать первым шагом в этом направлении.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Индонезия закупит российские истребители

Индонезия готова купить четыре российских боевых истребителя марки "Су".АРМС-ТАСС. 22 апреля 2003

Индонезия готова купить четыре российских боевых истребителя марки "Су". Об этом стало известно в ходе визита в Москву президента Республики Индонезии МегаватиСукарнопутри.

Переговоры о поставке самолетов велись с середины 1990-х годов, однако затем этот вопрос был отложен в связи с финансовым кризисом в азиатском регионе. Сейчас ситуация изменилась в лучшую сторону, о чем свидетельствует подписанное накануне межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве (ВТС) между Россией и Индонезией. В рамках расширения этого сотрудничества в Индонезию будут поставлены четыре боевых истребителя и авиационное вооружение к ним. Стоимость контракта составит не менее 120 млн. долларов. Вопрос о типе истребителя пока не решен. Эксперты не исключают, что это будут одноместные боевые Су-27 или двухместные учебно-боевые Су-27УБ, хотя не исключено, что Индонезия захочет получить и двухместные Су-30К. В перспективе Индонезия может закупить дополнительное количество самолетов, поскольку до финансового кризиса переговоры велись о приобретении этой страной 12 истребителей Су-30К и 8 вертолетов Ми-17-1В.

Исполнителем контракта на поставку Индонезии истребителей Су-27 или Су-30 будет авиационный военно-промышленный комплекс "Сухой", который, возможно, распределит выполнение индонезийского заказа между Комсомольским-на-Амуре авиационным производственным объединением (КнААПО) и научно-производственной корпорациейИркут. В то же время, как полагают эксперты, главной проблемой реализации контракта будет поиск оптимальной финансовой схемы, которая устроит российскую сторону. Военный бюджет Индонезии ограничен и не предусматривает финансовых резервов в твердой валюте, за счет которых можно будет оплатить приобретаемые самолеты. По всей вероятности, оплата будет производиться каким-нибудь товаром, ликвидным на мировом рынке, прежде всего пальмовым маслом.

  • Российско-польское сотрудничество

Россия и Польша подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве.ИТАР-ТАСС. 22 апреля 2003

Россия и Польша заключили межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве. "С подписанием этого соглашения мы выходим на новый качественный уровень в области военно-технического сотрудничества", - заявил министр обороны РФ Сергей Иванов. По его словам, на переговорах "урегулировано большинство вопросов, связанных с поставками вооружений, военной техники, запчастей, сервисным обслуживание техники". "Мы плотно работаем над соглашением о модернизации вертолетов Ми-24, которые находятся на вооружении Войска Польского", - сказал глава военного ведомства РФ. Он также сообщил, что стороны "говорили о выходе на взаимные поставки образцов бронетехники, гусеничной техники и боеприпасов". "В мае текущего года в Варшаве пройдет большая конференция, в которой примут участие производители военной продукции", - сказал Сергей Иванов

  • Проверка Рособоронэкспорта

Степашин копает под "Рособоронэкспорт". Вадим Соловьев. Независимая Газета. 23 апреля 2003

Руководители Рособоронэкспорта констатируют: продажа российского оружия иностранным государствам растет из года в год, и ее объем сегодня составляет 4,8 млрд. долл. Это подтверждает доклад Счетной палаты по результатам проверки в сфере военно-технического сотрудничества: военный экспорт России составляет 12% от мирового и имеет тенденцию к дальнейшему увеличению. Перестройка в сфере ВПК за последнее десятилетие дает свои результаты. Но за то же десятилетие доходы государства снижаются обратно пропорционально росту военных поставок за рубеж.

Государство, доверившись ведущим участникам этого процесса, по существу, оказалось отстраненным от контроля за финансовыми потоками.

В 2001 году, как отмечается в аналитическом докладе, обязательные отчисления в федеральный бюджет ожидались в пределах 4 млрд. руб. В действительности же они были смехотворны - всего около 5% от расчетного объема, не многим более 200 млн. руб. Аудиторы СП признают, что концов не найти, поскольку прорехи в законодательстве открывают широчайшие возможности перед операторами оружейного рынка.

