Хронометр

подписание Соглашения между США и МАГАТЭ о добровольной постановке под гарантии МАГАТЭ ряда ядерных объектов
18.11.1977

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

16.11.2017

«Запретить боевых роботов будет нелегко — хотя бы потому, что пока в мире нет принятого на международном уровне термина не только «смертоносные автономные системы» или «роботы-убийцы», но даже простого термина «оружие», — Вадим Козюлин, директор проектов ПИР-Центра: по азиатской безопасности; по новым технологиям и международной безопасности.

20.10.2017

«Хочется сказать: остановитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня», — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

Ядерный контроль № 18, 2006.

Выпуск # 18, 2006

3 мая – 10 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

На сегодняшний день особую озабоченность вызывает поступающая информация о проявлении интереса со стороны террористических организаций к самой опасной разновидности оружия - оружию массового уничтожения. Использование этого вида вооружения при проведении терактов вызовет широкий общественный резонанс и огромный устрашающий эффект, даже в том случае, если будет применена так называемая "грязная бомба". Недопущение распространения оружия массового уничтожения, технологий его производства и средств доставки должно быть важнейшим приоритетом в области обеспечения национальной и международной безопасности.

заместитель директора ФСБ России В.И. Комогоров

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 26 апреля – 3 мая
  • 3 мая – 10 мая
  • 10 мая – 17 мая

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Из Послания президента России Федеральному Собранию Российской Федерации
  • Материалы конференции ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"
  • Иранское досье
  • Открытие завода по обогащению урана в Бразилии
  • Планы по строительству АЭС под Санкт-Петербургом
  • Обновление российской спутниковой группировки
  • Перспективы орбитальной группировки ГЛОНАСС

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Проект государственного оборонного заказа-2007

МНЕНИЕ

  • Перспективы атомной энергетики
  • Интервью с председателем комитета Госдумы по международным делам К.И. Косачевым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Итоги конференции ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"

САММИТ «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 26 апреля – 3 мая

26 апреля - Экс-глава Росатома Александр Румянцев назначен послом РФ в Финляндию. Соответствующий указ, подписанный президентом России, размещен на официальном сайте Кремля.

26 апреля - Правительство Италии вновь отрицает причастность спецслужб этой страны к покупке Саддамом Хусейном урана в Нигерии, ставшей одним из поводов для начала войны в Ираке. Канцелярия премьер-министра распространила специальное заявление в ответ на опубликованный накануне в газете La Repubblica пересказ интервью с бывшим высокопоставленным сотрудником ЦРУ, который признал получение от итальянской разведки документов, послуживших для президента Джорджа Буша одним из аргументов в пользу развязывания военных действий. "Опубликованная информация не соответствует истинному ходу событий. Не соответствует истине утверждение, что ЦРУ когда-либо подтверждало тот факт, что итальянские спецслужбы стоят за скандалом с Нигерией, или даже когда-либо признавало связь между этим скандалом и Италией. Напротив, американские разведывательные органы, включая ЦРУ, всегда подчеркивали отсутствие связи между нашей страной и поддельным нигерийским досье", - говорится в заявлении.

26 апреля - Заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Мохаммад Саиди назвал "обнадеживающими" результаты переговоров иранской делегации с представителями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в австрийской столице. Как сообщил Саиди из Вены иранскому информационному агентству ИРНА, глава иранской делегации, вице-президент Ирана и руководитель Организации по атомной энергии Ирана Голямреза Агазаде провел встречу с генеральным директором МАГАТЭ Мохаммадом Эльбарадеем. "В ходе этой встречи обсуждались оставшиеся вопросы МАГАТЭ к иранской ядерной программе, также был проведен обмен мнениями",- сказал Мохаммад Саиди.

28 апреля - Иран не выполнил требований СБ ООН и обогатил уран до уровня, необходимого для создания ядерного топлива АЭС, говорится в докладе главы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммеда Эльбарадея, представленном Совету безопасности и странам-членам МАГАТЭ. Агентство Рейтерприводит слова высокопоставленного источника, близкого МАГАТЭ, о том, что Иран должен был прекратить свои эксперименты в ядерной области, однако не сделал этого. "Доступная нам информация показывает, что они (иранцы) так и не приняли во внимание просьбу пойти на уступку", - сказал источник агентства.

28 апреля - Иран готов разрешить с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) оставшиеся вопросы к его ядерной программе в ближайшее время. Такое заявление в эфире иранского телевидения сделал заместитель главы Организации по атомной энергии Ирана Мохаммад Саиди. "Основные вопросы (к ядерной программе Ирана) уже разрешены. Иран готов разрешить оставшиеся вопросы МАГАТЭ в установленных временных рамках, то есть в ближайшем будущем, в течение трех недель во взаимодействии с инспекторами МАГАТЭ", - сказал Саиди.

29 апреля - В Пакистане проведены испытания баллистической ракеты класса "земля-земля" Хатф-VI (Шахин-II) радиусом действия две тысячи километров, способной нести ядерные боеголовки, сообщает агентство Рейтер. "Пакистан сегодня провел успешное испытание баллистической ракеты Хатф-VI класса "земля-земля" с выдающимися результатами", - говорится в заявлении пакистанского командования. Хатф-VI - двухступенчатая ракета на твердом топливе, способная нести ядерные и обычные боеголовки высокой точности.

29 апреля - Тегеран никогда не откажется от обогащения урана и права на мирное использование атомной энергии, заявил президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. "Иран никогда ни с кем не будет вести переговоры о своем законном праве на использование мирной ядерной энергии. Это наша "красная черта", от которой мы никогда не отступим", - цитирует слова президента иранское телевидение. Махмуд Ахмадинежад призвал мировые державы уважать право Исламской Республики на мирную ядерную энергетику и вернуть иранское "ядерное досье" из Совета Безопасности ООН в ведение МАГАТЭ.

30 апреля - Иран обладает достаточными запасами урана, заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности (ВСНБ) республики Али Лариджани. "Иран обладает достаточными запасами урана, поэтому нам не стоит волноваться по поводу обеспечения ураном в будущем для производства ядерного топлива", - сказал секретарь иранского Совбеза. Он отметил, что кроме месторождений в Саганде (центральная часть Ирана) существуют другие залежи урана на небольшой глубине. "Поэтому в случае необходимости мы можем без проблем доставить уран на ядерные объекты",- добавил Лариджани.

30 апреля - Госсекретарь США Кондолиза Райс потребовала от Ирана прекратить "играть в игры" с международным сообществом. "Я думаю, что они играют в игры", - заявила Райс в эфире телекомпании Фокс, комментируя сообщение о том, что иранское руководство снова может разрешить инспекции ООН, а также вернуться к рассмотрению российского предложения по условиям поставок ядерного топлива для АЭС в Иране. При этом госсекретарь подчеркнула, что Иран делает подобный ход "каждый раз, когда мы приближаемся к решению в СБ ООН".

2 мая - Россия и Китай уведомили Тегеран о том, что не поддержат санкции или военную акцию против Ирана, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на главу МИД Ирана Манучера Моттаки. "Эти две страны (Россия и Китай) в ходе дипломатических переговоров официально уведомили нас о том, что не поддержат санкции и военные действия (против Ирана)", - сказал Моттаки газете Кайхан. "Я думаю, на данный момент вопроса о санкциях или о чем-то подобном не будет в повестке дня СБ ООН", - отметил глава МИД Ирана.

2 мая - Вице-президент Ирана и глава национальной Организации по атомной энергии Голямреза Агазаде заявил, что иранским атомщикам удалось обогатить уран до уровня 4,8-процентного содержания изотопа урана-235. "Нам удалось обогатить уран до 4,8 %. Иран не планирует обогащать уран выше 5%, так как этого уровня достаточно для производства ядерного топлива (для АЭС), - сказал Агазаде иранскому информационному агентству ИСНА. При этом он отметил, что до конца иранского года (завершается 21 марта 2007 года) на заводе по обогащению урана Натанз планируется установить три тысячи центрифуг.

2 мая - Иран в течение двух месяцев объявит тендер на строительство двух атомных электростанций. Об этом сообщил руководитель Организации по атомной энергии Ирана Голям Реза Агазаде. "Документация, необходимая для проведения тендеров, находится в стадии подготовки, и, возможно, в течение двух месяцев она будет представлена на рассмотрение различных компаний и государств", - сказал Агазаде. Он отметил, что "в иранском бюджете на этот год предусмотрено 200 млн долларов для авансового платежа победителям тендеров". По словам главы иранского атомного ведомства, в случае, "если тендеры по каким-либо причинам не состоятся, указанные средства будут направлены в бюджет АЭС в Бушере", строительство которой ведется российскими специалистами.

2 мая - В институте атомной энергии имени Курчатова на северо-западе столицы вспыхнул пожар, сообщили в Главном управлении МЧС по Москве. “Сигнал о возгорании в институте атомной энергии имени Курчатова поступил в 20.00 мск. Возгорание произошло в одном из помещений на втором этаже. Замкнуло компьютер и произошло возгорание. Площадь пожара составила 10 квадратных метров. В 20.30 пожар был ликвидирован”, — сказал собеседник агентства. “Угрозы реакторам нет. На работе института инцидент не сказался. В данный момента пожарные проверяют здание”, — сообщили в МЧС.

  • 3 мая – 10 мая

3 мая - Иран готов совместно с Японией и другим странами создать международный консорциум для обогащения урана. С таким заявлением выступил глава МИД Ирана Манучехр Моттаки на встрече с находящимися в Тегеране с визитлм представителями парламентской делегации Японии. "Мы готовы совместно с Японией и другими государствами создать консорциум, в рамках которого будут осуществляться совместные работы по обогащению урана", - сказал Моттаки. Комментируя ситуацию, сложившуюся вокруг иранского "ядерного досье", глава иранского МИД отметил, что создание доверия между сторонами это - "двустороннее шоссе".

3 мая - МИД Ирана призывает государства "шестерки" признать как действительность тот факт, что Иран обладает ядерными знаниями и не откажется от своих прав на мирную ядерную энергию. "Исламская Республика Иран является страной, обладающей ядерными знаниями, и не откажется от своих прав (на мирную ядерную энергию). Это как действительность должны признать все стороны", - говорится в заявлении официального представителя МИД Ирана Хамида Резы Асефи. Комментируя итоги прошедшего накануне в Париже заседания стран шестерки" по иранской ядерной проблеме, он отметил, что лмеждународное сообщество не имеет опасений по поводу мирной ядерной программы Ирана".

