Хронометр

завершение четвертого раунда шестисторонних переговоров по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. КНДР взяла на себя обязательство отказаться от ядерного оружия, существующих ядерных программ; вернуться в ДНЯО и МАГАТЭ
19.09.2005
вступление в силу для Великобритании протоколов 1, 2 и 3 к Договору о безъядерной зоне в южной части Тихого океана (Договор Раротонга).
19.09.1997
прибытие в Великобританию первой из американских ракет средней дальности «Тор».
19.09.1958

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

11.08.2017

«Я считаю, что международный опыт в виде стандартов и руководств востребован для решения проблемы кибербезопасности АЭС. Ключевыми организациями в продвижении норм кибербезопасности следует считать Международную электротехническую комиссию (МЭК) и МАГАТЭ. Для обеспечения конкурентоспособности решений по АСУ ТП АЭС необходимо не только применять международный опыт по кибербезопасности, но и активно участвовать в разработке документов в рамках этих организаций, продвигая   передовые отечественные решения на международный уровень, добиваясь лидирующих позиций», — ведущий научный сотрудник Института проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН Виталий Промыслов.

Ядерный контроль № 36, 2009.

Выпуск #36 (375), 2009

12 – 18 ноября 2009

ЦИТАТА НОМЕРА

«В отдельное направление в рамках модернизационного проекта выделены программы развития ядерной энергетики. До 2014 года у нас появятся реакторы нового поколения и ядерное топливо, востребованное не только отечественными, но и зарубежными производителями. Ядерные разработки будут активно применяться и в других сферах (прежде всего, конечно, в медицине), для производства водородного топлива, а также для создания двигательной установки, способной обеспечить космические полёты даже на другие планеты. […]Находясь в «элитном клубе» стран – разработчиков ядерных технологий, мы в кооперации с зарубежными партнёрами откроем доступ к практически неограниченному источнику энергии.»

Послание Федеральному Собранию РФ президента России Дмитрия Медведева

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

12 – 18 ноября

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Предполагаемая ядерная программа Сирии
  • Переговоры по СНВ
  • Мирный атом России
  • Международное сотрудничество России

МНЕНИЕ

  • Об атомном сотрудничестве России со странами Латинской Америки

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О бюллетене

КАЛЕНДАРЬ

12 ноября - Тридцать баллистических ракет морского и наземного базирования и пять ракетных комплексов "Искандер" необходимо поставить министерству обороны РФ в 2010 году, заявил президент РФ Дмитрий Медведев, выступая с посланием Федеральному Собранию.

12 ноября - Энергоатом, эксплуатирующий все АЭС России, вернул себе старое название Росэнергоатом – компания вновь стала Российским концерном по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях, сообщает пресс-служба компании.

13 ноября - Госдепартамент США уточняет высказывания заместителя госсекретаря США по контролю за вооружениями и международной безопасности Эллен Тошер о сроках проведения саммита по нераспространению в Вашингтоне. "Саммит не был перенесен на май. Он был перенесен в сентябре с марта на апрель", - сообщил представитель госдепартамента США. Ранее в выступлении заместителя госсекретаря прозвучало, что саммит пройдет в мае.

16 ноября - Министерство энергетики и минеральных ресурсов Казахстана одобрило сделку по обмену принадлежащих российскому урановому холдингу ОАОАтомредметзолото (АРМЗ) 50% долей ТОО Каратау на пакет акций канадской уранодобывающей компании Uranium One Inc, говорится в сообщении пресс-службы АРМЗ.

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

МАГАТЭ усомнилось в искренности Тегерана. Андрей Терехов. Независимая газета. 18 ноября 2009

17 ноября Иран назвал «ненормальным» заявление министра энергетики России Сергея Шматко, согласно которому АЭС «Бушер» не заработает в этом году. Кроме того, в Тегеране ставят под сомнение целесообразность отправки в РФ на дообогащение запасов иранского низкообогащенного урана, что грозит обострением кризиса вокруг ядерной программы Тегерана. В то же время в Росатоме заявляют, что задержки с «Бушером» носят технический характер.