Контролировать, но и непосредственно регулировать поступление денежных средств в казну государства должны были Минимущество России совместно с другими органами федеральной исполнительной власти. В действительности же вместо обязательных платежей в бюджет в размере 10-50% от чистой прибыли участники военно-технического сотрудничества снизили эту ставку в десятки раз. Один из лидеров ВТС -Рособоронэкспорт - перечислил всего лишь 4% чистой прибыли, полученной в 2001 году. То есть отдал всего 50 млн. руб. вместо 1 млрд. 248 млн.

Российское агентство по судостроению установило норматив отчислений из чистой прибыли в федеральный бюджет всего в 1% ряду своих предприятий, в том числе кораблестроительному заводу "Адмиралтейские Верфи". Последний же, в свою очередь, посчитал возможным не платить эту сумму вовсе.

Танкостроительный завод в Нижнем Тагиле "Уралвагонзавод", имея хорошую прибыль в 2000 году, решил не делать взносов в федеральный бюджет. В следующем году чистая прибыль этого предприятия возросла почти в 2,5 раза. Может быть, именно поэтому танкостроители решили порадовать госказну суммой, равной... 0,23% от прибыли.

Деньги не поступают в государственный бюджет, но куда они деваются - никто не знает. Весьма показательны в этом отношении поставки вооружений в КНР, объем которых составляет почти 1 млрд. долл. Но в результате клиринговых расчетов товары из Китая не завозились в Россию, а продавались в третьи страны, и до 50% стоимости контрактов превращались в доходы агентов и посредников. Сами предприятия-изготовители как будто несли убытки. Но это абсолютно не значит, что у оказавшихся с барышами бизнесменов не было "обратной связи" с руководством организаций и предприятий-производителей. В центре событий оказался Банк России. Он выдавал разрешения, позволявшие не представлять таможенные декларации для подтверждения вывоза товаров из КНР в третьи страны.

Еще большие потери государственный бюджет несет от разницы в ценах за поставку вооружений на внутренний рынок и внешний, которая доходит до 130-500%. Счетная палата отмечает, что "изготовители продукции военного назначения переходят от уровня цен, базирующегося на анализе расходов, к ценам, диктуемым их монопольным правом". Иначе говоря, цены на продукцию для внутреннего рынка необоснованно растут пропорционально спросу на эту продукцию за рубежом. Другая сторона проблемы состоит в том, что прибыль, получаемая от экспорта вооружений, не используется для разработки новых образцов военной техники, а также развития оборонно-промышленного комплекса.

В общем, весь оборонный сектор проедает ту прибыль, которую он способен получить на военно-технических заделах СССР, абсолютно не задумываясь над тем, как жить дальше. Аналитический доклад признает, что при наличии более 1600 предприятий ОПК в военном экспорте лидируют 10-20 головных. Они определяют основной объем экспорта, они же и получают львиную долю выручки. Соисполнители же - а это около 900 предприятий - остаются обездоленными. При этом, как отмечает Счетная палата, Рособоронэкспортперечисляет себе в среднем 5% от стоимости контракта, хотя в большинстве случаев его доля вряд ли могла превышать 1,5%.

Нормативная база в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, отмечается в аналитическом докладе, мягко говоря, "не в полной мере отвечает рыночным условиям развития экономики". Признается также, что необходимо навести должный порядок в этой сфере и прежде всего установить государственный контроль за доходами. И, наконец, следует все же разобраться с поступлением денег от прибыли предприятий, продающих оружие иностранным государствам.

МНЕНИЕ

  • Игорь Иванов о роли ООН

На пути к созданию системы противодействия современным вызовам и угрозам.Игорь Иванов. Дипломатический ежегодник - 2002. 22 апреля 2003

Вот уже больше года прошло после трагических событий 11 сентября 2001 г. в США, потрясших мир масштабами и жестокостью глобальной угрозы международного терроризма. Это был год, когда мир начал реально осознавать те вызовы, с которыми столкнулось человечество, вступив в XXI век.

Это был год, когда мировое сообщество объединилось и начало решительно действовать против терроризма.

Отдавая дань памяти всем жертвам терроризма, который оставил кровавый след в различных точках планеты, мировое сообщество должно подвести первые итоги совместной антитеррористической борьбы, а главное - наметить задачи по укреплению основ международной безопасности и стабильности.