4 мая - Нынешний проект резолюции Совета Безопасности ООН по иранской ядерной проблеме предполагает отвести на выполнение содержащихся в нем требований Тегерану от двух недель до месяца. Об этом сообщил на регулярном брифинге для журналистов начальник пресс-службы госдепартамента США Шон Маккормак. "Говорилось о сроках в пределах двух недель - месяца, - отметил он. - Посмотрим, какие сроки будут обозначены в окончательном варианте". По словам официального представителя внешнеполитического ведомства США, администрация Буша надеется на "единогласный прием" документа. Маккормак также подтвердил, что, на взгляд Вашингтона, резолюция должна будет опираться на статью 7 Устава ООН. Она позволяет в случае невыполнения решений Совбеза использовать против провинившегося государства самый широкий набор санкций вплоть до вооруженного вмешательства.

4 мая - Индия отклонила предложение госсекретаря США Кондолизы Райс о внесении поправок в индийско-американское соглашение о сотрудничестве в области атомной энергетики, заявив, что будет строго соблюдать совместное заявление двух стран, обнародованное 18 июля 2005 года в ходе визита премьер-министра Индии Манмохана Сингха в США. Как сообщили индийские СМИ, на днях К. Райс заявила индийским парламентариям, совершившим визит в США, что Индия должна быть готова к внесению определенных поправок в двустороннее соглашение о сотрудничестве по атомной энергетике. В апреле США предупредили, что если Индия проведет ядерное испытание, то они аннулируют это соглашение. Индийская сторона в свою очередь подчеркнула, что она уже объявила об отсрочке ядерных испытаний.

5 мая - Иран не отказывается от рассмотрения российского предложения о создания СП, говорится в сообщении для печати, распространенном посольством Ирана в Москве. "Как неоднократно заявлялось, Иран поддержит любое предложение в рамках проекта, выдвинутого президентом Ирана в ООН, в случае, если такие инициативы будут учитывать право Ирана на мирное использование ядерной энергии, в том числе право на обогащение урана", - говорится в документе. Таким образом, отмечают иранские дипломаты, российское предложение по прежнему остается на столе переговоров.

5 мая - Иран будет добиваться обогащения урана в промышленных объемах, заявил президент страны Махмуд Ахмадинежад на саммите Организации экономического сотрудничества в Баку. "Мы заинтересованы продолжить свою деятельность (в ядерной сфере) на основе международных принципов и законов, а также под контролем МАГАТЭ, пока не добьемся производства промышленного ядерного топлива для своих атомных электростанций", - говорится в распространенном в Баку тексте выступления иранского президента.

5 мая - Бразилия пополнила ряды стран, обладающих собственной технологией обогащения урана. В Институте ядерной промышленности Резенде (штат Рио-де-Жанейро) состоялась торжественная церемония, в ходе которой министр науки и технологии СержиуРезенди открыл две первых центрифуги по обогащению урана в ядерных реакторах. На заводе уран будет перерабатываться в топливо, которое необходимо для атомных электростанций Ангра-1 и Ангра-2. Центрифуги имеют мощность для производства всего на 2% обогащенного урана.

5 мая - Консультации по проекту резолюции с требованием к Ирану прекратить обогащение и переработку урана провели послы пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН - Великобритании, Китая, России, США и Франции. По завершении встречи российский постпред Виталий Чуркин охарактеризовал ее как "деловую и неконфронтационную". "Дело идет непросто, но настрой - на продолжение интенсивной работы", - сказал он журналистам. Как отметил Чуркин, для согласования текста документа "не установлено никаких крайних сроков", но "хотелось бы как можно четче прояснить ситуацию к вечеру понедельника", 8 мая, когда в Нью-Йорк должны прибыть министры иностранных дел пятерки" и Германии.

5 мая - Шестисторонние переговоры по ядерной проблеме КНДР не сдвинутся с мертвой точки, пока Вашингтон и Пхеньян не урегулируют двусторонние отношения, считает посол Южной Кореи в Москве Ким Чжэ Соб. На встрече с российскими журналистами в Москве южнокорейский дипломат признал, что противоречия между КНДР и США настолько сильны, что Южная Корея, взявшая на себя лидирующую роль на шестисторонних переговорах о ядерной проблеме, как и другие участники диалога, не в состоянии повлиять на Пхеньян и Вашингтон. "Они (КНДР и США) никого не слушают", - заявил посол. По его словам, единственный выход из ситуации лежит в урегулировании двусторонних отношений КНДР и США.

6 мая - Российское предложение по созданию совместно с Ираном предприятия по обогащению урана на территории РФ "остается на столе переговоров". Об этом заявил в Москве заместитель главы МИД России Сергей Кисляк. По его словам, внесенный европейскими странами в Совет Безопасности ООН проект резолюции по Ирану "требует корректировки". Россия, продолжил дипломат, "выступила с предложением, суть которого - замораживание Ираном работ по обогащению урана на период работы с МАГАТЭ по восстановлению доверия к характеру иранской ядерной программы". "Консультации по проекту резолюции продолжаются, - сообщил Кисляк. - Проект резолюции требует корректировки, и поэтому сейчас рано говорить о приемлемом тексте документа".

7 мая - У США и России общая точка зрения на вопрос нераспространения атомного оружия, борьбы с терроризмом, страны вместе работают над решением ядерной проблемы Ирана. Об этом заявил президент США Джордж Буш в интервью германской газете Бильд, текст которого распространила пресс-служба Белого дома. "Очень важно, что Соединенные Штаты и Россия тесно сотрудничают в том, чтобы обеспечить как можно более безопасное хранение ядерных материалов. Наши позиции совпадают, когда вопрос стоит о войне с террором. Теперь у нас появилась новая важная тема для совместной работы, а также сотрудничества с Германией и другими странами. Это - Иран", - сказал глава американской администрации.

9 мая - На встрече "шестерки" посредников по иранской ядерной проблеме "подтверждена приверженность режиму нераспространения". Об этом заявил по итогам двухчасовых встреч представителей России, США, "евротройки" и Китая глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, "в то же время мы сошлись во мнении, что Иран не может обладать ядерным оружием". В этой связи "стороны выразили серьезную озабоченность тем, что Иран не откликнулся на призыв МАГАТЭ приостановить обогащение урана и ответить на вопросы, связанные со своей ядерной деятельностью"

9 мая - Предложение России о создании совместного предприятия (СП) по обогащению урана на территории РФ "все еще остается возможным путем решения" проблемы, созданной планами Тегерана развивать свою атомную программу. Такое мнение высказал секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани после встречи с министром иностранных дел Греции Дорой Бакоянни. По словам Али Лариджани, "российский план может быть осуществлен, но Ирану необходимо еще немного времени, чтобы развить диалог с Россией по этой теме". Международное сообщество "слишком поторопилось" и "не дало возможности Тегерану заключить соглашение", подчеркнул он, говоря об обсуждении иранской ядерной проблемы в СБ ООН. "Еще не поздно направить иранское ядерное досье в правильном направлении", - сказал Али Лариджани.

10 мая - Госсекретарь США Кондолиза Райс призвала Тегеран согласиться с новыми предложениями, направленными на разрешение кризиса вокруг иранской ядерной программы. "Существуют европейские и российские предложения (по преодолению кризиса),предложения наших партнеров, которые США поддерживают. Эти усилия направлены на то, чтобы Иран, если он согласится с этим, выбрал бы путь мирной ядерной программы. Это то, что от него ожидает мировое сообщество. Остальное теперь зависит от Ирана", - заявила Райс на пресс-конференции в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

10 мая - Разведданные о наличии оружия массового уничтожения в Ираке перед вторжением коалиционных сил были ошибочными. Такое откровенное признание сделал перед журналистами в Пентагоне глава американского военного ведомства Дональд Рамсфелд. "Разведсообщество постоянно следило за ситуацией в Ираке. Информация была доступна президенту, мне, Колину Пауэллу, Кондолизе Райс, когда они и Джордж Тенет работали над докладом для ООН. Эта развединформация была также доступна Конгрессу. Она была доступна другим странам, которые видели в Ираке то же самое, что и мы все. Оказалось, что она ошибочна – эта развединформация", - сказал Рамсфелд на пресс-конференции.

10 мая - Россия убеждена, что "цель всего мирового сообщества - сохранить режим нераспространения ядерного оружия". Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров шести стран ("евротройка", РФ, США и Китай) в Нью-Йорке по иранской ядерной проблеме. Сегодня министр возвратился в Москву. "Эту позицию разделяют все участники переговоров", - подчеркнул Лавров. Он также указал, что позиция России "по иранскому ядерному досье остается четкой и неизменной". По его словам, "на встрече "шестерки" проект резолюции по Ирану, вынесенный Францией, Германией и Великобританией на обсуждение в СБ ООН, не рассматривался". "Евротройка" предложила этот проект резолюции, и Россия не выдвигала в связи с этим каких-либо новых идей урегулирования".

10 мая - Индонезия предлагает свое посредничество в ведении переговоров по иранской ядерной программе, заявил президент страны Сусило Бамбанг Юдхойоно на пресс-конференции после встречи с иранским лидером Махмудом Ахмадинежадом. По словам Юдхойоно, для "мирного и справедливого решения" иранской ядерной проблемы еще есть время, и Тегеран также стремится к мирному урегулированию. "Президент Ахмадинежад был более чем просто готов к истинным и честным переговорам", - сказал президент Индонезии.

10 мая - Глава Росатома Сергей Кириенко заявил, что предложение РФ о создании совместного предприятия с Ираном по обогащению урана "как было, так и осталось", но на данном этапе оно не актуально. "Сейчас ведутся дипломатические переговоры, технических проблем во взаимоотношении с Ираном у нас нет, дополнительных переговоров об СП не ведется, в этом нет необходимости", - сказал Кириенко журналистам.

  • 10 мая – 17 мая

11 мая – первое заседание военно-промышленной комиссии России

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Из Послания президента России Федеральному Собранию Российской Федерации

Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 10 мая 2006

Москва, Кремль, Мраморный зал

[…]

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Для уверенного, спокойного решения всех вышеперечисленных вопросов, вопросов мирной жизни, мы должны найти убедительные ответы на угрозы в сфере национальной безопасности. Отмечу, что на фоне активно идущего переустройства мира появилось множество новых проблем, с которыми реально сталкивается наша страна. Эти угрозы менее предсказуемы, чем прежние, и уровень их опасности в полной мере до конца не осознан. В целом очевидна тенденция к расширению в мире конфликтного пространства и, что крайне опасно, его распространению на зону наших жизненно важных интересов.

Так, весьма значительной остается террористическая угроза, причем существенной подпиткой для террористов, источником их вооружений и полем для практического применения сил остаются локальные конфликты, зачастую на этнической почве, к которой нередко добавляется межконфессиональное противостояние, которое искусственно нагнетается и навязывается миру экстремистами самых разных мастей.

Знаю, что кое-кто очень бы хотел, чтобы Россия погрязла в этих проблемах и, как следствие, не могла бы решить ни одну из своих проблем полноценного развития.

