Хронометр

подписание Соглашения между США и МАГАТЭ о добровольной постановке под гарантии МАГАТЭ ряда ядерных объектов
18.11.1977

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

16.11.2017

«Запретить боевых роботов будет нелегко — хотя бы потому, что пока в мире нет принятого на международном уровне термина не только «смертоносные автономные системы» или «роботы-убийцы», но даже простого термина «оружие», — Вадим Козюлин, директор проектов ПИР-Центра: по азиатской безопасности; по новым технологиям и международной безопасности.

20.10.2017

«Хочется сказать: остановитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня», — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

Ядерный контроль № 17, 2008.

Выпуск #17 (339), 2008

22 мая – 28 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

«Россия и США больше не являются смертельными врагами, и так как наши две страны обладают подавляющим большинством ядерных вооружений в мире, мы несем особую ответственность за сокращение их числа. Для укрепления доверия и прозрачности мы должны найти возможность согласиться с Россией по юридически обязательным мерам проверки, основанным на тех, которые в настоящее время действуют в рамках Договора СНВ-1. При тесных консультациях с нашими союзниками я также хотел бы изучить пути того, как мы и Россия могли бы сократить и, будем надеяться, уничтожить развертывание тактических ядерных вооружений в Европе».

Кандидат в президенты США
Джон Маккейн

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

22 мая – 28 мая

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Переговоры по ядерной программе КНДР
  • Планы США в области противоракетной обороны
  • Проблема милитаризации космоса
  • Мирный атом России
  • Международное сотрудничество России
  • Атомная энергетика в мире
  • Российско-китайское сотрудничество
  • Хакерская атака на сайты Росатома
  • Сирия и нераспространение
  • Плавучая АЭС
  • Россия и конференция по ДНЯО
  • Джон Маккейн о нераспространении

МНЕНИЕ

  • Алексей Арбатов о перспективах разоружения

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Специальный номер Индекса Безопасности о ядерном ренессансе
  • Лекционный курс ПИР-Центра и МИФИ
  • О бюллетене

КАЛЕНДАРЬ

22 мая - Тегеран в разработанном им пакете предложений по решению глобальных проблем предлагает мировым державам создавать центры по обогащению и производству ядерного топлива. Текст иранского пакета предложений опубликовали официальные местные СМИ.

22 мая - Администрация Джорджа Буша "особо встревожена" намерением конгресса США сократить более чем вдвое расходы на развертывание третьего позиционного района ПРО в Польше и Чехии, и в случае поступления такого законопроекта к президенту он наложит на него вето, говорится в заявлении Белого дома, поступившем в палату представителей американского конгресса.

23 мая - Китай и Россия приняли совместное заявление, в котором указывается, что создание глобальной системы ПРО, включая развертывание такой системы в некоторых регионах мира, не способствуют поддержанию стратегического баланса и стабильности, препятствуют международным усилиям по контролю над вооружением и нераспространению, укреплению доверия между государствами.

23 мая - Техснабэкспорт и Китайская корпорация индустрии атомной энергии подписали контракт о постройке четвертой очереди завода по обогащению урана в провинции Ханьчжун, сообщил гендиректор госкорпорации Росатом Сергей Кириенко. Контракт ценой свыше 1 млрд долл. предусматривает не только строительство завода мощностью 500 000 единиц работы разделения (ЕРР), но и поставки с 2010 г. низкообогащенного урана из России объемом 6 млн ЕРР ежегодно в течение 10 лет.

25 мая - Первая партия российского ядерного топлива для АЭС "Куданкулам" доставлена в Индию.

26 мая – Вышел новый доклад МАГАТЭ по иранской ядерной программе, содержащий содержит неожиданно жесткие выводы. В частности, МАГАТЭ выразило серьезную обеспокоенность в связи с тем, что Исламская Республика по-прежнему скрывает информацию о «предполагаемых исследованиях» в сфере военных ядерных технологий.

26 мая - Польша рассчитывает, что "Вашингтон в связи с переговорами по ПРО будет трактовать Варшаву так же, как других стратегических партнеров в других частях мира", - заявил министр национальной обороны Польши Богдан Клих на пресс-конференции в Брюсселе. "Польша играет (для США) в Центральной Европе такую же роль, как Пакистан в Центральной Азии или Египет на Ближнем Востоке", - сказал глава польского оборонного ведомства.

26 мая - Белоруссия направила предложения России, Франции, США подтвердить возможность участия в международном конкурсе на строительство атомной электростанции в республике, сообщил замдиректора предприятия БелНИПИЭнергопромВладимир Бобров.

26 мая - Кандидат в президенты США и лидер президентской гонки у республиканцев сенатор Джон Маккейн объявил о том, что в случает своего прихода в Белый дом он будет готов подписать с Россией новый договор о сокращении ядерных вооружений, ввести новые обязательные меры проверки в развитие договора СНВ-1, поднять вопрос об уничтожении тактического ядерного оружия США и РФ, а также "серьезно рассмотреть" предложение России о расширении международного статуса Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности.

27 мая - Иранский постпред при МАГАТЭ Али Асгяр Солтание заявил, что очередной доклад экспертов международного агентства по атомной энергетике свидетельствует о мирном характере ядерной программы Тегерана.

27 мая состоялась пресс-конференция начальника международного договорного управления – заместителя начальника Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России генерал-лейтенанта Евгения Бужинского, на которой он изложил официальную позицию России по поводу размещения американской стратегической ПРО в Европе. «Слова американских политиков от том, что Россия смирилась или согласилась с развертыванием третьего позиционного района стратегической ПРО США в Европе, – не имеют под собой никаких оснований», – заявил генерал.

27 мая - Российско-канадское совместное предприятие, которое займется доразведкой урановорудных районов на северо-западе РФ, и в частности в Карелии, уже зарегистрировано и проходит процесс лицензирования, и, как ожидается, скоро приступит к работе, сообщил гендиректор уранового холдинга Атомредметзолото Вадим Живов.

28 мая - Международная террористическая сеть Аль-Каида не имеет оружия массового уничтожения, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на разведывательное управление США. "В настоящее время не существует подтверждений того, что они (террористы) обладают им (ОМУ). Однако очевидно, что у них есть такое намерение, и нам надо этого опасаться", - заявил агентству официальный представитель разведывательного управления США. Заявление американской разведки было сделано в преддверии предполагаемой публикации нового видеообращения Аль-Каиды, которое, по данным ряда зарубежных СМИ, будет размещено в интернете в течение ближайших суток.

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Иран предлагает Японии сотрудничество в ядерной сфере. Станислав Хамдохов. РИА Новости. 25 мая 2008

Глава МИД Ирана Манучехр Моттаки предложил Японии наладить сотрудничество в ядерной сфере, в частности, создать совместный банк ядерного топлива.

"Иран выступает за сотрудничество с Японией в вопросе обеспечения потребностей (государств) в ядерной энергии и за совместное создание банка ядерного топлива", - заявил Моттаки на встрече с находящимся с визитом в Тегеране заместителем главы МИД Японии Кэнъитиро Сасаэ.

При этом глава иранского внешнеполитического ведомства выступил за ирано-японское сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии в области предотвращения распространения ядерного оружия, говорится в распространенном сообщении МИД Ирана.

По мнению Моттаки, "потенциал взаимодействия двух стран в решении международных и региональных проблем намного выше существующего уровня взаимоотношений".

Иран предлагает создавать международные консорциумы по обогащению урана.Станислав Хамдохов. РИА Новости. 22 мая 2008

Тегеран в разработанном им пакете предложений по решению глобальных проблем предлагает мировым державам создавать центры по обогащению и производству ядерного топлива. Текст иранского пакета предложений опубликовали 22 мая официальные местные СМИ.

"Что касается ядерной проблематики, то Иран как активный и влиятельный член Договора о нераспространении ядерного оружия, а также Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) готов включить в повестку следующие вопросы: достижение большего доверия к ядерной деятельности государств, создание консорциумов по обогащению урана и производству ядерного топлива в различных районах мира, в том числе в Иране", - говорится в разделе документа, посвященного международному сотрудничеству в освоении энергии мирного атома.

Кроме того, Тегеран готов обсуждать сотрудничество в сфере овладения и использования мирных атомных технологий и "облегчение доступа к ним всех стран планеты".

Иранские власти также предлагают создать международный комитет по контролю над ядерным разоружением, усилить надзор МАГАТЭ за национальными разработками в ядерной области, а также взаимодействие "для обеспечения безопасности и защиты ядерной физики".

"Иран в рамках своего пакета предложений готов к началу серьезных и нацеленных переговоров для достижения конкретного результата", - говорится в документе. "Результаты этих переговоров по истечению определенного срока (максимум шесть месяцев) могут быть изучены, чтобы затем принять решение о целесообразности их продолжения", - отмечается в пакете предложений ИРИ.

МАГАТЭ обрушилось на Иран. Илья Кононов. Независимая Газета. 28 мая 2008

Новый доклад МАГАТЭ по иранской ядерной программе содержит неожиданно жесткие выводы. Однако скорее всего они не окажут существенного влияния на переговоры иранских властей с «шестеркой» (РФ, США, КНР, Великобритания, Франция и Германия). Во всяком случае уже в июне в Тегеран намерен отправиться Высокий представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, а вместе с ним, возможно, и представители шести перечисленных государств.

Совет управляющих агентства обсудит выпущенный доклад в ходе своей очередной сессии, которая пройдет 2–6 июня. Но уже сейчас многие дипломаты отмечают, что нынешний документ – самый критический из всех подготовленных ранее. А таковых накопилось уже несколько десятков. В частности, МАГАТЭ выразило серьезную обеспокоенность в связи с тем, что Исламская Республика по-прежнему скрывает информацию о «предполагаемых исследованиях» в сфере военных ядерных технологий.