Председатель комитета по национальной безопасности и внешней политике парламента Ирана Алаеддин Боруджерди отреагировал 17 ноября на понедельничное (16 ноября) заявление министра энергетики РФ Сергея Шматко. «Мы ожидаем серьезных результатов к концу года, однако самого запуска (АЭС) не будет», – заявил Шматко.

Иран положительно оценивает работу РФ, сообщил при этом Шматко. Однако Боруджерди, которого цитирует иранская проправительственная газета Tehran Times, назвал это заявление «странным», напомнив, что в феврале была произведена «пилотная проверка систем» «Бушера». «Поспешные высказывания русских не представляются нормальными», – считает иранский парламентарий. Газета напоминает, что глава ГК Росатом Сергей Кириенко утверждал в феврале, что «Бушер» должны запустить в 2009 году, и ставит под «серьезное» сомнение целесообразность отправки в РФ на дообогащение иранского низкообогащенного урана, как это предполагает сделка, предложенная Ирану со стороны МАГАТЭ.

Директор департамента пресс-службы ГК Росатом Сергей Новиков так разъяснил ситуацию НГ: «Иран настаивал на интеграции оборудования, поставленного 30 лет назад. Строительные работы завершены, идет пусконаладка. Во время испытаний специалисты наблюдают, как ведет себя оборудование, пролежавшее на площадке 30 лет. Все тестовые испытания будут идти столько, сколько нужно, поскольку это радиационно-опасный объект и приоритет безопасности здесь наивысший». По словам нашего собеседника, испытания идут по плану, согласованному сторонами. «Чужое» оборудование, поставленное компанией KWU (Siemens), показывает себя хорошо, но оно 30 лет пролежало на площадке! Как оно себя поведет? Конкретные сроки не называются только поэтому», – сказал Сергей Новиков.

Российские атомщики спокойно воспринимают критику из Тегерана, считая, что она скорее направлена на внутрииранскую аудиторию. По информации НГ, испытания «Бушера» займут еще несколько месяцев. Кроме того, для эксплуатации АЭС необходимо подготовить достаточно квалифицированного персонала. В начале года обсуждались планы создания совместного предприятия для подготовки кадров, возможности использования российских специалистов для эксплуатации станции в течение гарантийного срока. Эти вопросы пока не решены. По мнению гендиректора группы компаний Атомпромресурсы Андрея Черкасенко, «Бушер» пока не готов к запуску из-за технических, а не политических проблем.

Агентство Reuters, в свою очередь, предположило, что РФ, откладывая ввод в эксплуатацию «Бушера», оказывает на Тегеран политическое давление. Заявление Шматко на Западе рассматривается в контексте ужесточения позиции Москвы в отношении ядерной программы Тегерана, элементами которой выступают задержки с поставками иранцам противоракетных комплексов С-300, и недавнего заявления президента Дмитрия Медведева о возможности применения «иных» способов воздействия на Иран, помимо переговоров.

«Проблема Ирана принципиальная. В последние годы страна заявляла о готовности построить до 40 энергоблоков с привлечением иностранных технологий. Параллельно Иран развивал технологии двойного применения, в частности обогащения урана, – заявил НГ Андрей Черкасенко. – Если международное сообщество согласится с тем, что любая страна может развивать собственные технологии обогащения и переработки облученного топлива, то мы рано или поздно получим легальную возможность производства бомбы». Эксперт напомнил, что технология производства ядерного оружия восходит к середине прошлого века. «Наличие ученых, фундаментальной базы, возможностей экономики в принципе позволяют любому развитому государству или стране, готовой потратить на эти цели достаточно большие ресурсы, выйти на технологию производства бомбы. Если разделяющиеся материалы станут доступны, мы получим расползание ядерного оружия в неограниченном масштабе», – считает специалист.

По его мнению, есть основания рассматривать ряд шагов иранского руководства как свидетельство потенциальной угрозы появления у Ирана материала, достаточного для производства ядерного оружия. Опасения эксперта, похоже, разделяют инспекторы МАГАТЭ, посетившие в конце октября новый обогатительный комбинат под иранским Кумом. Они усомнились в правдивости ответов иранцев о начале сроков строительства этого объекта и потребовали от Тегерана письменного подтверждения, что тот не строит тайно других ядерных предприятий. В докладе гендиректора МАГАТЭ, распространенном 16 ноября, сообщается, что завод под Кумом рассчитан на 3 тыс. центрифуг для обогащения урана.