Серьезные опасности связаны и с распространением оружия массового поражения. В случае если такое оружие попадет в руки террористов, а они к этому стремятся, последствия будут просто катастрофическими.

Подчеркну: мы однозначно выступаем за укрепление режима нераспространения без каких либо изъятий, на основе международного права. Известно, что силовые методы редко приносят искомый результат, а их последствия подчас становятся страшнее изначальной угрозы.

Хотел бы сегодня поднять еще один важный вопрос. Значимым направлением международной политики на протяжении десятилетий является разоружение. И наша страна внесла огромный вклад в поддержание стратегической стабильности в мире. Между тем на фоне такой острейшей угрозы, как международный терроризм, ключевые вопросы разоруженческой тематики фактически выпали из глобальной повестки, в то время как говорить о конце гонки вооружений преждевременно.

Более того, ее маховик сегодня раскручивается, и она сама реально выходит на новый технологический уровень, угрожая появлением целого арсенала так называемых дестабилизирующих видов оружия.

До сих пор не обеспечены гарантии невывода оружия, в том числе и ядерного, в космос. Существует потенциальная угроза создания и распространения ядерных зарядов малой мощности. Кроме того, в средствах массовой информации, в экспертных кругах уже обсуждаются планы использования межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками. Пуск такой ракеты может спровоцировать неадекватную реакцию со стороны ядерных держав, включая полномасштабный ответный удар с использованием стратегических ядерных сил.

При этом далеко не все в мире смогли уйти от стереотипов блокового мышления и предрассудков, доставшихся нам от эпохи глобальной конфронтации. Не смогли, несмотря на то что в мире произошли кардинальные перемены. И это тоже серьезно мешает находить адекватные и солидарные ответы на общие проблемы.

С учетом всего сказанного военные и внешнеполитические доктрины России также должны дать ответ на самые актуальные вопросы, а именно: как уже в нынешних условиях и совместно с партнерами эффективно бороться не только с террором, но и с распространением ядерного, химического, бактериологического оружия, как гасить современные локальные конфликты, как преодолевать другие новые вызовы? И, наконец, нужно четко осознавать, что ключевую ответственность за противодействие всем этим угрозам, за обеспечение глобальной стабильности будут нести ведущие мировые державы - державы, обладающие ядерным оружием, мощными рычагами военно-политического влияния. Вот почему вопрос модернизации Российской Армии является сейчас крайне важным, и он реально волнует российское общество.

В посланиях разных лет так или иначе мы говорили о проблемах национальной безопасности. Но сегодня хотел бы более детально проанализировать современное состояние и перспективы развития нашего флота и Российской армии.

В эти дни мы чествуем ветеранов, поздравляем их с Днем Победы. Пожалуй, главный урок истории Великой Отечественной войны - это необходимость поддержания боеготовности Вооруженных Сил. При этом подчеркну, что наши расходы на оборону в процентах к ВВП сегодня являются сопоставимыми либо чуть меньшими, чем у других ядерных держав, к примеру, у Франции или Великобритании. А в абсолютных цифрах, в конечном итоге мы же с вами понимаем, важны именно абсолютные цифры, они в два раза меньше, чем у этих стран, и уже не идут ни в какое сравнение с расходами Соединенных Штатов Америки. Их военный бюджет в абсолютных величинах почти в 25 раз больше, чем у России. Вот это и называется в оборонной сфере "их дом - их крепость". И молодцы. Молодцы!

Но это значит, что и мы с вами должны строить свой дом, свой собственный дом крепким, надежным. Потому что мы же видим, что в мире происходит. Но мы же это видим. Как говорится, "товарищ волк знает кого кушать". Кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается.

Куда только девается весь пафос необходимости борьбы за права человека и демократию, когда речь заходит о необходимости реализовать собственные интересы? Здесь, оказывается, все возможно, нет никаких ограничений. Но, понимая всю остроту этой проблемы, мы не должны повторять ошибок Советского Союза, ошибок эпохи "холодной войны" - ни в политике, ни в оборонной стратегии. Не должны решать вопросы военного строительства в ущерб задачам развития экономики и социальной сферы. Это тупиковый путь, ведущий к истощению ресурсов страны. Это тупиковый путь.

Естественно, возникает вопрос: можем ли мы в условиях такого финансового диспаритета с другими ведущими державами надежно обеспечить свою безопасность? Конечно, можем, конечно. И я сейчас скажу как. Предлагаю поговорить об этом поподробнее.

Еще несколько лет назад сама структура Вооруженных Сил была неадекватна существующим реалиям. Образовался и провал в оснащении армии и флота современными средствами вооруженной борьбы. В период с 1996 по 2000 год не было заложено ни одного корабля, а на вооружение было принято всего 40 образцов военной техники. Войска проводили учения на картах, только на картах, флот был прикован к берегу, авиация - к аэродрому. И в 1999 году, когда возникла необходимость противостоять масштабной агрессии международного терроризма на Северном Кавказе, проблемы армии обнажились до боли.

Я очень хорошо помню разговор с начальником Генерального штаба тогда. Он, наверное, здесь в зале присутствует. Для эффективного ответа террористам нужно было собрать группировку численностью не менее 65 тыс. человек, а во всех Сухопутных войсках в боеготовых подразделениях - 55 тысяч, и те разбросаны по всей стране. Армия - 1400 тыс. человек, а воевать некому. Вот и посылали необстрелянных пацанов под пули. Никогда этого не забуду. И наша с вами задача в том, чтобы это никогда больше не повторилось.

Сегодня ситуация в армии качественно меняется. Создана современная структура Вооруженных Сил, идет переоснащение армейских подразделений новыми и модернизированными образцами военной техники. Образцами, которые составят основу системы вооружения вплоть до 2020 года. И с этого года уже начались массовые, серийные закупки техники для нужд Министерства обороны России.

Реанимировано военное кораблестроение, строятся боевые корабли практически всех типов. В ближайшее время в состав ВМФ России войдут две новые атомные субмарины со стратегическим оружием на борту. Они оснащены новыми ракетными комплексамиБулава, которые вместе с комплексом Тополь-М станут основой стратегических сил сдерживания. Подчеркну: это первые подводные атомные стратегические лодки, строительство которых заканчивается в новой России. Ни одной лодки подобного типа с 1990 года мы не строили.

Кстати, шахтным Тополем-М уже оснащено 5 полков Ракетных войск стратегического назначения. И в этом году в одну из ракетных дивизий начнет поступать и его подвижной вариант.

Еще один важный показатель последних лет - в войсках ведется интенсивная боевая и оперативная подготовка. Проведены десятки полевых учений, дальних морских походов. Сегодня только один из них закончился.

Как следствие таких перемен, заметно укрепился боевой дух, психологическое состояние солдат и офицеров. И мы знаем примеры без преувеличения массового героизма среди военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Показательны и изменения в структуре военного бюджета. Из года в год увеличиваются ассигнования на оборону. При этом все больше средств вкладывается именно в качество Вооруженных Сил. И в ближайшие годы мы должны добиться того, чтобы расходы на развитие составили не менее половины военного бюджета. При этом каждый бюджетный рубль должен быть использован рачительно и по прямому назначению.

Давно говорил о необходимости сформировать единую систему заказов и поставок вооружений, военной техники и средств тылового обеспечения. Правительству до конца года необходимо решить эту задачу, довести эту работу до конца, а затем создать и уполномоченное федеральное гражданское агентство. Очень рассчитываю, что эта мера даст и свой положительный эффект для преодоления коррупции в армейской среде.

Полагаю необходимым назвать сейчас основные требования к уровню задач, которые должны быть готовы решать наши Вооруженные Силы. В течение ближайших пяти лет предстоит существенно повысить оснащенность стратегических ядерных сил современными самолетами дальней авиации, подводными лодками и пусковыми установками Ракетных войск стратегического назначения.

Уже сегодня успешно ведутся работы по созданию уникальных комплексов высокоточного оружия и боевых маневренных блоков, не имеющих для потенциального противника предсказуемой траектории полета. Наряду со средствами преодоления систем противоракетной обороны, которые у нас есть уже сейчас, новые виды вооружений позволяют нам сохранить то, что безусловно является одной из самых существенных гарантий прочного мира. А именно сохранить стратегический баланс сил.

Мы должны учитывать планы и направления развития вооруженных сил в других странах, должны знать о перспективных разработках, но не гнаться за количественными показателями, не "палить" деньги зря. Наши ответы должны быть основаны на интеллектуальном превосходстве, они будут ассиметричными, менее затратными, но будут безусловно повышать надежность и эффективность нашей ядерной триады.

Обращаю внимание: современной России нужна армия, имеющая все возможности адекватно реагировать на современные же угрозы. У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется - и в нескольких локальных конфликтах. Должны при любых сценариях гарантировать безопасность и территориальную целостность России.

Еще одно важное требование - это соответствие процесса комплектования целям создания профессиональной и мобильной армии. Особо подчеркну, что в течение последних пяти лет уже были проведены необходимые сокращения численности Вооруженных Сил. И в дальнейшем доведение их до оптимального уровня в 1 млн человек не предусматривает специальных мероприятий по сокращению, а должно быть достигнуто путем естественного выбытия части офицерского состава, отслужившего положенные законом сроки службы. Причем сокращение произойдет только за счет уменьшения бюрократического аппарата. Боевые подразделения вообще сокращаться не будут.

Одновременно произойдут изменения в системе военного управления. Будет усовершенствована и мобилизационная база Вооруженных Сил. А в целом к 2008 году наша армия более чем на две трети должна стать профессиональной. Все это позволяет нам сократить срок службы по призыву до 12 месяцев.

Считаю также необходимым после перевода частей постоянной готовности на контракт разработать и с 2009 года начать осуществление программы комплектования на этих же принципах должностей сержантов, старшин, а также экипажей надводных кораблей.

Вы знаете, в частях Вооруженных Сил, расквартированных в Чеченской Республике, службу несут контрактники. А с 1 января 2007 года и внутренние войска МВД также переходят в Чечне на контракт. Другими словами, в антитеррористических мероприятиях мы полностью отказываемся от использования военнослужащих по призыву.

В составе сил общего назначения к 2011 году будет сформировано около 600 частей и соединений постоянной готовности. При этом планируется значительное увеличение их количества в истребительной, армейской авиации, в войсках ПВО, в подразделениях связи, радиоэлектронной разведки и электронной борьбы. В случае необходимости на любом потенциально опасном направлении могут быть оперативно созданы мобильные и самодостаточные группировки, костяк которых составят профессионально подготовленные части и соединения постоянной готовности.

Служба в Российской армии должна стать современной и по-настоящему престижной. Человек, защищающий Родину, должен иметь высокий общественный и материальный статус, прочные социальные гарантии.