Совершенно очевиден важнейший результат беспрецедентного со времён Второй мировой войны объединения государств для достижения общих целей. Создана и активно действует широкая международная антитеррористическая коалиция, которая уже продемонстрировала свою эффективность в Афганистане, превращенном международными террористами различных мастей в свое логово. Общая задача всех членов коалиции не только сохранить обретенный опыт взаимодействия, избегая таких односторонних действий, которые могли бы её подорвать, но и превратить антитеррористический союз в несущую конструкцию эффективной системы безопасности и сотрудничества нового тысячелетия.

Центральным элементом такой конструкции, несомненно, должна быть Организация Объединённых Наций. Именно ООН призвана и дальше гарантировать, чтобы усилия международного сообщества в борьбе с новыми угрозами и вызовами опирались на прочную основу международного права. Мы должны признать, - и истекший год был здесь более чем поучительным, - что впереди нас ждёт долгая и трудная работа. Создать непреодолимые барьеры на пути фанатиков и экстремистов, сеющих смерть и разрушения, удастся только в том случае, если будет общее согласие по коренным вопросам мироустройства. Роль ООН здесь представляется незаменимой. Принципиально важно, что на практические рельсы поставлен процесс выполнения основополагающей антитеррористической резолюции Совета Безопасности ООН № 1373. Эта резолюция имеет обязательный для всех государств характер и необходимо добиваться её безусловного выполнения. Приоритетная задача в борьбе с терроризмом - укрепление её международно-правовой базы. Прежде всего, надо обеспечить подлинно универсальный характер действующих антитеррористических конвенций. Ратифицировав Конвенцию 1999 г. о борьбе с финансированием терроризма, Россия завершает процесс присоединения к указанным международным документам. Вместе с тем нас серьёзно беспокоит отсутствие реального прогресса в согласовании Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом и Конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма. Известные расхождения в подходах ряда государств к содержанию этих документов вполне преодолимы. Они не должны заслонять актуальную для всех задачу создания правовой основы противодействия терроризму во всех его проявлениях. Основы, отвечающей современным реалиям. Россия продолжит настойчивые усилия по достижению этой цели.

Обязанность любого государства - защищать права и свободы своих граждан. Право на жизнь - главное из них. Но именно жизни простого человека угрожают террористы. Каждый год списки их жертв пополняются новыми именами. Мировое сообщество не должно больше этого терпеть. Мы обязаны обеспечить нашим гражданам право на надежную защиту от терроризма.

Решить данную задачу можно, если все государства согласуют комплекс конкретных мер под эгидой ООН. Назрела необходимость выработать действенный Кодекс защиты прав человека от терроризма, направленный на: - предупреждение и пресечение актов терроризма; противодействие финансированию терроризма; уголовное преследование лиц, совершивших акты терроризма или иным образом причастных к ним; обеспечение неотвратимой ответственности и наказания таких лиц; предоставление помощи лицам, пострадавшим от терроризма, в том числе путём финансового содействия, их социально-психологической реабилитации и реинтеграции в общество; эффективное международное сотрудничество для достижения перечисленных целей.

Часть этих мер уже обсуждается международным сообществом, в том числе в стенах ООН. Другие требуют рассмотрения в более широком контексте. Главное, однако, заключается в том, чтобы была создана единая, разделяемая всеми государствами система ценностей и мер.

Чтобы такой Кодекс стал работающим, а не декларативным, потребуются также конкретные решения и адекватные ресурсы. Результаты в борьбе с терроризмом будут ощутимыми при согласованности действий членов международного сообщества на всех уровнях - всемирном, региональном и национальном. Наглядное свидетельство тому - набирающие силу механизмы антитеррористического сотрудничества, в том числе в рамках Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества, призванные поставить серьёзный заслон распространению терроризма в Центральной Азии. Важный позитивный потенциал заложен в новом качестве партнёрства России со странами НАТО. Это позволит расширить наше равноправное взаимодействие по самым злободневным темам. Антитеррористическая сфера - неотъемлемая часть постоянного диалога и сотрудничества России с ведущими странами мира, в том числе США, Китаем, Индией, государствами-членами Европейского союза. Развитие такого многоуровневого взаимодействия идёт на пользу климату доверия, безопасности и сотрудничества во всех частях планеты. Устойчивость и надежность формирующейся международной системы XXI века напрямую зависит от поддержания и укрепления стратегической стабильности. Этой основополагающей цели служит подписание президентами России и США в ходе их майской встречи в Москве Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов, ставшего конкретным вкладом ведущих ядерных держав в процесс ядерного разоружения.

