Хронометр

Первое заседание Инициативы по разоружению и нераспространению ядерного оружия (NPDI)
22.09.2010
подписание Францией Дополнительного протокола о гарантиях МАГАТЭ.
22.09.1998

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

21.09.2017

«Влияние искусственного интеллекта на международную безопасность: как негативное, так и благотворное; оценка рисков кибератак на объекты ядерной инфраструктуры и предприятия биологического комплекса; и, наконец, рекомендации по развитию системы образования в области нераспространения и разоружения. Эти три темы находились в основе повестки дня 68-й сессии Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения в Нью-Йорке», — член Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном Секретаре ООН, советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

Ядерный контроль № 43, 2005.

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: ИНФОРМАЦИЯ

Выпуск # 43, 2005

21 декабря – 28 декабря

ЦИТАТА НОМЕРА

Жизнь ставит перед нами новые задачи, и спецслужбы должны реагировать на эти вызовы быстро и адекватно, что подразумевает гибкость, высокую мобильность и качество вашей деятельности. Особую остроту приобретает опасность попадания оружия массового уничтожения и его компонентов в руки экстремистских группировок

Президент России

В.В. Путин

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 14 декабря – 21 декабря
  • 21 декабря – 28 декабря

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Испытание БРПЛ Булава
  • Программа Глобального партнерства
  • Перспективы атомной энергетики в Китае
  • О председательстве России на саммите "Большой восьмерки"

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России
  • О необходимости вакцинации из-за возрастания угрозы биотерроризма

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Гособоронзаказ - 2006

МНЕНИЕ

  • Интервью с начальником Генерального Штаба ВС РФ Ю.Н. Балуевским
  • Интервью с командующим Дальней авиацией России И.И. Хворовым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О работе ПИР-Центра в праздничные дни
  • Подписчикам бюллетеня Ядерный Контроль: Информация
  • Заседание в рамках серии семинаров "Научные среды"

КАЛЕНДАРЬ

  • 14 декабря – 21 декабря

15 декабря - Пакистан последовательно выступает против силового решения проблемы иранской ядерной программы и поддерживает развитие переговорного процесса межу Ираном и ЕС по этому вопросу. Об этом заявил министр иностранных дел Пакистана Хуршид Мехмуд Касури на встрече со своим иранским коллегой Манучером Моттаки, который находится с визитом в Исламабаде. Как сообщают пакистанские источники, министры встретились накануне в резиденции главы пакистанского МИД. "Пакистан выступает против силового решения проблемы иранского атома. Спор вокруг ядерной программы Ирана должен быть разрешен в рамках МАГАТЭ", - сказал Касури

15 декабря - Иран намерен развивать сотрудничество с Белоруссией в сфере энергетики, в том числе в ядерной. Об этом заявил находящийся с официальным визитом в Минске председатель Собрания исламского совета Ирана Хаддад Адель. "В Иране знают, что у Белоруссии есть хорошая научно-исследовательская база по использованию атома в мирных целях, - отметил Хаддад Адель. - Иранская сторона приветствует такое сотрудничество"

15 декабря - Специальные представители МИД государств-участников "Блэксифор" согласовывают в Тбилиси "вопросы координации сотрудничества по предотвращению терроризма и распространения оружия массового поражения". Они участвуют в проходящей здесь встрече представителей МИД стран-членов Организации Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия - в эту организацию входят Россия, Болгария, Грузия, Румыния, Турция и Украина

18 декабря - Иран не намерен использовать ядерную энергию в военных целях. "Исламская Республика Иран прилагала и продолжает прилагать усилия по укреплению доверия мирового сообщества к своей мирной ядерной программе. Различные доклады МАГАТЭ по Ирану свидетельствуют, что мы не собираемся "отклоняться" в сторону в своей ядерной программе", - сказал журналистам официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи

19 декабря - Представитель МИД КНДР заявил, что Пхеньян будет наращивать силы ядерного сдерживания для защиты суверенитета

19 декабря - Президент США Джордж Буш заявил, что поддерживает предложение России по ядерному топливу для Ирана. "Я предложил работать вместе с Россией, с российской идеей позволить Ирану иметь гражданскую ядерную энергетическую индустрию без обогащенного материала, который будут поступать из России и будет забираться русскими, чтобы не дать им (иранцам) обрести потенциал для создания ядерного оружия", - сказал Буш на пресс-конференции по итогам уходящего года в Восточной гостиной Белого дома. "Существует всеообщее согласие в том, что мы не хотим, чтобы они (иранцы) имели оружие, и имеется также согласие в том, что им нельзя позволить узнать, как делать такое оружие", - подчеркнул президент США

20 декабря - Северная Корея намерена активизировать ядерные разработки на основе графитовых реакторов, с помощью которых можно получать оружейный плутоний. Как передало Центральное телеграфное агентство Кореи ЦТАК, свои действия в Пхеньяне объясняют прекращением программы строительства АЭС на двух легководных реакторах в Синпхо международным консорциумом под эгидой США. "В условиях, когда администрация (Джорджа) Буша прекратила поставку легководных реакторов, мы будем активно развивать самостоятельную ядерную энергетику на основе графитовых реакторов мощностью 50 и 200 мегаватт", - подчеркивает ЦТАК

21 декабря - Новейшая межконтинентальная баллистическая ракета Булава, запущенная с борта атомной подводной лодки "Дмитрий Донской" из акватории Белого моря, успешно поразила учебную цель на полигоне Кура на Камчатке. Об этом сообщил начальник пресс-службы ВМФ РФ капитан 1-го ранга Игорь Дыгало. "Головная часть ракеты в расчетное время поразила цель на полигоне", - сказал он, напомнив, что "это - вторая стрельба ракетой нового поколения Булава и первый пуск этой ракеты из подводного положения"

21 декабря - На встрече представителей Европейского союза (ЕС) и Ирана, которая проходила в Вене, принято решение возобновить переговоры по ядерной проблеме Тегерана в январе 2006 г. По словам главы иранской делегации Джавада Вайди, новый раунд переговоров с тройкой ЕС (Германия, Франция и Великобритания) состоится также в Вене

  • 21 декабря – 28 декабря

21 декабря - Иран и "евротройка" (Великобритания, Франция и Германия) продолжат переговоры по иранской ядерной программе в январе."Мы договорились продолжить наши переговоры в январе", - заявил глава иранской делегации, заместитель по международным вопросам секретаря Высшего совета по национальной безопасности Джавад Ваиди. Он сообщил также, что переговоры состоятся в Вене.

22 декабря - В Тегеране опровергают сообщения немецких СМИ о том, что Иран приобрел у КНДР 18 мобильных ракет типа ВМ-25. "Это сообщение не соответствует действительности, и Исламская Республика Иран его опровергает", - говорится в пресс-релизе, распространенном посольством Ирана в Москве. Информацию о северокорейских ракетах распространила газета Бильд Цайтунг 16 декабря со ссылкой на закрытый доклад спецслужб Германии. "Абсолютно ясно, что целью некоторых западных средств массовой информации является нагнетание атмосферы, которая должна настроить общественное мнение против Исламской Республики Иран", - говорится в сообщении посольства

22 декабря - Басманный суд Москвы продлил до 12 апреля 2006 года заочный арест экс-главы Минатома РФ Евгения Адамова, содержащегося под стражей в Швейцарии, сообщил адвокат Тимофей Гриднев, представляющий интересы Адамова. Таким образом, суд удовлетворил ходатайство Генеральной прокуратуры РФ. Басманный суд Москвы 14 мая выдал санкцию на арест Адамова, содержащегося в следственном изоляторе в Швейцарии. "14 мая, когда Адамову избирали заочно меру пресечения, в Генпрокуратуре сообщили, что нет официальных данных о нем, и объявили в международный розыск, что дало право выдать заочно санкцию на арест", - пояснил адвокат

