Хронометр

завершение четвертого раунда шестисторонних переговоров по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. КНДР взяла на себя обязательство отказаться от ядерного оружия, существующих ядерных программ; вернуться в ДНЯО и МАГАТЭ
19.09.2005
вступление в силу для Великобритании протоколов 1, 2 и 3 к Договору о безъядерной зоне в южной части Тихого океана (Договор Раротонга).
19.09.1997
прибытие в Великобританию первой из американских ракет средней дальности «Тор».
19.09.1958

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

11.08.2017

«Я считаю, что международный опыт в виде стандартов и руководств востребован для решения проблемы кибербезопасности АЭС. Ключевыми организациями в продвижении норм кибербезопасности следует считать Международную электротехническую комиссию (МЭК) и МАГАТЭ. Для обеспечения конкурентоспособности решений по АСУ ТП АЭС необходимо не только применять международный опыт по кибербезопасности, но и активно участвовать в разработке документов в рамках этих организаций, продвигая   передовые отечественные решения на международный уровень, добиваясь лидирующих позиций», — ведущий научный сотрудник Института проблем управления имени В.А. Трапезникова РАН Виталий Промыслов.

Ядерный контроль № 37, 2007.

Выпуск #37 (320), 2007

6 декабря – 12 декабря

ЦИТАТА НОМЕРА

«Угроза распространения ядерных технологий в мире чрезвычайно высока и будет постоянно увеличиваться в будущем. Любая страна при наличии политической воли сейчас в состоянии развернуть ядерную программу и создать атомную бомбу. Это реальность сегодняшнего дня. Ядерное оружие становится доступным в прямом смысле этого слова. Проблема распространения ядерных технологий является главным вызовом, стоящим перед МАГАТЭ. От того, сумеет ли МАГАТЭ справиться с этой проблемой, зависит будущее этой организации».

Заместитель главы Росатома 
Николай Спасский.

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

6 декабря – 12 декабря

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье
  • Переговоры по ядерной программе КНДР
  • Планы США в области противоракетной обороны
  • Будущее разоружения
  • Ядерное оружие России
  • Мирный атом России
  • Международное сотрудничество России
  • Международный центр по обогащению урана
  • Реформа атомной отрасли в России
  • Атомная энергетика в мире

МНЕНИЕ

  • Академик Пономарев-Степной о развитии атомной энергетики
  • Российский генерал о сотрудничестве в области ПРО

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О бюллетене

КАЛЕНДАРЬ

6 декабря - Проект резолюции по Ирану, предполагающий ужесточение санкций, поступит на рассмотрение Совета Безопасности ООН в ближайшие две недели, сообщил источник из миссии страны, разрабатывающей этот документ. "Что касается непосредственно введения новых санкций, то прогнозировать ход принятия резолюции я не берусь", сказал дипломат на условиях анонимности.

6 декабря – Президент России Владимир Путин предложил кандидатуру Сергея Кириенко на пост главы новой госкорпорации по атомной энергии "Росатом". "Вчера вступил в силу закон о госкорпорации (по атомной энергии), - напомнил он. - Этот закон призван создать условия для развития атомной отрасли". "Я намерен предложить Вам возглавить корпорацию", - сказал Путин. По его словам, "в ближайшие несколько дней выйдет соответствующий указ".

7 декабря - Новый доклад американских спецслужб по Ирану никак не повлияет на усилия администрации президента США Джорджа Буша по созданию ПРО в Европе, заявил заместитель пресс-секретаря Белого дома Тони Фратто.

7 декабря - Соединенные Штаты ожидают от России ответа на свои предложения поПРО, сделанные Вашингтоном несколько дней назад, заявила госсекретарь США КондолизаРайс. Райс выразила надежду, что обсуждение проблемы ПРО будет вестись конструктивно. Глава МИД РФ Сергей Лавров на днях заявил, что российская сторона разочарована письменными предложениями США по ПРО и считает их "откатом" от ранее достигнутых договоренностей.

7 декабря - В Брюсселе на заседании Совета Россия-НАТО прошла встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова с Государственным секретарем США Кондолизой Райс. Состоялся разговор по ключевым вопросам российско-американского стратегического диалога и двустороннего взаимодействия в развитие договоренностей президентов России и США. Внимание, в частности, было уделено ситуации вокруг иранской ядерной программы и проблемам, связанным с ПРО. Министры вновь подчеркнули важность усилий всех заинтересованных сторон для урегулирования актуальных региональных и международных проблем.

8 декабря - Ракетные войска стратегического назначения ВС РФ провели испытательный пуск межконтинентальной баллистической ракеты Тополь (РС-12М).

9 декабря – Представители МАГАТЭ, прибывшие в Иран, намерены определить, откуда взялись частицы высокообогащенного урана на отдельных узлах иранского ядерного оборудования, сообщил постпред Исламской Республики при МАГАТЭ Али Асгяр Солтание. "Переговоры пройдут в рамках соглашения Ирана с МАГАТЭ по поэтапному снятию остающихся у агентства вопросов к иранской ядерной программе", - сообщил Солтание.

9 декабря - Катар стал первой арабской страной Персидского залива, заявившей о начале работы над программой использования атомной энергии в мирных целях, пишет издающаяся в Лондоне саудовская газета Аль-Хаят. Премьер-министр Катара шейх Хамад бен Джабр Аль Тани заявил, что Доха "на практике приступила к исследованиям в области мирных ядерных технологий". Ставка на ядерную энергетику "не является политическим решением". "Это прежде всего экономический выбор", - сказал шейх.

11 декабря - Гвинея стала очередной африканской страной, заявившей о намерении развивать атомную энергетику. Заявление последовало после открытия значительных запасов урана в этой стране. Правительство объявило о том, что хочет начать переговоры с МАГАТЭ.

11 декабря - МАГАТЭ дало согласие на строительство в Азербайджане первого ядерного исследовательского реактора. Реактор мощностью менее 1 МВт будет построен между Баку и Сумгаитом. Строительство запланировано на 2009–2011 годы. МАГАТЭ окажет финансовую поддержку проекту строительства этого реактора. Азербайджан намерен построить АЭС, чтобы обеспечить энергетическую безопасность страны в перспективе. АЭС планируется создать недалеко от населенного пункта Наваи в 100 км от Баку. Это степная сейсмически благоприятная зона, и строительство атомной станции здесь предполагалось еще с советских времен. Если Баку приступит к реализации этого проекта в будущем году, то АЭС может быть введена в эксплуатацию к 2025 году.

11 декабря - Оценивая энергопотенциал Вьетнама, руководитель энергетического департамента Минпромторга страны указал на необходимость развития ядерной энергетики в стране: «К 2015 году ожидается истощение таких традиционных для страны энергоисточников, как гидравлические и тепловые. Строительство атомных электростанций, естественно, станет необходимым». По данным министерства, первая во Вьетнаме АЭС вступит в строй к 2017 году (провинция Нинтуан).

11 декабря - Таиланд планирует начать строительство АЭС в 2014 году и закончить в 2020–2021 годах. Агентство по энергии (Egat) ожидает, что развитие ядерной энергетики позволит сократить плату за электричество на 10%. В настоящее время Egat собирает необходимую информацию у компаний ToshibaGeneral ElectricMitsubishi и Areva и набирает сотни экспертов в этой сфере для реализации проекта строительства первой в стране АЭС.

11 декабря - Президент Филиппин Глория Аройо дала поручение провести исследование о возможности использования ядерной энергетики в стране. «Ядерная энергетика более дешевая, и ею пользуются почти все страны в регионе; ее использование сделает страну более привлекательной для инвесторов, которые заинтересованы в более дешевых ставках на оплату энергии», – считает министр энергетики А. Рейес.

11 декабря - Пакистан успешно провел испытание крылатой ракеты Бабур (Хатф VII), сообщают пакистанские телеканалы со ссылкой на военные источники. По данным СМИ,Бабур - крылатая ракета пакистанской разработки - способна поражать цели на расстоянии до 700 км и нести различные виды боеголовок, в том числе ядерную. Испытания по программе Бабур начались в 2005 году. За это время, по информации СМИ, увеличилась дальность ракеты и точность попадания. Сообщается, что Бабур создан с использованием технологии "стелс", обеспечивающей малозаметность ракеты для радаров. Это уже третье испытание ракеты в этом году. Предыдущие испытания Бабура прошли в июле и марте 2007 года. По официальным данным, все эти испытания состоялись в рамках программы по развитию национального ракетного оружия.

12 дек - В Тегеране завершились переговоры представителей МАГАТЭ с иранскими властями по разрешению оставшихся вопросов агентства к ядерной программе Исламской Республики. Основной темой переговорного процесса, начавшегося в понедельник, стало выяснение источника происхождения частиц высокообогащенного урана на отдельных узлах иранского ядерного оборудования, найденного ранее инспекторами МАГАТЭ в Тегеранском техническом университете. Стороны пока никак не комментируют итоги консультаций.

12 декабря - Президент Росси Владимир Путин назначил Сергея Кириенко генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Ирану нужно 50 тысяч центрифуг для обеспечения своих АЭС ядерным топливом.Станислав Хамдохов. РИА Новости. 6 декабря 2007

Ирану необходимо обладать 50 тыс. центрифуг для обогащения урана, чтобы ежегодно обеспечивать свои атомные электростанции ядерным топливом, заявил иранский президент Махмуд Ахмадинеджад. "Если мы хотим ежегодно обеспечивать ядерным топливом одну иранскую АЭС, нам необходимо иметь 50 тысяч центрифуг", - сказал Ахмадинеджад, выступая перед жителями иранской западной провинции Илам, где он находится с рабочей поездкой.

"В свое время, когда мы установили каскад из 164 устройств, недруги Ирана предупредили - остановитесь на этом, иначе мы вас накажем. Но мы приступили к созданию ядерного топлива в промышленных масштабах", - сказал глава правительства ИРИ.

Ахмадинеджад указал, что резолюции Совета Безопасности ООН не смогли иранский народ "заставить отступить от своих законных прав" на овладение мирной ядерной энергией.

Война иранских досье. Дмитрий Сидоров, Сергей Строкань. Коммерсант. 6 декабря 2007

Как стало известно из источников в Вашингтоне, доклад американской разведки, дезавуирующий позицию Белого дома по иранской проблеме, стал результатом борьбы группировок в администрации Буша. По данным источников, доклад, по сути, инспирирован экс-президентом Джорджем Бушем-старшим, стремящимся переиграть группировку вице-президента Ричарда Чейни и уберечь своего сына от новых провалов. Впрочем, смягчения официальной позиции США по иранской проблеме не произошло. Белый дом подтвердил, что проект новых санкций против Ирана поступит в Совбез ООН в ближайшее время

Основными противниками военного удара по Ирану, входящими в ближайшее окружение президента Буша, являются министр обороны США Роберт Гейтс и глава центрального командования вооруженных сил адмирал Уильям Фаллон. Последний был утвержден на эту должность сенатом в феврале этого года по рекомендации господина Гейтса. Как сообщают источники, отрицательное отношение адмирала Фаллона к силовой акции в Иране даже вынудило вице-президента США Ричарда Чейни некоторое время назад с ним встретиться и попытаться переубедить его, однако "Фаллон стоял насмерть".