Другое важнейшее направление - обеспечение нераспространения оружия массового уничтожения. Сама опасность попадания ядерных, химических, биологических вооружений или их компонентов в безответственные руки, к террористам многократно повышает разрушительный потенциал международного терроризма. Значит, надо наращивать усилия по укреплению режимов нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Действуя решительно и ответственно, международное сообщество уже многого добилось. И когда мы говорим о создании новых режимов в области нераспространения ОМУ и контроля над вооружениями, речь отнюдь не идет об отказе от действующих режимов и соглашений. Они - наш общий защитный механизм, причем весьма надежный и проверенный временем. Неоправданное разрушение ключевых элементов международно-правовой структуры нераспространения способно усугубить военно-стратегическую ситуацию в мире, подорвать глобальную безопасность. Более того, необходимо добиться «универсализации» важнейших договоров о нераспространении ядерного оружия и о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. В ракетной сфере необходим устойчивый переговорный процесс, нацеленный на заключение международной договоренности о глобальном режиме нераспространения ракет и ракетных технологий. Неотъемлемая часть процесса нераспространения - предотвратить вывод оружия в космическое пространство. Совместно с рядом своих партнеров Россия предлагает разработать всеобъемлющую договоренность, цель которой - сохранить космос в качестве зоны, свободной от оружия любого рода. Это предложение, убеждён, отвечает интересам всех государств, и мы, в России, рассчитываем на его широкую поддержку.

[…] Опыт учит нас: какими бы сложными ни были международные кризисы и конфликты, какие бы вызовы и угрозы они ни несли, им можно найти решение с помощью инструментов ООН и на основе международного права. Это в полной мере касается и ситуации вокруг Ирака, которая давно требует политического урегулирования в строгом соответствии с резолюциями Совета Безопасности. Все международное сообщество выигрывает от неуклонного закрепления ведущей роли ООН в миротворчестве. Нельзя ослаблять внимание к этой задаче. Залог успеха здесь - в объединении усилий и потенциалов быстрого реагирования. Россия будет продолжать наращивать свой вклад в миротворческую деятельность под эгидой ООН. Во все времена и по всему миру терроризм и экстремизм пытались искать себе оправдание в сохраняющейся социально-экономической нестабильности и бедности. Признавая наличие этих серьезных проблем, мы должны самым решительным образом заявить, что терроризму нет и не будет никаких оправданий. Вместе с тем построение устойчивой и справедливой мировой финансово-экономической структуры, несомненно, помогло бы борьбе со многими опасными вызовами человечеству. В ходе недавней серии крупных международных форумов - Международной конференции по финансированию развития в Монтеррее, Всемирного продовольственного саммита в Риме, Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге - приняты решения, призванные «подрубить корни» наиболее угрожающим диспропорциям в мире. Дело теперь за реализацией достигнутых договоренностей

[…] Сейчас международное сообщество стоит перед ответственнейшим выбором модели будущего мироустройства. И от того, каким будет этот выбор, зависит облик нашей планеты в грядущие десятилетия. Что касается России, то мы со своей позицией определились. Это выбор в пользу демократического многополюсного миропорядка, гарантирующего поступательное развитие и равную безопасность для всех государств. Миропорядка, опирающегося на разветвленную структуру многосторонних институтов при системообразующей роли Организации Объединённых Наций.

  • Ричард Перл о России и Ираке

"Россия поставила на проигравшего". Дмитрий Сидоров. Коммерсант. 21 апреля 2003

Вопрос: Какова была ваша первая реакция на позицию России по Ираку?

Ответ: Я был более чем разочарован. За несколько дней до начала операции в Ираке я присутствовал на закрытой встрече с высокопоставленным российским представителем. Он специально прилетел в Вашингтон, чтобы убедить нас, что иракский вопрос не создаст проблем для американо-российских отношений. Однако уже на следующий день министр иностранных дел РФ Игорь Иванов заявил о том, что Россия может использовать право вето при голосовании в ООН.