22 декабря - Президент США Джордж Буш назвал ускоренную разработку российско-американского плана по обеспечению безопасности ядерных материалов в России в числе своих главных результатов в уходящем 2005 году. В распространенном пресс-службой Белого дома списке достижений Буша в 2005 году в разделе, посвященном борьбе с терроризмом, указываются меры по обеспечению нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Президент США "разработал с Россией всеобъемлющий план для обеспечения безопасности всех ядерных материалов в России на два года раньше графика", - подчеркивается в документе

23 декабря - Предприятия Росатома поставили в Ливию 14 килограммов низкообогащенного урана (НОУ), говорится в сообщении ведомства. "Это топливо, замещающее вывезенное из Ливии 8 марта 2004 года высокообогащенное урановое топливо, произведено на Новосибирском заводе химконцентратов, входящем в структуру ОАО ТВЭЛ", - сказано в пресс-релизе. Уран будет использован на исследовательском реакторе "Таджура", говорится в сообщении

24 декабря - Правительство США после терактов 11 сентября 2001 года, опасаясь наличия ядерного устройства у террористов, осуществляло сверхсекретную программу по мониторингу уровня радиации на более чем 100 мусульманских "объектах", включая мечети, частные дома, компании и склады в Вашингтоне, а также, по крайней мере, еще в пяти городах США - Чикаго, Детройте, Лас-Вегасе, Нью-Йорке и Сиэтле. Об этом сообщил журнал Ю.эс.Нньюс энд Уорлд Рипорт, который ссылается на двух пожелавших остаться неназванными лиц, знакомых с деталями этой секретной программы

24 декабря - В ближайшей перспективе на вооружении ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) останется один тип ракетного комплекса Тополь-М, сообщил командующий РВСН Николай Соловцов. "В ближайшей перспективе на вооружении РВСН будет находиться один тип боевого ракетного комплекса "Тополь-М", стационарного и мобильного базирования", - сказал Соловцов. Он отметил, что в декабре 2005 года на Тополь-М перешел 5-й полк из 12 соединений Татищевской дивизии, которая оборудована ракетными комплексами Тополь. "С 1997 года проводится плановое перевооружение ракетных полков на ракетные комплексы Тополь-М. В ближайшее время мы начнем перевооружение 6-го полка", - отметил Соловцов

25 декабря - Тегеран готов положительно рассмотреть любое предложение, подтверждающее право Исламской Республики на обогащение урана внутри страны, заявил официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи. "Очевидно, что мы готовы положительно рассмотреть любой план или предложение, которые подтверждают право Тегерана на обогащение урана внутри страны", - сказал иранский дипломат, комментируя сделанное накануне Москвой предложение о создании в России совместного российско-иранского предприятия по обогащению урана

25 декабря - Япония и КНДР договорились создать три рабочие группы по продвижению переговоров о нормализации отношений. Об этом на двусторонних переговорах, проходящих в Пекине, заявил глава японской делегации Акитака Сайки, сообщает агентство Киодо Цусин. Как сообщил японский дипломат, КНДР согласилась на предложение Японии создать три самостоятельные рабочие группы для проведения параллельных дискуссий по проблеме похищенных северокорейскими спецслужбами в 70-80-х годах ХХ века граждан Японии, по ядерным и ракетным программам КНДР, по нормализации дипломатических отношений

26 декабря - Для перехвата вражеских баллистических ракет Японии будет достаточно двух эсминцев постоянного базирования, оснащенных противоракетной системой Иджис. Об этом заявил представитель Управления Национальной Обороны (УНО) Японии, добавив, что всего планируется задействовать четыре эсминца: "Текай", "Меко", "Кирисима" и "Конго", чтобы "поместить страну под противоракетный зонтик, когда вражеские боеголовки будут перехватываться на большой высоте вне земной атмосферы". Корабли будут посменно патрулировать морское пространство вокруг Японии и проходить технический осмотр

26 декабря - Шестисторонние переговоры по ядерной проблеме на Корейском полуострове могут возобновиться в январе. Об этом, как пишет газета Чайна Дэйли, заявил глава китайской делегации на переговорах, замминистра иностранных дел КНР УДавэй. "Мы надеемся, что все заинтересованные стороны предпримут совместные усилия к тому, чтробы второй этап пятого раунда шеститоронних переговоров начался в январе", - сказал У Давэй

26 декабря - Глава МИД России Сергей Лавров назвал "неоправданными и безответственными" попытки внести в вопрос об иранской ядерной программе соображения политического характера. В интервью российским СМИ, текст которого опубликован на сайте МИД РФ, министр подчеркнул, что подобные попытки не имеют отношения к главной задаче - не допустить нарушения режима нераспространения ОМУ. "К сожалению, в некоторых странах есть искушение разыгрывать иранскую тему в политическом, в том числе, во внутриполитическом, контексте. Это весьма опасная тенденция, потому что проблема распространения оружия массового уничтожения слишком серьезна, чтобы можно было делать ее заложником какой-то сиюминутной внутриполитической кампании", - заявил министр

26 декабря - Россия и Украина намерены подписать соглашение об участии украинских специалистов в продлении сроков эксплуатации МБР РС-20В. Россия и Украина в ближайшее время подпишут соглашение об участии украинских специалистов в продлении сроков эксплуатации российских МБР РС-20В (SS-18 - по классификации НАТО). Об этом заявил командующий РВСН, генерал-полковник Николай Соловцов на церемонии заступления на боевое дежурства пятого по счету полка, вооруженного стационарным ракетным комплексом Тополь-М Татищевской ракетной дивизии. Соловцов выразил надежду на то, что российско-украинская кооперация в области разработки ВиВТ будет продолжаться

26 декабря - Украинская Национальная атомная энергогенерирующая компания (НАЭК) "Энергоатом" подписала с корпорацией "HOLTEC International" (США) контракт на строительство хранилища отработанного ядерного топлива сухого типа. "Планируется, что хранилище будут строить в Чернобыльской зоне, но окончательное решение должен принять парламент", - объявил после подписания документа президент НАЭК "Энергоатом" Юрий Недашковский. По его словам, строительство должно начаться в 2007 году, а завершиться в 2010

27 декабря - Конкретная дата возобновления шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове пока не определена, заявил на брифинге официальный представитель МИД КНР Цинь Ган. Накануне сообщалось, что глава китайской делегации на переговорах, замминистра иностранных дел КНР У Давэй заявил о том, что пятый раунд шестисторонних переговоров может быть возобновлен в январе

27 декабря - Тегеран готов создать совместное предприятие по обогащению урана с другим государством, но исключительно на своей территории. Об этом заявил глава комиссии меджлиса (парламента) по национальной безопасности и внешней политике Ирана Алаэддин Боруджерди.

27 декабря - Министерство иностранных дел Пакистана выступило с заявлением о запрете на экспорт технологий, материалов, оборудования и зенитных систем, связанных с ядерным и биологическим оружием. В заявлении МИД отмечается, что парламент Пакистана в сентябре 2004 года принял законопроект о контроле за экспортом продукции, связанной с ядерным и биологическим оружием. Опубликованный перечень был определен именно в соответствии с тем же законом. Согласно положению по исполнению Договора о химическом оружии от 2000 года Пакистан уже разработал соответствующий запрет на экспорт продукции, связанной с химическим оружием.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Урановое притяжение. Андрей Злобин. Время Новостей. 22 декабря 2005

21 декабря в Вене возобновились переговоры между Ираном и тремя странами Евросоюза (Великобритания, Германия, Франция) по поводу ядерной программы Тегерана. Встреча состоялась во французском посольстве. Иранскую делегацию возглавлял заместитель секретаря Высшего совета национальной безопасности Джавад Ваиди. Делегациями стран ЕС руководили высокопоставленные дипломаты.

Ирано-европейские переговоры были прерваны в августе, когда Тегеран отказался от добровольно взятого на себя в ноябре 2004 года моратория на обогащение урана. Поясним, что такая деятельность Ирана, подписавшего Договор о нераспространении ядерного оружия, не запрещена МАГАТЭ. В сентябре и ноябре "иранское ядерное досье" было центральной темой заседаний совета управляющих МАГАТЭ. Однако "досье" так и не было передано в Совбез ООН, что могло привести к введению экономических санкций против Тегерана. В следующий раз вопрос будет обсуждаться на совете управляющих МАГАТЭ в феврале.