Как заявил в интервью НГ Виталий Федченко, эксперт SIPRI (Стокгольм), обогатительный комбинат под Кумом мог бы при максимально благоприятных условиях производить до 3 тонн низкообогащенного урана в год. «Но производительность этого завода должна быть в десятки раз больше, чтобы обеспечить топливом даже один реактор», – считает эксперт. Для сравнения: первая полная загрузка реактора ВВЭР на АЭС «Бушер» составляет около 75 тонн. Эксперт напомнил, что топливо для «Бушера» обязалась поставлять Россия. Собственное производство было бы экономически целесообразно, если бы обогатительный комбинат изготавливал достаточное количество низкообогащенного урана для загрузки десятка реакторов, что вряд ли возможно для предприятия под Кумом.

Тем временем, по мнению Виталия Федченко, мощностей на новом иранском обогатительном объекте вполне бы хватило, чтобы наработать за 1–2 года достаточное количество высокообогащенного урана для атомной бомбы, в случае если Тегеран принял бы решение развивать военное измерение своей ядерной программы.

В Иране действует почти 4 тыс центрифуг для обогащения урана. Тарас Лариохин. РИА Новости. 16 ноября 2009

По состоянию на 2 ноября в Иране действовало почти 4 тыс. центрифуг для обогащения урана и были смонтированы еще более 4,7 тыс. Такие данные приводятся в конфиденциальном докладе генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мохаммеда Эль-Барадеи Совету управляющих, текст которого оказался в распоряжении РИА Новости.

"2 ноября гексафторид урана подавался в 3936 центрифуг и еще 4756 центрифуг были смонтированы", - сообщается в документе.

В нем констатируется, что согласно данным проведенной Агентством проверки, по состоянию на 17 ноября 2008 года, с начала эксплуатации в феврале 2007 года в каскады было подано 9956 килограммов гексафторида урана и было произведено 839 килограммов низкообогащенного гексафторида урана.

Иран не сотрудничает с Международным агентством по атомной энергии в области прояснения вопросов, которые вызывают озабоченность у мирового сообщества, относительно возможной военной составляющей его ядерной программы.

"Невзирая на просьбу Совета управляющих и требования Совета Безопасности, Иран не осуществлял Дополнительный протокол (к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ) и не сотрудничал с Агентством в связи с остающимися вопросами, вызывающими озабоченность, которые требуют прояснения для исключения возможности наличия военных составляющих в ядерной программе Ирана", - говорится в документе.

К настоящему времени прошло уже более года с тех пор, когда Агентство последний раз имело возможность привлечь Иран к обсуждению этих остающихся вопросов, отмечается далее в докладе.

"Если Иран не будет выполнять Дополнительный протокол и, посредством диалога по существу дела, не прояснит, к удовлетворению Агентства, остающиеся нерешенными вопросы, то Агентство будет не в состоянии обеспечить надежную уверенность в отсутствии незаявленных ядерного материала и деятельности в Иране", - указывается в документе.

Глава МАГАТЭ, констатировав, что Иран проинформировал недавно Агентство о строительстве новой экспериментальной установки по обогащению урана в Куме, высказал критику, что это произошло слишком поздно. Непредоставление Ираном Агентству информации "о решении о строительстве или о выдаче разрешения на строительство новой установки сразу же после принятия такого решения, а также информации о конструкции по мере осуществления разработки противоречит обязательствам Ирана по Дополнительным положениям к его соглашению о гарантиях", указывается в докладе.

"Задержка Ираном предоставления такой информации Агентству не способствует укреплению доверия", - подчеркивается в документе. Хотя Агентство подтвердило, что установка соответствует представленной Ираном информации о конструкции, объяснение Ирана о цели этой установки и хронологии ее проектирования и строительства требует дальнейшего уточнения", - отмечается в докладе.