За отказом двух высокопоставленных военных поддержать план удара по Ирану, находящийся в стадии активной проработки, в первую очередь стоит отец президента Буша экс-президент США Джордж Буш-старший. Как сообщают источники, Джорджу Бушу-старшему удалось создать мощную команду из членов нынешней администрации и отставных политиков-тяжеловесов, включая бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера и экс-представителя США в ООН Джона Негропонте, которая стремится переиграть группу главного вашингтонского "ястреба" вице-президента Ричарда Чейни. Как утверждают собеседники в Вашингтоне, "отец нынешнего президента США хочет, чтобы сын покинул Белый дом без новых потрясений и неудач, похожих на иракскую кампанию".

Между тем обнародованный 3 декабря доклад Национальной разведки США, признавшей прекращение Ираном работ по созданию ядерного оружия еще в 2003 году, вызвал бурную реакцию иранского руководства. "Вы видели доклад американской разведки. Там четко сказано, что иранский народ находится на правильном пути", - заявил президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад. По его мнению, выводы американских спецслужб дают все основания считать иранскую ядерную проблему закрытой.

Выводы американских спецслужб немедленно подхватили и международные сторонники решения иранской ядерной проблемы дипломатическими средствами. "Эта новая оценка США должна помочь разрядить нынешний кризис. В то же время это должно подтолкнуть Иран к более активному сотрудничеству с МАГАТЭ",- говорится в распространенном в Вене заявлении главы МАГАТЭ Мохаммеда Эльбарадея. О приверженности Ирана сотрудничеству с МАГАТЭ и соблюдении Договора о нераспространении ядерного оружия заявил по итогам состоявшегося 4 декабря визита в Москву секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Саида Джалили и глава МИД РФ СергейЛавров. А китайские дипломатические источники сообщили, что с обнародованием доклада американских спецслужб "ситуация изменилась".

Тем не менее администрация Буша не намерена менять свою политику на иранском направлении. По мнению госсекретаря США Кондолизы Райс, отказаться от давления на Тегеран было бы непростительно. "В данный момент Иран, как представляется, не имеет программы создания ядерного оружия. Однако если благодаря этому нам станут говорить, что теперь не следует беспокоиться по поводу действий иранцев, поддержка такой позиции, на мой взгляд, была бы большой ошибкой", - заявила Кондолиза Райс. Указав на то, что США продолжают "считать Иран опасной державой в международной политике", госсекретарь Райс выразила мнение о том, что сейчас "не время останавливаться" и отказываться от выработанной постоянной пятеркой СБ ООН и Германией политики кнута и пряника в отношении Ирана.

По мнению постпреда США в ООН Залмая Халилзада, "не надо переоценивать значение информации спецслужб, хотя, конечно, не надо ее и недооценивать". По словам дипломата, новая резолюция СБ ООН, предусматривающая введение более жестких санкций против Ирана, будет внесена в Совбез ООН вне зависимости от обнародованных данных спецслужб. По словам Залмая Халилзада, в связи с тем что иранские власти не выполнили две предыдущие резолюции СБ ООН - #1737 и 1747, требующие от Ирана свернуть работы по обогащению урана, это дает достаточные основания для введения нового пакета санкций. "Иран отказался от военных ядерных программ в 2003 году под давлением мирового сообщества, это не была его добрая воля. И сейчас давление должно быть усилено", - резюмировал Залмай Халилзад.

Примечательно, что в обнародованном 4 декабря графике работы СБ ООН до конца текущего года фигурирует вопрос ядерного нераспространения, посвященный "иранскому ядерному досье". Правда, при этом конкретная дата рассмотрения иранского вопроса в плане работы Совбеза отсутствует. Это означает, что каждый из членов СБ ООН может стать инициатором обсуждения в любой момент, поставив партнеров по Совбезу перед необходимостью делать последний выбор.

Авиамотор в ручной клади. Андреас Ульрих. Шпигель. 10 декабря 2007

С помощью мелких немецких фирм Иран получает доступ к ядерным и военным технологиям.

Не успел 48-летний бизнесмен Мохсен В., живущий в Германии иранец, около 9 утра припарковать машину во франкфуртском аэропорту, как зазвонил его мобильный телефон. Он собирался встретиться с двумя служащими одной машиностроительной фирмы из Мангейма. Переговоры шли уже довольно долго и касались весьма специфического предмета: измерительных приборов, используемых в ядерной технике.

Закончив беседу по телефону, иранец поспешил покинуть здание парковки. Следователи подозревают, что его предупредил один из сообщников. Но далеко уйти ему не удалось. Сотрудники таможенной полиции задержали его и предъявили ордер на арест, выданный Верховным федеральным судом. Через некоторое время были арестованы и люди, приехавшие на переговоры с иранцем.

Этот арест был частью операции по поимке поставщиков и закупщиков техники для Ирана, которую ведут федеральная прокуратура и несколько прокуратур отдельных земель. Есть сведения, что закупались высокотехнологичные товары для атомной и военной программ президента Махмуда Ахмадинеджада. Следствие подтвердило самые серьезные опасения:

Иран «в весьма агрессивной манере», как сообщил высокопоставленный эксперт по безопасности, пытается приобрести в Германии и других странах технику, необходимую для ядерной промышленности и производства оружия.

В тот день, когда во Франкфурте был арестован Мохсен В., Тегеран официально объявил о создании новой ракеты Ашура, имеющей дальность полета 2000 км и способной достичь Израиля и Европы. Во франкфуртском аэропорту полиция тогда ожидала другого гостя - одного из ведущих иранских агентов, который должен был прибыть из Тегерана. Среди специалистов по безопасности он считается человеком, добывающим для иранцев технику, которая, согласно резолюциям ООН, не должна попасть в их руки в связи с опасностью ее применения в ядерной сфере и при производстве вооружения.

Этот торговец смертью, по сведениям, уже в 90-е годы нелегально доставал оружие для иранской Defence Industries Organization. Немецкая полиция охотилась за ним несколько месяцев. Утверждают, что именно он стоял за всеми сложными делами, которые немецкие следователи сейчас стараются распутать.

В последнее время иранец несколько раз бронировал билеты на самолеты в Германию. Но когда рейсы прибывали, на борту его никогда не оказывалось - похоже, он всякий раз чувствовал, что на земле его ожидает весьма приветливая комиссия по встрече. Кое-кто из следователей уже и надеяться перестал, что когда-нибудь удастся взять этого иранца.

Однако и его вероятный подельник Мохсен В. для немецких следователей был вполне приличным уловом. Например, он нелегально провозил в Иран американские клапанные насосы и русские специальные камеры, необходимые для ядерных исследований. Оба товара могут использоваться как для гражданских, так и для военных целей. К тому же он якобы предпринимал попытки закупить через мангеймскую фирму приборы ночного видения - эти уже исключительно для военных целей.

По следу не менее интересных сделок идет и прокуратура Ахена. В конце октября следователи обыскали фирму, находящуюся в Рейнланд-Пфальце и производящую авиамоторы. Проведены были обыски в офисах и квартирах сотрудников в Ахене и Брауншвейге. Моторы там производятся небольшие - вероятно, пригодные для иранской программы беспилотных летательных аппаратов. Глава фирмы и два гражданина ФРГ иранского происхождения оказались в предварительном заключении. Один из них - эксперт по безопасности реакторов - уже выпущен: он готов сотрудничать со следствием.

Следователи предполагают, что именно эта бригада неоднократно предпринимала попытки вывезти в Иран весьма мощные авиамоторы и что в ряде случаев ей это удалось. Предполагают, что данную сделку организовала иранская государственная компания Aviation Industries of Iran, которая среди сотрудников спецслужб считается подставной фирмой, занимающейся закупкой комплектующих для разных видов вооружения. В одном секретном документе сообщается, что авиамоторы такого типа весьма пригодны для использования в беспилотных летательных аппаратах типа «трутень»: «трутни» - крылатые ракеты для бедных - могут нести на борту биологические и химические бомбы и достигать целей, удаленных на сотни километров.

Чтобы заполучить желанный товар, иранские закупщики обхаживают мелкие фирмы, заманивая их привлекательными заказами. На самом же деле, полагают следователи, их задача - просто заполучить западные технологии. Так, один из подозреваемых попытался даже провезти в Тегеран авиационный мотор в своей ручной клади. Когда иранские военные получат технику, то, по оценке немецких специалистов по безопасности, детали они смогут отдать в производство в других странах - например, в Китае. В кругах специалистов воровство изобретений называется «реинжиниринг». В торговле с Ираном Китай никаких угрызений совести не испытывает и обладает богатым опытом в области реинжиниринга.

Россия рассчитывает на полномасштабное сотрудничество Ирана с МАГАТЭ.РИА Новости. 7 декабря 2007

Россия приветствует активизацию взаимодействия Ирана с МАГАТЭ и рассчитывает, что такое сотрудничество станет полномасштабным, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам заседания Совета Россия-НАТО.

"Мы отмечаем в позитивном ключе, что Иран стал активнее сотрудничать с МАГАТЭ, и рассчитываем, что это сотрудничество будет полномасштабным", - сказал глава российского МИД.

Он напомнил, что "шестерка" посредников по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы выработала позицию по решению этой проблемы по двум трекам - переговоры с МАГАТЭ и использование возможностей СБ ООН для того, чтобы помочь МАГАТЭ прояснить вопросы, возникшие в связи с прошлой ядерной программой Ирана.

По словам министра, "двойной трек", который используется для урегулирования данной проблемы, предполагает и открытость переговоров, и задействование возможностей СБ ООН, чтобы помочь МАГАТЭ.

"Он был согласован, и Совет Безопасности, как мы и договаривались в "шестерке", должен реагировать на развитие ситуации в зависимости от того, как развивается диалог между Ираном и МАГАТЭ", - сказал глава российского МИД. По словам Лаврова, эта работа направлена и на то, чтобы убедиться, что в иранской ядерной программе нет военного компонента.

Иран потребовал от США объяснений в связи с американским "ядерным шпионажем". Станислав Хамдохов. РИА Новости. 8 декабря 2007

МИД Ирана направил в посольство Швейцарии в Тегеране, представляющего интересы США, ноту протеста в связи со шпионской деятельностью американцев в сфере проводимых Исламской Республикой ядерных исследований. Об этом сообщил глава иранского внешнеполитического ведомства Манучехр Моттаки. "Мы потребовали от американцев разъяснений в связи с их шпионской деятельностью в ядерной сфере Ирана", - сказал Моттаки, слова которого приводят местные СМИ.

Он отметил, что в недавно опубликованном докладе разведки США по Ирану указывается на получение разведывательных данных об иранской ядерной программе "посредством спутников-шпионов и проводимой (на территории Ирана) разведдеятельности".

Нужна новая международная стратегия в отношении Ирана. Независимая Газета. 10 декабря 2007

Доклад американской разведки с выводом о том, что Иран приостановил свои военные ядерные разработки, стал информационной бомбой. Он де-факто лишил США casus belli для нанесения бомбового удара по иранским ядерным объектам.

Президент Буш на доклад отреагировал нервно и противоречиво. Он вынес из него правду о том, что до октября 2003 года Иран вел военную ядерную программу, теперь приостановил, а завтра может возобновить. На пресс-конференции в Белом доме Буш заявил: «Иран был, есть и будет опасным при наличии знания об изготовлении ядерного оружия». Кондолиза Райс из Эфиопии вторит своему президенту: «Администрация твердо убеждена, что иранский режим остается проблемным и опасным. Мировое сообщество должно продолжать объединяться вокруг принятых Советом Безопасности резолюций». Напомним, что Совет Безопасности уже потребовал от Ирана приостановки обогащения урана.