Речь идет о том, что иранцы ранее могли предпринимать попытки разработать ядерный заряд для ракетных боеголовок и средства доставки. МАГАТЭ подчеркивает, что до сих пор не способно опровергнуть эти подозрения, поскольку иранская сторона отказывается представлять необходимые данные и разрешить соответствующие инспекции. Кроме того, агентство акцентирует внимание на том, что вопреки требованиям Совета Безопасности ООН прекратить обогащение урана Тегеран продолжает наращивать количество центрифуг.

МАГАТЭ «считает, что Иран обладает дополнительной информацией о тестировании взрывчатых веществ и ракетных испытаниях, которая могла бы пролить больше света на сущность этих предполагаемых исследований и которой иранцы обязаны поделиться с агентством», говорится в документе. В то же время Тегеран вовсе не скрывает, что в ближайшее время собирается почти вдвое увеличить число задействованных центрифуг, которых сейчас 3,5 тыс.

26 мая, когда вышел доклад МАГАТЭ, официальный представитель МИД Ирана Мохаммад Али Хоссейни заверил, что страна дала ответы на все вопросы, поднятые агентством, и продолжает развивать с ним очень конструктивное сотрудничество. Наряду с этим он отметил, что пакет предложений по урегулированию глобальных проблем, который Тегеран ранее в этом месяце разослал ряду стран и международных организаций, является явным свидетельством стремления иранских лидеров избежать любого недопонимания в отношении его ядерной программы страны.

В свою очередь, представитель Ирана в МАГАТЭ Али Асгар Солтание отметил, что новый доклад, наоборот, является «подтверждением мирной направленности ядерной деятельности» государства. Он подчеркнул, что Тегеран не намерен отказываться ни от обогащения урана, ни от дальнейшего сотрудничества с агентством.

Тем временем Хавьер Солана активно готовится к очередному раунду переговоров от имени «шестерки» в Тегеране. Точную дату поездки он не называет, но уверен, что она состоится в течение следующего месяца. Ответный пакет инициатив, одобренный на уровне глав МИДов ведущих держав на встрече в Лондоне 2 мая, полностью готов для предоставления иранцам, сообщил он в начале этой недели. Тегеран уже обещал отнестись к ним так же, как мировое сообщество отнесется к его пакету.

Эксперт Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ) Виталий Федченко так комментирует противоречия Ирана и МАГАТЭ: среди вопросов, которые МАГАТЭ сегодня имеет к Ирану, особо выделяются два. Во-первых, 8 ноября 2007 года агентство получило от Ирана копию 15-страничного документа с изложением процедур восстановления UF6 до металлического урана и механической обработки обогащенного металлического урана в полусферы, которые являются компонентами ядерного оружия. Иран подтвердил, что этот документ был получен в 1987 году из Пакистана вместе с документацией на центрифугу P-1 и что он не запрашивался Ираном. Агентство по-прежнему ждет ответа Пакистана об обстоятельствах предоставления этого документа.

Другой вопрос – это так называемые «предполагаемые исследования», касающиеся конверсии диоксида урана (UO2) в тетрафторид урана (UF4). А также испытания бризантных взрывчатых веществ и проектирования боевой части ракеты, входящей в плотные слои атмосферы, которые могут иметь военное ядерное предназначение. Как отмечает эксперт, эти исследования могут быть взаимосвязаны по административной линии. Это особенно настораживает, так как такая взаимосвязь, если будет доказана, может являться одним из индикаторов существования военной ядерной программы.

  • Переговоры по ядерной программе КНДР

МИД РФ надеется на результативность процесса по решению корейской ядерной проблемы. Денис Малков. РИА Новости. 26 мая 2008

В МИД РФ проявляют сдержанный оптимизм в отношении продолжения и результативности шестистороннего процесса по северокорейской ядерной программе в преддверии консультаций с главами делегаций Южной Кореи и США в Москве, сообщил глава российской делегации на переговорах заместитель министра иностранных дел России Алексей Бородавкин.

В Москве 29 июня состоятся консультации с главой южнокорейской делегации на шестисторонних переговорах Ким Суком, 30 июня - с главой делегации США Кристофером Хиллом. "Я бы сказал, что определенный оптимизм можно испытывать, поскольку те результаты, о которых нам рассказали наши американские коллеги по их контактам, дают основание для того, чтобы надеяться, что процесс будет результативным", - сказал Бородавкин.

По словам Бородавкина, это будут очередные двусторонние консультации, трехсторонней встречи глав делегаций не будет. Глава российской делегации последовательно проведет консультации с представителями Южной Кореи и США.

"Мы не изобретаем новые форматы", - сказал Бородавкин. "С учетом определенной динамики, которая была набрана после двусторонних консультаций в Сингапуре и Пхеньяне наших американских и северокорейских коллег, нужно обменяться мнениями, как двигаться дальше", - сказал он.

"Мы за то, чтобы шестисторонний процесс продолжался и по вопросам денуклеаризации Корейского полуострова, и по сопутствующим вопросам - компенсация с поставками энергоносителей в КНДР, а также по вопросам, связанным с обеспечением безопасности в Северо-Восточной Азии", - добавил Бородавкин. По его словам, на встрече в Москве будет обсуждаться как и в какие сроки это будет осуществлено.

США рассчитывают, что КНДР представит декларацию о своих ядерных программах в течение следующего месяца. Дмитрий Кирсанов. ИТАР-ТАСС. 23 мая 2008

Администрация Джорджа Буша рассчитывает, что КНДР представит партнерам по шестисторонним переговорам декларацию о своих ядерных программах в течение следующего месяца, сообщил официальный представитель США, пожелавший остаться неназванным. По его словам, означенное развитие ситуации позволило бы, с точки зрения правительства США, провести очередной раунд шестисторонних переговоров, направленных на денуклеаризацию Корейского полуострова, на уровне глав делегаций в конце июня.

В свою очередь заместитель начальника пресс-службы госдепартамента США Том Кейсизаявил, что глава американской делегации на шестисторонних переговорах КристоферХилл отправляется на следующей неделе на консультации в Китай и Россию, о желании провести которые Вашингтон сигнализировал ранее. Как уточнил Кейси, помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Хилл покинул американскую столицу 26 мая. С 27 по 29 мая он будет вести переговоры в Пекине.

Затем 29 мая во второй половине дня он прибудет в Москву, где пробудет до 31 мая. Как отметил Кейси, встреч с официальными лицами Северной Кореи в рамках этой поездки у Хилла не запланировано. Однако, добавил официальный представитель внешнеполитического ведомства США, властям в Пхеньяне "известно, что он отправляется на консультации, и, если у них будет такое желание, то они смогут о чем-нибудь договориться". На условиях анонимности американские официальные лица подтверждают, что Хилл в ходе пребывания в столице Китая предполагает встретиться с замминистра иностранных дел КНДР Ким Ге Гваном, который возглавляет делегацию своей страны на шестисторонних переговорах. На пути на родину Хилл сделает остановку в Стокгольме, где выступит 2 июня с речью.

  • Планы США в области противоракетной обороны

Варшава считает, что США должны помогать Польше, как другим стратегическим партнерам. Леонид Свиридов. РИА Новости. 26 мая 2008

Министр национальной обороны Польши Богдан Клих считает, что размещение в Польше элементов системы ПРО должно побудить Вашингтон придавать ей такое же значение, как и другим стратегическим партнерам.

Польша рассчитывает, что "Вашингтон в связи с переговорами по ПРО будет трактовать Варшаву так же, как других стратегических партнеров в других частях мира", - заявил Клих 26 мая на пресс-конференции в Брюсселе.

"Польша играет (для США) в Центральной Европе такую же роль, как Пакистан в Центральной Азии или Египет на Ближнем Востоке", - сказал глава польского оборонного ведомства.

Одним из условий размещения в Польше элементов системы ПРО США Варшава называет модернизацию своей армии и системы ПВО при поддержке Вашингтона.

Отвечая на вопрос о предполагаемой сумме американской помощи, Клих сказал, что Польша ожидает от США "не миллионов, а десятки миллионов долларов". Министр обороны Польши выразил убеждение, что оборонный бюджет США "будет в состоянии уместить" ожидания Варшавы.

По его словам, Польша надеется на многолетнее сотрудничество с США по модернизации польских вооруженных сил. "Исходя из стратегических отношений между Польшой и США в области безопасности, американцы должны внести значительно больший вклад в модернизацию польской армии", - пояснил польский министр. Клих опроверг сообщения некоторых СМИ о том, что недавние переговоры по ПРО, прошедшие в Варшаве, зашли в тупик. "Переговоры идут", - сказал он.

Вице-премьер Чехии рассчитывает, что парламент решит проблему размещения ПРО в августе. РИА Новости. 26 мая 2008

Вице-премьер Чехии по европейским вопросам Александр Вондра ожидает, что парламент страны примет окончательное решение относительно размещения американского радара ПРО на территории Чехии уже в августе, сообщил 26 мая новостной портал Радио Прагасо ссылкой на заявление политика.

США планируют разместить радиолокационную станцию (РЛС) в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше, мотивируя это необходимостью защиты от возможного ракетного удара со стороны Ирана.

По информации радио, Вондра отметил, что уже к концу июля этого года он ожидает от чешской и американской делегации подписания двух договоров - основного и сопровождающего, - связанных с размещением в Чехии радара системы противоракетной обороны США.

Подписание чешско-американских договоров, однако, еще не дает 100-процентной гарантии, что радар США появится на территории Чехии. Документ должен быть ратифицирован парламентом, после чего подписан президентом страны Вацлавом Клаусом.