К 2010 году должен быть окончательно снят вопрос с постоянным, а к 2012 году - со служебным жильем для военнослужащих.

На ближайшие годы запланирован также ряд повышений денежного довольствия. Одновременно развивается система страхования и медицинской помощи для военнослужащих. И, наконец, не менее важная задача - это укрепление дисциплины в войсках. Вы знаете, политические издержки переходного периода и отсутствие финансовых средств фактически привели армию к комплектованию по остаточному принципу, к ухудшению условий несения службы, к падению уровня боевой подготовки.

Сегодня огромное число молодых людей призывного возраста имеют хронические болезни, пристрастие к алкоголю, курению, а порой и к наркотикам. Считаю, что в школах надо не только учить, но и воспитывать, надо заниматься физической и военно-патриотической подготовкой молодежи, возрождать допризывную подготовку, помогать развитию военно-технических видов спорта. И Правительству необходимо принять соответствующую программу по этому поводу.

Органам государственной власти субъектов Федерации следует серьезно озаботиться не только планами по набору в армию, но и отвечать за качество этого призыва и обеспечивать такую подготовительную работу в самом тесном контакте с армией.

Подчеркну: чтобы кардинально исправить положение, одних административных мер сейчас недостаточно, и надо осознать, что армия - это часть нас самих, нашего общества, а служба в ней крайне важна и необходима стране, всему российскому народу.

Известный русский мыслитель Иван Ильин, размышляя о базовых принципах, на которых должно прочно стоять Российское государство, отмечал, что солдат есть звание высокое и почетное. И что он представляет всероссийское народное единство, русскую государственную волю, силу и честь. Мы должны быть всегда готовы отразить потенциальную внешнюю агрессию и акты международного терроризма. Должны быть способны отвечать на чьи бы то ни было попытки внешнеполитического давления на Россию, в том числе с целью добиться укрепления своих собственных позиций за наш счет.

И нужно прямо сказать: чем сильнее будут наши Вооруженные Силы, тем меньше будет соблазн такое давление на нас оказывать, под каким бы предлогом оно ни проводилось.

[…]

  • Материалы конференции ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"

К выступлению на конференции ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту", 21 апреля 2006 г. Н .Н.Спасский Заместитель секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Прежде всего, хочу поприветствовать организаторов конференции. Это очень полезная и своевременная инициатива. Очень удачно выбрано время для конференции. Она проходит буквально в канун выступления Президента с посланием Федеральному собранию и на заключительном, решающем этапе подготовки саммита «восьмерки» в Санкт- Петербурге. Собственно эти два события и задают две главных темы конференции. Это - глобальная повестка дня и позиция России по главным вопросам этой повестки дня. Обе темы будут обстоятельно разбираться в ходе конференции. Мне же хотелось бы вкратце остановиться на нескольких принципиальных вопросах.

И прежде всего - что мы сегодня имеем в виду, когда говорим о глобальной повестке дня?

1. Для начала надо определить временные рамки переживаемого нами периода. Большая часть из нас хорошо помнит дискуссии начала и середины 90-х годов - когда же завершится переходный период после окончания холодной войны? Подтекст был очевидный - когда же наступит стабилизация? Полагаю, наступила пора четко сказать: переходный период после холодной войны завершился, но желанная стабилизация международных отношений не наступила. И в обозримом будущем не наступит, потому что по-крупному, по-настоящему эпоха перемен в мире только начинается, и эта эпоха, по всей видимости, продлится целый ряд десятилетий. Речь идет о серьезнейших, кардинальных изменениях, охватывающих все аспекты международной жизни.

2. Эти перемены подразумевают в первую очередь новые вызовы. Нынешняя эпоха содержит в себе не только новые угрозы, но и беспрецедентные новые возможности для развития человечества. С угрозами относительно проще. Это - прежде всего терроризм, распространение ОМУ, новые формы глобализированной организованной преступности. С вызовами сложнее, потому что это и массовая миграция в ее всевозможных ипостасях, и принципиально новые горизонты в науке, особенно в таких областях, как нейрофармакология (прозак и риталин), удлинение человеческой жизни и генная инженерия, это и феномен Интернета, и тотальная компьютеризация, и приближающийся прорыв в энергетике (управляемый термоядерный синтез, водородная и вакуумная энергия), и начинающееся реальное освоение космоса, и многое другое.

3. Одновременно радикально меняется соотношение сил в мире. Происходит относительный, а иногда и абсолютный упадок одних центров силы, и возвышение других. Самое рельефное проявление этой тенденции - это возвышение Азии. Далее, меняется содержание понятия «сила», на передний план выдвигаются элементы т.н. мягкой силы, если использовать термин, предложенный в свое время Джозефом Наем. Наконец, происходят изменения в функционировании самой системы международных отношений, в первую очередь в экономической сфере. Это и сетевой метод организации взаимодействия, и такие вещи, как open-sourcing и outsourcing, как steroids и тройное усиление, о чем так убедительно пишет Томас Фридман в своей последней книге «Плоский мир».

4. Что означают все эти изменения? Прежде всего – резкое возрастание потенциала нестабильности в международных отношениях. Опасность утраты управляемости происходящими процессами. Вплоть до наступления полного хаоса. Поэтому когда мы говорим о поиске ответов на вызовы современности, главное – это восстановление управляемости международными процессами.

5. Отсюда вопрос - как этого можно достичь? Ясно, что еще по крайней мере многие и многие десятилетия вопрос о создании мирового правительства не встанет в практическую повестку дня мировой политики. Что остается? Восстанавливать управляемость международными процессами через практическую совместную работу по главным проблемным блокам международной жизни, включая терроризм, распространение ОМУ, стихийные бедствия и технологические катастрофы, опасные инфекционные заболевания и т.п. Обратите внимание: этот перечень во многом совпадает с повесткой дня саммита «восьмерки» в Санкт-Петербурге. В этой связи хотел бы особо выделить проблематику энергобезопасности. Строго говоря, вынесение этой темы в качестве центральной в повестку саммита «восьмерки» - это очень серьезная новация. Энергобезопасность - это синтетическая тема. Она включает и проблему нераспространения (потому что речь идет о развитии атомной энергетики, а это непосредственный выход на судьбу Договора о нераспространении ядерного оружия), и проблему контртерроризма (обеспечение безопасности критической инфраструктуры), и комплекс экологических проблем (возобновляемые и альтернативные источники энергии и повышение энергоэффективности), и проблему устойчивого развития (доступ развивающихся стран к энергетическим услугам и искоренение энергетической бедности), и проблемы развития образования (повышение энергетической грамотности населения), и те сложнейшие проблемы, которые перед нами ставит развитие науки (энергетика будущего). На сегодняшний день такая совместная работа - это единственный реальный путь к сохранению и восстановлению управляемости международными процессами.

6. Так мы подошли к главному вопросу - какова в этой ситуации позиция России? Ее можно суммировать очень коротко. Во-первых, активно участвовать в решении проблем современности. Во-вторых, участвовать конструктивно. Поскольку Россия ставит перед собой очень амбициозные задачи в своем внутреннем развитии, изменения во внешней среде зачастую нас затрагивают сильнее, чем другие страны. И мы относимся к этой ситуации со всей серьезностью. И не стремимся зарабатывать конъюнктурные очки. Конкретный пример - у нас нет намерения пытаться монополизировать инициативу Президента России о создании международной сети центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Напротив, мы заинтересованы в ее сопряжении с инициативами, содержавшимися в последнем Послании о положении страны Президента США, с предложениями генерального директора МАГАТЭ М. Эльбарадея, с идеями, циркулирующими на этот счет в экспертном сообществе. В-третьих, мы привержены многосторонним подходам, намерены работать в рамках существующих многосторонних форматов и на основе международного права. Эта наша позиция объясняется не только нашим уважением к международному праву, но и в не меньшей степени нашим убеждением, что в сегодняшнем сложном, хрупком и динамичном мире односторонние подходы не срабатывают. Будь то применительно к иранской ядерной программе или к глобальному потеплению.

Как видим, международная повестка дня в целом и конкретно повестка дня предстоящего заседания «восьмерки» на высшем уровне в Санкт-Петербурге действительно предельно сложна. Но оснований отчаиваться нет. Потому что по итогам предшествующих суматошных и во многом дурных 15 лет у нас сформировались базовые элементы понимания относительно того, что надо делать. Если угодно, у нас есть опорные точки для организации дальнейшей работы. Это принципиально важно. Есть неплохой резервуар идей и конкретных предложений. Ряд из них, наверняка, будут обсуждаться на нынешней конференции. Поэтому еще раз повторюсь - ПИР-Центр вышел с очень полезной и своевременной инициативой. Очень важно, что здесь участвуют неправительственные организации. И эти слова - не дань политической корректности. Подготовить столь серьезный разговор, как тот, который предполагается на саммите «восьмерки», и затем обеспечить follow-up - реализацию принятых решений - государство просто не сможет без сотрудничества с гражданским обществом. Так что и Администрация Президента, и, уверен, могу сказать за МВД, в данном случае выступают в качестве заинтересованной стороны.

И, наконец, самое последнее. Все мы в последние годы по разным поводам сотрудничали с журналом Ядерный Контроль. Знаю, что в ближайшее время журнал приобретет новый формат, новое название, станет потолще. Это означает, что появится новый форум для обмена мнениями по всей совокупности вопросов, касающихся новых вызовов и поисков ответив на них. Это очень здорово. Спасибо и удачи.

  • Иранское досье

Санкции возмездия. Наталия Портякова. Коммерсант. 4 мая 2006

3 мая представители Совета Безопасности ООН собрались на заседание в Нью-Йорке, чтобы выработать проект новой резолюции по Ирану, обязывающей его свернуть программы по обогащению урана. Между тем еще за день до начала консультаций в Совбезе постоянный представитель США при ООН Джон Болтон пообещал, что даже если СБ не примет санкций в отношении Ирана, Вашингтон добьется их введения и в обход ООН.

Главной темой, обсуждавшейся 3 мая в Нью-Йорке, стал проект резолюции, дающий Ирану последний шанс добровольно свернуть программы по обогащению урана. Но в отличие от предыдущей мартовской резолюции, содержащей аналогичный призыв, но носившей рекомендательный характер, нынешняя будет обязательна к исполнению. "Мы намерены действовать очень быстро. Мы дадим иранцам относительно короткое время для исполнения всех требований",-- отметил перед началом встречи постоянный представитель США при ООН Джон Болтон. На раздумья у Тегерана есть около месяца. Если он в очередной раз проигнорирует Совет Безопасности, с его упорством будут бороться уже при помощи санкций.