В ноябре появилась надежда на компромисс -- Москва предложила Тегерану обогащать иранский уран на российской территории. Эта идея очень привлекательна для Запада -- она гарантирует, что Иран не сможет при желании обогатить уран до оружейного уровня, но лишает его возможности самостоятельно производить ядерное топливо. Однако 21 декабря глава МИД Ирана Манучер Моттаки подчеркнул, что Иран не откажется от своих прав: "Когда мы говорим об обогащении урана, то это означает наличие возможностей для обогащения урана и полного цикла производства ядерного топлива на нашей территории". 21 декабря же пресс-секретарь Верховного совета национальной безопасности Ирана Хосейн Энтезами предложил проводить обогащение урана на территории Ирана, но под международным контролем.

"Поставить обогащение урана под международный контроль можно. Но Запад опасается, что Иран вдруг откажется от такого контроля и потом будет продолжать обогащение самостоятельно", -- рассказал источник в "Росатоме". С другой стороны Иран также никому не доверяет. "Мы уже давно предлагали Ирану создать совместное предприятие у нас в России -- незагруженные мощности у нас есть -- и обогащать на нем уран для иранских АЭС. Но Тегеран не видит твердых гарантий, что Россия не передумает однажды под внешним нажимом и не откажется от поставок топлива в Иран", -- считает специалист "Росатома".

Европейские чиновники не без пренебрежения назвали встречу 21 декабря "переговорами о переговорах". Однако иранский представитель Джавад Ваиди оптимистично подчеркнул, что стороны "лучше узнали друг друга". Следующая встреча Ирана и евротройки состоится в Вене в январе.

Иран и Европа зациклились на уране. Сергей Строкань. Коммерсант. 23 декабря 2005

В Вене 22 декабря завершились переговоры между Тегераном и "евротройкой" по вопросу о ядерном досье Ирана. Стороны договорились продолжить диалог в январе. Несмотря на то что предстоящий раунд переговоров должен стать "моментом истины" в отношениях между Ираном и мировым сообществом, наблюдатели не рассчитывают на прорыв, отмечая противоположные позиции сторон по ключевому вопросу об обогащении урана. Между тем неудача переговоров в Вене может приблизить передачу иранского досье в СБ ООН с последующим введением международных санкций против Тегерана.

Переговоры, проходившие в старинном особняке французского посольства в Вене, выглядели весьма своеобразно. Казалось бы, каждая из сторон прекрасно понимала "цену вопроса", направив в австрийскую столицу своих высокопоставленных представителей. Европейскую "тройку" в составе Великобритании, Германии и Франции представляли спецпосланники глав внешнеполитических ведомств этих стран, Тегеран -- представитель верховного совета национальной безопасности Исламской Республики Иран ДжавадВаиди. Несмотря на высокий статус переговоров, проходивших за закрытыми дверями, стороны пришли к ним без каких-либо принципиально новых предложений, способных вывести переговорный процесс из четырехмесячного тупика (напомним, что диалог Ирана и "евротройки" был прерван в августе). Неудивительно, что наблюдатели уже назвали новые переговоры в Вене "непереговорами" о "непредложении". Поводом для столь пессимистичной оценки стало то, что "евротройка" и Иран продолжили говорить на разных языках, не находя почвы для сближения по имеющему принципиальное значение вопросу об обогащении урана. "Мы повторили свою позицию, а иранцы -- свою",-- заявил по окончании встречи переговорщик от Франции Станислас де Лабулайе. Позиция Тегерана остается непреклонной: Иран намерен и дальше отстаивать право на обогащение урана на своей территории, а не на территории третьих стран, что, по мнению иранских властей, могло бы поставить их страну в зависимость от чьей-то доброй или злой воли. "Когда мы говорим об обогащении урана с целью производства ядерного топлива, то это, естественно, означает наличие возможностей для обогащения урана и полного цикла производства ядерного топлива на нашей территории",-- заявлял еще накануне переговоров глава МИД Ирана Манушехр Моттаки.

А пресс-секретарь верховного совета национальной безопасности Ирана ХосейнЭнтезами формулировал иранские ожидания так: "С точки зрения Тегерана, в ходе переговоров должен быть снят пункт, касающийся приостановки деятельности по обогащению урана, и это должно проходить в соответствии с точным расписанием". Евросоюз в лице представляющей его "евротройки" тоже не был намерен отступать от своей позиции: максимальная уступка Ирану может заключаться в предоставлении ему права на обогащение урана для развития мирных атомных программ, но только в какой-то третьей стране, которой, к примеру, могла бы стать Россия. ЕС не устраивает и ранее предложенный Тегераном вариант, при котором обогащение урана осуществлялось бы на иранской территории, но при участии американских и европейских компаний, которое иранская сторона рассматривает как приемлемую для нее форму контроля за иранским атомом со стороны Запада. Наблюдатели отмечают, что главная практическая польза от встречи в Вене состояла в том, что стороны решили не прерывать диалог. В противном случае иранское ядерное досье было бы немедленно передано на рассмотрение Совета Безопасности ООН, после чего введение международных санкций против Ирана стало бы неизбежным. Теперь же введение санкций по меньшей мере отсрочено. Несмотря на то что позиции сторон не сблизились, переговоры возобновятся через месяц.

Иран оставил Россию с нотой. Наргиз Асадова. Коммерсант. 26 декабря 2005

Тегеран 25 декабря заявил, что Россия не предлагала ему строить завод по обогащению урана на своей территории. Это заявление опровергает прозвучавшее накануне утверждение со Смоленской площади о том, что "посольство России в Тегеране передало иранской стороне официальную ноту" с соответствующим предложением. Таким образом, Тегеран в очередной раз скомпрометировал Москву в глазах мирового сообщества. Впрочем, подобную политику иранцы уже опробовали на "евротройке". Конфуз "Мы не получали никаких конкретных предложений о решении ядерной проблемы от России. Между Тегераном и Москвой состоялись консультации, на которых рассматривались общие идеи.

Однако до сих пор определенного плана от России мы не получили",-- заявил 25 декабря представитель иранского МИДа Хамид Реза Асефи на еженедельной пресс-конференции. "Несомненно, мы рассмотрим с вниманием любой план или предложение, которые будут признавать право Ирана на проведение обогащения урана на собственной территории",-- подчеркнул представитель иранского МИДа. Вместе с тем господин Асефи отметил, что наилучший выход из сложившейся ситуации -- создание международного консорциума с участием иностранных государств в ядерной программе Ирана на иранской территории, предложенное президентом Махмудом Ахмади-Нежадом. Заявление официального представителя иранского МИДа, должно быть, сильно озадачило МИД России. Ведь накануне российские дипломаты сообщили, что "посольство России в Тегеране передало иранской стороне официальную ноту, в которой подтверждается, что передававшееся ранее Ирану российское предложение о создании на территории РФ совместного российско-иранского предприятия по обогащению урана остается в силе".

Москва рассматривает это предложение как "российский вклад в поиск взаимоприемлемых решений в контексте урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы политико-дипломатическими методами". Под конец своего выступления Хамид Реза Асефи заявил, что переговоры об иранской ядерной программе Тегеран продолжит с ЕС. Переговоры с "евротройкой" предположительно пройдут 18 января 2006 года. Эти слова представителя иранского МИДа должны были стать еще большим ударом по самолюбию российских властей. Ведь после ноябрьского заседания МАГАТЭ за Россией закрепилась роль единственного посредника, способного решить иранскую ядерную проблему дипломатическим путем.

Впрочем, это уже не первый случай, когда Тегеран компрометирует своего партнера по переговорам. В недавнем прошлом Иран подобным образом поступил по отношению к "евротройке". Она стала лучшим другом Тегерана после того, как осенью 2003 года тогдашние главы МИДов Франции, Великобритании и Германии (Доминик де Вильпен, Джек Стро и Йошка Фишер) приехали в Тегеран и дали гарантии, что не позволят передать иранское ядерное досье в СБ ООН при условии, что Иран прекратит обогащение урана. Иранцы приняли дружескую поддержку европейских лидеров, которые действительно блокировали попытки США передать иранское дело в Совбез, что могло привести к международным санкциям против Тегерана. Иранцы же не спешили выполнять свои обещания о прекращении работы ядерных центров в Натанзе и Исфахане.