Правительство Чехии в среду, 21 мая, одобрило основной договор о размещении на территории страны радара ПРО США. Теперь документ должен получить одобрение парламента.

Главный договор уже готов к подписанию и в скором времени будет предложен для ратификации парламенту Чехии вместе со вторым документом – Договором об условиях пребывания в Чехии американских военнослужащих (SOFA), который, по словам премьера-министра Чешской Республики Мирека Тополанека, в ближайшее время также будет готов к подписанию.

Пентагон и госдепартамент США не нашли "ничего нового" в совместном заявлении России и Китая по ПРО. Александр Пахомов. ИТАР-ТАСС. 23 мая 2008

Пентагон не нашел "ничего нового" в совместном заявлении России и Китая по ПРО, сделанном 23 мая в Пекине, сообщил официальный представитель министерства обороны США Брайан Уитмэн. По его словам, Россия и Китай "весьма последовательны в выражении своего беспокойства по поводу оборонительной системы, предполагающей размещение противоракет и радара в Европе". "Поэтому я не вижу ничего нового в их озабоченностях (по поводу планов по ПРО), выраженных сегодня", - отметил Уитмэн, добавив, что США пытаются снять эти озабоченности, предлагая меры по укреплению доверия в области ПРО.

Заместитель главы пресс-службы госдепартамента Том Кейси также указал, что критические высказывания в отношении планов США по ПРО, содержащиеся в совместной декларации, подписанной президентом РФ Дмитрием Медведевым и председателем КНР Ху Цзиньтао, "мало чем отличаются от тех, что звучали ранее". "Это лишь показывает, что нам предстоит предпринять больше усилий по преодолению" разногласий в области ПРО, сказал Кейси. При этом он счел необходимым подчеркнуть, что США хотели бы сотрудничать с Россией в противостоянии тому, что "действительно является общей угрозой".

Как указывается в совместной декларации, Китай и Россия считают, что создание глобальной системы ПРО, включая развертывание такой системы в некоторых регионах мира, не способствуют поддержанию стратегического баланса и стабильности, препятствуют международным усилиям по контролю над вооружением и нераспространению, укреплению доверия между государствами.

Буш наложит вето на оборонный бюджет из-за сокращения расходов на ПРО в Европе. Аркадий Орлов. РИА Новости. 22 мая 2008

Администрация Джорджа Буша "особо встревожена" намерением конгресса США сократить более чем вдвое расходы на развертывание третьего позиционного района ПРО в Польше и Чехии, и в случае поступления такого законопроекта к президенту он наложит на него вето, говорится в заявлении Белого дома, поступившем 22 мая в палату представителей американского конгресса.

"Администрация особо встревожена сокращением в размере 371 млн долл. для программы европейской противоракетной обороны, что может нанести урон безопасности США и наших европейских союзников из-за затяжки в развертывании активов ПРО для защиты от возникающей ракетной угрозы, исходящей от Ирана", - подчеркивается в документе.

В заявлении говорится, что "администрация решительно возражает против значительных сокращений, превышающих 700 млн долл., по нашим программам ПРО, включая европейскую противоракетную оборону, лазер воздушного базирования, многозарядную ракету-перехватчик и перехватчик кинетической энергии".

В нем указывается также, что Белый дом "решительно возражает против любых потенциальных поправок, которые приведут к еще более значительным сокращениям в финансировании ПРО".

"Если представленный президенту окончательный законопроект будет содержать любое из этих положений, старшие советники президента рекомендуют ему наложить вето на законопроект", - говорится в заявлении.

Рассматриваемый сейчас в палате представителей конгресса США законопроект об оборонных расходах на 2009 год предусматривает выделение на программы ПРО в общей сложности 10,2 млрд долл., что на 719 млн долл. меньше, чем Буш запросил в феврале при внесении бюджета в конгресс.

При этом законопроект предусматривает, что из запроса Буша в размере 712 млн долл. на строительство и развертывание объектов ПРО в Польше и Чехии на 2009 год изъяты 370,8 млн долл. - или 52%.

Расходы на европейскую ПРО разрешены в размере 341,2 млн долл.. В четверг при рассмотрении законопроекта конгрессмен-демократ Джон Тиерни внес поправку, которая предусматривает дальнейшее сокращение уже урезанных расходов на программы ПРО еще на 966,2 млн долл.

В его нынешнем виде законопроект устанавливает оборонные расходы США на 2009 год в размере 602 млрд долл., из которых 532 млрд относятся к "регулярным" оборонным расходам Пентагона и оружейным программам министерства энергетики США, а 70 млрд предназначены для целевого финансирования военных действий США в Ираке и Афганистане.

Стратегическая пробуксовка. Виктор Литовкин. Независимая Газета. 28 мая 2008

27 мая состоялась пресс-конференция начальника международного договорного управления – заместителя начальника Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России генерал-лейтенанта Евгения Бужинского, на которой он изложил официальную позицию России по поводу размещения американской стратегической ПРО в Европе. В этой позиции, как и ожидалось, не оказалось ничего нового.

«Слова американских политиков от том, что Россия смирилась или согласилась с развертыванием третьего позиционного района стратегической ПРО США в Европе, – не имеют под собой никаких оснований», – заявил генерал. И хотя после московской октябрьской встречи в формате «2+2» прошло три раунда двусторонних консультаций по этому вопросу, они ни на шаг не приблизили переговорщиков к достижению согласия, сказал он.

Предложения американцев, призванные снять наши опасения, сказал Бужинский, обставляются разного рода условиями. Они сводят на нет даже те крохотные уступки, которые были нам сделаны в Москве, заявил он. «Мы приветствовали те предложения США, – заметил генерал, – так как они свидетельствовали, что американцы признали справедливость наших озабоченностей, что их стратегическая система ПРО имеет антироссийскую направленностью. Но с тех пор ничего не изменилось».

В подтверждение своих слов Евгений Бужинский привел ряд примеров. «Нам говорят, что часть противоракет в Польше не будет загружена в шахты до тех пор, пока США не получат явного сигнала, что иранская ракетная угроза материализуется». «Почему только часть ракет? – задает вопрос генерал. – Ответа нет». «Если США искренне хотят снять наши озабоченности, то они вообще не должны загружать ракеты в шахты», – говорит замначальника Главного управления международного военного сотрудничества. У Тегерана нет ракет, способных долететь до Европы, и в ближайшем будущем не появится, что не раз с фактами в руках доказывали российские специалисты. В том числе и начальник Генерального штаба Вооруженных сил России. И что понимать под «материализацией иранской угрозы»? Испытания ракеты, которая летает на дальность 2,5 тыс. км? Или запуск Тегераном спутника Земли? Ни тот, ни другой факт не доказывают подготовки Ирана к удару по Европе. Да и ему незачем атаковать Старый Свет, который получает более 50% иранской нефти, говорит генерал.

Такое же недоумение вызывает у российской стороны и предложение американских переговорщиков о присутствии российских офицеров на объектах ПРО США в Чехии и Польше. Во-первых, не ясны их полномочия. Во-вторых, теперь Вашингтон требует присутствия на основе взаимности американских офицеров на объектах ПРО России. Спрашивается, что общего между третьим позиционным районом ПРО США в Европе и системой ПРО Москвы, единственным объектом этой системы в нашей стране? – задает вопрос генерал Бужинский. Это разные объекты, и мы не можем согласиться на такую «взаимность». Теперь чехи и поляки тоже требуют, чтобы их офицеров допустили на наши объекты ПРО. Но они-то какое отношение имеют к ПРО США? Это какой-то абсурд, считает генерал. В том числе и условие, чтобы поляки контролировали Калининградскую область.

Все предложения США, говорит замначальника Главного управления международного военного сотрудничества, составлены очень неконкретно. Их можно толковать, как кому будет удобно. Более того, от них в любой момент можно будет отказаться, так как никто не собирается зафиксировать их в юридически обязывающем документе. А это свидетельствует только о том, что транспарентность ПРО, о которой твердят американцы, – под большим вопросом. Генерал повторил неоднократно озвученный тезис о том, что если США не изменят своего отношения к размещению третьего позиционного района ПРО в Польше и Чехии, то России придется принимать асимметричные и адекватные военные меры. Какие именно, он пояснить отказался.

  • Проблема милитаризации космоса

Камикадзе рвутся в космос. Эксперт. 26 мая 2008

Японский парламент принял закон, разрешающий использовать космос для военных целей. Это еще один шаг Японии в сторону отказа от ограничений, наложенных на нее после Второй мировой войны.

Новый закон фактически отменил парламентскую резолюцию 1969 года, запрещающую военное освоение космоса. Теперь правительство официально имеет право размещать на околоземной орбите спутники раннего предупреждения, отслеживающие запуски баллистических ракет, а также спутники-шпионы. К тому же развитие космической программы позволяет Японии совершенствовать и собственную ракетную программу. Ракета-носитель H2−A, на которую потенциально можно нацепить и боеголовку, имеет радиус действия 5 тыс. км и теоретически позволяет поразить любую цель на территории Китая.

Нынешнее решение японского парламента вписывается в общее русло политики Токио по пересмотру послевоенной Конституции страны, принятой в 1947 году. В ней было сказано, что «Япония навсегда отказывается от войны как суверенного права нации». Однако в последние годы японцы, с тревогой наблюдающие за значительным усилением военной мощи Китая, стали постепенно сбрасывать с себя оковы пацифизма. В 2004 году впервые со времен Второй мировой японские солдаты участвовали в зарубежном театре военных действий, а в 2007−м Япония создала полноценное министерство обороны.