На принятии последней меры, как известно, особо настаивают в Вашингтоне. 3 мая американские представители предложили включить в проект резолюции ссылку на седьмую главу Устава ООН, предусматривающую введение санкций вплоть до использования военной силы. Однако полного единства по методам решения иранской проблемы, необходимого для легитимного введения санкций, нет до сих пор. Жесткую позицию США в отношении Тегерана разделяют Лондон и Париж, в то время как Москва и Пекин, в свою очередь, по-прежнему отстаивают идею дипломатического урегулирования конфликта вокруг Ирана. В возможность мирного решения иранской ядерной программы, похоже, верят и в Германии. 3 мая с визитом в США прибыла канцлер этой страны Ангела Меркель, и как полагают наблюдатели, в ходе визита госпожа Меркель попытается убедить президента Джорджа Буша не торопиться с введением санкций, а вновь сесть за стол переговоров.

Впрочем, какие бы доводы госпожа Меркель ни привела, они вряд ли заставят Вашингтон хотя бы на йоту отступить от своей позиции. 2 мая на слушаниях в конгрессе постоянный представитель США при ООН Джон Болтон ясно дал понять, что введение санкций против Ирана неотвратимо. "Постоянный член Совбеза, разумеется, может наложить вето на проект резолюции, но он также имеет возможность воздержаться",-- заявил господин Болтон, недвусмысленно намекнув, что главным противникам санкций Китаю и России, имеющим право вето в СБ ООН, желательно выбрать второй вариант.

Вместе с тем даже отказ Москвы и Пекина играть по американскому сценарию не сможет предотвратить введение антииранских санкций -- по заверениям Джона Болтона, США готовы пойти даже в обход ООН. "Если мы столкнемся с вето кого-либо из постоянных членов или если Совбез по каким-либо причинам не сможет выполнить свои обязательства, тогда мы возьмем их на себя, и я уверен, что мы продвинемся вперед и призовем другие страны или группы стран наложить такие санкции".

Санкции, за которые так ратуют в Вашингтоне, включают запрет на продажу Ирану вооружений, передачу ему ядерных технологий и продукции двойного назначения. Рассматривается также возможность ограничить зарубежные передвижения иранских чиновников.

Примечательно, что единственная сфера, которую американцы точно не намерены подводить под режим санкций,-- это нефтегазовая отрасль Ирана. Вашингтон объясняет это тем, что санкции должны быть нацелены на политическое руководство Ирана, в то время как запрет на экспорт иранской нефти ударит по рядовому населению страны. Впрочем, на Западе осознают, что любой сбой поставок нефти из Ирана ударит не только по населению этой страны, но и приведет к очередному скачку цен на нефть.

Зависимость США от нефти, в том числе и иранской, прекрасно осознают и в Тегеране. 2 мая Иран, устами своего президента уже некогда обещавший стереть Израиль с лица земли, вновь разразился воинственной тирадой в адрес главного союзника США на Ближнем Востоке. "Как только США предпримут подлость (против Ирана), нашей первой целью станет Израиль",-- пообещал генерал корпуса стражей исламской революции Мохаммад Декани. Кстати, именно он руководил завершившимися недавно масштабными военно-морскими учениями в Ормузском проливе, соединяющем Персидский залив с Индийским океаном. Возможное перекрытие пролива закроет пути поставок нефти из ряда стран Персидского залива, что, несомненно, приведет к еще большему росту цен на энергоносители -- и этот свой аргумент Иран тоже готов использовать.

Седьмая глава на ядерном киселе. Катерина Лабецкая, Иван Горбунов. Время Новостей. 5 мая 2006

Спор вокруг ядерной программы Ирана снова разделил международное сообщество. Китай и Россию, а они обладают правом вето в Совбезе, не устраивает предложение коллег, в первую очередь американских, ввести против Ирана международные санкции, основываясь на VII главе Устава ООН. Там говорится о жестких мерах, применяемых против той или иной страны, угрожающей международной безопасности. Фактически речь не только о санкциях, но и о силовых акциях.

Консультации на этот счет продолжатся 8 мая в Нью-Йорке, куда отправится глава МИД России Сергей Лавров. Источники в МИД России не подтвердили "Времени новостей" слухи о том, что резолюция по Ирану будет принята уже в праздничные дни. На взгляд российской стороны, еще много разногласий, и не факт, что их удастся преодолеть. Впрочем, и заместитель госсекретаря США Николас Бернс признал, что выработка совместной позиции "потребует продолжения дискуссий в Нью-Йорке, где встретятся министры иностранных дел стран шестерки". Речь идет о пяти постоянных членах Совбеза ООН (Россия, США, Китай, Франция, Великобритания) плюс Германия.

То, что согласованного проекта резолюции Совбеза по Ирану пока нет, подтвердил и официальный представитель МИД России Михаил Камынин: "На парижской встрече (2 мая, на уровне замов глав внешнеполитических ведомств.) стороны не смогли выработать единого подхода ни по тексту резолюции, ни по ее концепции". Сейчас, уточнил дипломат, эксперты активно готовят проект резолюции к запланированной на 8 мая в Нью-Йорке встрече министров: "Но ни о каком конкретном тексте пока речи не идет, поскольку позиции сторон, за исключением базовых принципов, не совпадают". Конкретизируя позицию России в отношении проекта резолюции, г-н Камынин сказал: "Мы считаем, что резолюция по Ирану, если таковая будет обсуждаться и приниматься в Совбезе ООН, должна четко прописывать конкретные шаги на перспективу, дабы никто не смог самовольно трактовать ее положения в своих интересах".

Между тем западные агентства новостей уже распространили проект резолюции, подготовленный Великобританией, Францией и США. В нем выражается "серьезная озабоченность" тем, что Иран "не приостановил ядерную деятельность", хотя к этому СБ ООН призывал в своем заявлении от 29 марта, дав Тегерану месяц на размышления. Как пример плохого поведения Ирана приводится его неполное сотрудничество с инспекторами МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Иранцев также призывают остановить строительство реактора на тяжелой воде в Араке, что в 193 километрах к юго-западу от Тегерана. Активные работы там идут с 2004 года. Есть опасения, что в будущем иранцы смогут производить там плутоний для ядерного оружия. В итоге западные страны призывают опереться на ту самую VII-ю главу Устава ООН.

Иранцам, правда, опять могут дать небольшую передышку, поскольку перед решающим боем Совбез ООН намерен в очередной раз выслушать доклад гендиректора МАГАТЭ Мохаммада Эльбарадея.

Сама по себе ссылка на VII главу чревата опасностью того, что в конце концов американцы применят против Ирана военную силу. Постпред России при ООН Виталий Чуркин уже заявил: "Мы убеждены, что военного решения этой проблемы нет. Как это ни сложно и тяжело, но надо добиваться политико-дипломатического решения". Иранцам это заявление вселило оптимизм. Глава МИД Ирана Манучехр Моттаки выразил уверенность, что силовая резолюция не пройдет: "На Западе некоторые ошибочно считают, что могут делать все, что угодно, через Совет Безопасности". Тегеран по-прежнему настаивает на своем праве развивать мирный атом и в письме к Генсеку ООН Кофи Аннану обвиняет США в "неправомочных и открытых угрозах применить силу" против Ирана, что "явно противоречит международным правилам и принципам Объединенных Наций".

США сейчас работают с остальными членами шестерки, чтобы заручиться их поддержкой при обсуждении проекта резолюции. Иранская проблема была в центре внимания глав США и Германии - Джорджа Буша и Ангелы Меркель. Принимая канцлера в Белом Доме, президент Буш заявил: "Иранцы должны понимать, что мы не отступимся, что наш союз крепок, что ради мира на планете они должны оставить свои ядерные амбиции".

  • Открытие завода по обогащению урана в Бразилии

Бразилии открыт центр по обогащению урана. RBC Daily. 7 мая 2006

Бразилия присоединилась к клубу стран, обладающих ядерными технологиями. В штате Рио-де-Жанейро был официально открыт центр по обогащению урана, где будет производиться топливо для атомной энергетики. Бразилия утверждает, что ее технологии обогащения урана - наиболее прогрессивные в мире. Как настаивают местные ученые, разработанные ими центрифуги в 25 раз эффективнее тех, что используются во Франции или в США, передает Би-Би-Си.

Два года назад эта технология была предметом спора между Бразилией и агентством ООН по ядерной энергии. Стремясь сохранить разработки в тайне, бразильские власти отказывались предоставить инспекторам МАГАТЭ полный доступ на свои ядерные объекты.

Переговоры Бразилии с МАГАТЭ осложнялись из-за ядерной программы Ирана, также настаивающего на мирном характере своих ядерных разработок. Однако ядерное агентство ООН и бразильские власти достигли соглашения, гарантирующего, что обогащение урана будет направлено исключительно на мирные цели.

Бразильская конституция, принятая в 1988 г., запрещает создание ядерного оружия или его присутствие в стране. В 1995 г. Бразилия подписала договор о нераспространении ядерного оружия.

Природные запасы урана в Бразилии составляют 600 тыс. тонн, и, по словам властей, этого достаточно, чтобы снабжать две нынешние бразильские АЭС в течение тысячи лет. Правительство Бразилии надеется, что уже через десять лет страна сможет самостоятельно обеспечивать свои энергетические нужды.

  • Планы по строительству АЭС под Санкт-Петербургом

Атомщики экспериментируют под Санкт-Петербургом. Алена Корнышева. Коммерсант. 10 мая 2006

5 мая глава Росатома Сергей Кириенко встретился в Санкт-Петербурге с губернатором города Валентиной Матвиенко. Глава федерального агентства и губернатор договорились о строительстве новой атомной электростанции в Ленинградской области, проект уже получил условное название ЛАЭС-2. Как пообещал господин Кириенко, строительство начнется уже в 2007-2008 годах и потребует $10 млрд инвестиций.

Рядом с Ленинградской атомной электростанцией в Сосновом Бору будет построена современная АЭС, отвечающая всем стандартам безопасности мирового уровня, которая заменит ныне действующую, сообщил господин Кириенко на встрече с губернатором Санкт-Петербурга. По его словам, с учетом потребностей города станция должна состоять из шести энергоблоков мощностью не менее 1000 МВт каждый. Строительство может начаться в конце 2007 - начале 2008 года, объем инвестиций составит около $10 млрд. Это, по словам главы Росатома, "обеспечит колоссальную загрузку городской промышленности, в частности, Ижорских заводов и целого ряда других предприятий города".