Министр обороны США Роберт Гейтс, выступая в субботу в Бахрейне, заявил, что Иран представляет угрозу региональной безопасности даже без ядерного оружия. Он сослался на нашумевший доклад, в котором говорится: Тегеран «поддерживает терроризм и нестабильность во всем мире». Гейтс призвал Иран, коль скоро тот признал главный вывод доклада, признать и другие его положения, в частности указание на продолжающуюся поддержку таких «террористических организаций, как Хизбиллах и ХАМАС». Министр обороны США подчеркнул, что «дестабилизирующая внешняя политика Ирана угрожает интересам США, интересам каждой страны на Ближнем Востоке и интересам всех стран в радиусе поражения баллистической ракеты, разрабатываемой Ираном».

Все эти заявления свидетельствуют: руководство США не готово без боя сменить политику в отношении Тегерана, потому что она является центральной для проведения еще целого ряда политик. Размещение элементов ПРО в Европе теперь не выглядит безусловным приоритетом для европейцев. Польский премьер Туск дал понять, что «озабоченность соседей» Польши будет учитываться при проведении новых переговоров с США по ракетам.

Буш, в свою очередь, обосновывает необходимость развертывания ПРО потенциальными угрозами со стороны Ирана в 20-летней перспективе. В случаях подобной упертости в России говорят: «Если нельзя, но очень хочется, то можно».

Антииранская непримиримость Вашингтона огорчает. Слишком велика роль США в мире, чтобы они могли позволять себе такой предельный субъективизм в оценках рисков. Это дезориентирует и партнеров, и других влиятельных субъектов международных отношений. Россию, например.

В октябре с.г. министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал своему японскому коллеге: «Северная Корея представляет фундаментальную угрозу, Иран – нет». И что же? Джордж Буш продолжает избегать контактов с лидерами Ирана и шлет письмо Ким Чен Иру, несмотря на то, что Пхеньян уже провел первое ядерное испытание.

Логики в таких шагах не много. Представляется, что США должны вступить в прямые переговоры с Тегераном. Тактика кнута не работает. Нужен и пряник. Для Ирана таким пряником могут стать гарантии безопасности и снятие экономических санкций.

Однако изменение отношения американцев к иранской проблеме осуществимо при условии признания за Ираном наличия интересов на Ближнем Востоке. Считать, что таких интересов у Тегерана нет, – значит игнорировать одну из самых очевидных реальностей. И еще. Вариант «суверенной демократии» для Ирана реализуется через отстаивание национального права на обладание ядерными технологиями. Игнорирование этого права на фоне Пакистана, Индии и Израиля, стран, имеющих ядерное оружие, не может быть конструктивным. В мире вообще и в Азии в частности принципы взаимности и аналогии являются ключевыми при определении границ возможного.

  • Переговоры по ядерной программе КНДР

Ядерное разоружение КНДР может затянуться и оказаться под угрозой срыва.Иван Захарченко. РИА Новости. 6 декабря 2007

Накал страстей вокруг иранской ядерной программы, казалось бы, отодвинул на задний план ситуацию с Северной Кореей. Вместе с тем, процесс ее ядерного разоружения явно буксует и может быть вообще сорван, несмотря на публичные заверения участников многосторонних переговоров о том, что все идет хорошо.

Дипломаты России, США, Китая, КНДР, Южной Кореи и Японии минувшей осенью договорились, что к 31 декабря будет завершен второй этап ядерного разоружения Пхеньяна. Он предусматривает выведение из строя замороженных на первом этапе объектов в ядерном центре Йонбен и раскрытие Северной Кореей всех своих программ в этой области.

Недавняя поездка экспертов "шестерки" в Йонбен в конце ноября показала, что технически вывести из строя ядерный реактор мощностью пять мегаватт в такие сжатые сроки невозможно, прежде всего это касается извлечения и утилизации отработанных графитовых стержней. Но главная проблема заключается в разногласиях КНДР и ее партнеров по диалогу относительно того, что должно быть задекларировано Пхеньяном относительно остальных ядерных программ.

Эти разногласия, возможно, стали причиной несогласованности встречи глав делегаций "шестерки" в Пекине, которую предполагалось провести 6-8 декабря, и отсрочки очередного раунда полномасштабных переговоров, а уж тем более министерской встречи, призванной "закрепить успех" диалога, перспективы которого становятся весьма туманными.

В зависимости от того, удовлетворят ли США и других участников "шестерки" сведения, которые предоставит КНДР относительно своих ядерных программ, будет зависеть перспектива исключения ее в США из списка стран, поддерживающих терроризм. Это - одно из главных требований северокорейской делегации.

Позицию Северной Кореи изложила пропхеньянская газета Чосон Синбо - Корейский вестник, выходящая в Токио, со ссылкой на главу северокорейской делегации в "шестерке", заместителя главы МИД КНДР Ким Ге Гвана.

Прежде всего, Северная Корея, которая создала и испытала в октябре 2006 года собственное ядерное устройство, не намерена пока даже обсуждать возможность ликвидации уже имеющихся у нее ядерных боеприпасов, количество которых никому неизвестно. На данном этапе Пхеньян готов рассмотреть только "ядерные планы", то есть отказ КНДР от дальнейшего производства ядерных вооружений и передачи технологий третьим странам.

Таким образом, в планы декларирования ядерных программ Северной Кореи раскрытие данных об уже имеющемся военном потенциале в атомной области не входит, тогда как США рассчитывают получить полную ясность не только о количестве устройств, но и о местах их производства и хранения.

Возможность ликвидации запасов ядерного оружия КНДР согласна обсуждать на последующих этапах, если вражде с США будет положен конец и речь пойдет о поставках Пхеньяну реакторов на легкой воде.

До прихода к власти в Соединенных Штатах президента Джорджа Буша под эгидой США международный консорциум уже занимался строительством АЭС на легкой воде в Северной Корее, но потом проект был закрыт. Дело в том, что нынешний американский лидер отнес КНДР к международной "оси зла" и решил, что у Пхеньяна вообще нет права на атомную энергию даже в мирных целях.

Помимо имеющегося арсенала, как рассчитывают в США, северокорейские власти должны прояснить вопросы о том, была ли у Пхеньяна программа обогащения урана, а также сотрудничала ли КНДР в ядерной области с Сирией.

В начале недели в Нью-Йорке состоялись переговоры США и КНДР о путях улучшения отношений. Ким Ге Гван встречался не только со своим партнером по "шестерке", но и с такими политиками, как бывшие госсекретари США Генри Киссинджер и МадленОлбрайт.

По сообщению агентства Ассошиэйтед Пресс, они заявили, что исключить КНДР из "черного" списка будет трудно, если не будет достаточной ясности относительно того, помогал ли Пхеньян в ядерной области Сирии - стране, которую в США также считают "спонсором" терроризма.

Вместе с тем южнокорейское агентство Ренхап приводит слова Ким Ге Гвана о том, что это утверждения о сотрудничестве с Сирией не соответствуют действительности. "Историю о ядерной сделке с Сирией придумали сумасшедшие", - сказал Ким Ге Гван. Однако США такие заявления не удовлетворяют, и они требуют доказательств, на взгляд северокорейских политиков, совершенно необоснованных.

Теперь что касается количественного выражения ядерного потенциала, который тоже может вызвать споры. Американские эксперты считают, что КНДР располагает не менее чем 50 килограммами оружейного плутония, и если Пхеньян заявит меньшее количество, то в Вашингтоне возникнут новые сомнения, а следовательно из "черного списка" Северную Корею вычеркивать не станут. Принцип "действие за действие" соблюден не будет, и недавно казавшиеся гладкими планы ядерного разоружения КНДР окажутся под угрозой провала.

На 2008 год в США намечены президентские выборы, и если ядерный вопрос Корейского полуострова к тому времени решения не найдет, все прежние усилия могут оказаться напрасными. Более того, в Южной Корее, которая на протяжении семи последних лет поддерживала экономическое сотрудничество с КНДР, не увязывая его с политическими проблемами, включая ядерную, в будущем году появится новый президент, и, по опросам общественного мнения, все шансы на победу на выборах в середине этого месяца - у консервативной оппозиции.

Все это может в корне изменить нынешнюю ситуацию на Корейском полуострове и вокруг ядерного разоружения КНДР. А эта страна согласна отказаться от ядерной военной программы только в том случае, если она перестанет чувствовать угрозу для своей безопасности.

КНДР, возможно, не предоставит "ядерный" отчет до конца года. Андрей Фесюн. РИА Новости. 6 декабря 2007

Северная Корея может не успеть с предоставлением отчета обо всех своих ядерных объектах, используемых на них материалах и программах до конца текущего года, как было обещано ранее, считает глава МИД Южной Кореи Сон Мин Сун. "Мы нацелены в своих ожиданиях на конец года, однако следует быть более гибкими (в определении сроков)", - сказал министр в Сеуле, обращаясь к представителям делового сообщества страны. По словам главы южнокорейского МИД, "переговоры находятся в решающей фазе, однако процесс выведения из строя до конца года ядерных объектов продвигается вперед".

Представитель США на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме КНДР Кристофер Хилл заявил по окончании визита в Пхеньян и на ядерный объект Йонбен в 100 километрах к северу от столицы, что северокорейское руководство пока не достигло согласия с Соединенными Штатами касательно того, какие объекты следует предъявлять для инспекций.

Выступая перед журналистами, он сообщил, что необходимо получить "хоть какой-то конкретный проект заявления", подразумевая, что это может быть и не окончательный документ. "Мы хотим быть уверены, что, даже составив первый вариант (отчета), мы получим результат осмысленных и реальных усилий", - сказал он, добавив, что проект документа должен быть сначала передан из КНДР в Китай, правительство которого поддерживает северокорейский режим.

Ликвидация ядерных объектов в Йонбене является ключевым фактором в переговорах с Северной Кореей, которой обещаны экономическая помощь и некоторые политические уступки в обмен на денуклеаризацию. В сентябре делегация ядерщиков из США, России и Китая побывала в Йонбене. Тогда были выработаны рекомендации к заседанию участников очередного раунда шестисторонних переговоров, по итогам которого Пхеньян пообещал до конца года вывести из строя реактор.

По информации американских источников, США также ожидают от КНДР признания в том, что она произвела около 50 килограммов плутония, а также конкретных объяснений относительно программы по обогащению урана в военных целях.

Ранее Центральное телеграфное агентство (Северной) Кореи (ЦТАК) распространило сообщение, в котором говорилось, что КНДР добросовестно выполняет договоренности, достигнутые в рамках шестисторонних переговоров по ядерной проблематике Корейского полуострова, и напоминалось о необходимости "скорейшего выполнения обязательств по политической и экономической компенсации за выведение из строя ядерного объекта, взятых на себя другими участниками шестисторонних переговоров".

Северокорейская сторона подчеркнула, что такие компенсации предусмотрены согласованным сторонами шестисторонних переговоров принципом "действие на действие".

Израиль вел тайные переговоры с КНДР. Василий Головнин. Коммерсант. 6 декабря 2007

Израиль в начале 1990-х годов тайно предлагал Северной Корее огромную экономическую помощь в обмен на ее отказ от поставок баллистических ракет арабским странам. С таким признанием в интервью крупнейшей японской газете выступил бывший генеральный секретарь израильского МИДа Эйтан Бен-Цур.

Рассказ экс-дипломата звучит как сценарий шпионского триллера, а фантазировать ему вроде не по чину: до недавнего времени помимо высокого поста в МИДе господин Бен-Цур исполнял еще и обязанности спецпредставителя премьера Израиля. В опубликованном вчера интервью самой многотиражной газете Японии Иомиури он поведал, что летом 1992 года оказался в Нью-Йорке, где некий американский знакомый свел его с корейцем-ювелиром, имеющим "влиятельных родственников в Северной Корее".