Страна восходящего солнца вынуждена идти к статусу нормального государства мелкими шажками, дабы не давать оснований Китаю и обеим Кореям говорить о возрождении милитаристских настроений. И эта стратегия весьма эффективна. Бывший заместитель госсекретаря США Ричард Армитидж сравнил японский способ достигать намеченных целей с движением ледника. Если смотреть на ледник постоянно, он не движется. Однако если посмотреть на него один раз, а затем, через некоторое время, взглянуть снова, то будет заметно, что он не только сдвинулся, но и снес все препятствия на своем пути.

  • Мирный атом России

Атом без страха и упрека. Российская Газета. Сергей Сосновский. 27 мая 2008

В период с 21 по 23 мая 2008 г. в Москве в здании ВНИИАЭС состоялась шестая Международная научно-техническая конференция "Безопасность, эффективность и экономика атомной энергетики" - МНТК-2008. Принимающей стороной выступила крупнейшая российская генерирующая компания Росэнергоатом.

Более 600 участников из 11 стран разбились "по интересам" на шесть секций, на заседаниях которых профессионально и дотошно обсуждался весь комплекс вопросов по ядерной энергетике - от эксплуатации АЭС, включая применение инновационных технологий, до ядерной и радиационной безопасности.

Открыл форум исполняющий обязанности генерального директора концернаРосэнергоатом Александр Локшин. Обращаясь к присутствующим, он, в частности, сказал: "В современном мире благодаря техническому прогрессу существует много способов передачи информации. Но мы по-прежнему считаем незаменимым живое общение. Предыдущие пять конференций показали их важность и полезность, надеюсь, что и нынешняя не станет исключением".

Полную картину эксплуатации российских АЭС за период с 2006 по 2008 год дал в своем выступлении заместитель генерального директора - технический директор концернаРосэнергоатом Николай Сорокин. По словам докладчика, в 2007 году в соответствии с Программой увеличения выработки действующих АЭС были достигнуты необходимые показатели по приросту эквивалентной мощности - 720 МВт (фактически - 1130 МВт). За счет замещения сжигания газа в энергетике экономится за год более 40 миллиардов кубометров "голубого топлива", а тарифное преимущество АЭС по сравнению с традиционными топливно-энергетическими станциями составляет более 20 процентов.

Как отмечалось в ходе дискуссий, опыт эксплуатации АЭС, выполненные работы в 2006 - 2007 годах и задачи на ближайшую перспективу позволяют сделать вывод, что атомная энергетика России обладает необходимым потенциалом для повышения эффективности производства, безопасности атомных станций и освоения новых технологий.

Заместитель генерального директора - директор по научно-технической политике концернаРосэнергоатом Владимир Асмолов выразил убеждение, что доля атомной энергетики на рынке электроэнергии в стране будет постепенно возрастать и в долгосрочной перспективе - до 2050 года может достигнуть 30 процентов. В настоящее время этот показатель составляет 16 процентов. Причем объем экспорта ядерных технологий должен быть сопоставим с объемом их использования внутри страны.

Владимир Асмолов отметил большой интерес иностранных участников к московскому мероприятию, подчеркнув, что российские энергоблоки довольно широко распространены в Европе, а теперь уже в Азии. Сейчас пускаются блоки в Иране. Объективные возможности ядерной энергетики совпали наконец с запросами на нее. Порядка 35 новых стран хотят иметь у себя ядерные источники энергии. Но для этого необходима определенная инфраструктура.

МАГАТЭ совместно с Россией работает над этим вопросом. По-видимому, следует согласиться с экспертами, что в настоящее время наблюдается второе рождение атомной энергетики. Синдром известных чернобыльских событий преодолен. В настоящее время в мире эксплуатируется 435 энергоблоков АЭС. Однако к 2015 году их число может увеличиться до 544, а к 2030 году во всем мире будет эксплуатироваться как минимум 932 энергоблока АЭС.

На конференции не было принято решений, обязательных к исполнению. По оценкам экспертов, главным ее итогом стал обмен опытом по эксплуатации станций в самом широком смысле слова. Озвученные в ходе встречи идеи будут использоваться коллегами в новых разработках, в обеспечении ремонта и научно-технической поддержки АЭС.

По итогам проведения МНТК-2008 запланировано издание Сборника трудов конференции, в котором будут опубликованы все представленные доклады.

Проект Северской АЭС разработает московский Атомэнергопроект. РИА Новости. 26 мая 2008

ФГУП Атомэнергопроект (Москва) спроектирует Северскую АЭС (Томская область), сообщил генеральный директор компании Владимир Генералов. Ранее сообщалось, что руководство Томской области одобрило размещение на территории региона двух энергоблоков данной атомной станции.

"Принято решение, что Северскую АЭС спроектирует наш Атомэнергопроект. На станции будут стоять энергоблоки проекта АЭС-2006", - сказал Генералов. Он сообщил, что общая стоимость строительства может достигнуть 140 миллиардов рублей.

"В этом году мы планируем окончательно определиться с площадкой размещения атомной станции и в этом же году сделаем обоснование инвестиций с материалами под выбор площадки, и с материалами для получения лицензии на размещение. А в следующем году разработаем ТЭО строительства", - сказал генеральный директор Атомэнергопроекта. По его словам, Северская АЭС будет "полным аналогом Нововоронежской АЭС-2".

Ранее сообщалось, что сдача первого блока Северской АЭС в эксплуатацию запланирована на 2015 год. В период до середины 2009 года должны быть разработаны и согласованы все технические задания по строительству, проведены необходимые геологические изыскания и утверждена площадка для строительства, а также получена лицензия на размещение АЭС и утвержден землеотвод.

Работы подготовительного периода продлятся два года и будут закончены в середине 2011 года. В настоящее время для строительства Северской АЭС определены четыре пункта площадью десять на десять километров в ЗАТО Северск. После того, как специалисты определят наиболее приемлемую территорию для размещения АЭС, внутри выбранного земельного участка будет найдена конкретная площадка диаметром три километра.

  • Международное сотрудничество России

Сотрудничество России и Монголии в атомной отрасли возобновляется с ознакомления возможностями двух стран по добыче урана. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 26 мая 2008

Россия - "естественный партнер Монголии в области использования атомной энергии. Очень важно, что мы не начинаем все снова, а возобновляем наше сотрудничество". Об этом заявил премьер-министр Монголии Санжийн Баяр, который вместе с министром промышленности Х. Наранхуу прибыл 26 мая на Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ППГХО) в Краснокаменск из соседней Монголии.

Делегация из Монголии прибыла на ППГХО по приглашению гендиректора РосатомаСергея Кириенко, который, пояснил источник в российской делегации, прибыл в Краснокаменск вместе с высокими гостями из Монголии после ознакомления с одним из урановых месторождений на севере этой страны.

По словам источника, "на севере Монголии есть несколько урановых месторождений, разведанных и оцененных по запасам еще в советские времена". Возможно, предположил он, "одно из этих месторождений после выработки соответствующих документов будет совместно разрабатываться российскими и монгольскими специалистами".

На ППГХО премьер Монголии посетил профтехучилище объединения, где готовят специалистов по добыче урана. Ему показали технику, с помощью которой ведется добыча урана и на которой обучаются молодые специалисты объединения. Источник в российской делегации отметил, что уже в ближайшее время сюда приедут на обучение представители Монголии.

Российско-канадское урановое СП скоро приступит к работе - Атомредметзолото.РИА Новости. 27 мая 2008

Российско-канадское совместное предприятие, которое займется доразведкой урановорудных районов на северо-западе РФ, и в частности в Карелии, уже зарегистрировано и проходит процесс лицензирования, и, как ожидается, скоро приступит к работе, сообщил 27 мая гендиректор уранового холдинга Атомредметзолото ВадимЖивов.

Ранее сообщалось, что ОАО Атомредметзолото, головное предприятие по добыче урана холдинга ОАО Атомэнергопром, и Cameco Corporation (Канада) подписали в ноябре прошлого года соглашение о создании совместных предприятий по геологоразведке и добыче природного урана в России и Канаде на паритетных началах.

По словам Живова, в Канаде регистрация завершена, в Российской Федерации, в связи с принятием закона, регулирующего доступ иностранных инвесторов к участию в стратегических отраслях, процесс получения лицензии затянулся, так как необходимо получить согласие всех индивидуальных недропользователей в данном регионе.

По словам Живова, на первом этапе, до 2010 года, объем финансирования предприятия составит 3 млн долл. Эти средства предполагается направить на создание материально-технической базы и проектные работы. Как сообщил гендиректор Атомредметзолота, соответствующее решение о выделении финансирования приняли правлениеАтомэнергопрома и совет директоров Атомредметзолота.

Первая партия ядерного топлива для АЭС "Куданкулам" доставлена в Индию. РИА Новости. 26 мая 2008

Первая партия российского ядерного топлива для АЭС "Куданкулам" доставлена в Индию, сообщила 26 мая пресс-служба Nuclear Power Corporation of India Limited (NPCIL). "Первая партия уранового топлива для энергоблока №1 атомного проекта "Куданкулам" прибыла 25 мая", - говорится в пресс-релизе.

Проект "Куданкулам" предусматривает строительство двух энергоблоков мощностью 1000 МВт каждый, генподрядчиком выступает российский Атомстройэкспорт. В сообщении корпорации отмечается, что работы по проекту ведутся в круглосуточном режиме.

"Достигнут физический прогресс на уровне около 86%. На объекте установлены все основные компоненты. Начались подготовительные работы по сдаче объекта в эксплуатацию", - уточняется в документе. NPCIL сообщает, что индийские инженеры и ученые после прохождения обучения полностью готовы к работе на АЭС "Куданкулам".