Вопрос: С чем, на ваш взгляд, связано изменение позиции России?

Ответ: Вполне возможно, что в руководстве России существуют определенные противоречия или оно было в замешательстве. Мне трудно сказать. Я видел схожую ситуацию в нашем правительстве, поэтому такая же ситуация вполне могла возникнуть и в России. Может быть, Россия просто решила изменить свою политическую позицию или на решение Кремля повлияла позиция Франции. Все может быть.

Вопрос: Как вы расцениваете решение России сблизиться с Францией и Германией по иракскому вопросу?

Ответ: Я думаю, что это было ошибкой. Российское правительство поставило на проигравшего. Такая позиция, безусловно, нанесет серьезный ущерб российским интересам. Вряд ли вновь созданное правительство Ирака, которое мы скоро увидим, будет одинаково относиться к тем странам, которые освободили Ирак от Саддама Хусейна, и к тем, что выступали против активного освобождения.

Вопрос: Вы разделяете утверждения о возможной продаже Россией Ираку компонентов для создания оружия массового уничтожения?

Ответ: Это очень серьезная проблема. Я уверен, что Россия не дает полной информации о связях своей программы по разработке биологического оружия с режимом Саддама Хусейна. К сожалению, больше я ничего сказать не могу.

Вопрос: Не думаете ли вы, что недавнее заявление России о несоответствии ситуации в Северной Кореи российским национальным интересам вызвано в том числе и желанием наладить отношения с США?

Ответ: Мне трудно сказать, насколько это взаимосвязано. Ситуация в Северной Корее действительно не отвечает национальным интересам России. И это справедливо при любого рода обстоятельствах. У России те же интересы, что и у США: мы не хотим иметь проблемы с Северной Кореей, которая обладает возможностью не только производить ядерное оружие, но и продавать его всем, кто хочет его купить. Представьте себе, что Северная Корея продала ядерный заряд чеченским террористам, финансируемым, к примеру, Саудовской Аравией. Вряд ли у них не возникнет желания взорвать его в Москве. Так что в наших общих интересах максимально ограничить продажу ядерных технологий и оружия из стран, которые готовы продать его кому угодно.

Вопрос: Почему Вашингтон не согласен с предложением Франции, России и Германии об активизации роли ООН в послевоенном Ираке?

Ответ: Эти страны понимают, что самостоятельно они вряд ли смогут попасть в Ирак. Рады им там не будут. Неужели вы думаете, что новое иракское правительство пригласит Жака Ширака в Багдад? Если Шираку нужен билет в иракскую столицу, то только Кофи Аннан может помочь его приобрести.

Вопрос: Сейчас в США много говорят о необходимости трансформации ООН и даже создании новой международной организации...

Ответ: Думаю, что изменения назрели. Реальностью сегодня является не прямая агрессия, а угроза терроризма. Причем с возможным применением биологического, химического и ядерного оружия. ООН сегодня не готова адекватно на это реагировать. Более того, эта организация выступает против возможных превентивных мер в отношении террористических государств или организаций. Мне кажется, что необходимо пересмотреть устав ООН в этой части. Однако это займет продолжительное время.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Круглый стол в Совете Федерации

16 апреля 2003г. в Совете Федерации РФ прошел «круглый стол» на тему «Международный терроризм с использованием оружия массового уничтожения: миф или реальность?». Организаторами «круглого стола» выступили ПИР-Центр и комитеты Совета Федерации по международным делам и по обороне и безопасности. С докладами выступили член комитета Совета Федерации по международным делам, председатель Экспертного совета Комитета СФ по международным делам Анатолий Коробейников, директор ПИР-Центра Владимир Орлов, старший советник ПИР-Центра Владимир Дворкин. В ходе состоявшейся дискуссии, участники обсудили ряд вопросов, включая актуальность проблемы ОМУ-терроризма, уязвимость инфраструктуры государств, в особенности территорий мегаполисов перед террористическими атаками с использованием оружия массового уничтожения и соответствующих материалов, а также возможные меры противодействия этим угрозам. Участники также приняли проект рекомендаций по итогам «круглого стола», среди которых были отмечены необходимость совместной с зарубежными странами разработки единых стандартов контроля за объектами химической и биологической промышленности, а также направления российских представителей «в соответствующие европейские структуры» для ускорения процедуры экстрадиции лиц, причастных к террористической и иного рода преступной деятельности. Для координации совместных расследований, повышения эффективности в обмене информацией между правоохранительными органами эксперты предлагают ускорить принятие соглашения между Россией и Европолом.