Тот, в свою очередь, рассказал дипломату, что КНДР стремится к контактам с Израилем, и пригласил его в Пхеньян. Формально речь шла об инвестициях в освоение шахты по добыче золотой руды в Унсане на северо-западе страны. Израиль в то время был крайне озабочен экспортом в Египет, Сирию, Ливию и Ирак северокорейских баллистических ракет, созданных на основе устаревших советских технологий. Переговоры о крупных инвестициях в добычу золота было решено использовать как аргумент для прекращения этих поставок.

В ноябре 1992 года, рассказывает экс-дипломат, он через Пекин прибыл в Пхеньян в сопровождении экспертов. Их там приветствовали представители военного командования и влиятельный дипломат Ким Ге Гван, который, кстати, сейчас представляет КНДР на шестисторонних переговорах о ее ядерной программе с участием Китая, России, США, Южной Кореи и Японии. "Нас пятерых принимали в гигантском зале, где можно разместить несколько тысяч человек, - вспоминает господин Бен-Цур .- Нас развлекали танцовщицы, а в качестве самого изысканного деликатеса была предложена живая рыба. Однако я впервые в жизни увидел блюдо из еще трепещущих кусков плоти и не смог себя заставить даже его попробовать".

Шахта в Унсане, по словам дипломата, была залита водой и находилась в ужасном состоянии. Однако Израиль, утверждает господин Бен-Цур, был готов вложить в ее разработку около 30 млн долл. и в случае необходимости предоставить КНДР дополнительную экономическую помощь на сумму до миллиарда. На переговорах представителям Северной Кореи тут же представили доказательства ее тайных поставок ракет в арабские страны и потребовали их прекратить. Однако те упорно отрицали эти факты и настаивали на обсуждении только вопросов экономического сотрудничества.

Прошло несколько раундов переговоров, и постепенно Пхеньян стал проявлять готовность к уступкам: он намекнул, что может остановить экспорт ракет на Ближний Восток. Северокорейцы, утверждает экс-дипломат, даже дали понять, что могут допустить израильских инспекторов в свои порты для контроля над соблюдением возможной договоренности.

Однако сделку, по словам господина Бен-Цура, поломал "Моссад", который, как оказалось, вел на эту же тему параллельные переговоры с КНДР. Руководство разведки пришло к выводу, что Пхеньян лукавит и лишь стремится выбить деньги из наивных израильтян. Свою роль сыграло и то, что администрация США тогда начала прямые переговоры с Северной Кореей, на которых затрагивался и вопрос о прекращении поставок ее ракет на Ближний Восток. В этих условиях тогдашний премьер Израиля ИцхакРабин принял решение прекратить контакты с КНДР.

Их последним аккордом, по словам господина Бен-Цура, стал неожиданный телефонный звонок домой одному из руководителей израильского МИДа. Высокопоставленный пхеньянский чин предложил провести новый раунд переговоров в Париже с участием зятя первого президента КНДР Ким Ир Сена, который, как было сказано, лично курирует ракетную программу страны. Однако Израиль не изменил свою позицию, а Пхеньян затем зарабатывал на поставках ракет ежегодно по 500-600 млн долл., уверяет экс-дипломат.

В Японии, кстати, не могут ответить на вопрос, чем вызвана его неожиданная откровенность. Возможно, она призвана продемонстрировать арабам коварную сущность Северной Кореи, готовой к закулисным переговорам с их заклятым врагом. Кстати, сейчас много говорят о тайных военных связях КНДР с Сирией, которой Пхеньян якобы не только поставляет ракеты, но и помогает устанавливать на них боеголовки с отравляющими веществами. В печати также были сообщения, что в минувшем сентябре израильские ВВС разбомбили некий объект в Сирии, где с северокорейской помощью велись какие-то секретные ядерные разработки.

  • Планы США в области противоракетной обороны

Комиссия конгресса США оставила в силе запрет на строительство баз ПРО в Европе. Аркадий Орлов. РИА Новости. 7 декабря 2007

Согласительная комиссия сената и палаты представителей американского конгресса на заседании 6 декабря оставила в силе сокращение расходов на третий позиционный район ПРО в Европе и подтвердила запрет на начало каких-либо строительных работ по ПРО в Польше и Чехии.

Как сообщили в секретариате сената США комиссия одобрила законопроект об оборонных расходах на 2008 года в размере 696,4 млрд долл., оставив в нем в силе сокращение на 27% запрошенных Джорджем Бушем расходов на ПРО в Европе.

Законопроект выделяет для ПРО в Польше и Чехии 225 млн долл., вместо запрошенных Бушем 310 млн долл. Сокращение расходов на европейскую ПРО составило 85 млн долл. "Никакие предусмотренные настоящим законом средства не могут быть направлены или израсходованы на закупки, активацию района, строительные работы, подготовку оборудования или размещение системы ПРО дальнего действия в Европе до тех, пока правительства каждой их стран, в которых предлагается разместить такую систему ПРО - включая ракеты-перехватчики и связанные с ними радары - не дадут своего окончательного согласия на договоры между этими правительствами и правительством США в отношении предлагаемого размещения компонентов этой системы в их странах", - говорится в законопроекте.

"Члены согласительной комиссии отмечают, что администрация запросила средства на 2008 финансовый год для начала строительных работ для предложенного размещения ПРО еще до того, как она начала переговоры о таком размещении с Польшей и Чехией", - говорится в справке к законопроекту.

В ней сообщается, что "члены комиссии считают преждевременным запрашивать средства для строительных работ до того, как будут достигнуты посредством переговоров соглашения с Польшей и Чехией, и поэтому утвердили соответствующее сокращение финансирования".

"Если правительства Польши и Чехии окончательно одобрят в течение финансового 2008 года какие-либо соглашения о развертывании ПРО, министерство обороны будет иметь возможность внести (в конгресс) переработанный запрос на средства для активации позиционного района и строительства", - говорится в документе, в котором отражен также ряд других выдвинутых конгрессом оговорок по европейской ПРО.

Выделяемые 225 млн долл. разрешено, в частности, использовать в 2008 году только на "обследование объектов, изучение, анализ, планирование и проектирование предложенного района ПРО в Европе". При этом оставлены в силе ограничения на закупку двухступенчатых ракет-перехватчиков для площадки ПРО в Польше до тех пор, пока министр обороны США не подтвердит в письменном виде, что "предлагаемая для развертывания в Европе двухступенчатая ракета-перехватчик в ходе успешных и реалистичных полетных испытаний с высокой степенью вероятности доказала способность работать в оперативных условиях".

Данное положение включено в документ в связи с тем, что в системе ПРО, развернутой на территории США используется трехступенчатая ракета-перехватчик. В документе сообщается также, что любые будущие строительные работы на объектах ПРО в Польше и Чехии могу начаться только спустя 45 дней после получения конгрессом подготовленного независимыми экспертами доклада о "существующих в Европе вариантах по ПРО".

Одним из элементов экспертного доклада должна быть оценка "потенциальных возможностей для участия (в ПРО) правительства России", записано в тексте законопроекта.

Независимый экспертный центр для подготовки такого доклада должен быть выбран и объявлен Пентагоном не позднее, чем через 30 дней после вступления законопроекта в силу. На подготовку такого доклада выделяются средства в размере 1 млн долл., центр должен будет представить доклад в конгресс не позднее, чем через 180 дней после вступления законопроекта в силу.

В комментарии членов согласительной комиссии подчеркивается, что, по их мнению, "в будущих переговорах по ПРО в Европе центральную роль должна играть НАТО". "Любые будущие американские системы ПРО дальнего (long range) действия должны в максимально возможной степени быть интегрированными и полностью взаимосвязанными с противоракетными системами, которые разрабатывает для развертывания НАТО", - отмечают авторы документа, напоминая, что "НАТО, как ожидается, начнет развертывать первоначальный потенциал ПРО в 2010 году".

Комиссия сената и палаты представителей подчеркнула важность того, что система ПРО США в Европе не должна оставить без противоракетной защиты страны юго-восточной Европы. "Необходимо, чтобы любая американская система ПРО, развернутая для защиты наших войск передового базирования и наших союзников по НАТО в Европе, была частью более широкой сети систем для защиты всех союзников и не оставляла территорию ряда союзников без защиты от угроз со стороны ракет малого и среднего радиуса", - говорится в документе, где указывается, что в его сегодняшней конфигурации третий позиционный район ПРО в Европе "оставляет часть юго-восточного региона НАТО незащищенным".

Голосование по согласованному документу в сенате и палате представителей, которое будет носить скорее технический характер, ожидается уже на следующей неделе. В соответствии с принятой в США практикой оборонный бюджет утверждается двумя параллельными законопроектами - о расходах и ассигнованиях. Документ о расходах устанавливает лимиты бюджетных расходов, а также санкционирует военные программы. Документ об ассигнованиях определяет размер финансирования по лимитам и программам.

В принятом в прошлом месяце законопроекте об ассигнованиях на оборону на 2008 год, который был подписан Бушем и вступил в силу 13 ноября, финансирование третьего позиционного района ПРО в Европе тоже сокращено и утверждено на уровне в 225 млн долл.

  • Будущее сокращения вооружений

Соглашение, которое сменит СНВ-1, должно охватить все виды вооружений. РИА Новости. 6 декабря 2007

Новое соглашение, которое придет на смену истекающему в 2009 году российско-американскому договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), должно охватить все виды вооружений, заявил начальник Генштаба ВС РФ Юрий Балуевский.

"Я считаю, что договор СНВ-1, который закончит действие в 2009 году, должен быть трансформирован в новый договор. Он (новый договор) должен охватывать все вооружения, вот здесь мы ищем согласованные позиции", - сказал Балуевский 6 декабря.

Договор о сокращении наступательных вооружений СНВ-1 должен быть трансформирован в более упрощенное соглашение, считает Балуевский. "Я считаю, что договор СНВ-1, который заканчивает свое действие в 2009 году, должен быть, в хорошем смысле слова, трансформирован в новый договор, в новое соглашение. Конечно, это соглашение, однозначно, на мой взгляд, должно быть более упрощенным", - сказал он.

Говоря о договоре о ракетах средней и малой дальности, Балуевский отметил, что Россия и США его выполнили, однако другие страны не захотели его поддержать. "Желающих поддержать, вступить, реализровать договор не вижу. Хотя ряд государств такие ракеты имеют", - сказал начальник Генштаба.

Папа Римский призвал к сокращению ядерного оружия на планете. Елизавета Зорина. РИА Новости. 11 декабря 2007

Папа Римский Бенедикт XVI призвал к возобновлению переговоров по сокращению существующего ядерного оружия. "Я чувствую необходимость призвать власти возобновить переговоры. Риск того, что может возрасти количество стран, обладающих ядерным оружием, вызывает мотивированные опасения любого ответственного человека", - отметил понтифик в послании по случаю Всемирного дня мира, который Римско-католическая церковь отмечает 1 января.

В своем послании Папа затрагивает многие международные проблемы от Африки до Ближнего Востока. "Человечество сегодня переживает серьезные конфликты, которые бросают тень на его будущее", - подчеркнул он.

Помимо международных вопросов понтифик коснулся и проблемы защиты окружающей среды, добавив, что международное сообщество должно осознать свою ответственность за все происходящее на планете. По словам Бенедикта XVI, нельзя медлить с принятием решений по защите окружающей среды. Но такие решения должны приниматься осторожно, коллективно и "без идеологического давления", путем "диалога, а не односторонних решений".