  • Атомная энергетика в мире

Белоруссия направила предложения России, Франции, США принять участие в конкурсе на строительство АЭС. Лариса Ключникова. ИТАР-ТАСС. 26 мая 2008

Белоруссия направила предложения России, Франции, США подтвердить возможность участия в международном конкурсе на строительство атомной электростанции в республике, сообщил 26 мая замдиректора предприятия БелНИПИЭнергопром ВладимирБобров.

"Минэнерго подготовлены и направлены приглашения потенциальным заинтересованным организациям - из России, США и Франции, с предложением подтвердить возможность своего участия в конкурсе", - сказал он. По его словам, предложения направлены, в частности, российской компании Атомстройэкспорт, американо-японской Вестингауз-Тошиба, французской Арева.

Директор предприятия БелНИПИЭнергопром Андрей Рыков подчеркнул, что "Белоруссия должна получить самую надежную и современную АЭС. Именно поэтому выбор поставщика будет определяться на конкурсной основе". По его словам, тендер на строительство АЭС в республике пока не объявлен, так как для этого требуется еще пройти определенные процедуры.

Италия нуждается в новых атомных электростанциях. Ольга Каменева. РИА Новости. 22 мая 2008

Министр экономического развития Италии Клаудио Скайола заявил о необходимости строительства в стране нескольких атомных электростанций, сообщает 22 мая итальянское агентство АНСА.

"Только атомные электростанции способны производить энергию в больших количествах по конкурентоспособным ценам, не нанося вред окружающей среде" - сказал министр, выступая на ассамблее ассоциации промышленников.

Кроме того, он предложил увеличить количество предприятий, производящих электроэнергию из отходов.

По мнению министра, в стране необходимо выбрать новую национальную стратегию работы в энергетической отрасли, сформировав специальную структуру, которая будет эффективно работать в этой сфере. В частности, заявил министр, планируется провести общенациональную конференцию "Энергия и окружающая среда".

  • Российско-китайское сотрудничество

Уран для Китая. Алексей Никольский. Ведомости. 26 мая 2008

23 мая Техснабэкспорт («дочка» Росатома) и Китайская корпорация индустрии атомной энергии (CNEIC) подписали контракт о постройке четвертой очереди завода по обогащению урана в провинции Ханьчжун, сообщил гендиректор госкорпорацииРосатом Сергей Кириенко. Контракт ценой свыше 1 млрд долл. предусматривает не только строительство завода мощностью 500 000 единиц работы разделения (ЕРР), но и поставки с 2010 г. низкообогащенного урана из России объемом 6 млн ЕРР ежегодно в течение 10 лет.

Рамочный протокол о постройке завода Техснабэкспорт и CNEIC подписали в ноябре2007 г. В 1992-2001 гг. в Китае Техснабэкспорт построил три производства по обогащению урана общей мощностью 1 млн ЕРР в год.

Источник в Техснабэкспорте говорит, что подписание этого контракта увязано со строительством Атомстройэкспортом (АСЭ) еще двух энергоблоков Тянваньской АЭС (два Россия уже построила). Переговоры о новых блоках идут успешно, говорит источник в Росатоме, но ценовые разногласия остаются: первые два блока Россия построила по цене 1 млрд долл. каждый, а сейчас такой блок стоит не менее 2 млрд евро. Пресс-секретарь АСЭ Ирина Есипова подтвердила факт переговоров АСЭ с китайской корпорацией JNPS по сооружению второй очереди Тянваньской АЭС.

Предполагалось, что топливо для этих блоков китайцы будут обогащать на заводах, которые для них построит Россия, говорит источник в Техснабэкспорте. Заводы строятся не по самой современной технологии - они будут оснащены центрифугами шестого поколения, в то время как в России освоено производство машин восьмого поколения.Росатом активно продвигает в мире услуги по обогащению урана на своих мощностях, но постройка завода в Китае сама по себе не помешает этим планам - российские обогатительные мощности гораздо больше, говорит вице-президент банка Траст АндрейЗубков. Проблема, только если китайцы скопируют технологии и воспроизведут их, но и в этом случае Россия сохранит технологический разрыв.

  • Хакерская атака на сайты Росатома

Сайты атомной отрасли подверглись атаке хакеров в день появления слухов об аварии на ЛАЭС. РИА Новости. 23 мая 2008

Сайты атомной отрасли России, позволяющие получить доступ к данным Автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО), подверглись атаке хакеров в день появления слухов о якобы произошедшей аварии на Ленинградской АЭС, сообщил представитель Росатома.

"Мы провели анализ ситуации и точно можем сказать, что это была спланированная акция хакеров, обрушившая практически все сайты, где был доступ к АСКРО, в том числе сайт Ленинградской АЭС, rosatom.ru и другие. Несколько часов пользователи не могли на них зайти и получить достоверную информацию о ситуации на самой ЛАЭС", - сказал он.

АСКРО представляет собой часть системы постоянного санитарно-гигиенического и экологического контроля. Одна из функций системы - информирование населения о состоянии радиационной безопасности, для чего доступ к информации АСКРО открыт для всех желающих на ряде сайтов атомной отрасли РФ. Данные системы, работающей в режиме реального времени, сфальсифицировать невозможно.

В Росатоме считают, что акция хакеров была четко организованной, проводившейся одновременно с распространением дезинформации о происшествии на ЛАЭС. В настоящее время доступ к данным АСКРО восстановлен.

Слухи о якобы произошедшем на Ленинградской АЭС выбросе радиоактивных элементов в воздух и готовящейся массовой эвакуации жителей Соснового Бора, появились 20-21 мая на ряде интернет-форумов.

"В распространении ложных слухов о происшествии на АЭС заинтересованы прежде всего те, кому невыгодно развитие российской атомной отрасли", - заявил представительРосатома. Он напомнил, что подобная дезинформация об атомных объектах РФ распространяется не первый раз.

В прошлом году в результате подобной спровоцированной паники вокруг Волгодонской АЭС несколько десятков людей получили тяжелые отравления йодом, когда ринулись в аптеки и начали его скупать и употреблять в неограниченных количествах.

Ранее сообщалось, что прокуратура дала поручение провести оперативно-розыскные мероприятия по установлению источника ложной информации.

  • Сирия и нераспространение

Ядерные прятки. Владислав Воробьев. Российская Газета. 22 мая 2008

Не исключено, что в ближайшие месяцы не Иран, а Сирию начнут называть на Западе главной ядерной угрозой. В то время, как Тегеран ведет вполне конструктивные переговоры с МАГАТЭ, Дамаск вдруг решил запретить международным инспекторам посещение трех своих военных объектов.

Один из них "Аль-Кибар" в местечке Дейр эз-Зоре был частично уничтожен еще в сентябре прошлого года израильскими ВВС. О том, что такая секретная операция, которую в Тель-Авиве, впоследствии назвали успешной, была не только спланирована, но и реализована, мир узнал лишь в апреле от израильтян. Чуть позже и американская разведка призналась, что была в курсе происходящего и внимательно из космоса следила за авиаударом.

Однако скандала в США все равно избежать не удалось. Часть конгрессменов возмутилась тому, что о крайне рискованной операции с возможными тяжелыми последствиями для ближневосточного региона им сообщили лишь спустя восемь месяцев после бомбежки сирийского объекта.

Впрочем, этот скандал американским разведчикам все же удалось замять. Гораздо интереснее то, что последовало за ним. После обнародования кадров полуразрушенного ядерного объекта, сделанных разведспутниками США, помощник госсекретаря США Кондолизы Райс Джон Род обратился к главе МАГАТЭ Мохаммеду Эльбарадею с требованием начать проверку информации спецслужб относительно уничтоженного сирийского объекта.

В том, что расследование, в случае, если Дамаск пустит инспекторов на объект, подтвердит разведданные американских спецслужб, в Вашингтоне явно не сомневались. Ведь на слушаниях в конгрессе США ее участникам продемонстрировали не только фотографии, но и кадры видеосъемки, сделанные непосредственно на самом объекте незадолго до авиаудара.

Эту информацию передал агент израильской разведки, внедренный в сирийскую структуру, занимавшуюся строительством бункера. По другим данным, автором интересного "кино" был сириец, завербованный Израилем. Увиденное, по мнению американских специалистов, доказывает не только то, что на "Аль-Кибаре" Сирия планировала производить оружейный уран, но и факт активного сотрудничества сирийских спецслужб с северокорейскими ядерщиками.

При этом американские разведчики утверждали, что израильский удар был нанесен до того, как на объект завезли уран. Почему это уточнение может оказаться ключевым, станет ясно чуть позже.

Дело в том, что через несколько дней после того, как госдепартамент озвучил свое требование о начале расследования по линии МАГАТЭ, генеральный директор этой организации Эльбарадей обратился к Дамаску с просьбой пустить международных инспекторов в "Аль-Кибар". И получил на это согласие. К тому времени ускоренными темпами сирийское командование почти перестроило полуразрушенный объект в обычную военную базу. Во всяком случае, так считают американские разведчики.

Однако за несколько суток до начала проверок МАГАТЭ вдруг потребовала от Сирии допуск на еще два военных объекта. Ответ Дамаска был жестким: инспекторам запретили посетить все три сирийских объекта. В Сирии, очевидно, поняли, что Вашингтон в действительности интересует не столько "Аль-Кибар", сколько два других объекта.

Очевидно, у Белого дома пока нет точной информации о том, что там сейчас происходит. А бомбить без достоверных данных ядерный объект крайне рискованное занятие. Даже для израильских ВВС.

  • Плавучая АЭС

Ввод первой плавучей АЭС может быть отложен на пять месяцев. РИА Новости. 27 мая 2008

Ввод в опытно-промышленную эксплуатацию первой плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС), которую строит концерн Росэнергоатом на ФГУП ПОСевмашпредприятие, может быть отложен на середину 2011 года, сообщил пресс-секретарь концерна Ашот Насибов.