В докладе МАГАТЭ говорится, что завод "соответствует проектной информации, предоставленной иранской стороной". Тем не менее, отмечается в документе, "объяснения Ирана по поводу цели данного объекта, хронологии его проектирования и строительства требуют внесения дополнительной ясности".

Высокопоставленный представитель МАГАТЭ, на которого ссылается агентство Ассошиэйтед Пресс, сообщил, что работы по обогащению урана на втором иранском заводе начнутся, вероятно, в 2011 году.

Турция ждет ответ Тегерана на предложение хранить уран. РИА Новости. 16 ноября 2009

Турция ожидает ответ официального Тегерана на предложение хранить на своей территории иранский низкообогащенный уран, сообщил глава МИД страны Ахмет Давутоглу.

"Иранцы доверяют нам, но в самом Иране существует сильная оппозиция. Они считают, что проблема не в Турции, а в вывозе урана из Ирана", - цитирует 16 ноября главу турецкой дипломатии газета Хюрриет.

"С нашей стороны никаких проблем, касающихся хранения урана в Турции, нет. У Турции имеется необходимая технология", - отметил Давутоглу.

Давутоглу в этой связи заметил, что переговоры о возможных поставках в Турцию ядерного топлива из соседней страны он ведет на протяжении последних 10 дней, в том числе с главой МАГАТЭ, министром иностранных дел Ирана, советником президента США по национальной безопасности, а также с "заинтересованными столицами", имея в виду шестерку международных посредников.

При этом глава турецкого МИД не стал раскрывать деталей предложений Анкары по иранскому урану, ограничившись высказыванием: "Наши двери всегда открыты".

Турецкая газета Хабер Тюрк отмечает, что вопрос направления иранского урана является, прежде всего, политическим, а не техническим.

Издание не исключает, что уран может быть направлен в Турецкое агентство по атомной энергии, штаб-квартира которого находится в Анкаре, либо в центр атомных исследований в Стамбуле. "Однако Турция получит уран не на хранение. Доообогащением урана с целью его превращения в топливо для АЭС займутся Россия и Франция. Турции в этой ситуации будет отведена роль инструмента доверия", - пишет в 16 ноября Хабер Тюрк.

РФ по-прежнему надеется на дипломатическое решение иранской проблемы. РИА Новости. 15 ноября 2009

Москва по-прежнему рассчитывает на решение ядерной проблемы Ирана политико-дипломатическим путем, без задействования рычагов Совбеза ООН, заявил глава МИД России Сергей Лавров по итогам встречи президента РФ Дмитрия Медведева с его американским коллегой Бараком Обамой.

По его словам, президенты двух стран обсудили ситуацию в Иране, "когда РФ и США активно стараются помочь МАГАТЭ реализовать свою схему изготовления топлива для тегеранского исследовательского реактора на основе использования низкообогащенного урана", находящегося у иранской стороны.

"Наша позиция остается неизменной: мы хотим, считаем, что время еще есть, решить эту проблему политико-дипломатическим путем, без задействования, по крайней мере на раннем этапе, рычагов, которые имеются у Совета Безопасности (ООН)", - сказал Лавров.

  • Предполагаемая ядерная программа Сирии

Сирия пока не сотрудничает с МАГАТЭ по вопросу объекта Дайр-эз-Заур. Тарас Лариохин. РИА Новости. 16 ноября 2009

Сирия все еще не сотрудничает в должной мере с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в вопросах прояснения характера объекта Дайр-эз-Заур (Эль-Кибар), разрушенного ракетно-бомбовым ударом израильскими ВВС в 2007 году из-за подозрения, что там якобы находился ядерный реактор. Об этом говорится в конфиденциальном докладе генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эль-Барадеи Совету управляющих, текст которого оказался в распоряжении РИА Новости.

"Сирия все еще не обеспечивает необходимого сотрудничества с тем, чтобы позволить Агентству определить происхождение частиц антропогенного урана (урана, подвергшегося обработке), обнаруженных в пробах, взятых на площадке Дайр-эз-Заур", - отмечается в документе.