По мнению Папы, необходимо также пересмотреть стандарты потребления наиболее развитых стран и инвестировать в источники альтернативной энергии, не принуждая наиболее бедные государства "продавать им за бесценок энергетические ресурсы".

  • Ядерные силы России

Первый вице-премьер Сергей Иванов заявил о необходимости паритета ядерных сил России и США. ИТАР-ТАСС. 7 декабря 2007

Первый вице-премьер Сергей Иванов уверен, что Россия должна сохранить паритет ядерных сил с США. "Военный потенциал, и уж тем более ядерный потенциал, должен быть соответствующим, если мы хотим быть на уровне или просто независимыми, - заявил он на заседании научно-технического совета Военно-промышленной комиссии. - Слабых не любят, не слушают и обижают, а когда у нас паритет, с нами по другому разговаривают".

Иванов вспомнил о своем разговоре с экс-министром обороны США. "Тот же ДоналдьдРамсфелд, который детство провел в Чикаго, известном гангстерами, мне говорил - к твоим аргументам лучше прислушиваются, если ты не только улыбаешься, но и за пазухой у тебя пистолет", - рассказал первый вице-премьер.

Он поблагодарил бывшее министерство среднего машиностроения СССР (ныне Росатом) за то, что "этот паритет был сделан". Таким образом первый вице-премьер прокомментировал выступление бывшего министра среднего машиностроения СССР Льва Рябева, который рассказал, как создавалось ядерное оружие. "В 1950 году у США было более 300 атомных бомб, а у СССР - 12, в 1970 у США было 26 тысяч ядерных зарядов, у нас - порядка 12 тысяч, но в 1977 году мы сравнялись", - сказал Рябев.

Россия не будет наращивать производство ракет в ущерб социальным программам. РИА Новости. 7 декабря 2007

Россия не намерена увеличивать объемы производства ракет Тополь-М в ущерб развитию социальных программ, сообщил первый вице-премьер РФ Сергей Иванов. "ТридцатьТополей-М в год, мы считаем, нам на сегодняшний день не нужно. Конечно, мы бы от них не отказались, но это означает, что нам надо сократить социальную программу, жилищного строительства, еще что-то", - сказал Иванов на встрече с ветеранами военно-промышленной комиссии, которой исполняется 50 лет.

Первый вице-премьер убежден, что РВСН достаточно шести-семи ракетных комплексов в год. Сейчас не те времена, чтобы "считать сколько боеголовок, 30 раз мы друг друга уничтожим или 25, или пять достаточно", сказал Иванов. "Не все только количеством измеряется", - добавил он.

Иванов сообщил также, что сейчас новое вооружение создается только на российской базе. Прошли те времена, когда комплектующие собирались в разных уголках Советского Союза, и только 20% из них производились на территории РСФСР, сказал Иванов.

"Надо было с нуля разворачивать производство, которого в России, отродясь, не было", - сказал первый замглавы правительства ветеранам ВПК. По его словам, учтены и производственные недоработки. "Получались парадоксы, когда мы производили ракеты, а шахты были не готовы. Теперь это все учитывается. Шахта должна быть готова с выпуском межконтинентальной баллистической ракеты", - заключил Иванов.

Первые межконтинентальные шахтные комплексы ракетного вооружения РС-12М Тополь-М (по классификации НАТО - SS-X27) поступили на вооружение в 1997 году. Ракетный комплекс Тополь составляет основу группировки РВСН. Тополь отличается высокой живучестью вследствие своей высокой маневренности, скрытности и малого времени подготовки ракет к пуску. В настоящее время на вооружении РВСН стоят мобильные и стационарные ракетные комплексы Тополь. Первый подвижный комплекс Тополь-Мзаступил на боевое дежурство в Тейковском соединении в декабре 2006 года.

  • Мирный атом России

Объем атомной отрасли в энергетике РФ составит к 2020 году более 25%. РИА Новости. 6 декабря 2007

Российская атомная отрасль к 2020 году будет вносить более 25% в общую составляющую энергетики страны, заявил глава Росатома Сергей Кириенко 6 декабря на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным в Ново-Огарево.

"АЭС в России работают в устойчивом режиме. В этом году мы выработали рекордное количество электроэнергии. В энергосистему страны АЭС дали более 143 миллиардов КВт часов", - сказал Кириенко. Он отметил, что "такого не было ни в советские годы, ни уже в российские".

"Важнейшим показателем является эффективность использования имеющихся мощностей, этот коэффициент за последние два года вырос на 5,5%, это качественный показатель", - сообщил глава Росатома. "Но с точки зрения надежности работы АЭС необходимо сказать, что за пять лет не было ни одного отклонения выше нулевой отметки по шкале INES", - добавил он. Отклонения, не превышающие нулевую отметку, считаются не существенными для безопасности.

Самым главным достижением в атомной отрасли Кириенко назвал возобновление строительства в стране атомных энергоблоков. "В этом году мы впервые начали строить атомные энергоблоки в соответствии с вашим поручением в послании к Федеральному собранию", - сказал Кириенко Путину. "Заложены два блока на Ленинградской АЭС и Ново-Воронежской АЭС", - напомнил он. – До этого мы только достраивали заделы, оставшиеся от Советского Союза".

Президент попросил конкретизировать, что конкретно и за сколько лет удалось сделать. "В соответствии с принятой программой, мы должны минимально построить 26 энергоблоков, каждый мощностью 1150 МВт, - ответил Кириенко, - эти 26 блоков должны быть введены в эксплуатацию до 2020 года".

В советский период были введены в строй 30 энергоблоков, сообщил Кириенко, отвечая на соответствующий вопрос президента. Путин заметил на это, что такое количество "сопоставимо со всем советским периодом", и попросил уточнить, сколько составит объем атомной отрасли в российской энергетике с момента ввода в эксплуатацию новых энергоблоков.

"К 2020 году это будет порядка 25%, согласно задаче, которую вы поставили, это должно быть 30%. Думаю, оптимально - 28-30%", - заметил глава Росатома.

Россия нуждается в законе о возмещении ядерного вреда. Российская Газета. 12 декабря 2007

27 ноября исполнилось 10 лет со дня создания Российского ядерного страхового пула - объединения страховых компаний, гарантирующего населению России возмещение вреда, причиненного в результате радиационных аварий и инцидентов на предприятиях атомной отрасли. За прошедшие годы Российский ядерный страховой пул превратился в мощное объединение страховщиков с гибкой, постоянно совершенствующейся структурой, умеющее обеспечить надежную страховую защиту любых рисков.

Но не все так радужно. Только в марте 2005 года Российская Федерация после долгих проволочек ратифицировала наконец Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21.05.1963 г. А до этого нормативная база ядерного страхования, не считая правовых актов общегражданского характера, ограничивалась Законом "Об использовании атомной энергии", Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и Временным положением о ядерном страховании, разработанным Росатомом.

Конвенция официально вступила в силу в отношении Российской Федерации 13 августа2005 г. Она закладывает фундаментальные требования к страхованию ядерных рисков, устанавливает минимально допустимые уровень гарантий и полноту страхового покрытия, которые должен обеспечить оператор ядерной установки. И в качестве главного пути для обеспечения финансовых гарантий возмещения ядерного вреда Венская конвенция предусматривает страхование оператором своих рисков.

И понятно, почему это сделано. Страхование имеет прочные общегражданские нормативно-правовые основания; включает фактор экономической заинтересованности страхователей в повышении безопасности своих ядерно-опасных объектов; обеспечивает дополнительную к государственной независимую и квалифицированную экспертизу безопасности ядерных установок; обеспечивает использование денежных средств страховых компаний при ликвидации последствий радиационных аварий.

Наконец, само по себе заключение договора страхования - это фактор, подтверждающий приемлемый уровень безопасности ядерной установки. Характерными принципами ответственности за ядерный ущерб, которые существенно отличают ядерное страхование от иных видов страхования, являются возможность установления максимальных пределов ответственности ядерных операторов, сверх которых обязательство возмещения ядерного вреда принимает на себя государство; абсолютная и безусловная ответственность ядерной эксплуатирующей организации за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием при эксплуатации ядерной установки (это означает, что ответственность ядерного оператора, а, следовательно, и ядерного страховщика наступает независимо от наличия или отсутствия непосредственной вины в причинении ядерного вреда); чрезвычайно длительный, не менее 10 лет, период ответственности страховщика по страховым случаям, явившимся следствием событий, происшедших в период действия договора страхования.

С ратификацией Венской конвенции позиции ядерного страхования как особого направления страхования существенно укрепились. Однако до сих пор не произошло главного - в России не создана стройная и непротиворечивая национальная система обеспечения финансовых гарантий возмещения ядерного вреда. Для полномасштабной же реализации права и обязанности Российской Федерации по формированию этой системы необходим национальный закон. А он уже около десяти лет не может пройти 2-е чтение в Государственной Думе.

Почему так нужен этот закон? Во-первых, без этого закона наши эксплуатирующие организации не могут воспользоваться предусмотренным Венской конвенцией максимальным пределом ответственности оператора ядерной установки, поскольку ГК РФ требует от них возмещать ущерб в полном объеме.

Если учесть, что Закон "Об использовании атомной энергии" требует от эксплуатирующей организации иметь финансовое обеспечение в размере, установленном законодательством Российской Федерации (а иметь страховой полис с бесконечной страховой суммой невозможно), то становится понятным, отчего вывод российских предприятий на международный уровень обеспечения финансовых гарантий возмещения ядерного вреда происходит так медленно.

Во-вторых, используемое в российском законодательстве понятие "объект использования атомной энергии" распространяет сферу применения ядерного страхования на такие объекты, как суда с атомными энергетическими установками, радиационные источники, пункты хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов и т.п. То есть на объекты, не упомянутые в Венской конвенции, и соответственно для этих объектов максимальный предел ответственности оператора просто никем не установлен.

В-третьих, в дополнение к Венской конвенции Закон "Об использовании атомной энергии" наряду с ущербом третьим лицам предусматривает еще и возмещение на принципах ядерного страхования вреда, причиненного окружающей природной среде. И здесь страховщикам далеко не все понятно в отношении широты страхового покрытия и процедуры проведения страховых выплат.

И, в-четвертых. Российский ядерный комплекс весьма многочислен. Это несколько десятков различных ядерных установок, полный набор ядерных технологий по производству и переработке ядерных материалов. К тому же многие из этих объектов расположены в многонаселенных, приграничных или ключевых с точки зрения экономики регионах страны.

Поэтому требуется повышенная надежность страховых гарантий. И здесь мы могли бы увеличить надежность страховых операций, перестраховав часть российских рисков в национальных ядерных страховых пулах других стран. Однако наиболее мощные зарубежные пулы занимают по этому вопросу принципиальную позицию - перестрахование возможно только если в стране действует национальный за-кон о возмещении ядерного ущерба. Последнее время правительство стало уделять гораздо больше внимания этому вопросу, поскольку стало очевидным, что отсутствие закона уже начинает сдерживать реализацию поставленных В.В. Путиным задач, развитие отрасли и продвижение российских ядерных технологий на мировой рынок. В заключительную фазу вступила работа по согласованию замечаний и предложений от всех заинтересованных ведомств.

Позиция Российского ядерного страхового пула, основанная на более чем 10-летнем опыте страхования российских ядерных установок, проста и конструктивна - необходимо скорейшее принятие национального закона о гражданской ответственности за причинение ядерного вреда.