"В ходе реализации проекта первой ПАТЭС потребовалось дополнительное время для новых технологических наработок. Задержка в первую очередь связана с дополнительной проработкой инновационно-технологических решений для ПАТЭС. В итоге, в настоящее время общая задержка в строительстве составляет пять месяцев. При этом по паротурбинным генераторам работы выполнены на 60%, про первой реакторной установке - на 50%, по второй реакторной установке - на 48%, по корпусу - на 30%", - сказал он.

Насибов особо отметил, что речь идет о возможной задержке запуска ПАТЭС в опытно-промышленную эксплуатацию, которую ранее планировалось осуществить в середине 2010 года.

"В промышленную эксплуатацию мы планируем ввести ПАТЭС согласно графику - в 2011 году", - уточнил представитель Росэнергоатома.

Как сообщалось ранее, Росэнергоатом и Севмаш подписали декларацию о намерениях строительства серии из семи ПАТЭС с энергоблоками малой (70 МВт) мощности.

Первая ПАТЭС будет снабжать электроэнергией сам Севмаш. В дальнейшем предполагается, что плавучие АЭС найдут широкое применение в энергодефицитных регионах, а также при осуществлении проектов, требующих автономного и бесперебойного энергоснабжения при отсутствии развитой энергосистемы. Особый интерес они представляют для островных государств Тихоокеанского региона.

Для России Росэнергоатом планирует создать до 2015 года флотилию из семи АЭС. Использование плавучего энергоблока атомной станции позволит решить проблему завоза органического топлива в энергодефицитные северные регионы страны.

  • Россия и конференция по ДНЯО

РФ на конференции по ДНЯО разъяснит свою позицию в этой сфере. РИА Новости. 27 мая 2008

Россия использует Обзорную конференцию по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) для разъяснения  иностранным партнерам своей позиции в этой сфере, заявил вице-премьер Сергей Иванов.

"Практически любой из крупных игроков на международной арене имеет свою позицию по этому кругу вопросов. И здесь полного консенсуса достичь весьма и весьма трудно. Поэтому мы просто обязаны использовать предстоящую конференцию для разъяснения нашим партнерам своей позиции и наших подходов к решению вопросов в сфере укрепления Договора о нераспространении ядерного оружия", - сказал Иванов, открывая заседание правительственной комиссии по экспортному контролю РФ в Москве 27 мая.

Он сообщил, что в рамках повестки дня заседания предстоит обсудить актуальные вопросы, связанные с проведением подготовительных мероприятий к Обзорной конференции по рассмотрению действия ДНЯО, а также определиться в отношении дальнейших направлений реализации Глобального партнерства "Группы восьми" против распространения оружия и материалов массового уничтожения.

Что касается Глобального партнерства, отметил Иванов, то в рамках этой инициативы приоритетами остаются реализация определенных руководством страны первоочередных проектов, связанных с уничтожением в России химического оружия и комплексной утилизацией атомных подводных лодок, выведенных из состава ВМФ России.

Он сообщил, что на заседании также предстоит рассмотреть состояние дел с подготовкой нормативных правовых актов по реализации федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле".

По словам Иванова, в ходе этой работы возникли определенные пробуксовки и трудности, в том числе межведомственного характера. "В результате были по существу сорваны установленные сроки внесения документов в правительство. В связи с этим нам необходимо окончательно определиться по существующим здесь проблемам и выработать единую согласованную точку зрения", - сказал Иванов.

Он сообщил, что предстоит также рассмотреть результаты выполнения ведомствами поручений, которые дала комиссия, по вопросам усиления контроля за перемещением через государственную границу РФ химикатов двойного назначения и оптимизации процедур налогового администрирования в целях обеспечения своевременного возврата российским организациям-экспортерам налога на добавленную стоимость поставляемой за рубеж высокотехнологичной продукции.

По словам Иванова, эта тема стоит очень остро. Дальнейшая работа комиссии продолжилась в закрытом режиме.

  • Джон Маккейн о нераспространении

Маккейн заявил о готовности подписать с РФ новые договоры о сокращении ядерных вооружений. Аркадий Орлов. РИА Новости. 27 мая 2008

Кандидат в президенты США и лидер президентской гонки у республиканцев сенатор Джон Маккейн объявил 26 мая о том, что в случает своего прихода в Белый дом он будет готов подписать с Россией новый договор о сокращении ядерных вооружений, ввести новые обязательные меры проверки в развитие договора СНВ-1, поднять вопрос об уничтожении тактического ядерного оружия США и РФ, а также "серьезно рассмотреть" предложение России о расширении международного статуса Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности.

"Россия и США больше не являются смертельными врагами, и так как наши две страны обладают подавляющим большинством ядерных вооружений в мире, мы несем особую ответственность за сокращение их числа", - заявил Маккейн в программной предвыборной внешнеполитической речи, с которой он выступил в Денвере (штат Колорадо).

По словам сенатора, США и Россия "должны сократить наши ядерные силы до самого низкого уровня, который по нашей оценке является необходимым". "Мы должны быть готовы заключить с Россией новый договор, отражающий ядерные сокращения, к которым я буду стремиться", - заявил кандидат в президенты США.

При этом он затронул также вопрос о российско-американском договоре об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), а также о тактических ядерных вооружениях России и США.

"Для укрепления доверия и прозрачности мы должны найти возможность согласиться с Россией по юридически обязательным мерам проверки, основанным на тех, которые в настоящее время действуют в рамках Договора СНВ-1. При тесных консультациях с нашими союзниками я также хотел бы изучить пути того, как мы и Россия могли бы сократить и, будем надеяться, уничтожить развертывание тактических ядерных вооружений в Европе", - заявил Маккейн.

"Я серьезным образом рассмотрю недавнее предложение России о совместной работе по приданию глобального характера Договору о ликвидации ракет средней и малой дальности", - объявил кандидат в президенты США.

Маккейн сообщил также о своих планах в области противоракетной обороны (ПРО) и борьбы с распространением оружия массового уничтожения (ОМУ). "Мы должны работать с Россией над укреплением доверия в нашей программе противоракетной обороны, в том числе посредством таких инициатив, как обмен данным информацией раннего предупреждения и заблаговременное уведомление о пусках ракет", - сообщил сенатор.

По его словам "есть и другие сферы, в которых мы можем работать в партнерстве с Россией по укреплению защиты от ОМУ". "Я удвою наши общие усилия по снижению риска того, что ядерные химические или биологические вооружения могут попасть в руки террористов или недружественных правительств", - заявил Маккейн.

Маккейн заявил, что запретит разработку ядерного оружия для поражения подземных бункеров. Аркадий Орлов. РИА Новости. 27 мая 2008

Кандидат в президенты США и лидер президентской гонки у республиканцев сенатор Джон Маккейн объявил 26 мая, что в случае своего прихода в Белый дом он полностью запретит дальнейшие работы по созданию в США нового ядерного оружия для поражения ядерных бункеров, известного как Robust Nuclear Earth Penetrator.

"Я отменю все дальнейшие работы по так называемому Robust Nuclear Earth Penetrator - оружию, которое не имеет стратегического или политического смысла", - заявил Маккейн в программной предвыборной внешнеполитической речи, с которой он выступил в городе Денвере в штате Колорадо.

По его словам, став президентом, Маккейн оставит только то ядерное оружие, которое действительно нужно США. "Я поддержку разработку только такого ядерного оружия нового типа, которое является абсолютно важным для надежности нашего потенциала ядерного сдерживания и которое позволит еще больше сократить размер нашего ядерного арсенала и продвинуть вперед наши задачи в области глобальной ядерной безопасности", - сказал сенатор.

При этом он поднял вопрос об испытаниях ядерных вооружений, в отношении которых США с 1992 года в одностороннем порядке придерживаются моратория. "Мы должны решить вопрос о ядерных испытаниях. Будучи президентом, я дам обязательство продолжать текущий мораторий на испытания, но также начать диалог с нашими союзниками и с сенатом США по определению путей продвижения к ограничению испытаний в проверяемой манере, которое не подорвет нашу безопасность или надежность нашего потенциала ядерного сдерживания", - заявил Маккейн.

По словам сенатора, "это будет включать новый взгляд на Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, чтобы рассмотреть, что можно сделать для того, чтобы преодолеть недостатки, которые не позволили ему вступить в силу".

"В 1999 году я был против этого договора, но я сказал тогда, что я буду оценивать будущее развитие ситуации", - сказал сенатор. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний на сегодняшний день ратифицировали 144 государства.

В 1999 году сенат США отказался ратифицировать этот договор, утверждая, что запрет на ядерные испытания не поддается проверке.

Сенатор Маккейн выступил за создание международного хранилища ядерных отходов. Аркадий Орлов. РИА Новости. 27 мая 2008

Кандидат в президенты США и лидер президентской гонки у республиканцев сенатор Джон Маккейн объявил 26 мая, что в случае своего прихода в Белый дом он будет стремится создать международное хранилище для отработанного ядерного топлива.

"Я буду стремиться учредить международный депозитарий для отработанного ядерного топлива, который сможет собирать и безопасно хранить материалы за рубежом, которые в противном случае могут быть переработаны в материалы для создания (ядерных) бомб", - заявил Маккейн в программной предвыборной внешнеполитической речи, с которой он выступил в городе Денвере в штате Колорадо.

Не уточняя, в какой именно стране он будет стремиться создать такое хранилище, Маккейн сообщил, что этот депозитарий может сделать даже ненужными текущие планы США по хранению собственных ядерных отходов.