По существу, констатирует глава МАГАТЭ, "после представления последнего доклада не было достигнуто прогресса в плане прояснения каких-либо остающихся нерешенными вопросов, связанных с осуществлением гарантий".

Он также подчеркивает что Дамаск "также до сих пор не предоставил информацию или доступ, которые позволили бы Агентству подтвердить заявления Сирии в отношении неядерного характера разрушенного здания на площадке Дайр-эз-Заур".

"Сирия также не представила обоснований в поддержку своих утверждений относительно определенной связанной с закупками деятельности, которая, по мнению Агентства, может иметь отношение к строительству реактора", - указывается в докладе.

 

 

 

  • Переговоры по СНВ

«Кнопка сработала». Наталья Костенко. Ведомости. 16 ноября 2009

Дмитрий Медведев поддержал стремление Барака Обамы согласовать договор по СНВ к декабрю. Если новое полноценное соглашение выработать не успеют, может быть введено переходное

Новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), по словам президента США Обамы, стал важной темой его переговоров с российским коллегой на полях саммита АТЭС. «Кнопка «перезагрузка» сработала, — заявил после встречи Обама. «Мы сможем выйти на окончательный текст договора к декабрю», — пообещал Медведев.

Старый договор истекает 5 декабря. Подготовить новый два президента договорились в июле на саммите в Москве.

В преддверии встречи 15 ноября в Сингапуре американцы дали понять, что хотят подписать договор СНВ уже 5 декабря в Осло, где 10 декабря Обаме вручат Нобелевскую премию мира, говорит близкий к МИД России чиновник. По его словам, решений нет ни по одному из спорных вопросов и российской стороне так спешить ни к чему, да и сопутствующие события к этому не располагают, в частности, отказ концерна General Motors (GM) продавать 55% Opel консорциуму Magna — Сбербанк, эту тему Медведев собирался поднять в Сингапуре.

12 ноября чиновник Белого дома Майк Хаммер сообщил, что у США и России имеются разногласия по СНВ, но есть надежда их разрешить в Сингапуре (цитата по ИТАР-ТАСС). А уже в субботу помощник госсекретаря Филипп Кроули заявил BBC, что Москва и Вашингтон смогут подписать СНВ к 5 декабря. Министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал Вашингтон не делать преждевременных заявлений с оценками хода переговоров.

Чиновник администрации президента не отрицал, что тема Opel в Сингапуре была поднята, но по инициативе самого Обамы: он сообщил, что для него решение GM было столь же неожиданным, как и для Москвы. Эта тема не стала препятствием на переговорах по СНВ, отмечает чиновник.

Один из членов российской делегации на саммите подтвердил: для американцев более актуально успеть с договором к 5 декабря и Москва готова в этом смысле пойти навстречу, о чем и свидетельствует фраза Медведева.

По словам Лаврова, лидеры договорились также сделать механизм контроля за сокращением стратегических наступательных вооружений более простым и менее затратным.

Эксперт по проблемам разоружения Евгений Мясников говорит, что механизм контроля в СНВ-1 был очень сложным и включал уведомления, обмен информацией, взаимные инспекции объектов. Упрощение механизма сегодня логично: в 1990 г., когда подписывали СНВ-1, уровень доверия двух стран был гораздо ниже. Но осталось мало времени, предупреждает эксперт.

Советник Обамы по России Майкл Макфолл признал, что сейчас стороны обсуждают два соглашения: новый СНВ и связующее соглашение (bridging agreement), которое продлит СНВ-1 до того периода, пока новый СНВ не будет ратифицирован парламентами, сообщили 15 ноября американские СМИ.

Продлить контрольный механизм договора СНВ предлагала еще администрация Джорджа Буша, но Москва всегда относилась к этой идее плохо, вспоминает Мясников. По его мнению, соглашение нужно, чтобы в период до вступления нового договора в действие сохранялась транспарентность стратегических арсеналов сторон.