  • Международное сотрудничество России

США открывают границы для российского урана. Владимир Раввинский. Коммерсант. 6 декабря 2007

Минторг США и госкорпорация "Росатом" подписали проект изменений к соглашению о приостановке антидемпингового расследования поставок российского урана в США. Утверждение поправок позволит российской стороне поставлять уран в США по прямым договорам с 2011 года. Впрочем, эксперты уверены, что этому попытается помешать американская USEC, которая сейчас выступает посредником в поставках российского урана в США.

О том, что Минторг США и "Росатом" подписали проект изменений к соглашению о приостановке антидемпингового расследования поставок российского урана в США, говорится в очередном выпуске американского правительственного вестника Federal Register. Документ предусматривает, что с 2011 года Россия сможет напрямую поставлять американским энергокомпаниям услуги по обогащению урана, постепенно наращивая их объем, с тем чтобы к моменту завершения срока действия соглашения ВОУ-НОУ в 2013 году обеспечить себе определенную долю рынка.

Антидемпинговое расследование, итогом которого стало введение заградительной пошлины на поставки низкообогащенного урана из России в США в размере 112%, было инициировано в 1991 году. Тогда поставки дешевого урана из России обвалили цены на мировом рынке. В 1994 году Россия и США подписали межправительственное соглашение ВОУ-НОУ (оно предполагало переработку высокообогащенного урана (ВОУ) из российского ядерного оружия в низкообогащенный уран (НОУ) с дальнейшей поставкой в США), которое действует до 2013 года. На топливе, полученном по ВОУ-НОУ, работает 44% американских АЭС.

Заградительная пошлина фактически поставила крест на поставках Россией урана в США за пределами квоты по ВОУ-НОУ. Весь уран, поступающий в США в рамках этого соглашения, сейчас закупается посредником United States Enrichment Corporation (USEC) по фиксированной цене. Однако 26 сентября Техснабэкспорту удалось выиграть в суде по международной торговле США иск к минторгу о незаконности пошлин. Суд потребовал в течение двух месяцев вывести из-под действия пошлины российский низкообогащенный уран. По просьбе американской стороны этот срок был увеличен еще на месяц, хотя минторг решение суда не оспаривал.

Снятие пошлины откроет Техснабэкспорту возможность поставлять в США обогащенный уран по рыночным ценам, но это невыгодно USEC. Сейчас последняя приступила к строительству собственного завода по обогащению урана, который планируется вывести на полную мощность к 2012 году. "USEC нужно спокойно довести до конца строительство. Если на американском рынке появятся некие объемы российского урана, кто-то из потенциальных клиентов USEC может заключить с российской стороной долгосрочный контракт",- отмечает гендиректор портала Nuclear.ru Илья Платонов. Он поясняет, что USEC, до середины 1990-х годов являвшаяся госкомпанией, продолжает пользоваться поддержкой государства. Корпорация уже заявляла, что будет добиваться через верховный суд США отмены снятия пошлин на российский уран. Но аналитикАнтантаПиоглобал Дмитрий Терехов считает, что в итоге для российских экспортеров урана сложится благоприятная обстановка. "В интересах США способствовать поставкам дешевого урана из России",- уверен аналитик. По его мнению, нет смысла вводить запретительные пошлины в интересах одной компании, когда из-за этого может пострадать экономика всей страны.

В то же время на пути российского урана на американский рынок остается еще одно препятствие - отсутствие у США и России соглашения о мирном использовании атомной энергии. Обычно торговля топливом для АЭС осуществляется в рамках подобного документа, который сейчас заменяет ВОУ-НОУ. Во время прошлогоднего саммита "восьмерки" президенты России и США дали поручение правительствам подготовить соглашение. Оно было парафировано в конце июня, 90 сессионных дней для реакции конгресса уже истекли, и документ готов к подписанию. В "Росатоме" полагают, что соглашение, как и отмена пошлин, может быть утверждено в январе 2008 года во время рабочей поездки главы корпорации Сергея Кириенко в США.

Росатом завершил вывоз облученного ядерного топлива с чешского реактора. РИА Новости. 10 декабря 2007

Росатом завершил вывоз 549 облученных тепловыделяющих сборок российского производства с исследовательского реактора Института ядерных исследований в чешском городе Ржеж, сообщает пресс-служба Росатома.

Топливо вывезено на перерабатывающее предприятие Росатома для временного технологического хранения, переработки и возврата на территорию Чехии радиоактивных отходов, образовавшихся при переработке указанных сборок. Данная операция выполнялась в рамках подписанного в 2004 году российско-американского межправительственного соглашения "О сотрудничестве по ввозу в РФ ядерного топлива исследовательских реакторов, произведенного в РФ".

Транспортировка ядерного топлива осуществлялась в транспортно-упаковочных контейнерах, специально изготовленных фирмой Skoda для возврата облученного ядерного топлива исследовательских реакторов российского производства, сообщает пресс-служба.

За счет средств, полученных на реализацию данного проекта, будет выполнена экологическая программа в Челябинской области "Реабилитационные мероприятия на радиационно загрязненных участках поймы реки Теча в пределах села Муслюмово", а также начато проведение мероприятий по реабилитации радиационно загрязненных участков территории ФГУП "ПО "Маяк".

  • Международный центр по обогащению урана

Международный центр по обогащению урана в Ангарске начнет оказывать услуги в 2008-2009 годах.. Владимир Ходий. ИТАР-ТАСС. 7 декабря 2007

Международный центр по обогащению урана (МЦОУ) в Ангарске начнет оказывать услуги странам-участницам проекта в 2008-2009 годах. Об этом сообщил генеральный директор центра Алексей Григорьев. По его словам, "сейчас мы реализует целый комплекс мер, таких как создание правовой базы, позволяющей МЦОУ начать поставку услуг ядерного цикла в 2008-2009 годах, что требует множества согласований и одобрений". Договор о создании Международного центра в форме открытого акционерного общества был подписан Россией и Казахстаном в августе, а в сентябре в Ангарске завершилась процедура регистрации центра как юридического лица.

"90% акционерного капитала компании принадлежит России, 10% - Казахстану. Что касается новых участников, то ограничений по их составу и количеству нет. Но на всех отведено около 40% акций с учетом того, что у России останется 50% плюс одна акция", - рассказал Григорьев.

Относительно взаимоотношений между МЦОУ и Ангарским электролизным химическим комбинатом (АЭХК), на базе которого он создается, гендиректор отметил, что "центр будет формировать заказы на услуги по обогащению урана от уполномоченных стран-участниц и обеспечивать их размещение на комбинате, заключая с ним соответствующие договоры".

На вопрос, кто может стать следующими участниками проекта, Григорьев сказал: "Любая страна, которая имеет программу развития атомной энергетики и не собирается развивать собственные мощности по обогащению урана. Я пока не буду говорить, с кем идут переговоры, но есть намерения у Армении, ряда стран Западной Европы и Тихоокеанского региона".

РФ и МАГАТЭ в ближайшие месяцы подпишут соглашение о запасе ядерного топлива в Ангарске. РИА Новости. 11 декабря 2007

В ближайшие месяцы будет подписано соглашение России и МАГАТЭ о создании запаса ядерного топлива в международном центре в Ангарске. Об этом сообщил замглавы Росатома Николай Спасский 11 декабря на научной конференции "50 лет МАГАТЭ".

"У нас практически готово соглашение с МАГАТЭ о создании гарантированного запаса топлива при международном центре по обогащению урана в Ангарске, и мы рассчитываем в первые месяцы следующего года подписать его", - сказал Спасский.

Он сообщил, что сейчас российская сторона ведет переговоры со странами, высказавшими интерес к участию в деятельности центра.

"Таких стран много, и одна из них, с которой мы намерены в ближайшее время оформить уже трехстороннее соглашение (с участием МАГАТЭ), это Армения", - добавил представитель Росатома.

Спасский отметил, что создание запаса топлива при международном центре в Ангарске станет лучшим доказательством эффективности его деятельности.

"Мы с самого начала создавали наш центр не как виртуальную реальность, а как настоящую реальность, а доказательством этого сможет стать только наличие реального физического запаса ядерного материала – гексаторида урана", - сказал он. "Речь идет о двух загрузках примерно 120-140 тонн, это довольно серьезное количество", - добавил представитель Росатома.

  • Реформа атомной отрасли России

Путин назначил Кириенко главой госкорпорации "Росатом". РИА Новости. 12 декабря 2007

Президент РФ Владимир Путин назначил Сергея Кириенко генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", сообщила пресс-служба Кремля. Глава государства также назначил наблюдательный совет госкорпорации. Его председателем стал руководитель администрации президента РФ Сергей Собянин.

В наблюдательный совет также вошли замглавы МЭРТ Андрей Белоусов, руководитель аппарата Военно-промышленной комиссии при правительстве - заместитель руководителя аппарата правительства Игорь Боровков, руководитель Службы экономической безопасности ФСБ Александр Бортников, помощник президента РФ - начальник Государственно-правового управления президента Лариса Брычева, начальник 12 Главного управления Минобороны Владимир Верховцев, помощники президента РФ Сергей Приходько и Игорь Шувалов.

Наследник Средмаша. Российская Газета. Ирик Имамутдинов. 10 декабря 2007

Президент России Владимир Путин 3 декабря утвердил Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии Росатом», принятый незадолго до того Госдумой и одобренный Советом Федерации. Одновременно президент подписал и закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»». Он необходим для того, чтобы нормы, прописанные в уже существующих законодательных актах, а это восемнадцать федеральных законов, в том числе Бюджетный, Гражданский и Уголовный кодексы РФ, не противоречили положениям закона о новой госкорпорации.

По новому закону к «Росатому» отойдет весь функционал Федерального агентства по атомной энергии, которое после трехлетнего переходного периода будет упразднено.

Руководителя ГК «Росатом» назначает президент (6 декабря президент предложил занять этот пост нынешнему руководителю Федерального агентства по атомной энергии СергеюКириенко), он же определяет состав наблюдательного совета корпорации, членов которого представляет председатель правительства.

В ГК войдут три блока. В первый, оборонный, вольют 15 предприятий ядерного оружейного комплекса. Главной экономической опорой корпорации станет второй блок, представленный ОАО Атомный энергопромышленный комплекс (Атомэнергопром), 100% которого уже переданы на баланс «Росатома». Еще один блок составят 11 научно-исследовательских организаций (фундаментальных и прикладных институтов), семь отраслевых вузов и семь предприятий в сфере ядерной и радиационной безопасности, обслуживающих интересы как военного, так и гражданского крыльев корпорации.

Двадцать шесть блоков

«Росатом» был образован в числе сразу нескольких других государственных корпораций и имеет общие с ними мотивы создания, объединенные стремлением государства сконцентрировать в своих руках контроль за ключевыми отраслями страны. После принятия Госдумой закона о ГК «Росатом» Сергей Кириенко прямо заявил, что в его понимании это «воссоздание легендарного Минсредмаша СССР, и благодаря госкорпорации управление всей атомной энергетикой в стране будет целостным, но в новых рыночных условиях».

Единый в советские годы могущественный Средмаш, со времен Лаврентия Берии управляемый жестко вертикально, в 90−х годах стал утрачивать былую силу, управляемость и эффективность.

Принятый закон о госкорпорации «Росатом» - это по сути финальный акт предпринимаемых в течение последних нескольких лет командой Кириенко усилий по модернизации российской атомной отрасли для ее более эффективного существования в современной глобальной конкурентной среде, с одной стороны, и консолидации начавших было рассыпаться ее активов в рамках единой организации - с другой.