Помимо основных докладчиков, в заседании приняли участие: В. И. Мельников, заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности; Л.И. Биндар, член Комитета СФ по конституционному законодательству; Б.-Ж. Жамбалнимбуев, член Комитета СФ по международным делам; Ф. И. Ладыгин, директор Института энергодиалога «Восток-Запад»; О. М. Нечипоренко, ген. директор Национального антикриминального и антитеррористического фонда; Н. Н. Пономарев-Степной, академик РАН, вице-президент РНЦ «Курчатовский институт»; Р. М. Тимербаев, старший советник ПИР-Центра, Ю.А. Трутнев, академик РАН, первый заместитель научного руководителя РФЯЦ ВНИИЭФ, И.М. Умаханов, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам. Кроме того, в заседании «круглого стола» приняли участие представители следующих организаций: ИМЭМО РАН, Госатомнадзор РФ, Госдума РФ, Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум, Росавиакосмос, РИСИ, МЧС РФ, Центр разоружения, энергетики и экологии МФТИ, МИД РФ, Минатом России, МВД России, ФСБ, Центр оборонной информации, Институт системного анализа РАН, Военно-инженерный университет, московское бюро Русской службы Би-Би-Си.

ПИР-Центр планирует опубликовать материалы «круглого стола» в журнале Ядерный Контроль (выпуск №3, 2003 г)

  • Фонд Макартуров объявляет конкурс исследовательских проектов

Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров объявляет конкурс индивидуальных исследовательских проектов 2004 года

В конкурсе могут участвовать граждане любого из независимых государств бывшего Советского Союза, проживающие в настоящее время на территории этих государств. Представленные проекты должны осуществляться только одним человеком. Лица, занимающие официальные посты в государственных структурах, к участию в конкурсе не допускаются. Это ограничение не распространяется на сотрудников академических и отраслевых институтов и государственных ВУЗов. К участию в конкурсе особо приглашаются молодые специалисты и женщины.

Проекты, поданные на конкурс индивидуальных исследовательских работ, должны соответствовать одной из приоритетных областей Инициативы Фонда в независимых государствах бывшего Советского Союза:

  • Общество и право
  • Развитие правовой культуры; осознание гражданами роли правовых механизмов в защите их прав; социальное обеспечение; право общественных интересов; выполнение законов; открытость информации
  • Права человека
  • Защита гражданских свобод; экономические и социальные права; права женщин и меньшинств; воздействие экономических изменений на женщин и меньшинства; поддержка равноправного участия женщин и меньшинств в общественной жизни; репродуктивные права женщин; мониторинг нарушений прав человека
  • Окружающая среда и общество
  • Содействие устойчивому развитию; поддержание биоразнообразия; участие общественности в сохранении экосистем; правовые, экономические и социальные аспекты природоохранной деятельности и управления ресурсами; творческие подходы, обеспечивающие эффективное производство и потребление энергии; экономическое и экологическое воздействие производства и потребления энергии
  • Мир и безопасность
  • Развитие широких концепций безопасности, рассматривающих коренные причины и следствия конфликтов, в том числе такие как деградация окружающей среды и использование природных ресурсов, религия, этничность, миграции и неравномерное экономическое развитие; контроль над вооружениями и разоружение; распространение вооружений и региональные конфликты

В рамках конкурса индивидуальных исследовательских проектов не принимаются к рассмотрению:

- чисто теоретические работы в области физических, химических, биологических наук и наук о Земле, не демонстрирующие практического применения и/или значения с точки зрения выработки политических подходов к решению проблем;

- узковидовые биологические работы (за исключением исследований видов животных и растений, находящихся под угрозой вымирания);

- заявки на финансирование проектов издания и распространения газет и журналов;

- проекты, составляющие часть текущих коллективных исследований;

- проекты, связанные с завершением кандидатских диссертаций.

- заявки на издание уже готовых монографий.

Полный текст.

loading