"Возможно даже, что такой международный центр сделает ненужным открытие предлагаемого объекта для хранения ядерного топлива под горой Юкка в штате Невада", - заявил сенатор.

Маккейн также сообщил, что в случае победы на предстоящих президентских выборах он выступит в поддержку мер, ограничивающих распространение в мире технологий обогащения и переработки ядерных материалов.

"Чтобы убедить страны отказаться от обогащения и переработки (ядерных материалов), я поддержку международные гарантии поставок ядерного топлива для стран, которые отказались от обогащения и переработки, а также учреждение многонациональных центров по ядерному обогащению, в которых они могут участвовать", - сообщил кандидат в президенты США.

По его словам "страны, стремящиеся получить ядерное топливо для легитимных гражданских целей, смогут получить то, что им нужно, под международным наблюдением".

"Это одно из предложений, которое Россия и другие страны сделали Ирану. К сожалению, иранское правительство пока отвергло это предложение, но, возможно, при достаточном давлении и поощрении извне их (иранцев) можно будет убедить изменить свою точку зрения, пока это не будет слишком поздно", - сказал Маккейн.

Требование Маккейна исключить Россию из G8 подрывает его ядерные инициативы – Клинтон. Аркадий Орлов. РИА Новости. 2008

Требование республиканского кандидата в президенты США сенатора Джона Маккейнаисключить Россию из членов "большой восьмерки" подрывает инициативы сенатора в ядерной области, заявила кандидат в президенты США сенатор-демократ ХиллариКлинтон.

"Джон Маккейн сегодня изложил план переговоров с Россией по сокращению ядерных арсеналов, но выталкивание России из G8, что неоднократно предлагал сенатор Маккейн, подорвет эту критически важную задачу в сфере безопасности", - говорится в заявлении Клинтон, распространенном в ответ на программное предвыборное выступление Маккейна по ядерным вооружениям.

26 мая, выступая в Денвере (штат Колорадо), Маккейн объявил о том, что в случае своего прихода в Белый дом он будет готов подписать с Россией новый договор о сокращении ядерных вооружений, ввести новые обязательные меры проверки в развитие договора СНВ-1, поднять вопрос об уничтожении тактического ядерного оружия США и РФ, а также "серьезно рассмотреть" предложение России о расширении международного статуса Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности.

Подчеркнув, что "цели сенатора Маккейна будут оставаться иллюзией до тех пор, пока он будет поддерживать и усиливать провальную политику администрации Буша", Клинтон заявила, что сама она в случае своего прихода в Белый дом "снова сделает США лидером в сфере нераспространения (ядерного оружия)".

Клинтон заявила при этом, что поставит своей целью покончить с ядерными вооружениями, поддержит ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, а также "в тесном сотрудничестве" с союзниками будет работать с Россией "для осуществления посредством переговоров глубоких и проверяемых сокращений ядерных вооружений".

Критику Клинтон в адрес позиции Маккейна по России поддержал председатель сенатского комитета по иностранным делам сенатор-демократ Джозеф Байден. "Конструктивное обязательство сенатора Маккейна сотрудничать с Россией в ядерном нераспространении будет, несомненно, подорвано его предложением выбросить Россию из G8", говорится в заявлении Байдена, распространенном им в связи с выступлением Маккейна.

По мнению Байдена, Маккейн назвал ряд "важных компонентов здравой ядерной стратегии". Среди них Байден отметил, в частности, намерение республиканского кандидата в президенты "добиваться нового соглашения с Россией о контроле над ядерными вооружениями и сохранить меры проверки , которые хорошо нам служили в Договоре СНВ-1".

Заместитель Байдена по руководству сенатским комитетом сенатор-республиканец РичардЛугар приветствовал ядерные инициативы Маккейна. "Сенатор Маккейн обрисовал смену курса для США в сфере контроля над вооружениями и нераспространения. Я рад, что сенатор Маккейн хочет сделать достижение таких целей приоритетом",- говорится в заявлении Лугара, в котором он особо отметил слова Маккейна о том, что "прямой диалог с Россией и Китаем должен быть сфокусирован на стратегии, опирающейся на договоры с сильными, юридически обязательными мерами проверки".

МНЕНИЕ

  • Алексей Арбатов о перспективах разоружения

Разоруженческий вакуум. Алексей Арбатов. Независимая Газета. 28 мая 2008

Об авторе: Алексей Георгиевич Арбатов - член-корреспондент РАН, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.

Как известно, в декабре 2009 года истекает срок российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Договор был подписан в 1991 году и окончательно вступил в силу в 1994-м, его еще называют СНВ-1. В соответствии с ним к началу текущего десятилетия стороны сократили свои стратегические ядерные силы (СЯС) до уровней в 6000 боезарядов и 1600 носителей и ввели сложный комплекс качественных и структурных ограничений для этих вооружений.

На смену СНВ-1 должен был прийти московский Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), подписанный в 2002 году и предполагавший уменьшение СЯС до 1700–2200 ядерных боезарядов. Однако России и США не удалось согласовать для этого договора ни правил, определяющих, по сколько боеголовок следует засчитывать для каждого типа ракет, ни системы контроля соблюдения – и соглашение «повисло в воздухе».

Действуя в духе Договора о СНП, Россия и США к настоящему времени несколько сократили свои СЯС (до 850 и 1200 единиц по носителям и до 4100 и 5900 по боеголовкам соответственно – по правилам СНВ-1). Благодаря всеобъемлющему контролю соблюдения СНВ-1 сейчас у сторон есть детальное представление о состоянии СЯС друг друга. Но после истечения срока действия СНВ-1 они смогут полагаться только на национальные технические средства контроля, а Договор о СНП окончательно утратит связь с реальностью.

Разоруженческий вакуум

Итак, впервые за сорок лет в важнейшей сфере военно-политической безопасности России, США и всего мира наступит правовой вакуум с растущей неопределенностью в отношении стратегических возможностей и намерений друг друга. Избежать этого помог бы новый договор на смену СНВ-1, но после ряда переговорных раундов стороны, похоже, оставили попытки достичь согласия.

Такая ситуация возникла не вдруг. Вот уже полтора десятилетия, прошедших после заключения СНВ-1, между Россией и США не было реализовано ни одного договора в сфере ядерного разоружения. После выхода США из Договора 1972 года по ПРО рухнули договор 1993 года СНВ-2, рамочный договор СНВ-3 и соглашение 1997 года о разграничении стратегической и тактической систем ПРО, не ратифицирован Договор 1996 года о запрещении ядерных испытаний, в тупике оказалась разработка договора о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ).

Доживающая последние месяцы администрация Буша не может преодолеть своей аллергии к договорам о разоружении, которая изначально объяснялась ее нежеланием связывать себе руки, и уповает на огромное военно-экономическое превосходство США над всем миром. Конечно, к концу правления республиканцев положение Америки изрядно ухудшилось, прежде всего из-за провала иракской авантюры. Но политическое руководство ведет переговоры формально, скорее «для отвода глаз», нежели с серьезным стремлением достичь компромисса, как это было раньше.

Что касается России, то, несмотря на периодические призывы ее руководства в пользу нового договора, линии Вашингтона не было противопоставлено ничего существенного ни в политико-дипломатическом, ни в военно-техническом отношениях. А с недавнего времени в Москве возникло намерение присоединиться к демонтажу остатков системы разоружения и выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987 год). Со стороны России в последние годы наблюдалась удивительная пассивность и отсутствие реального интереса к проблемам разоружения – по сравнению, скажем, с энергетической политикой или торговлей оружием. Этот интерес оживился только недавно в свете скорого истечения срока СНВ-1.

Самое простое решение могло бы состоять в продлении срока действия СНВ-1 после декабря 2009 года до тех пор, пока не будет выработан новый договор. Возможно, к этому варианту в конце концов придется вернуться, но он имеет ряд серьезных недостатков. Например, так называемое «правило типа» не позволяет России оснащать ее самую успешную новую систему – межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) типаТополь-М разделяющимися головными частями индивидуального наведения (РГЧ ИН) без значительной модификации габаритов всей ракеты. Для обеих сторон система контроля СНВ-1 слишком обременительна и при этом связана с ограничениями, которые уже не влияют на стратегический баланс.

Поэтому на состоявшихся в последние годы переговорах стороны выдвинули иные предложения – о заключении нового договора по стратегическим вооружениям. Вашингтон ставит во главу угла согласование режима широкой транспарентности, позаимствовав максимум из «меню» мер контроля по СНВ-1, в целях сохранения взаимного доверия и предсказуемости. Причем это соглашение предлагается сделать документом, политически, но не юридически обязывающим.

Такой подход вызывает серьезные возражения. Все меры контроля СНВ-1 тесно привязаны к его количественным и качественным ограничениям и без оных лишаются смысла. Для простых уровней Договора о СНП такой режим контроля явно избыточен. Стороны едва ли смогут договориться о том, что исключить, а что сохранить из «меню» СНВ-1, – этому помешает асимметричность состояния и планов развития их СЯС. К тому же, памятуя об истории с политическими обещаниями не расширять НАТО, данными Западом во время объединения Германии, Москва вполне обоснованно больше не хочет идти на что-либо, кроме юридически обязывающих договоренностей.

Политика и технология разоружения

Россия предложила выработать новый договор на смену СНВ-1, но и этот вариант вызывает большие сомнения. Ведь на смену СНВ-1 уже есть договор – о СНП, который должен действовать до 2012 года. В истории были прецеденты, когда новый договор приходил на смену прежнему до истечения срока действия последнего. Например, СНВ-2 должен был упреждающим порядком заместить СНВ-1, а СНВ-3 – таким же образом сменить СНВ-2. Это обусловливалось намерением досрочно перейти к более радикальным мерам разоружения. Однако пытаться заключить новый договор на ту же тему и с тем же контрагентом из-за того, что не удалось завершить работу над предыдущим, – было бы весьма своеобразным дипломатическим новшеством.