Лишь в ноябре 2004 года в Париже "евротройке" удалось заставить Тегеран подписать соглашение "о временной приостановке обогащения урана". Ядерные объекты в Натанзе и Исфахане были опечатаны. Взамен европейцы должны были разработать пакет экономических и политических предложений, чтобы компенсировать Ирану потери от приостановки национальной программы мирного атома. Вместе с тем иранцы не переставали делать упор на "временный характер" парижских договоренностей. Триумф "европейского трио" длился недолго. Летом 2005 года президентские выборы в Иране выиграл ультраконсерватор и убежденный сторонник права Тегерана на собственный атом Махмуд Ахмади-Нежад. 1 августа 2005 года иранское руководство заявило, что Франция, Великобритания и Германия не уложились в оговоренные сроки и не предоставили Ирану пакет предложений по решению ядерной проблемы. А следовательно, Тегеран имеет полное право возобновить работы ядерного центра в Исфахане. Единственное, чего удалось добиться европейцам,-- это недельной отсрочки для предоставления новых предложений. Однако все идеи "евротройки" были отвергнуты как "нарушающие принцип суверенности и права страны, подписавшей Договор о нераспространении ядерного оружия". 8 августа Иран приступил к обогащению урана в Исфаханском ядерном центре. В результате европейцы впервые отказались от переговоров с Ираном, очередной раунд которых был назначен на 31 августа.

После того как ирано-европейские переговоры зашли в тупик, у США появился дополнительный аргумент передать иранское ядерное досье в СБ ООН. В сентябре на 49-й сессии МАГАТЭ в Вене США совместно с ЕС подготовили текст "антииранской резолюции", предусматривающей возможность передачи иранского дела в Совбез ООН. Роль главного защитника Тегерана в МАГАТЭ взяла на себя Россия, которая настояла на смягчении текста резолюции. В итоге ее одобрили 22 из 35 членов совета, однако передача дела в СБ откладывалась. "У нас в мире много друзей, но хочется выразить особую благодарность тем государствам, которые не пошли на поводу у развернутой против Ирана пропаганды,-- России, Китаю, Венесуэле, Алжиру, ЮАР, Мексике, Тунису, Пакистану, Нигерии, Йемену, Бразилии, Шри-Ланке и Вьетнаму",-- заявил иранский президент. А политику Запада в отношении ядерной программы Ирана господин Ахмади-Нежад назвал "ядерным апартеидом". С тех пор Россия чуть ли не активнее Тегерана отстаивала мирную направленность иранской ядерной программы.

Чтобы вывести Иран из-под удара, Москва придумала компромиссный вариант решения иранской проблемы. Суть ее сводилась к тому, чтобы создать на российской территории совместное с Тегераном предприятие по обогащению урана для обеспечения иранской атомной энергетики. Это позволило бы Ирану удовлетворить свои потребности в ядерном топливе, а остальному миру -- получить гарантии того, что процесс находится под контролем и ядерные технологии будут использоваться исключительно в мирных целях. Москва рассчитывает, что принятие Ираном российского предложения принесет ей крупные политические дивиденды: она станет главным миротворцем, предотвратившим дальнейшее развитие иранского ядерного кризиса, и, что еще важнее, это позволит ей продолжить сотрудничество с Ираном в области ядерной энергетики. Как известно, Россия задействована в многомиллиардном проекте строительства АЭС в Бушере. Кроме того, Москва пытается получить гарантии того, что при строительстве в течение ближайших десяти лет двенадцати новых ядерных реакторов подряды на их сооружение будут предоставлены российским компаниям на безальтернативной основе. В случае принятия иранцами этой идеи Кремль готов пообещать Ирану расширение военно-технического сотрудничества -- в первую очередь за счет глубокой модернизации иранской системы ПВО. В начале декабря этого года Россия подписала договор о продаже в Иран зенитных ракетных комплексов Тор-М1 на общую сумму $1 млрд. Но проблема в том, что в отношении Москвы Тегеран применяет ту же тактику, которую в свое время использовал с "евротройкой". Подчеркивая свою заинтересованность в развитии российско-иранских отношений, Тегеран не спешит рассматривать предложение Москвы о переносе процесса обогащения урана в третью страну. "Иранское ядерное топливо будет производиться в самом Иране. Для нас важно, чтобы процесс обогащения проводился именно на иранской территории",-- заявил вице-президент Ирана Голям-Реза Агазаде по завершении переговоров с секретарем Совбеза РФ Игорем Ивановым, находившимся с трехдневным визитом в Тегеране. Прибегая к поддержке то "евротройки", то России, Иран с успехом продолжает развивать ядерную программу и в ноябре приступил к переработке второй партии урана.

  • Испытание БРПЛ Булава

На Камчатку свалилась "Булава". Юрий Гаврилов. Российская Газета. 22 декабря 2005

Надежда российского подводного флота - межконтинентальная баллистическая ракетаБулава утром 21 декабря поразила учебную цель на камчатском полигоне. Новейший боеприпас в испытательных целях впервые запустили из морских глубин. Три месяца назад Булавой уже стреляли по Камчатке. Однако в сентябре подлодка Северного флота "Дмитрий Донской" ограничилась коротким, без погружений, походом в Белое море. 21 декабря специально переоборудованный под новый ракетный комплекс атомоход испытывал оружие в боевой обстановке - под толщей северных вод. В 8.19 по МосквеБулава рванула в зенит, пролетела более пяти тысяч километров вдоль северных границ и свалилась в закрытой части полуострова. На радостях главком ВМФ адмирал ВладимирМасорин объявил благодарность всему экипажу капитана 1 ранга Аркадия Романова. Штабную телеграмму на борту лодки морякам зачитал Михаил Захаренко - заместитель главнокомандующего является еще и председателем госкомиссии по испытаниям нового комплекса.

Твердотопливная Булава в перспективе заменит устаревшую ракету РСМ-54. Произойдет это примерно через два года, но прежде североморцам надо выполнить полный курс ее летных испытаний. Как рассказали корреспонденту в Московском институте теплотехники - головном разработчике комплекса - в течение 2006 года "Дмитрий Донской" проведет серию так называемых статистических пусков. Череда стрельб должна подтвердить надежность ракеты при ее массированном применении. Если не будет проколов, главком Масорин обещает, что уже в 2008 году военный флот начнут планово перевооружатьБулавой.

Пока под испытания комплекса переделали субмарину проекта 941 Акула (по натовской классификации Тайфун). Но в принципе он предназначен для современных АПЛ проекта955 Борей. Два таких атомохода сейчас строят на Северодвинском машиностроительном предприятии. Головную лодку "Юрий Долгорукий" планируют спустить в воду в конце наступающего года, "Александр Невский" должен выйти в море в 2007-м. Какому из четырех российских флотов достанутся новинки, в Главном штабе ВМФ не распространяются. Однако все свидетельствует в пользу самого боеспособного на сегодня - Северного флота. Чем же так уникальна ракетная Булава? Эксперты ссылаются как минимум на три ее особенности. Во-первых, комплекс - стопроцентное детище российской "оборонки", что гарантирует независимость производителя от политической или иной конъюнктуры. К тому же в условиях рынка за любую иностранную деталь приходится выкладывать валюту, а это не всегда по карману промышленникам.

Боевые и технические характеристики Булавы серьезно приближают ее к американскому аналогу - Трайдент-2, а по некоторым элементам даже значительно его опережают. В частности, новая ракета имеет межконтинентальную дальность полета - до 8 тысяч километров. Она несет десять ядерных блоков индивидуального наведения, что делает оружие недоступным для средств противоракетной обороны. Не случайно после первого испытательного пуска ракеты 27 сентября президент Владимир Путин во всеуслышание заявил о "стратегических комплексах, которых пока нет ни у кого и вряд ли раньше, чем в России, у кого-то появятся. Это будут системы, которые работают на гиперзвуке, меняют маршрут по курсу и высоте, практически неуязвимые, в том числе для систем ПРО, которые разрабатывают в мире". Наконец, Булава наряду со стратегическим Тополем-Мможет стать тем универсальным оружием, которое будет одинаково применимо и в РВСН, и в Военно-морском флоте, а в перспективе - и в Сухопутных войсках.