Сейчас в Сосновом Бору работает Ленинградская АЭС, два из четырех энергоблоков которой находятся на плановом ремонте. Дело в том, что ЛАЭС оснащена реакторами РБМК, такими же, как и на Чернобыльской АЭС, поэтому выработка их ресурса находится под особым контролем Росатома и Ростехнадзора. Первый энергоблок ЛАЭС, запущенный в эксплуатацию в 1973 году, получил лицензию Ростехнадзора на работу в течение еще пяти лет (максимальный срок действия лицензии) в 2004 году. Скорее всего, по окончании этого срока лицензия может быть продлена еще дважды общим сроком на десять лет, но это максимум. С учетом того, что четыре реактора станции вводились в эксплуатацию один за другим с разрывом в среднем два года, все реакторы Ленинградской АЭС должны быть заглушены через двадцать лет. О том, чем заместить выпадающие мощности, нужно думать уже сейчас. Тем более что энергосистемам Санкт-Петербурга и Ленинградской области уже грозит дефицит энергии, сравнимый с московским. Так, энергопотребление только в Ленинградской области уже несколько лет подряд растет примерно на 8% в год. Кроме того, существует проект прокладки кабеля по дну Финского залива для соединения России и Финляндии энергомостом.

Будущий инвестор -- концерн "Росэнергоатом", управляющий всеми российскими АЭС, уже направил в правительство Ленинградской области декларацию о намерениях, в которой сообщает, что планирует за восемь лет построить два энергоблока, вложив в строительство около 85 млрд рублей. Для этого, указывается в документе, "Росэнергоатом" намерен исследовать четыре площадки для размещения новых мощностей -- в Ломоносовском, Кингисеппском районах и в Сосновом Бору. Согласно декларации, два новых энергоблока должны будут работать на реакторных установках ВВЭР-1500, каждая из которых будет рассчитана на шестьдесят лет службы.

Заметим, что площадка новой ЛАЭС первоначально планировалась экспериментальной, поскольку реактор ВВЭР-1500 сегодня еще только разрабатывается. Впрочем, пресс-секретарь господина Кириенко Сергей Новиков в интервью высказал предположение, что площадка новой Ленинградской АЭС действительно будет экспериментальной, но только обкатываться там будет не ВВЭР-1500, а серийный продукт - проект АЭС-2006 с реактором ВВЭР мощностью 1100-1200 МВт, сроком строительства пять лет и сроком эксплуатации не менее шестидесяти лет. Это будет унифицированный вариант реактора ВВЭР-1000+ (до сих пор для каждой строящейся АЭС три атомных КБ фактически разрабатывали свой реактор, и последним, "обновленным" вариантом является версия 1992 года).

  • Обновление российской спутниковой группировки

Россия поменяла космических шпионов. Эксперт. 8 мая 2006

Россия поменяла космических шпионов В ночь на 29 апреля, выработав свой ресурс, сошел с орбиты последний российский военный спутник УС-ПУ, составлявший ядро системы морской космической разведки и целеуказания Легенда. Принятая на вооружение в конце 70−х годов прошлого века система Легенда позволяла с высокой точностью определять координаты авианосных групп ВМФ вероятного противника и выдавать необходимые целеуказания противокорабельным ракетам, размещенным на российских атомных подводных лодках, а также на боевых кораблях. Звездный часЛегенды настал в 1982 году, в разгар англо-аргентинского конфликта из-за Фолклендских (Мальвинских) островов. Тогда с помощью данных, полученных со спутников УС-ПУ, главный штаб ВМФ СССР узнал о высадке английского десанта раньше американцев. Именно поэтому наличие у России Легенды всегда вызывало озабоченность США. В середине 80−х Пентагон бросил все усилия на создание противоспутниковой системы ASAT. Предполагалось, что главной мишенью ASAT станут спутники УС-ПУ из составаЛегенды. Но создать систему противодействия американцы так и не смогли. А теперь, после схода с орбиты последнего аппарата УС-ПУ, необходимость в этом отпала сама собой. По словам замкомандующего космическими войсками России Олега Громова, в запасе Минобороны осталось лишь три спутника-шпиона. Но когда они будут запущены на орбиту, неизвестно. Санкт-Петербургский завод «Арсенал» производство аппаратовУС-ПУ давно прекратил. Сейчас это предприятие создает космические аппараты для новой системы Лиана, которая должна заменить устаревшую Легенду.

А пока нашему Минобороны придется довольствоваться информацией, получаемой с обычных спутников дистанционного зондирования Земли. Чтобы укрепить нашу группировку таких спутников, Минобороны России 4 мая запустило на орбиту принципиально новый аппарат — «Космос-2420». По словам командующего космическими войсками Владимира Поповкина, выход нового спутника на расчетную орбиту позволит российской группировке обеспечить минимально необходимый уровень обороноспособности государства.

  • Перспективы орбитальной группировки ГЛОНАСС

Привет из космоса. Итоги. 6 мая 2006

Как доложил президенту Владимиру Путину вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов, глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС) начнет работать в общенациональном режиме в 2007 году, а к концу 2009 года станет общедоступной из любой точки мира. Воодушевленный президент поддержал российского производителя и провозгласил, что в скором времени все наши сограждане будут пользоваться отечественными разработками определения координат на местности, а не GPS-навигаторами. Американская спутниковая система NAVSTAR (обычно ее называют GPS - Global Positioning System) состоит из 29 искусственных спутников Земли, для целей позиционирования используется 24 спутника, остальные 5 - резервные.

Каждую миллисекунду спутники передают на Землю свой статус, текущую дату, текущее время, данные альманаха, точное время отправки всей совокупности сообщений. И на основании этих данных GPS-приемник определяет расстояние до каждого спутника, их взаимное расположение и вычисляет свои координаты по законам геометрии. При этом для определения двух координат (широта и долгота) достаточно получить сигналы с трех спутников, а для определения высоты над уровнем моря - с четырех. Учитывая, что скорость распространения радиосигналов постоянна и равна скорости света, расстояние до спутников определяется по задержке времени приема сообщения GPS-приемником относительно времени отправки сообщения с борта спутника, при этом точность определения координат теоретически может составлять несколько сантиметров.

ГЛОНАСС в принципе позволяет определять координаты на местности с той же точностью, как и американская GPS, однако в настоящее время ее реальное использование затруднено тем, что не существует гражданских, компактных приборов для отечественной системы. Конечно, Сергей Иванов пообещал, что "датчик ГЛОНАСС можно будет повесить хоть на вашу кошку или собаку. И вы всегда будете знать, где они находятся". В России, где гражданские системы ГЛОНАСС пока вообще отсутствуют, их появления придется ждать долгие годы, тем более что производить их по идее должны оборонные предприятия и закрытые КБ. Конкуренции тут не предвидится, а значит, и не стоит ждать быстрого появления удобных для гражданского населения и домашних животных устройств.

В то же время существует опасность, что российский рынок будет закрыт для конкурирующих продуктов, использующих американскую GPS. Это, конечно, гипотетическая ситуация, однако в таком повороте событий нет ничего невозможного. Ведь президент уже прозрачно намекнул, что сейчас многие предприятия и даже целые регионы заключают контракты с GPS, лишая тем самым ГЛОНАСС надежды на прибыль, и что "нужно быстрее вводить собственную группировку и получать от нее коммерческую отдачу". По данным Федерального космического агентства, прибыль от использования системы ГЛОНАСС из минимально необходимых 18 спутников через пять лет после запуска достигнет 16 миллиардов рублей в год.

Именно коммерческая составляющая систем глобального позиционирования и становится в настоящее время определяющей. Конечно, военное назначение - доставить ядерную боеголовку к цели с точностью до метра - никто не отменял, но это все равно расходная, а не доходная статья проекта. Гражданское использование GPS-подобных систем развивается стремительными темпами. Навигационные системы в автомобилях становятся не роскошью, а средством достижения нужной точки по наикратчайшему маршруту. Правда, здесь существует и довольно большой минус - "кнопка" от GPS находится в руках американского правительства. Особенности системы таковы, что она может работать лишь в кодированном, военном варианте, ничего не выдавая гражданским приемникам. Это обычно случается над территориями, где ведутся боевые действия: наиболее известный случай - американское вторжение в Ирак.

Такое положение дел не устраивает не только Россию, но и Европейский союз, который также создает свою собственную орбитальную группировку спутников Galileo. Она должна включать в себя 30 спутников и быть полностью готова к 2010 году. Интересно, что в 2004 году между ЕС и США было подписано соглашение об обеспечении взаимосовместимости Galileo и GPS. Совместное использование спутниковых группировок позволяет добиваться большей точности определения координат в сложных условиях, например при высотной городской застройке. Так, европейцы предлагают Японии присоединиться к проекту, поскольку в этой стране находится большое количество потребителей GPS-устройств. Интересно, что у Страны восходящего солнца существует собственный проект глобального позиционирования QZSS (Quasi-Zenith Satellite System) именно для дополнения и расширения функциональности GPS. Ведь чем больше спутников "видит" приемник, тем точнее результат. Это особенно важно для навигации во время движения - при ошибочном определении координат можно легко пропустить нужный поворот.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Проект государственного оборонного заказа-2007

Оружия в России станет больше. Константин Лантратов. Коммерсант. 10 мая 2006

На этой неделе начала работу военно-промышленная комиссия при правительстве РФ. На ее первом официальном заседании, которое состоится 11 мая, должны быть подведены итоги выполнения российской оборонной промышленностью гособоронзаказа в 2005 году, а также утвержден проект запроса на 2007 год. Расходы на закупки вооружений планируется увеличить более чем на 20% по сравнению с текущим годом.

По словам заместителя главы комиссии федерального министра Владислава Путилина, объем гособоронзаказа по линии Минобороны на 2007 год составит 302,7 млрд руб. Основная часть этих средств (145 млрд руб.) пойдет на закупку новой военной техники и вооружений -- это на 22% больше, чем в текущем году. Расходы на ремонт планируются в размере 60 млрд (рост на 15,7%), а на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы -- около 98 млрд руб. (рост на 20%). Кроме того, 14,6 млрд руб. предполагается выделить на оснащение внутренних войск и органов внутренних дел.

Одновременно на первом заседании комиссии должно быть утверждено выполнение гособоронзаказа в 2005 году. По словам господина Путилина, одной из проблем прошлого года стало освоение выделяемых средств. "Степень выполнения оборонзаказа-2005 составила 97,3%,-- заявил министр.-- По линии Минобороны не было освоено более миллиарда рублей. Не все предприятия были готовы к такому росту государственного заказа, который произошел в последние годы".

Постоянный рост объема оборонзаказа на фоне быстро растущего портфеля заказов российских предприятий по линии военно-технического сотрудничества с зарубежными странами (за прошлый год он увеличился почти на $10 млрд и превысил $23 млрд) вызывает сомнения в выполнимости внутригосударственных и экспортных заказов. Однако господин Путилин заявил, что считает проект гособоронзаказа "вполне выполнимым": "Мы рассчитывали его объем как раз из возможностей оборонной промышленности. При обсуждении его размера на 2007 год мы и так сократили сумму, которую запрашивали заказывающие министерства и ведомства, на 20%".