Помощники президентов России и США обсудили промежуточное соглашение по СНВ. Дмитрий Злодорев. ИТАР-ТАСС. 15 ноября 2009

Помощники президентов России и США Сергей Приходько и Джеймс Джонс обсудили сегодня в Сингапуре промежуточное соглашение по СНВ. Об этом заявил старший директор Совета национальной безопасности США Майкл Макфол. Текст его беседы с журналистами по итогам встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы распространил в Вашингтоне Белый дом.

"Переходное соглашение еще находится в стадии обсуждения. Кстати, господин Приходько ранее сегодня встречался с генералом Джонсом, чтобы обсудить данную тему", - сказал Макфол. По его словам, "это в большей степени технический вопрос".

На вопрос журналистов о том, будет ли соглашение продолжением Договора о СНВ, Макфол ответил, что "это правильно". О сроках его действия представитель американской администрации говорить не стал. "Я не могу вам ничего сказать, поскольку у нас еще нет соглашения, и все будет во многом зависеть от того, когда мы получим новый договор по СНВ. Сейчас я бы только отметил, что мы не видим никаких преград на пути", - пояснил Макфол.

Перезагрузочный день. КоммерсантЪ. 16 ноября 2009

В рамках саммита АТЭС в Сингапуре 15 ноября состоялась встреча президентов РФ и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы. Она дала ответ на ключевой вопрос в российско-американских отношениях. Несмотря на сохраняющиеся разногласия по новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), Москва и Вашингтон намерены заключить его уже в декабре - для этого США, похоже, готовы пойти навстречу некоторым требованиям РФ.

Дмитрий Медведев и Барак Обама встретились в Сингапуре на американской территории - в отеле "Шангри-Ла", где остановилась делегация США во главе со своим президентом. Переговоры должны были прежде всего продемонстрировать, смогут ли РФ и США выйти на подписание нового соглашения по СНВ к 5 декабря, как условились президенты двух стран. Ведь буквально за несколько дней до встречи из Вашингтона прозвучал тревожный сигнал. Замгоссекретаря США Эллен Тошер впервые официально признала наличие серьезных проблем на переговорах по СНВ, заявив, что США "крайне разочарованы" реакцией России на свои предложения.

Однако когда 15 ноября по завершении переговоров (которые продолжались всего чуть более часа) президенты вышли к журналистам, они всем своим видом демонстрировали, что договориться им удалось. "Кнопка "перезагрузка" cработала",- объявил не скрывавший удовлетворения Барак Обама. А Дмитрий Медведев добавил, что переговоры прошли "в товарищеской обстановке".

Президенты заранее были проинформированы о проделанной экспертами двух стран работе, а также о проблемах, с которыми они столкнулись. Источник, знакомый с ходом переговорного процесса по СНВ, назвал Ъ два ключевых пункта расхождений: минимальный уровень носителей ядерных боеголовок, а также механизм контроля над мобильными межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР). По предельному уровню боезарядов, как заверяют эксперты, проблем возникнуть не должно.

Первый пункт разногласий стал очевиден еще после июльской встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы в Москве. Тогда США обозначили цифру в 1100 носителей, тогда как РФ предложила более радикальный подход, высказавшись за их сокращение до 500 единиц - эти почти полярные позиции и были зафиксированы в "Совместном понимании по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях стратегических наступательных вооружений". За прошедшие с того времени четыре месяца позиции сторон сблизились, но, с точки зрения Москвы, пока недостаточно. "Американцы приблизились к нашей позиции где-то наполовину",- дал понять собеседник Ъ, знакомый с ходом переговоров. Это может означать, что США готовы оставить уже не 1100, а около 800 носителей ядерных боеголовок. Второе разногласие заключается в стремлении США сохранить жесткий контроль над российскими МБР Тополь, против чего активно возражает Москва.

Ни по одному из этих двух пунктов вчера по завершении переговоров президенты не высказывались. Дмитрий Медведев лишь сказал, что необходимо "найти развязки некоторых моментов, которые остаются: в ряде случаев это технические, в ряде - политические". А Барак Обама упомянул "некоторые сложные технические вопросы". Тем не менее оба президента выразили готовность выйти на подписание договора по СНВ к началу декабря.