Лоббистские способности руководства агентства по атомной энергии привели к тому, что летом 2006 года Владимир Путин подписал «Стратегию развития атомной отрасли России», в ней был предложен ряд инициатив, определяющих задачи, стоящие перед отраслью, прежде всего в области энергетики. Самая амбициозная из них - доведение доли атома в электрической корзине России до 25% уже к 2030 году. «За весь советский период было построено 30 атомных энергоблоков - за ближайшие же 12 лет мы должны построить 26 блоков, причем на основе самых современных технологий», - утверждал тогда президент страны. Следом появилась и правительственная Федеральная целевая программа по развитию атомной электроэнергетики России до 2020 года.

Тогда же была предпринята попытка консолидации предприятий атомного машиностроения и создано дочернее предприятие ОАО ТВЭЛ - Атомэнергомаш, а для объединения уранодобывающих активов в стране и за границей ТВЭЛ и Техснабэкспорт учредили так и не заработавшее ОАО Урановая горнорудная компания.

Серьезная политическая поддержка

Ключевым достижением команды Сергея Кириенко, предваряющим закон о ГК «Росатом», можно назвать принятый в январе этого года Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии». Во-первых, именно этот закон дал старт полной приватизации атомной отрасли в ее гражданской части и, во-вторых, внес изменения, очень важные с точки зрения дальнейшего развития международного направления бизнеса отечественной атомной отрасли, в частности в статью 5 закона «Об использовании атомной энергии». По ее новой редакции было, наконец, признано «право собственности иностранных государств, иностранных юридических лиц на ввезенные в Российскую Федерацию или приобретенные в Российской Федерации ядерные материалы и на продукты их переработки».

По словам пресс-секретаря «Росатома» Сергея Новикова, «до вступления в силу этого закона ввозимые для переработки ОЯТ или давальческий уран для обогащения сразу же оказывались в исключительной собственности РФ». Проблема эта, кстати, нервировала атомщиков уже многие годы, и им, рассказывает Новиков, «приходилось буквально проделывать цирковые номера, чтобы выкрутиться из этого положения (придумывать акты дарения или искать другие обходные пути), чтобы оказать высокотехнологичную услугу иностранным партнерам», не понимавшим смысла этого законодательного нюанса. Понятно, что такие юридические кульбиты не способствовали развитию этого высокотехнологичного сектора услуг отечественной экономики, и без того ограниченного антидемпинговой процедурой в США, направленной против России, и отсутствием соглашения с США о мирном использовании атомной энергии. Антидемпинговая процедура закрывала для России большую часть рынков (в том числе такой большой, как японский) и за пределами США, так как страны, использующие американские ядерные технологии и, соответственно, подпадающие под американское законодательство, не могли сотрудничать с Россией в ядерной сфере. Между тем в России 40% обогатительных мощностей мира, которые сейчас мало используются, есть у нас и возможности по переработке облученного ядерного топлива и делящихся материалов. Теперь комплекс нормативных барьеров, утверждает Сергей Новиков, «как наших, так и не наших, мешающих развитию бизнеса в атомной сфере, снимается, а в России эти препоны и вовсе сняты, а законодательство приведено в соответствие с рыночными требованиями».

За январским законом 2007 года, определившим пути акционирования ФГУПов - 100% акций государственных унитарных предприятий атомной отрасли сохраняются за государством, - последовал апрельский указ президента «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса России», результатом которого стало создание ОАОАтомэнергопром (АЭП) - главного денежного мешка «Росатома». По словам Сергея Новикова, АЭП был создан «из рыночной посылки, что атомный рынок глобальный и играть на нем и конкурировать нужно по правилам этого рынка с главными транснациональными компаниями».

По утверждению заместителя генерального директора ОАО Атомэнергопром Кирилла Комарова, процесс консолидации атомных активов следует в русле общемировой тенденции: «В мире не так давно сложились три ведущих игрока в атомной отрасли -AREVA-MitsubishiToshiba-Westinghouse и General Electric-Hitachi. Пришло понимание, что и в России нужно формировать единый холдинг». Он, как и эти ТНК, займется всем циклом создания ядерных установок гражданского назначения, в первую очередь атомных энергоблоков. В его же задачи входят и НИОКР в области использования атомной энергии, и внедрение новых технологий на их основе. Еще одна сфера деятельности новой компании связана с ядерным топливом - разведкой и добычей ископаемых, содержащих радиоактивные вещества, изотопным обогащением урана и других ядерных материалов, экспортом и импортом товаров и услуг, связанных с использованием атомной энергии. Уже в ноябре на его баланс были переданы активы 31 компании, в том числе с миллиардными в долларовом исчислении оборотами ОАО ТВЭЛТехснабэкспорта,Атомредметзолота (здесь наконец объединены все уранодобывающие активы страны). Формирование АЭП закончится в конце первого квартала следующего года, когда еще 51 ФГУП, пройдя процедуру акционирования, пополнит активы АЭП. Среди многих предприятий, по большому счету пока представляющих для Атомэнергопрома лишь обузу, есть еще одна настоящая звезда - Росэнергоатом, концерн, обслуживающий все атомные электростанции страны, обеспечивающие производство 17% электроэнергии. К этому времени, как считают некоторые оптимисты, капитализация «Росатома»-госкорпорации составит уже 40–50 млрд, а с вводом новых АЭС дойдет и до 100 млрд.

Нетрудно согласится со специалистами, что создание госкорпорации - это серьезная политическая поддержка отрасли со стороны государства, без которой невозможно решение масштабной задачи по развитию атомной энергетики в стране. Очевидно, что и процесс консолидации атомных активов вполне в русле общемировой тенденции. Но по части консолидации мы снова переплюнули весь мир, махнув от буквально понятого либерализма в крайности централизации. Аналоги Атомэнергопрома действительно есть, но в атомной отрасли нет другого такого монстра, подобного госкорпорации «Росатом», который бы одновременно объединял и атомную промышленность, и энергетику, и ядерно-оружейный комплекс.

  • Атомная энергетика в мире

Испания защитила свои атомные электростанции от терактов стальной броней.РИА Новости. 10 декабря 2007

Испания защитила свои атомные электростанции стальной броней, способной выдержать атаку террористов с воздуха, аналогичную происшедшей 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах, сообщает электронная версия газеты Pais.

"Все реакторы на восьми атомных электростанциях, действующих в Испании, уже прикрыты мощной стальной броней, способной выдержать удар ракеты или самолета, пилотируемого "камикадзе", - отмечает газета.

По ее сведениям, "работы по защите испанских ядерных объектов от возможного нападения международных террористов велись несколько лет подряд и на днях завершились внедрением всего комплекса мер безопасности на атомной электростанции в Конфрентесе (восток страны)".

"Помимо броневой защиты на объектах введена четырехступенчатая система контроля за лицами, входящими на режимную территорию: у служащих дважды проверяются документы, они идентифицируются по отпечаткам пальцев и проверяются на наличие металлов или взрывчатых веществ", - пишет Pais со ссылкой на источник в совете по ядерной безопасности Испании.

Газета также отмечает, что "в соответствии с планом по усилению мер безопасности, атомные электростанции обнесены дополнительным проволочным ограждением, по которому пропущен ток".

В статье приводится также мнение представителя национального центра разведки Испании, что "именно атомные электростанции могут стать объектом нападения террористов, для которых, судя по высказываниям известного деятеля Аль-Каиды Аймана аз-Завахири, Испания является приоритетным объектом "джихада".

Завахири, которого на Западе считают "правой рукой" бен Ладена неоднократно призывал правоверных "освободить Аль-Андалуз (название Испании во времена арабского владычества с 8 по 15 век) от крестоносцев (христиан) и вернуть эту землю в лоно ислама".

МНЕНИЕ

  • Академик Пономарев-Степной о развитии атомной энергетики

Варианты атомного ренессанса. Независимая Газета. Николай Пономарев-Степной. 11 декабря 2007

Об авторе: Николай Николаевич Пономарев-Степной - академик РАН, вице-президент РНЦ "Курчатовский институт".

Рост цен на нефть вызывает двойное чувство. С одной стороны, это наполнение Стабилизационного фонда России, с другой стороны – ощущение опасности. Анализ показывает, что цены на нефть растут вследствие глобального процесса наращивания промышленного потенциала развивающихся стран и соответствующего роста потребности в энергии. В ближайшие десятилетия необходимо увеличить производство энергии в два-три раза. На первое место выходит вопрос о располагаемом ресурсе того или иного источника энергии. Есть, казалось бы, очевидное решение – это возобновляемые источники энергии. Атомная энергия не относится к категории возобновляемого ресурса, но ее способность воспроизводить топливо из сырья, объемы которого во много раз превышают ресурс исходного топлива, переводит ее в разряд практически возобновляемых неисчерпаемых источников энергии. Другая особенность атомной энергии – высокий температурный потенциал – создает возможность ее использования не только для производства электричества, но и для энергообеспечения технологических процессов, и в частности для производства водорода.

Россия одна из первых почувствовала необходимость ренессанса атомной энергетики и заявила об этом на саммите ООН 2000 года. Ее развитие в ближайшее время до 2015 года определено государственными решениями, в частности, недавно принятой Федеральной целевой программой. Программа предусматривает активное наращивание атомных мощностей и соответствующей инфраструктуры. Это блоки АЭС с реакторами ВВЭР, работающие на уране по открытому циклу.

Чтобы избежать на этом пути возможных ошибок, трансформируемый в настоящее время Росатом счел необходимым разработать Стратегию развития атомной энергетики России до середины века.

Одна из таких экспертных групп (в нее вошло более 30 ведущих специалистов из десятка институтов Росатома, Минобразования и РАН, в том числе специалисты Курчатовского института) представила свое видение развития атомной энергетики России до середины века в следующей логической цепочке: Цели – Базовые принципы и условия – Направления, пути, этапы – Структура – Промышленная база – Механизмы реализации – Международное партнерство и конкуренция.

Видение целей развития атомной энергетики страны можно кратко определить так: удовлетворение потребностей страны в энергии за счет увеличения доли атомной энергетики в первичных источниках при нарастающих ограничениях использования органического топлива, обеспечение конкурентных позиций страны на мировом атомном энергетическом рынке в области реакторостроения и услуг топливного цикла, создание структуры атомного энергопромышленного комплекса, гарантированно обеспечивающей на длительную перспективу потребности атомной энергетики в топливе, ориентируясь на доступные природные ресурсы. Очевидно, что достижение этих целей должно быть ограничено жесткими условиями, обеспечивающими сочетание «большой» атомной энергетики с приоритетными долгосрочными тенденциями развития страны, в том числе с обеспечением ядерной, радиационной, экологической безопасности и гарантий нераспространения на всех этапах жизненного цикла ядерных установок и во всех звеньях предприятий атомного энергопромышленного комплекса; конкурентоспособностью «ядерной» продукции в системе топливно-энергетического комплекса на внутреннем и внешнем рынке; формированием атомного энергопромышленного комплекса на основе передовых технологий должно способствовать переходу страны к инновационному типу развития при сохранении глобальных конкурентных преимуществ России в сфере энергетики.