Кроме того, военно-промышленная комиссия намерена улучшить координацию программ, реализуемых сразу несколькими министерствами или агентствами. По словам источника в правительстве РФ, именно из-за плохой координации возникли проблемы с постановкой на вооружение модернизированных баллистических ракет Тополь-М. "Производство ракет на Воткинском заводе, находящемся в ведении Роскосмоса, опережает подготовку для них шахт, выполняемую Росспецстроем,- заявил источник.- Из-за этого на заводе лежит сейчас восемь готовых "Тополей", но их некуда ставить - нет шахт. Функции координатора таких проектов и должна была бы взять на себя новая комиссия".

Напомним, что постоянно действующая военно-промышленная комиссия при правительстве была образована указом Владимира Путина 20 марта. Главой комиссии был назначен вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов, его заместителем - Владислав Путилин. Кроме них постоянными членами комиссии станут еще пять человек. Один из них получит ранг замглавы аппарата правительства, а еще трое станут отвечать соответственно за сухопутную, морскую и воздушно-космическую технику. Пятый постоянный член возглавит научно-технический совет. Все пять членов комиссии должны быть назначены распоряжением премьер-министра Михаила Фрадкова в ближайшие дни.

МНЕНИЕ

  • Перспективы атомной энергетики

Глобалист: Атомные перспективы. Владимир Милов. Ведомости. 5 мая 2006

Прошедшее на минувшей неделе 20-летие чернобыльской катастрофы Россия отмечает планами масштабного строительства новых атомных электростанций. В течение 25 лет в нашей стране может быть построено 40 новых атомных энергоблоков. Хотел бы внести вклад в дискуссию. Вот пять аргументов против атомно-энергетического плана.

Во-первых, это дорого. Представление о том, что атомная энергия дешевая, — лишь миф. В сегодняшние тарифы российских АЭС не включено возмещение капитальной стоимости, а если это сделать, минимальный уровень тарифа, необходимый для окупаемости вложений в строительство стандартного ядерного реактора с водой под давлением установленной мощностью 1400 МВт, — это 4,5-5 центов за 1 кВт ч (средний тариф электростанций оптового рынка сегодня — 1,8 центов за 1 кВт ч). В мире строительство АЭС считается одним из самых дорогих: по оценкам Международного энергетического агентства, средняя стоимость составляет более $2000 за 1 кВт, т. е. среди традиционных типов генераторов дороже только строительство ГЭС (парогазовые и газотурбинные станции обходятся в $600-800/кВт).

Во-вторых, у России кончается дешевый уран. Уже сегодня мы являемся нетто-импортером урана, его производство составляет чуть более 3000 т, а потребляют российские реакторы примерно 5000 т. Десять новых энергоблоков требуют почти 2000 т дополнительных поставок топлива в год, 40 энергоблоков — соответственно, более 7000 т. Увеличение добычи урана со стоимостью ниже $80 за тонну потребует многомиллиардных инвестиций в разведку урановых ресурсов с неясным результатом. Зачем строить генерирующие мощности, которые заведомо будут зависеть от импортируемого топлива?

В-третьих, АЭС имеют традиционно низкую маневренность, что осложняет работу диспетчеров по управлению графиком нагрузок электроэнергетической системы. Это наиболее серьезный аргумент: в России доля АЭС в выработке электроэнергии в ОЭС Центра составляет почти 70%, Северо-Запада и Средней Волги — 30% и более. Диспетчерам в такой ситуации все сложнее реагировать на растущую волатильность графика нагрузок по мере роста потребления электроэнергии населением и мелкими потребителями, а строительство новых АЭС усугубит эту ситуацию.

В-четвертых, существует проблема захоронения отработанного ядерного топлива, масштаб которой серьезно возрастет по мере строительства новых АЭС.

И последнее. По оценкам самих атомщиков, вероятность аварии на АЭС составляет 10 в минус четвертой-пятой степени, на более современных — 10 в минус седьмой. Однако масштаб последствий того, что авария все же случится, сравним только с применением оружия массового поражения. Мы, к сожалению, уже знаем, как это бывает. Это чрезмерно высокий риск даже при ничтожной математической вероятности.

Умеренное развитие атомной энергетики — нормальная перспектива для человечества в условиях, когда альтернативные источники энергии все еще не конкурентоспособны. Хотя громче всего о развитии АЭС говорят страны, которые хотят снизить свою зависимость от импорта газа. У России нет такой проблемы — мы обеспечены газом более чем на 80 лет. А умеренное развитие — это 2000 МВт за десятилетие, а не в год.

Понятно, что каждый лоббист пытается “продавить” идею развития близкой ему отрасли. Но, может быть, стоит прислушаться и к другим точкам зрения?

  • Интервью с председателем комитета Госдумы по международным делам К.И. Косачевым

"Многие действия Ирана нас озадачивают". Наргиз Асадова. Коммерсантъ-Власть. 8 мая 2006

Иранский кризис продолжает обостряться. На этой неделе в Нью-Йорке встречаются главы МИД стран-членов СБ ООН и Германии: США требуют ввести против Ирана жесткие санкции. Но Россия, судя по интервью, которое дал председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, готова стоять за Иран до последнего.

Встреча глав МИД "шестерки" в Нью-Йорке - это продолжение переговоров, состоявшихся на прошлой неделе в Париже. Именно в Париже США и Великобритания впервые вынесли на обсуждение Совбеза жесткий вариант резолюции, который содержит ссылку на главу 7 устава ООН, предусматривающую решительные санкции вплоть до применения силы. Однако Россия и Китай выступили против санкций. "Мы готовы поддержать резолюцию, если будут приняты поправки, но мы против санкций",-- заявил агентству France Press посол России в ООН Виталий Чуркин.

Иранцы были абсолютно уверены в поддержке России и Китая еще накануне встречи "шестерки". В интервью иранской газете Кейхан глава МИД Ирана Манучер Моттаки заявил: "Дело в том, что эти две страны официально сообщили нам о своем несогласии с санкциями и военными нападениями. При нынешних обстоятельствах лично я не верю, что санкции или что-нибудь такое будет стоять на повестке дня СБ ООН". Это заявление возмутило Белый дом, который пытался создать хотя бы видимость сплоченности "шестерки" в решении иранской проблемы. Постоянный представитель США в ООН Джон Болтон заявил, что Вашингтон не возражает, если Россия и Китай воздержатся при голосовании в Совбезе по резолюции, включающей санкции против Ирана. Но если Россия или Китай воспользуется правом вето, США будут готовы действовать при поддержке союзников и без всякого решения Совбеза.

Американцы и иранцы продолжают информационную войну. Пентагон разрабатывает планы точечных ударов по иранским ядерным объектам и вовсю создает антииранскую коалицию. В ответ Иран проводит крупнейшие в своей истории военно-морские учения, заявляет о подготовке отрядов смертников для совершения терактов в Европе и США и намекает на возможность затопить танкер в Ормузском проливе, что прекратит поставки нефти из Ирака, Кувейта, Бахрейна и Катара. "Если США пойдут на подлость и совершат нападение на Исламскую Республику, то Израиль будет первой целью Ирана",- говорит контр-адмирал иранского флота Мохаммад Дехкани. А иранские физики-ядерщики рапортуют, что им удалось обогатить уран до 4,8%.

В этой ситуации поддержку Ирану оказывают только Россия и Китай. Однако Китай вряд ли в одиночку наложит вето на резолюцию СБ ООН, предусматривающую введение санкций против Ирана. Свидетельством того, что китайцы готовы если не поддержать, то по крайней мере смириться с санкциями, стала недавняя поездка Ху Цзиньтао в страны--поставщики нефти -- Нигерию и Саудовскую Аравию.

А что же Россия? Чтобы выяснить, может ли Россия при определенных условиях пересмотреть свою позицию, корреспондент российских СМИ встретился с председателем комитета Госдумы по международным делам Константином Косачевым.

ВОПРОС: Почему Россия и Китай не хотят поддержать санкции против Ирана?

Логика устава ООН предусматривает три стадии действий ООН в таких случаях: рекомендации, экономические и политические санкции и применение силы. Сейчас мы находимся где-то в ситуации, когда рекомендации, изложенные в свое время в заявлении (СБ ООН.), не были выполнены. Иран их проигнорировал. И мы обсуждаем, что нам делать. Позиция США -- со ссылкой на главу 7 предложить некую перспективу, включающую в себя возможное применение военной силы, если Иран не будет сговорчив. Наша позиция заключается в том, что угрозами мы лишь вытолкнем Иран из режима сотрудничества с нами. Иран закроется. Есть даже ощущение, что Иран хочет этого конфликта, он хочет его спровоцировать, чтобы ему позволили поступать так, как он считает нужным. Сейчас Иран связан обязательствами по договору о нераспространении ядерного оружия. Мы можем ему верить или не верить. Но Иран раз за разом говорит, что он не намерен нарушать договор, что он не собирается реализовывать свою военную программу. Все это имеет смысл только до тех пор, пока Иран остается в режиме договора. Вот если мы из режима договора Иран вытолкнем, мы сделаем ему колоссальный подарок: ему не надо будет ни перед кем ни в чем оправдываться, он будет волен делать все что хочет - обогащать уран до любого уровня, заниматься военными программами.

ВОПРОС: А разве Иран уже не обманул ожидания? Сначала он в одностороннем порядке вышел из парижских соглашений, теперь специалисты МАГАТЭ не получают полной информации о его ядерной программе.

Принципиальнейший момент заключается в том, что ни одна из инспекций МАГАТЭ (а они проводятся регулярно) не подтвердила, что Иран нарушил что бы то ни было. Все, что говорят инспекторы,-- это что иранские действия не на сто процентов прозрачны, что есть дополнительные вопросы. До тех пор пока эти вопросы не будут сняты, мы не сможем констатировать, что все чисто. Но они не говорят, что что-то грязно. У них есть вопросы, и они хотят получить на них ответы. А Иран не всегда дает ответы. Но еще ни разу инспекторы МАГАТЭ не зафиксировали, что Иран хоть в чем-то нарушил свои обязательства по договору о нераспространении. Это принципиальная разница.

ВОПРОС: То есть вы признаете, что Иран что-то может утаивать от мирового сообщества?

Не совсем так. Есть разрешенная деятельность по договору. В какой-то момент государство должно остановиться, потому что за этим пределом теоретически начинается военная составляющая. Так вот, по оценкам экспертов, от того момента, где проходит эта красная черта, до того момента, когда государство может реально создать атомную бомбу, промежуток где-то от полугода до года. Не более. Иран пока не подошел к этой черте. Но если государство, подойдя к этой черте, говорит: спасибо, до свидания, мы больше в вас не нуждаемся,-- у международного сообщества практически не остается времени, чтобы предотвратить появление у этого государства ядерного оружия. В этом изъян договора о нераспространении ядерного оружия. Потому что, когда он прописывался, была наивная вера в то, что любое государство, которое декларирует свои обязательства на политическом уровне, будет эти обязательства безусловно соблюдать. И вот первый опыт Северной Кореи и теперь, возможно, Ирана говорит, что это не так. Государство может произвести серию действий в рамках договора, а потом просто из него выйти. Как действовать в этой ситуации, договор, к сожалению, не говорит.