Задачи испытательного пуска межконтинентальной баллистической ракеты "Булава" выполнены в полном объеме – генконструктор. ИТАР-ТАСС. 22 декабря 2005

Задачи проведенного накануне испытательного пуска межконтинентальной баллистической ракеты Булава морского базирования выполнены в полном объеме. Как сообщил директор, генеральный конструктор Московского института теплотехники (МИТ) ЮрийСоломонов, такой вывод содержится в заключении Госкомиссии, заседание которой состоялось 22 декабря в Северодвинске.

"Как обычно после подобных испытаний, сегодня оценку пуску дала Госкомиссия. Ее вывод - задачи испытательного пуска выполнены в полном объеме", - сказал руководитель МИТ, где были разработаны твердотопливные баллистические ракетыПионерТопольТополь-М и Булава. "Проведенный пуск - очередной шаг в испытаниях ракетного комплекса "Булава". Его успех - важный результат работы российского оборонно-промышленного комплекса, и в частности, сотен предприятий, взаимодействующих с МИТ. Важный вклад в достижение успеха внесли создатели атомного ракетного крейсера, и в частности, санкт-петербургское ЦКБ морской техники "Рубин", - отметил генеральный конструктор.

Утром 21 декабря ракетный крейсер стратегического назначения "Дмитрий Донской" осуществил испытательный пуск Булавы из акватории Белого моря в направлении полигона Кура на Камчатке. Как отметил помощник главкома ВМФ РФ капитан 1-го ранга Игорь Дыгало, "это - вторая стрельба ракетой нового поколения "Булава" и первый пуск этой ракеты из подводного положения". В назначенное время боевые части ракеты с заданной точностью поразили учебные цели на полигоне. В тот же день вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов доложил об итогах пуска Верховному Главнокомандующему, президенту РФ Владимиру Путину. Министр выразил уверенность, что ракетный комплекс Булава поступит на вооружение ВМФ России в 2008 году.

  • Программа Глобального партнерства

К 2010 году все списанные атомные подводные лодки ВМФ России будут утилизированы – Росатом. Герман Соломатин. ИТАР-ТАСС. 22 декабря 2005

К 2010 году все выведенные из состава ВМФ России атомные подлодки будут утилизированы, если эти работы будут финансироваться государством в нынешнем объеме. Об этом сообщил журналистам начальник управления снятия с эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов Росатома Виктор Ахунов.

При сохранении заданного темпа утилизации "предприятия Росатома с этой задачей справятся", сказал Ахунов. По его словам, "на сегодняшний день утилизовано 126 АПЛ из 196. На 2006 год, продолжил он, "запланировано к утилизации еще 18 АПЛ", и эти работы уже имеют финансовое обеспечение. Постепенно, сказал он, основной объем работ по разделке списанных субмарин будет переноситься с Северо-Запада на Дальний Восток России". Ахунов признал также, что если с утилизацией АПЛ практически не возникает проблем как по загрузке предприятий, так и по финансированию, то "с утилизацией списанных с боевого дежурства крейсеров и судов обеспечения работы атомного подводного флота есть разного рода проблемы, и их предстоит решать".

Прощай, подводное оружие. Олег Андреев. Северная Неделя. 26 декабря 2005

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, разрешающий Великобритании помогать России утилизировать выведенные из состава Северного флота атомные подлодки.

Документ озаглавлен так: «О ратификации дополнительного соглашения к Соглашению между правительством Российской Федерации и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии». Речь идет о соглашении, которое Россия уже ратифицировала. Оно предусматривает финансовое и техническое участие Великобритании в утилизации АПЛ. Порядок утилизации выделен в нем отдельным пунктом.

Согласно этому закону, Россия освобождает от налогов, таможенных пошлин и иных сборов финансовые средства, которые направляются на утилизацию АПЛ, а также поставляемые из Британии соответствующие материалы и оборудование. Освободятся от пошлин также работы по утилизации подлодок.

Пути развития сотрудничества в рамках программы "Глобальное партнерство" обсудили на комиссии по экспортному контролю РФ. РИА "Новости". 27 декабря 2005

Пути дальнейшего развития сотрудничества России с иностранными государствами в рамках программы "Глобальное партнерство" обсудили участники заседания Комиссии по экспортному контролю РФ, которое прошло под председательством вице-премьера, министра обороны РФ Сергея Иванова.

Как сообщили в управлении информации и общественных связей Минобороны, "в соответствии с повесткой дня участники заседания проанализировали состояние и наметили пути дальнейшего развития сотрудничества России с иностранными государствами в рамках программы "Глобальное партнерство", обсудили проблемы совершенствования правоприменительной практики в решении задач экспортного контроля, а также рассмотрели другие актуальные вопросы деятельности Комиссии".

  • Перспективы атомной энергетики в Китае

Китай развивает атомную самодеятельность. Владимир Степанов. Бизнес. 28 декабря 2005

Китай объявил, что намерен отказаться от зарубежной помощи в строительстве двух АЭС общей стоимостью $8 млрд. По мнению китайцев, иностранные компании просят за свои услуги слишком дорого. Впрочем, российские атомщики уверены, что китайский рынок, несмотря на нарастающее стремление китайцев опираться на собственные силы, для них не потерян.

Китай будет сам строить АЭС в провинциях Ляонин и Шаньдун - об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на местные СМИ. Первоначально КНР собиралась заключить контракт с иностранными компаниями, однако отказалась от этих планов из-за слишком высоких цен. За право строительства боролись Westinghouse Electric, которая является американским отделением британской BNFL, а также французская компания Areva и российский "Атомстройэкспорт". Теперь, как утверждают китайские СМИ, контракт достанется отечественным компаниям. China Guangdong Nuclear Power Group и China Power Investment будут контролировать по 45% акций предприятия в городе Далянь. Еще 10% поделят между собой Liaoning Energy Investment Group и Dalian Construction Investment. Станция в Шаньдуне будет построена совместно компаниями China Power Investment и China National Nuclear.

Намерение Китая отказаться от иностранных реакторов может стать для мировых производителей атомной техники неприятным сюрпризом. КНР намерена в ближайшие 15 лет построить 30 реакторов, и потеря этого рынка может чувствительно ударить по их бизнесу. Впрочем, как заявил первый вице-президент "Атомстройэкспорта" ЕвгенийРешетников, "официально тендер не отменен, а перенесен на первый квартал будущего года". "Тендер был перенесен ввиду высокой цены, объявленной другими его участниками, американцами и французами ($8 млрд.)",- добавляет начальник управления "Атомстройэкспорта" по строительству АЭС в Китае Александр Нечаев. При этом величину российского предложения он назвать отказался.

Тем не менее политика все большего ориентирования Китая на собственные ядерные технологии налицо. "Китайцы не скрывают, что стремятся получить максимальную независимость в этой области",- продолжает Евгений Решетников. Но несмотря на провозглашенную независимую политику, китайский атомный энергорынок для России не потерян. "Китай заинтересован в иностранных инвестициях в эту отрасль,- говорит Евгений Решетников.- Собственными силами 30 энергоблоков за 15 лет они не построят".

С этим мнением согласен Александр Нечаев. "У них очень серьезная программа, и они не смогут выполнить ее самостоятельно, так что ни о какой потере рынка речь не идет",- считает он.

  • О председательстве России на саммите "Большой восьмерки"

23 декабря вышел очередной номер ежемесячного аналитического бюллетеня ПИР-ЦентраВопросы Безопасности, посвященный предстоящему в 2006 г. председательству России в «Группе восьми». В статье «Питерская восьмерка и интересы России» директор ПИР-Центра, содиректор Программы по европейской безопасности Женевского центра политики безопасности В.А. Орлов анализирует приоритеты саммита 2006 г., а также оценивает возможности России по достижению своих целей в рамках «Большой восьмерки».