Ныне доля атомных мощностей в энергобалансе страны составляет всего 16%, что существенно ниже по сравнению с развитыми экономиками мира (38%). Решения правительства о поэтапном выходе на рыночное ценообразование на природный газ, безусловно, вводят атомную энергетику в зону конкурентоспособности и обеспечивает экономические условия ее воспроизводства. Эти обстоятельства предопределяют первый этап стратегии атомной отрасли ближайших десятилетий – наращивание атомных мощностей на основе освоенных технологий водо-водяных реакторов (ВВЭР). Это направление формируется в соответствии с заданиями ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007–2010 годы и на перспективу до 2015 года», и его реализация должна обеспечить достижение доли ядерной электрогенерации 25–30% к 2030 году.

В расчетах материальных балансов и инфраструктуры, обеспечивающей развитие этого направления, следует учесть тенденцию дальнейшего наращивания мощностей на базе этой технологии за пределами 2030 года и нацеленность Атомэнергопрома завоевать до 20% заказов на строительство АЭС за рубежом. Емкость зарубежного рынка на этот период оценивается 300–600 ГВт (эл.).

Снабжение топливом этого пакета реакторов до середины века не вызывает опасений при использовании разведанных и прогнозируемых запасов экономически приемлемого урана. Однако если учесть весь срок службы построенных реакторов и дальнейший рост атомной энергетики в стране и за рубежом, то невозможно однозначно гарантировать достаточность топлива при использовании традиционного открытого цикла.

Для снижения риска требуется найти и подготовить дополнительные источники топлива. Все это определяет второе направление стратегии – ввод в систему атомной энергетики быстрых реакторов с расширенным воспроизводством топлива и замкнутого топливного цикла. Реализация этого инновационного направления предполагает создание структуры атомной энергетики, которая на длительную перспективу гарантированно обеспечит потребности в топливе. В рамках этого направления решается задача наращивания мощностей при строительстве тепловых и быстрых реакторов и одновременно закладывается основа топливообеспечения крупномасштабной атомной энергетики на длительную перспективу за счет вовлечения в ядерный топливный цикл сырьевых изотопов: урана-238 и тория-232.

Даже крупномасштабное внедрение атомной энергетики в сферу электрической генерации не решает проблему растущего спроса на моторное топливо и проблему энергообеспечения промышленных технологий и коммунального сектора.

Неминуемо развитие третьего направления – внедрение атомных мощностей в энергоемкие отрасли промышленности и коммунального сектора. Реализация этого направления наряду с наращиванием производства электроэнергии должна обеспечить замещение органического топлива в энергоемких отраслях промышленности и коммунального сектора с достижением значительной доли ядерной энергии в энергопотреблении таковых отраслей к 2050 году. Это включает: разработку и создание системы атомных станций средней и малой мощности для автономного регионального энергоснабжения; разработку и сооружение энергоблоков с высокотемпературным модульным реактором для эффективного получения электроэнергии, высокопотенциального технологического тепла и водорода и разработку технологии производства водорода в составе атомной энерготехнологической станции.

Возможные варианты

Для понимания структуры будущей атомной энергетики рассмотрим два варианта. В первом варианте масштаб атомной энергетики составляет 110 ГВт в электрическом эквиваленте, что соответствует сценарию развития ТЭК с большими объемами использования природного газа в электроэнергетике и промышленности. Второй вариант характеризуется ограничениями использования природного газа, что требует развития мощностей атомной энергетики к 2050 году до уровня 300 ГВт. И в том, и в другом вариантах генерация энергии обеспечивается сочетанием быстрых и тепловых реакторов. Реакторы на тепловых нейтронах нацелены удовлетворить разнородные потребности пользователей: электроэнергия, коммунальное тепло, технологии, водород, широкий диапазон мощностей, регулирование нагрузки. Реакторы на быстрых нейтронах обеспечивают базовое производство энергии, расширенное воспроизводство топлива (Pu, U-233), замыкание топливного цикла.

В первом варианте развитие замкнутого топливного цикла базируется на вводе быстрых реакторов с умеренным коэффициентом воспроизводства (КВ ~ = 1,3). Во втором варианте, уже начиная с 2030 года, требуется ввод нового поколения бридеров с КВ ~ = 1,5. Кроме этого, предполагается развитие ториевого топливного цикла с использованием U-233.

Интегральный по России расход природного урана к 2050 году составляет для первого варианта 450 тыс. тонн, а для второго – 700 тыс. тонн. Важно отметить, что функционирование атомной энергетики за пределами 2050 года потребует дальнейшего расхода природного урана. С целью сокращения масштаба потребления природного урана необходимо наряду с использованием быстрых реакторов с высоким коэффициентом воспроизводства вводить модифицированные водо-водяные реакторы, оптимизированные для работы в замкнутом топливном цикле. Необходимость обеспечить глобальную энергетическую безопасность в условиях растущей напряженности использования органического топлива стимулирует многие страны мира решать эту проблему путем развития атомной энергетики. Ожидается существенное повышение спроса на товары и услуги атомной отрасли на внешнем рынке. Ядерный комплекс России способен поставлять на мировой рынок конкурентоспособные и высокотехнологичные продукты. В большей степени это относится к товарам и услугам ядерного топливного сектора (обогащение, производство топлива, обращение с ОЯТ). Повышение доли высокотехнологичной продукции ядерного сектора на внешнем рынке будет соответствовать стратегической линии ухода России из роли сырьевого поставщика.

России предстоит активно участвовать в международном сотрудничестве. Среди проектов международного сотрудничества следует отметить развивающиеся по российской инициативе проекты ИНПРО и МЦЯЦ.

ИНПРО – международный проект МАГАТЭ, разработанный по инициативе России с широким участием стран. Проект направлен на выработку облика мировой атомной энергетики и согласование направлений и масштабов НИОКР.

Проект МЦЯЦ (Международные центры ядерного цикла) ориентирован на поиск путей решения проблемы нераспространения ядерных материалов и чувствительных технологий в условиях вовлечения развивающихся государств в использование ядерной энергии. В качестве начальной фазы МЦЯЦ Россия предложила создание Международного центра по обогащению урана. Естественным развитием идеи международных центров ядерного цикла является ее распространение в перспективе на переработку ядерного топлива, производство МОКС-топлива, а в дальнейшем изоляцию радиоактивных отходов и, возможно, лизинг малых ЯЭУ.

Реализация долгосрочной атомной программы принципиально зависит от организации работ по управлению использованием атомной энергии. Важно, чтобы при организации управления были охвачены все стороны и этапы жизни атомной энергетики: исследования, разработки, научно-техническая база, промышленное производство и строительство, информационные системы, образование и кадры. С этой целью создается государственная корпорация по атомной энергии Росатом, которая нацелена выполнять полный цикл работ по атомному энергопромышленному комплексу от добычи урана – генерации энергии – до обращения с РАО «ЕЭС России».

  • Российский генерал о сотрудничестве в области ПРО

"Они стремятся получить ядерное преимущество над Россией". Виктор Володин. Время Новостей. 6 декабря 2007

Разногласия между Москвой и Вашингтоном по проблеме развертывания системы противоракетной обороны (ПРО) США в Европе не помешали начальнику Генштаба - первому заместителю министра обороны России генералу армии Юрию Балуевскомуподписать 5 декабря в Вашингтоне меморандум о военном сотрудничестве и совместимости между вооруженными силами России и США на 2008 год.

Москва и Вашингтон, таким образом, продолжат военное сотрудничество. А вот по проблеме ПРО наблюдается даже отход американцев от прежних обещаний. Как заявил 6 декабря глава МИД России Сергей Лавров, американцы отказались от звучавшей еще в октябре идеи о постоянном пребывании российских офицеров на объектах ПРО США в Чехии и Польше. Вашингтон намерен единолично принимать решение об активизации системы ПРО, а не совместно с Россией, как предлагалось ранее. "Если идет речь о совместном проекте, то анализ ситуации должен осуществляться коллективно", - сказал Лавров.

В интервью Времени Новостей о подходе Москвы к проблеме создания системы ПРО США в Европе рассказал первый заместитель начальника штаба Космических войск генерал-майор Александр Якушкин.

Вопрос: Каковы противоречия между Россией и США в вопросе организации глобальной ПРО?

Ответ: Говорить о противоречиях здесь не совсем корректно. На самом деле их нет и не может быть потому, что мы в отличие от США никогда не стремились организовать глобальную ПРО. Существует понятие "стратегический баланс", который предполагает такое соотношение оборонительного и наступательного потенциала сторон, при котором ни одна из них не может нанести ракетно-ядерный удар, не подвергая себя риску адекватного ответного ущерба. На сегодня такой баланс существует.

Однако после одностороннего выхода США в 2002 году из договора по ПРО исчезли ограничения на развертывание систем ПРО, а также на создание глобальной ПРО одним государством или группой государств. Это может привести не только к нарушению стратегического баланса в Европе и Юго-Восточной Азии, но и к глобальным негативным последствиям. Это означает, что государства, вошедшие в глобальную систему ПРО, будут стремиться получить одностороннее военное преимущество, в том числе ядерное, над любой страной мира, включая Россию.

Вопрос: Какие причины, на ваш взгляд, толкают США на создание ПРО?

Ответ: Россия не видит реальных ракетных угроз, для защиты от которых развертываются элементы системы ПРО США в Европе. Доводы о наличии ракетной угрозы, исходящей от Ирана, неубедительны и не подтверждаются нашими оценками. Иран не обладает технологиями, производственной и экспериментальной базой, позволяющими в среднесрочной перспективе создать баллистические ракеты большой дальности, способные поразить объекты в Европе, а тем более США. Да и зачем Ирану, который не имеет неразрешимых противоречий и даже общих границ с европейскими странами - членами НАТО, наносить по ним ракетный удар?

На этом фоне совершенно ясно просматривается антироссийская направленность средств европейского позиционного района ПРО США. Это понимают не только в России, но и в США. В августе на брифинге американской ассоциации развития науки в Вашингтоне профессор Массачусетского технологического института Теодор Постол заявил, что мировое сообщество вводится в заблуждение военно-политическим руководством США, утверждающим, что планируемая установка радиолокационной станции (РЛС) в Чехии и противоракет в Польше направлена только против Ирана и не угрожает России.

Американская РЛС ПРО в Чехии будет способна выдавать целеуказания на перехват не только противоракетам в Польше, но и мобильным ракетным комплексам ПРО морского базирования типа Иджис и наземного базирования типа ТХААД (предназначен для перехвата ракет на высоте от 40 до 150 км, дальность перехвата - 200 км. - Ред.), которые также могут появиться в Европе. Односторонние действия США - это развертывание не просто элементов ПРО, а размещение стратегических компонентов передовой группировки вооруженных сил США в Восточной Европе. Это ведет к нарушению стратегического баланса и снижает эффективность ядерного сдерживания. И это несет угрозу нашей безопасности.

Вопрос: Возможно ли сближение позиций между Россией и США в вопросах организации ПРО?

Ответ: Скорее следует говорить не о сближении позиций, а о развитии сотрудничества в вопросах организации ПРО. Россия готова к такому сотрудничеству, но при определенных условиях и не во вред своей безопасности. Непременным условием является отказ США от планов развертывания объектов ПРО в Чехии и Польше, то есть вблизи от российских границ.

Россия уже давно предложила компромиссные варианты. Так, еще в начале июня президент России предложил использовать информацию от российских РЛС предупреждения о ракетном нападении в Габале и Армавире. Это позволило бы контролировать ракетоопасные направления для Европы и США, а также осуществлять мониторинг развития ракетных программ государств южного направления. Более того, мы готовы осуществлять совместно оценки и прогноз развития ракетных угроз и на этой основе разрабатывать адекватную архитектуру их парирования.

Полный текст.

 

loading