"Я рассчитываю, что, как мы и договаривались во время нашей первой встречи в Лондоне и в ходе дальнейших встреч, мы сможем выйти на окончательный текст договора к декабрю",- сказал Дмитрий Медведев. Барак Обама согласился.

Что именно позволяет президентам столь уверенно смотреть в будущее, пояснил глава МИД РФ Сергей Лавров. Комментируя итоги переговоров, он в частности сообщил, что Дмитрий Медведев и Барак Обама договорились сделать механизм контроля "более простым и менее затратным" и что соответствующие указания на сей счет делегации получат. Это означает, что США, судя по всему, готовы пойти навстречу по одному из ключевых пунктов разногласий, а именно - механизму контроля над МБР, что делает достижение договоренности по СНВ вполне реальным даже к 5 декабря.

Все тайное становится ядерным. Владимир Ъ-Соловьев. В переговорах России и США по СНВ всплыли секретные недоговоренности . КоммерсантЪ. 12 ноября 2009

Замгоссекретаря США Эллен Тошер заявила, что Вашингтон "очень разочарован" реакцией Москвы на свои предложения к новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Раскрыть суть разногласий она отказалась - стороны условились засекретить работу над документом. Тем не менее это заявление стало первым официальным признанием наличия проблем на переговорах, которые должны завершиться к 5 декабря. Как выяснил Ъ, одно из противоречий заключается в желании Вашингтона во что бы то ни стало сохранить жесткий контроль над российскими мобильными межконтинентальными баллистическими ракетами Тополь, с чем не согласны в Москве.

Заявление госпожи Тошер 11 ноября процитировало российское информагентство ИТАР-ТАСС. "Мы очень разочарованы ответом, который получили на пакет предложений (по СНВ), доставленный помощником президента США по национальной безопасности Джеймсом Джонсом десять дней назад",- заявила замгоссекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности, комментируя ход переговоров по СНВ, очередной раунд которых стартовал в понедельник в Женеве.

И хотя дипломат оговорилась, что США "хотят двигаться вперед" и "очень заинтересованы в том, чтобы слышать позицию российских коллег", ее слова стали первым за последние недели официальным признанием наличия серьезных проблем в подготовке нового договора по СНВ, который и Москва, и Вашингтон считают ключевым документом года. А ведь еще в прошлом месяце стороны излучали оптимизм: 29 октября Россию посетил помощник Барака Обамы по национальной безопасности Джеймс Джонс, передавший российским переговорщикам пакетные предложения по СНВ. После этого МИД РФ выступил с целой серией заявлений, суть которых сводилась к тому, что новый договор, как и задумали лидеры России и США, будет подписан 5 декабря этого года.

Что именно после этого пошло не так, Эллен Тошер предпочла не пояснять. Дело в том, что Москва и Вашингтон условились не обнародовать детали работы над новым соглашением по СНВ до тех пор, пока оно не будет готово в окончательной редакции. И пока стороны неуклонно следуют этой договоренности - источники Ъ в МИД РФ и в администрации российского президента, знакомые с ходом переговоров по СНВ, даже на условиях анонимности отказываются раскрывать любые их детали. "На общение переговорщиков с прессой наложено жесткое эмбарго. Это чувствительная тема, и любая утечка может если не сорвать подписание документа, то серьезно навредить",- заявили Ъ в Кремле.

Более откровенными оказались эксперты, привлеченные к процессу подготовки договора. Собеседник Ъ, знакомый с содержанием переданных Москве американских предложений, сообщил о некоторых пока неурегулированных сторонами противоречиях. По его словам, расхождения по-прежнему касаются минимального уровня носителей ядерных боеголовок, который должен быть закреплен в будущем СНВ, а также механизма контроля над мобильными межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР).

"В своем пакете американцы обозначили новый потолок для носителей боезарядов, с которым мы не совсем согласны", - сказал собеседник Ъ, отказавшись раскрыть заявленное США количество средств доставки.

Полярные позиции по поводу средств доставки стороны изложили еще в июле, когда российский и американский президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали в Москве "Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях стратегических наступательных вооружений". В нем США обозначили цифру в 1100 носителей, тогда как РФ предложила более радикальный подход и высказалась за их сокращение до 500 единиц. И судя по словам собеседника Ъ и заявлению Эллен Тошер, стороны и сейчас далеки от компромиссного варианта на этот счет.