Размышляя о приоритетах саммита-2006 и приоритетах России, В.А. Орлов в частности отмечает существующее различие интересов участников «восьмерки». «Кремль отдает себе отчет в том, что питерский саммит не будет приятным "хоровым пением": по многим ключевым вопросам интересы группы слишком различаются», - подчеркивает эксперт.

«Достаточно взять то же нераспространение, где, за ритуальными фразами о единстве позиции по поводу Ирана, скрываются совершенно разные интересы в отношении этого государства в будущем», - отмечает директор ПИР-Центра. В сфере образования и, тем более, энергетики интересы России и других членов «восьмерки» также расходятся. Приводя слова одного высокопоставленного российского чиновника: «для нас национальная катастрофа - падение цен на нефть ниже 15 долларов за баррель", автор отмечает, «надо ли говорить, что для большинства гостей Владимира Путина в Петербурге летом 2006 года такой поворот был бы национальным праздником».

В заключение В.А. Орлов констатирует, что «такая разница интересов между Россией и ее партнерами по "восьмерке" российских стратегов ничуть не смущает, как смущала бы еще несколько лет назад. Она по-врачебному хладнокровно диагностируется. И, более того, - похоже, она культивируется».

С полным текстом статьи В.А. Орлова «Питерская восьмерка и интересы России», а также с содержанием предыдущих номеров бюллетеня «Вопросы безопасности» вы можете ознакомиться на сайте ПИР-Центра в разделе «Электронные издания»: http://www.pircenter.org/rus/publications/digital/sq.html.

Вы также можете бесплатно подписаться на бюллетень Вопросы Безопасности и другие электронные издания ПИР-Центра в разделе «Подписка»:http://www.pircenter.org/rus/subscription/digital/index.html

По вопросам получения комментариев экспертов ПИР-Центра, следует обращаться к координатору по связям с общественностью Екатерине Сорока по тел. 7 (495) 234-0525 или эл. почте soroka@pircenter.org.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

Президент США распорядился продолжить выделение России средств на сооружение предприятия по уничтожению химоружия в Щучьем. Павел Ваничкин. ИТАР-ТАСС. 23 декабря 2005

Президент США Джордж Буш распорядился продолжить выделение России финансовых средств на сооружение предприятия по уничтожению химического оружия в Щучьем (Курганская область). Соответствующее уведомление содержится в президентском меморандуме, направленном госсекретарю США Кондолизе Райс. В документе отмечается, что это "важное для обеспечения интересов национальной безопасности США" решение распространяется на весь 2006 год.

Финансовую помощь в ликвидации химоружия США предоставляют России в рамках межправительственной программы "О сокращении взаимной угрозы", более известной как программа Нанна-Лугара. Она предусматривает оказание содействия РФ и другим бывшим советским республикам в уничтожении ядерных, химических и биологических вооружений.

Завершилась утилизация химического оружия из хранилища в поселке Горный.АРМС-ТАСС. 23 декабря 2005

Утилизация запасов химического оружия из хранилища в поселке Горный (Саратовская область) завершилась 23 декабря. Об этом сообщили в Федеральном управлении по безопасному хранению и уничтожению химического оружия.

"Комбинат в Горном - первый и пока единственный в России промышленный объект по уничтожению химоружия. На его мощностях за три года ликвидировано 1143,2 т отравляющих веществ", - пояснил официальный представитель Федерального управления полковник Чечетенко. По его словам, на комбинате полностью обеспечена безопасность персонала, населения и окружающей среды.

С завершением утилизации последних 154 т отравляющих веществ кожно-нарывного действия на этом комбинате, российские арсеналы химоружия сократились на 2,9%.

"В ходе эксплуатации этого объекта накоплен важнейший опыт безопасного уничтожения отравляющих веществ промышленным способом, подтвердивший высокий качественный уровень разработанных в России технологий", - подчеркнул Чечетенко. После ликвидации запасов химоружия здесь будут уничтожаться реакционные массы, полученные при его детоксикации. Это позволит загрузить мощности завода до 2012 г.

Запасы боевых отравляющих веществ - фосгена, иприта и люизита создавались в Горном с 40-х гг. Комбинат по их переработке в безопасные смеси заработал в декабре 2002 г.

Ратифицировав в 1997 г. гаагскую Конвенцию о запрещении разработки, создания, накопления, применения и распространения химоружия, Россия взяла на себя международные обязательства о ликвидации всех 40 тыс. т отравляющих веществ, хранящихся на ее территории. Финансовую поддержку усилий России в рамках программы "Глобальное партнерство" обязались оказать 17 стран.

В 2001 г. в Российской Федерации с опережением сроков были уничтожены фосген, извлеченный из боеприпасов, и пороховые заряды.

В Удмуртии начнет работать второй в РФ объект по уничтожению химоружия. РИА "Новости". 25 декабря 2005

В городе Камбарка (районный центр Удмуртской республики) 25 декабря начнет работать второй в России объект по уничтожению химического оружия.

Об этом сообщил заместитель начальника управления по конвенциальным проблемам химического оружия республиканского министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Валерий Малышев.

По его словам, в тот день вступят в строй порядка 60 сооружений, непосредственно входящих в состав промышленной зоны объекта или предназначенных для ее обслуживания. Сейчас там идут пусконаладочные работы и устраняются различные выявленные недостатки.

Собеседник агентства сообщил, что строительство объекта, в которое вложены шесть миллиардов рублей, началось в 2003 году. Кроме того, безвозмездную финансовую и техническую помощь в размере около 300 миллионов евро оказала Германия.

В декабре на объекте будет работать государственная комиссия по его приемке. Дата начала ее деятельности определяется заказчиком создающегося предприятия - Федеральным агентством по промышленности, сказал Малышев.

Он отметил, что до 20 января в Камбарке будут уничтожены уже 12 тонн хранящегося в этом городе химического оружия. В том же месяце предприятие выйдет на проектную мощность.

Малышев добавил, что вторая очередь объекта, включающая в себя и многие сооружения социальной сферы города с населением около 15 тысяч человек, будет сдана в эксплуатацию в первой половине будущего года. Весь процесс уничтожения химического оружия в Камбарке займет три-четыре года.

Этот город известен как место хранения свыше 90% общероссийских запасов отравляющего вещества люизит. В начале 1998 года Совет Безопасности России принял план организационно-технических мер по уничтожению этого вида химического оружия в Камбарке.

Ранее сообщалось, что согласно международной Конвенции о запрещении разработки, создания, накопления, применения и распространения химического оружия, к 2007 году Россия обязана уничтожить 20% от всех запасов этих отравляющих веществ, доставшихся ей в наследство от СССР. Весь объем должен быть уничтожен к 2012 году.

Россия ратифицировала Конвенцию в 1997 году. Согласно документу, уничтожение химического оружия производится в четыре этапа. Первый этап - уничтожение 1% запасов, второй - 20%, третий - 45%, четвертый - оставшихся запасов.

Завод в Камбарке станет вторым объектом по уничтожению химического оружия в России. Первый - в поселке Горный Саратовской области - был пущен в эксплуатацию в декабре 2002 года, а уже весной 2003 года он выполнил первый этап ликвидации данных отравляющих веществ.

В декабре 2005 года уничтожение химоружия в Горном завершится. Третье такое предприятие планируется построить в поселке Марадыково Кировской области, а четвертое - в городе Щучье Курганской области.

Общий объем запасов химического оружия (боевых отравляющих веществ) в России составляет 40 тысяч тонн. Они хранятся в семи арсеналах: в Камбарке - 15,9%, в Горном - 2,9%, в поселке Кизнер (Удмуртия) - 14,2%, в Марадыково - 17,4%, в городе Почеп (Брянская область) - 18,8%, в поселке Леонидовка (Пензенская область) - 17,2%, в Щучьем - 13,6%.