ВОПРОС: Потому-то на Западе, в частности в США, и возникла идея применения санкций против такой непрозрачной, неподконтрольной страны. А Россия не видит угрозы в иранской ядерной программе?

Россия, как и другие государства, замешанные в этот конфликт, не заинтересована в том, чтобы Иран имел ядерное оружие. Мы здесь абсолютно совпадаем. Это первое. Второе. Как и другие государства, мы не имеем полного доверия к иранской ядерной программе. Мы не защищаем Иран. Многие действия Ирана нас озадачивают и создают дополнительные проблемы. Сейчас дилемма связана с тем, как нам поступить с этим фактором недоверия, который, очевидно, сложился. Либо, отталкиваясь от того, что мы не доверяем, уже сейчас начинать что-то предпринимать в отношении Ирана, либо пытаться это недоверие вновь вернуть в плоскость доверия. Это развилка. Чем отличаются позиции США и Китая? У Китая огромные экономические интересы в Иране. Почти вся нефть, которую получает Китай,- с Ближнего Востока, большая ее часть - из Ирана. И поэтому для Китая любые экономические санкции - это совершенно конкретные последствия для китайских экономических интересов. Для США, которые уже с момента исламской революции 1979 года не имеют никаких торгово-экономических отношений с Ираном и, соответственно, никаких экономических интересов в Иране, санкции не означают ничего. Вот почему они так легко с этим играют. Их товарооборот с Ираном -- ноль целых ноль десятых.

ВОПРОС: А для России какова цена вопроса об экономических санкциях?

Пожалуйста. Наш товарооборот -- $2 млрд. У нас есть конкретные договоренности на будущее о разработке ряда перспективных иранских месторождений нефти и газа. У нас есть теоретическая договоренность об участии в строительстве газопровода из Ирана через территорию Пакистана в Индию -- это огромный проект для "Газпрома". У нас есть уже согласованный -- в том числе с ЕС -- так называемый транспортный коридор "Север--Юг", который предусматривает задействование территории России и Ирана через Каспий и далее. Этот коридор может сложиться только с участием Ирана. Если он складывается, то грузопотоки пойдут через территорию России, если нет, то все развалится. К тому же у нас есть общее Каспийское море -- делимитация, эксплуатация, рыбные ресурсы, осетр и так далее. Я не говорю об атомной энергетике. Потому что Бушер -- это только первый атомный блок, но есть теоретическая возможность получить заказ на строительство как минимум еще десятка таких блоков.

ВОПРОС: А какова стоимость одного блока?

Цена Бушера где-то от $800 млн до $1 млрд.

ВОПРОС: А вам не кажется, что иранцы просто используют Россию и Китай, чтобы выиграть время?

Да, такое впечатление действительно складывается. Иран совершенно точно придерживается тактики выиграть время. Иранцы проявляют себя сейчас как очень искусные переговорщики. В этой войне нервов они постоянно находят какие-то контраргументы, отвечают угрозой на угрозу. И чем дольше эта ситуация продолжается, тем четче Иран понимает пределы возможного, тем очевиднее для Ирана та красная черта, за которой начинаются неприятные для него вещи. И вся эта ситуация вокруг известного российского предложения о совместном обогащении урана сейчас представляется очевидной игрой и попыткой затянуть время со стороны Ирана. И мне это очень прискорбно. Я чувствую, что Россию эксплуатируют и используют.

ВОПРОС: США заявили, что красной чертой, после которой против Ирана будут применены санкции, станет открытие завода в Натанзе. А где проходит черта, после которой Россия перестанет иметь дело с Ираном?

Для нас красная черта - это констатация инспекторами МАГАТЭ, что Иран вышел за границы своих обязательств и осуществляет деятельность, несовместимую с договором о нераспространении. Поэтому для нас крайне важно сохранить Иран в режиме договора. Чтобы там работали инспекторы и чтобы оценки давались на экспертном, а не на политическом уровне. Что бывает, когда оценки даются на политическом уровне, мы видели на примере Ирака. Все были убеждены, что там было ядерное оружие, что Хусейн поддерживает "Аль-Каиду" и так далее. А эксперты не могли работать в Ираке, они не знали, что происходило в Ираке, как не знают, что сейчас происходит в Северной Корее. Так вот, тактика США, которые ничего не теряют после введения санкций в Иране, заключается в том, чтобы вытолкнуть Иран за границы сотрудничества с МАГАТЭ и тем самым избавиться от принятия во внимание экспертных оценок. Тогда вновь наступит время политических оценок. Мы не знаем, что происходит в Иране, а значит, по определению там происходит что-то страшное. А значит, мы должны немедленно вмешаться. Вот ситуация, комфортная для США. Ситуация, комфортная для нас,-- это ссылки на инспекторов МАГАТЭ. До тех пор пока МАГАТЭ работает в Иране, нам достаточно комфортно опираться на их оценки, а не занимать какую-то политическую позицию.

ВОПРОС: Значит, именно выход Ирана из МАГАТЭ положит конец терпению России, после чего она перестанет возражать против санкций? Ведь только в этом случае инспекторы МАГАТЭ не смогут следить, производят ли иранцы ядерное оружие.

Нет. Это не будет красной чертой. Как это ни парадоксально, но выход Ирана из МАГАТЭ -- это та ситуация, к которой сейчас стремятся и США, и Иран. Для нас это наименее благоприятная ситуация, потому что тогда мы оказываемся в заложниках у той политической риторики, которая последует со стороны США и Ирана. Мы хотим предотвратить эту ситуацию, поэтому и работаем так тщательно над формулировками будущей резолюции Совбеза. Если же Иран сам выйдет из режима договора и из МАГАТЭ, он покажет, что и санкции ему не страшны. Ничто, кроме военной силы, не будет эффективным методом воздействия на Иран. А применение военной силы мне представляется совершенно неперспективным. Мы не сможем с помощью точечных или ковровых бомбардировок гарантировать, что Иран откажется от ядерной программы. Если это произойдет, я даже не знаю, что в этой ситуации останется делать международному сообществу. Это будет очередной глупостью, спровоцированной американскими и иранскими руководителями. Но это будет та глупость, которая поставит в тяжелейшее положение все государства, включая Россию.

ВОПРОС: И все же если вооруженный конфликт произойдет, чем это обернется для России?

Фактически рухнет договор о нераспространении. До сих пор его смысл заключался в том, что государства, отказывающиеся от военной деятельности, получали право на гражданскую атомную энергетику. Сейчас, если все пойдет по наихудшему сценарию, Ирану будет отказано в праве на развитие гражданской атомной энергетики, разрешенной договором, и договор прикажет долго жить. И для тех государств, которые не имеют никаких планов по созданию собственного ядерного оружия, опыт Ирана станет мощным, хотя и ложным, сигналом, что надо побыстрее создавать ядерное оружие, чтобы не оказаться в ситуации сначала Ирака, а потом и Ирана. Это будет иметь для мира катастрофические последствия. Что касается России, то каких-то прямых последствий войны в Иране, наверное, не будет, как их не было в случае с Ираком. Но дестабилизация нефтяного рынка, которая начнется в результате такой войны, будет трясти весь мир, в том числе и Россию. Потому что цены на нефть не будут стабильно высокими. Они будут скакать, и Россия от этого проиграет, а не выиграет.

ВОПРОС: Сейчас в Иране работает около 3000 российских специалистов. Что будет с ними в случае войны? Уже продуман план их эвакуации?

Наверное, в каких-то теоретических инструкциях он должен быть. Я даже уверен, что он есть. Но в практическом плане он не рассматривается по той причине, что у нас есть прямой диалог со всеми руководителями заинтересованных государств. Этот диалог нас убеждает в том, что возможность применения военной силы против Ирана не рассматривает всерьез никто, включая США.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Итоги конференции ПИР-Центра "Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту"

20- 22 апреля в Москве состоялась международная конференция «Глобальная безопасность и «восьмерка»: вызовы и интересы. На пути к Санкт-Петербургскому саммиту», организованная ПИР-Центром в контексте председательства России в «Большой восьмерке».

В конференции приняло участие 222 представителя из 27 стран мира, среди них - государственные деятели, эксперты по вопросам международной безопасности, представители бизнеса из стран «Большой восьмерки», стран-участниц Глобального партнерства, а также Китайской Народной Республики, Индии, Бразилии, Казахстана, Южной Африки и др.

На конференции выступили Заместитель секретаря Совета Безопасности РФ Н.Н.Спасский, Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации С.И. Кисляк, Вице-президент British Petroleum Ник Батлер, Посол Ирана в МАГАТЭ Али АсгарСолтание, Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Э.А. Памфилова, заместитель уполномоченного Федерального правительства Германии по вопросам контроля над ооружениями и разоружения Рюдигер Людекинг и др. Приветственные обращения участникам Конференции прислали руководитель Федерального агентства по атомной энергии РФ С.В. Кириенко, Председатель Комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ К.И. Косачев.

Основной целью конференции стало проведение конструктивных дискуссий и определение рекомендаций накануне саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге. Конференция проводилась при поддержке Администрации Президента Российской Федерации. Материалы конференции были переданы для изучения в Администрацию. С большинством докладов и выступлений на конференции уже можно ознакомится на сайте конференции в разделе Доклады.

Конференция была организованна при поддержке Центра стратегических и международных исследований (США), Министерства торговли и промышленности Великобритании, Коммисариата по атомной энергии Франции, Правительств Канады, Нидерландов, МИД Норвегии, Польши, Финляндии, ОАО «Техснабэкспорт», «Washington Group International», Международного научно-технического центра (МНТЦ), фонда «Новая Евразия» и британской неправительственной организации Saferworld.

Информационным спонсором Конференции выступило Российское агентство международной информации РИА Новости. Информационные партнеры: Международная информационная Группа Интерфакс и Информационная группа РосБизнесКонсалтинг (РБК). Ход конференции широко освещался российскими и зарубежными средствами массовой информации. В конференции приняли участие 48 журналистов из 29 СМИ, представляющих 7 стран мира.

Всю информацию о прошедшей конференции вы можете найти на сайте Конференции:http://www.pircenter.org/g8conference.

САММИТ «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Саммит «Больший восьмерки» в Санкт-Петербурге: подборка информационных и аналитических материалов по вопросам председательства России в «Большой восьмерке» на сайте ПИР-Центра.

Полный текст.

loading