Неувязки вокруг контроля над МБР источник Ъ объясняет тем, что Вашингтон предложил оставить в новом СНВ механизм мониторинга, прописанный в истекающем договоре СНВ-1. "Они предлагают сохранить и даже усилить контроль над нашими мобильными МБР типа Тополь,- пояснил эксперт.- Мы же против выделения Тополей в отдельную категорию".

Как отметил собеседник Ъ, такая позиция Москвы связана с тем, что у США сейчас нет на вооружении мобильных наземных МБР и поэтому американское предложение "носит односторонний характер". Судя по всему, предлагая установить контроль над российскими мобильными МБР, американская сторона пытается отчасти восстановить баланс, нарушенный после того, как США в 1991 году свернули программы разработки собственных мобильных комплексов. В июле 1991 года Москва и Вашингтон подписали договор СНВ-1. А уже в сентябре тогдашний американский президент Джордж Буш-старший распорядился заморозить затратные программы по совершенствованию ядерного вооружения и инициировал прекращение финансирования мобильного варианта МБР, известного как Midgetman, и ряда других разработок. По словам источника Ъ, российская сторона настаивает на том, что нет необходимости более жестких ограничений на мобильные МБР по сравнению с другими мобильными средствами, "такими как баллистические ракеты подводных лодок".

Впрочем, драматизировать возникшие неувязки, равно как и заявление Эллен Тошер, эксперт не склонен. "Движение идет, и все расхождения в конечном счете разрешимы,- резюмировал он.- К словам Тошер я бы относился критически. Ее выступление вполне может объясняться желанием слегка на нас надавить".

Судя по всему, аналогичной точки зрения придерживаются и в МИД РФ. Во всяком случае официальный представитель ведомства Андрей Нестеренко вчера заявил, что женевские переговоры по СНВ "идут практически в непрерывном режиме". "Атмосфера на переговорах деловая и конструктивная. Стороны активно работают над сближением позиций, ведут согласование конкретных текстовых формулировок. Надеемся, что этот раунд станет завершающим и к 5 декабря договор будет согласован, как это предусмотрено указаниями президентов России и США",- заверил господин Нестеренко.

В Кремле также настроены на поиск компромиссов. По словам собеседника Ъ в администрации президента РФ, у Москвы есть желание выйти на подписание в срок. "Нынешняя ситуация отличается от времен подготовки СНВ-1 тем, что тогда работа шла в атмосфере вражды. За столом переговоров сидели вероятные противники. Сейчас этого нет - работаем на доверии",- отметил высокопоставленный кремлевский чиновник. Некоторые сложности, по его словам, все же возникают при согласовании ряда параметров будущего соглашения на уровне министерств обороны: "Дипломатам и нашим, и американским приходится потрудиться, чтобы убедить своих военных в необходимости компромиссов".

Окончательные развязки по договору СНВ предстоит найти лидерам двух стран. Дмитрий Медведев и Барак Обама увидятся 14-15 ноября на саммите организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сингапуре, и тема СНВ будет на этой встрече основной. По данным "Ъ", президенты будут проинформированы как о проделанной работе, так и об остающихся проблемах, по которым им лично придется принимать принципиальное решение.

Надежда на то, что господа Обама и Медведев договорятся, судя по всему, есть, поскольку российские и американские дипломаты на всякий случай уже занялись подбором места подписания договора. Как выяснил Ъ, скорее всего, церемония пройдет на территории третьей страны и в качестве одного из вариантов уже называется Женева.

  • Мирный атом России

Все, что сказано в Послании президента в отношении развития ядерной энергетики, реально. ИТАР-ТАСС. 12 ноября 2009

Все, что сказано сегодня в Послании президента РФ Дмитрия Медведева к Федеральному собранию в отношении развития ядерной энергетики, реально. Такое мнение высказал корр. ИТАР- ТАСС президент Российского научного центра Курчатовский Институт, академик Евгений Велихов.

Полный текст.

loading