  • О необходимости вакцинации из-за возрастания угрозы биотерроризма

Молодежи необходима защита от оспы. Коммерсантъ-Деньги. 31 октября 2005

Президент общества биотехнологов России академик РАМН России Анатолий Воробьевзаявил о необходимости возобновления вакцинации против натуральной оспы «из-за возрастания угрозы со стороны биотеррористов.

После того как в 80-е годы прошлого века натуральная оспа признана Всемирной организацией здравоохранения побежденной, обязательная вакцинация во многих странах мира была прекращена, и сейчас, по мнению ученых, сотни тысяч молодых людей не защищены от этого заболевания. Академик уверен, что возобновление прививок от натуральной оспы «на сегодня является задачей номер один». Как пояснил господин Воробьев, «согласно рейтинговой системе опасных вирусов, из 3.5 тыс. микробов, вызывающих болезнь у человека. 10-15 агентов представляют особую опасность», а вирус натуральной оспы находится в этом рейтинге на первом месте. На втором месте в рейтинге вирус чумы, на третьем — сибирской язвы.

В России еще 30 лет назад была создана таблетированная вакцина»,— отметил ученый, добавив, что сейчас биотехнологи вернулись к ее изучению. «В скором времени начнутся химические испытания».— пообещал Анатолий Воробьев. «На животных таблетированная вакцина уже доказала свою эффективность, поэтому осталось провести испытание на людях».— убежден академик.

 

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Гособоронзаказ - 2006

Министерство экономического развития пытается сделать гособоронзаказ прозрачным. Николай Поросков. Время Новостей. 26 декабря 2005

22 декабря на заседании правительства будут утверждены параметры государственного оборонного заказа 2006 года. Но уже сегодня многое в содержании этого документа известно — так активно Минобороны пропагандировало его содержание. В связи с этим любопытно послушать и вторую сторону, которую представляет руководитель департамента экономики программ обороны и безопасности Министерства экономического развития и торговли генерал-полковник Владислав Путилин.

Взгляд на гособоронзаказ, в который вкладывается каждый десятый рубль расходной части бюджета, у этих двух ведомств часто очень отличается. И эти различия тем более заметны, чем о больших суммах идет речь. На будущий же год гособоронзаказ составит 567,7 млрд руб. — почти в 1,3 раза больше, чем в уходящем году.

Меры по эффективному распределению средств в 2006 году обещают принять беспрецедентные. Прежде всего будет обеспечено иное соотношение между закупками нового вооружения и военной техники (рост 40%) и их ремонтом (только на 14%). Эта цифра могла бы быть еще меньше, но полностью свернуть ремонт нельзя, поскольку массовые закупки ожидаются, пообещал Владислав Путилин, только начиная с 2010 года. Правда, вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов обещал массовые (батальонами и эскадрильями) закупки уже со следующего года. Составители нынешних параметров гособоронзаказа, по словам Владислава Путилина, сделали все для того, чтобы приоритеты определяли 'не какие-то должностные лица, а президент в утвержденных им Основах военно-технической политики'. И 58% средств, выделяемых на закупку, пойдет как раз на приоритеты, обозначенные главой государства. Что касается научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, то здесь на президентские приоритеты пойдет еще больше — 62% средств. В структуре НИОКР предполагаются большие перемены. 80% средств, выделенных 'на науку', будет направлено на завершение прежних работ и только 3% — на новые исследования.

Нынешний проект гособоронзаказа — первый за последние годы, который прошел проверку на приоритеты. При этой проверке обнаружилось, в частности, что Минобороны отказалось от закупки 11 самолетов Су-27СМ, которые по его заказу сделаны и готовы к сдаче в Комсомольском-на-Амуре авиационном производственном объединении. Рабочая группа во главе с Германом Грефом проанализировала все прогнозируемые расчетные цены гособоронзаказа 2006 года и нашла 1 млрд руб. завышения этих цен. Группа вместе с Генштабом перетряхнула все военные НИОКР и прекратила как неперспективные 62 работы на сумму 350 млн руб. В разделе 'Утилизация вооружения и военной техники' также сократили часть работ, получив экономию в 150 млн руб. И наконец, исключили закупку одного образца нового самолета ценой 500 млн руб. В результате ревизии и полученной экономии были дополнительно профинансированы НИОКР по теме беспилотной техники, современных разведывательных средств. Кроме того, 'найденные' деньги пошли на закупку модернизированной авиационной техники.

Вот еще некоторые особенности государственного оборонного заказа-2006. Будет расширена практика трехгодичных контрактов с оборонными предприятиями вместо годичных. Вслед за трехлетними контрактами в рамках гособоронзаказа появится перспективный трехлетний финансовый план. Все большее место в гособоронзаказе занимает техника и оружие антитеррора, в том числе нелетальное. Объемы средств, выделенных из бюджета только МВД, увеличены в 1,8 раза, на закупку спецтехники — в 3 раза. Такого еще не было.

Столь же серьезно, в 1,5 раза, увеличены средства на капитальное строительство в интересах обороны и безопасности. В абсолютных цифрах это 97,1 млрд руб. Сюда входит и подготовка нового производства в оборонной промышленности, сооружение специальных объектов в интересах противоракетной обороны, сооружение специальных объектов, перевооружения Ракетных войск стратегического назначения. Впервые в 2,8 раза увеличено финансирование жилищного строительства для военных — 21 млрд руб. Планируется построить 18 тыс. квартир вместо 12 тыс. в уходящем году. Только на накопительно-ипотечную систему выделено 3,3 млрд руб. Но плюс к этим деньгам по инициативе Владимира Путина будет добавлено еще 15 млрд руб. Поправку к бюджету внесут в первом квартале следующего года.

Уходящий год был годом бешеного роста цен на оборонную продукцию, признает Владислав Путилин. Стоимость первой и третьей подводной лодки 955-го проекта расходится в разы. Стоимость ракеты Тополь-М за три года выросла в два раза. Часто рост цен можно объяснить тем, что оборонная промышленность продолжает ждать большого оборонного заказа, сохраняя на будущее производственные мощности, больше половины которых не используется и вряд ли будет использоваться. Правительство поставило задачу в следующем году всю методологию ценообразования вывести на рыночный уровень. В частности, начальная цена изделия во время исполнения контракта теперь может быть изменена только в пределах 5%. И уже в проекте гособоронзаказа 2006 года по 91 позиции были обнаружены совершенно необоснованно завышенные цены, экономия составила 3,5 млрд рублей.

На этот раз будут существенно урезаны права распорядителей гособоронзаказа по перераспределению этих средств. Например, права министра обороны. В прошлом году это право было использовано на то, чтобы выплатить накопившиеся долги, в том числе по зарплате, на содержание личного состава, а вооружение отошло на второй план. Теперь целесообразность такого перераспределения нужно будет доказывать. Сравнительно молодая Федеральная служба по гособоронзаказу в этом году набрала силу и в состоянии контролировать процесс. Тем более контролировать есть что. Стоимость подготовки массового производства ракеты Тополь-М — 5 млрд руб., Булавы — еще столько же,Искандер-М — тоже миллиарды рублей. Однако 80% продукции для вооруженных сил по-прежнему закупается вне конкурсов. Теряемая в среднем экономия, по словам Владислава Путилина, примерно 20--25%. По некоторым видам продовольствия счет идет уже на разы. С этого года в проекте гособоронзаказа перечислена продукция, которую запрещено покупать вне конкурсов. В противном случае просто не будут перечисляться деньги. 'Мы должны применять драконовские меры', — считает г-н Путилин.