Негативное отношение Москвы к Договору о СНП в том формате, как он практически существует, объясняется тремя главными моментами. Во-первых, он ограничивает только ядерные боезаряды (в СНВ-1 речь идет просто о боезарядах). План США оснастить часть своих стратегических ракет обычными высокоточными боеголовками в рамках концепции «Глобального удара» (вызывающей большое беспокойство у России) вывел бы такие средства из-под потолков 1700–2200.

Во-вторых, неприемлем сложившийся де-факто принцип, согласно которому США относят упомянутые потолки только к «оперативно развернутым» боезарядам, то есть к тем боеголовкам и бомбам, которые якобы реально размещены в каждый данный момент на ракетах и бомбардировщиках, а не к тем, которые могут там быть исходя из наличия «посадочных мест». Такой подход позволяет США проводить сокращения по СНП преимущественно путем «разгрузки» – снимая и перемещая на склады часть боеголовок, крылатых ракет и авиабомб с многозарядных баллистических ракет и бомбардировщиков, не демонтируя при этом сами носители. Разница между полной (по правилам СНВ-1) и «оперативной» загрузкой СЯС, объявленной Пентагоном, может быть очень велика (в настоящее время достигает порядка 300 единиц по носителям и 3000 по боезарядам).

Вопреки широко распространенному заблуждению, проблема не в том, что США не ликвидируют сокращаемые ядерные боезаряды. За почти сорок лет ограничения и сокращения стратегических вооружений стороны никогда не договаривались о ликвидации ядерных боезарядов, оставляя это на усмотрение друг друга (хотя в рамочном договоре СНВ-3 содержалось намерение обсудить этот вопрос). На самом деле проблема в том, что, сокращаясь путем «разгрузки» носителей, США оставляют себе теоретическую возможность выйти из договора и быстро вернуть боезаряды на ракеты и самолеты, и это резко увеличивает ядерный потенциал. В силу асимметрии в технических характеристиках и фазах развития СЯС все российские носители к 2012 году будут «загружены» полностью, и в пределах потолков 1700–2200 у нас такого возвратного потенциала не будет.

Третий момент в том, что СНП в отличие от СНВ-1 не запрещает базирование стратегических сил вне национальной территории, и это гипотетически может создать проблемы в контексте расширения НАТО.

Нежелание Москвы принимать за основу нового соглашения Договор о СНП, таким образом, вполне объяснимо. Непонятно другое – на чем основаны расчеты добиться по этим вопросам лучшей сделки, чем та, что была заключена сразу после 2002 года. Состояние и перспективы стратегического баланса стали для США не менее, а более благоприятными. Имеющиеся у них (считая по правилам договора СНВ-1) 1200 носителей и 5900 боезарядов можно при желании поддерживать в эксплуатации еще двадцать и более лет. Россия сейчас располагает примерно 850 носителями и 4100 боеголовками. Но – независимо от каких-либо договоров – из-за быстрого вывода устаревших вооружений и медленного ввода современных систем в российских СЯС к 2012 году останется не более 460 носителей и 2000 боезарядов, причем полностью новые системы будут составлять меньше 30%. К тому же по сравнению с 2002 годом политические отношения России и США резко ухудшились.

В поисках выхода

Российско-американский диалог по стратегическим вооружениям является незаменимой «несущей конструкцией» общих отношений двух великих держав и стабилизатором международной политики в целом. В этом помимо военной специфики огромная политическая важность предотвращения договорно-стратегического вакуума после того, как в 2009 году истечет срок действия СНВ-1.

Это тем более необходимо, поскольку в 2010 году предстоит очередная Обзорная конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Если в сфере ядерного разоружения возникнет разрыв, то другие государства – члены Договора обвинят РФ и США в прямом нарушении обязательств, зафиксированных в статье VI ДНЯО («вести переговоры… по прекращению гонки ядерных вооружений»), и провалят все попытки упрочить режим нераспространения.

Наилучшим вариантом выхода из стратегического тупика было бы юридически обязывающее соглашение по данной проблеме с действующей администрацией США, то есть заключенное до того, как в январе 2009 года на смену ей придут преемники. Но если с нынешней администрацией договориться не удастся, в качестве запасного варианта следует готовить быстрое достижение соглашения с новым руководством США до истечения срока СНВ-1 в декабре 2009 года.

Это предполагает и в первом, и во втором случаях достаточно простое соглашение, не требующее длительных переговоров. Может быть, следующая администрация США захочет создать на этой ниве что-то свое и грандиозное, но пока об этом будут вестись переговоры, стратегические отношения должны иметь твердую точку опоры. Как отмечалось выше, простое продление действия СНВ-1 – возможный вариант, но он создал бы военно-технические и политические проблемы.

Поэтому за основу нового соглашения лучше всего было бы все-таки взять Договор о СНП от 2002 года, а не какой-то переработанный вариант СНВ-1. В то же время это соглашение должно иметь некий элемент новизны (после подписания Договора о СНП прошло уже шесть лет). Тем более если договариваться придется со следующей администрацией США.

В новом соглашении можно из уровней 1700–2200 взять за основу нижний, то есть 1700 единиц. Сейчас этот нижний уровень – чистая символика: стороны могут иметь и меньше и больше 1700 боезарядов (но не более 2200). Главная проблема, которую надо при этом решить, связана с правилами, определяющими, как засчитывать боезаряды.

Что касается обычных боеголовок, то нужно добиться от США согласия на их зачет наравне с ядерными боезарядами. В ином случае потребовались бы крайне «интрузивные» методы контроля, на которые США и тем более Россия вряд ли готовы сейчас пойти. Американцы пока не планируют развертывать большое число таких боеголовок (максимум несколько десятков), и при достаточно высоком общем потолке (1700 единиц) это мало ущемит их ядерные силы. А для России это было бы важным прецедентом на будущее, если США решат расширить свой потенциал «Глобального удара».

Вопрос «оперативно развернутых» вооружений и возвратного потенциала более сложен. По СНВ-1 часть сокращений тоже осуществлялась путем «разгрузки». В качестве решения тогда были согласованы правила, по которым можно было снять не более двух боеголовок с каждого носителя без замены платформы разведения РГЧ ИН и не более четырех боеголовок даже при замене платформы. Замена платформы – дело дорогостоящее и долгое, и такое ограничение довольно жестко связывало возвратный потенциал.

На этой основе можно было бы найти компромиссное решение и сейчас. Так, можно несколько «либерализовать» правила «разгрузки» по СНВ-1 – например, не больше трех-четырех боеголовок без замены платформы разведения и не больше пяти-шести с такой заменой. Россия легко впишется в этот потолок, сняв выработавшие свой ресурс вооружения и сэкономив тем самым немалые средства на продление их службы. При сохранении триады у нее останется около 700 боеголовок на 300–380 МБР (в зависимости от числа развернутых ракет Тополь-М с РГЧ и степени «разгрузки» старых многозарядных МБР), 8–9 подводных лодок (600 боеголовок) и 50 бомбардировщиков с 400 крылатыми ракетами воздушного базирования (КРВБ).

Соединенные Штаты к 2012 году при потолке 1700 боезарядов могли бы, например, иметь 14 подводных лодок с 336 ракетами Трайдент-2 и около 1000 боезарядов на них (по 3 на ракете), 300 МБР Минитмен-3 (по 1 боеголовке) и около 400 боезарядов на 70 бомбардировщиках (остальные самолеты были бы переоснащены для неядерных задач). Если же США решат сэкономить на замене платформ разведения РГЧ для ракетТрайдент-2 и оставят по 4–5 боеголовок на каждой, то им пришлось бы сократить больше МБР Минитмен-3, бомбардировщиков с КРВБ или уменьшить число подводных лодок до 10–12 единиц. В зависимости от выбранного варианта возвратный потенциал США составил бы от 2300 до 1500 ракетных боеголовок, а стоимость и время возврата зависели бы от разрешенного числа «разгрузки» боеголовок ракет Трайдент-2 без замены платформ РГЧ.

Даже крупный возвратный потенциал США менее опасен при условии замены платформ разделения РГЧ ракет Трайдент-2. Вместе с тем за более благоприятные для США условия можно получить их уступки по другим важным для РФ вопросам – скажем, о запрете размещения СЯС вне национальной территории, о зачете вооружений бомбардировщиков по реальной загрузке или об ограничении ПРО в Европе.

Значение возвратного потенциала США можно нейтрализовать и военно-техническим путем. Главный способ здесь состоит в том, чтобы обеспечить мощный производственный задел на случай необходимости быстрого ответного наращивания ракетных сил. У России основа для этого только одна – грунтово-мобильная система Тополь-М. Из-за стоимости и сроков строительства вооружений и инфраструктуры ни шахтные МБР, ни бомбардировщики, ни ракетные подводные лодки не могут предоставить такую возможность. Сейчас производится порядка 5–7 МБР Тополь-М в год. Если будет создан промышленный потенциал увеличения этого производства до 30–40 ракет ежегодно (на что рассчитан Воткинский ракетный завод) и оснащения их системой РГЧ, то при необходимости можно было бы за три-четыре года добавить к российским СЯС около 1000 боеголовок. Причем эта система имеет повышенную живучесть и гарантированно прорывает любую вероятную систему ПРО. Тогда помимо нового договора американский возвратный потенциал уверенно сдерживала бы российская возможность быстрого наращивания СЯС.

Полный текст.

 

loading