МНЕНИЕ

  • Интервью с начальником Генерального Штаба ВС РФ Ю.Н. Балуевским

Генерал армии Юрий Балуевский: Цель - создание сильной, профессиональной, хорошо вооруженной армии. Александр Тихонов. Красная Звезда. 22 декабря 2005

В Москве состоялась встреча начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ - первого заместителя министра обороны России генерала армии Юрия Балуевского с группой российских и иностранных журналистов, среди которых был и наш корреспондент. Начальник Генштаба предложил обсудить четыре блока вопросов: реформу Вооруженных Сил РФ, военные аспекты взаимоотношений России с США и НАТО, а также предстоящего председательства нашей страны в "большой восьмерке". При этом сначала генерал армии Юрий Балуевский заговорил о переменчивости декабрьской погоды, сравнив это с политическим теплом и холодом, которые одновременно ощущаются в отношении к России со стороны некоторых ее партнеров. Впрочем, предложенный начальником Генштаба круг тем для обсуждения представители СМИ расширили, расспрашивая генерала армии Балуевского и о российских приоритетах в отношениях с некоторыми государствами СНГ и дальнего зарубежья.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, как сегодня обстоят дела с реформированием Вооруженных Сил, что уже сделано, каковы планы на ближайшее будущее?

В 2005 году мы практически завершили пятилетний цикл реформирования наших Вооруженных Сил. За этот период произведены весьма существенные преобразования в их организационно-штатном составе. Очень важно, что серьезнейшие изменения произошли в сознании генералов, офицеров, солдат и сержантов, а также в сознании российской и мировой общественности в оценке тех событий, которые происходили за этот пятилетний период в военной составляющей нашего государства.

В отдельных СМИ порою заявляется о том, что военная реформа в России, в армии и на флоте завершилась не начинаясь. С этим "выводом" я никогда не соглашусь. Чтобы давать оценки на этот счет, прежде всего надо определиться в понятийном аппарате. И если реформа - это радикальные события, которые проводятся в течение определенного периода времени, то они в Вооруженных Силах действительно произошли.

Давайте вспомним, что представляли собой Вооруженные Силы на 7 мая 1992 года, своеобразную точку отсчета истории новой российской армии. Их численность на тот момент составляла три миллиона человек. Сегодня - 1 миллион 100 тысяч. То есть проведено радикальное изменение численности Вооруженных Сил.

Мы имели очень сложную организационно-штатную структуру - пять видов Вооруженных Сил. Сегодня пришли к трехвидовой структуре. Это было непросто - достаточно вспомнить ту критику, которая звучала по поводу объединения ВВС и ПВО. Но это было необходимо. Все передовые государства строят свои вооруженные силы по принципу трех стихий: сухопутной, морской и воздушно-космической.

В 1992 году в государстве не было даже военной доктрины. В 1993-м мы ее (правда, как документ переходного периода) приняли. В октябре 2003 года появилась так называемая Белая книга "Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации". Идеи, изложенные в ней, сегодня реализуются, и в целом нам понятно, какие Вооруженные Силы нам нужны завтра, послезавтра, на ближайшую, среднюю и долгосрочную перспективу.

Поэтому, что бы ни говорили наши "доброжелатели", за пять лет военное строительство в нашей стране прошло путь радикальных перемен.

Процесс глубоких качественных преобразований идет и сегодня. Цель четко определена: создание сильной, профессиональной, хорошо вооруженной армии, способной противостоять имеющимся и перспективным угрозам.

ВОПРОС: Какие изменения организационного плана предполагаются в рамках реализации плана военного строительства на 2005 - 2010 годы? Известно, например, что создаются территориальные командования...

Мы провели в 2005 г. эксперимент по созданию системы управления авиацией и противовоздушной обороной на стратегическом направлении. Это вполне объяснимо - опыт последних локальных конфликтов (в той же Югославии) говорит о том, что они начинались с ударов авиации противника по объектам на территории того или иного государства. В этой связи акцент делается на защиту территории в первую очередь от подобной начальной угрозы. Мы должны быть готовы не воевать конкретно с Соединенными Штатами, но отражать воздушную форму воздействия, которая является действительно актуальной, реальной для военных конфликтов будущего.

ВОПРОС: В свое время в военных училищах и академиях СССР изучали тактику действий и вооружение войск США, Англии, Германии, Китая. Скажите, чью тактику, чьи вооружения изучают в высших военных учебных заведениях России, в том числе и в Академии Генштаба, сейчас?

Действительно, в советское время мы изучали организацию вооруженных сил и военную технику государств вероятного противника. Сегодня я, как начальник Генерального штаба, не вижу вероятного противника в лице конкретного государства, будь то Соединенные Штаты, Германия или Китай.

Сейчас в российских военно-учебных заведениях изучают возможные перспективные формы и способы боевых действий. Мы давно уже перестали готовиться к так называемым глобальным ядерным войнам, к крупномасштабным войнам с применением обычного оружия, но мы усиленно готовим наших офицеров и наши подразделения к решению задач в локальных конфликтах.

Я просто обязан отметить, что сегодня у России с рядом государств, в том числе и вступивших недавно в НАТО, есть проблемы, связанные с так называемыми территориальными вопросами. Например, этим летом Эстония в уже подписанный и ратифицированный Россией договор о госгранице внесла при своей ратификации такое дополнение, которым фактически аннулировала его.

Вот поэтому мы должны быть готовы к защите своей территории. При этом мы не будем готовиться к войне на чужой территории, что тоже сегодня является особенностью подготовки российских Вооруженных Сил.

В наших военных вузах курсанты и слушатели изучают все самое современное оружие, которое есть в мире. Изучают для того, чтобы создавать для российских Вооруженных Сил аналоги, отвечающие требованиям сегодняшнего и даже завтрашнего дня (и такое оружие в России создается). На это направлена система военного обучения в России.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, после вашего выступления на совещании руководящего состава Вооруженных Сил РФ 9 ноября 2005 г. оборонщики больше прислушиваются к требованиям Вооруженных Сил как заказчика?

Почему именно после того моего выступления? Я всегда это говорил открыто. Кстати, осенью я побывал в Нижнем Тагиле на "Уралвагонзаводе", где для нас производятся танки, и конкретно говорил, какие танки нам нужны, какими качественными характеристиками они должны обладать.

Мы находимся в рыночных отношениях и руководствуемся простым принципом: плохое не покупать. Сегодня любой покупатель имеет законное право выбора и, приходя в магазин, это право реализует. Точно так же действуем мы на рынке ВВТ.

ВОПРОС: Каковы основные направления сотрудничества России и США в военной области, на чем юридически оно базируется?

Сегодня базовым документом, который определяет отношения между военными ведомствами наших государств, является рабочий план по совершенствованию военного сотрудничества и совместимости между Вооруженными Силами Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Он весьма обширен и предполагает разнообразное содержательное наполнение: учения и обмены визитами, участие экспертов в конференциях и семинарах и мероприятия по подготовке военных кадров.

Дополнительные направления сотрудничества также четко обозначены конкретными документами: президентским контрольным списком задач (июнь 2004 года); братиславским дополнением (февраль 2005 года). Подчеркну, что эти дополнения затрагивают национальные интересы не только двух наших государств, но и всех стран в мире.

Одно лишь перечисление направлений российско-американского сотрудничества в военной сфере подтвердит мои слова: транспарентность и укрепление доверия применительно к сокращениям стратегических ядерных наступательных вооружений и противоракетной обороне; сотрудничество в сфере оборонных технологий, в области предупреждения распространения переносных зенитно-ракетных комплексов, в обеспечении безопасности ядерных объектов. И конечно же взаимодействие при решении различного рода региональных проблем (например, ликвидация крупномасштабных гуманитарных катастроф).

Перечисленные мною темы не раз обсуждались и на уровне министров обороны, и в ходе штабных переговоров между военными ведомствами наших государств.

В августе этого года состоялся мой визит в Соединенные Штаты Америки, и буквально все эти вопросы затрагивались в ходе контактов с моим коллегой генералом Майерсом. Точно так же ни одна из вышеназванных тем не осталась в стороне в ходе встречи с его преемником и тоже моим коллегой генералом Пейсом в Брюсселе 15 ноября.

ВОПРОС: Заявления о партнерстве, о планах взаимодействия в военной сфере звучали и в 1990-е годы, однако реальных дел тогда было гораздо меньше, чем слов...

Отношения России и Соединенных Штатов после окончания "холодной войны" претерпели весьма существенные изменения - от радужных иллюзий в начале 1990-х годов до четкого и прагматичного понимания национальных интересов каждого из государств в начале XXI века. Должен сказать, что до 2001 года сотрудничество между нашими государствами в основном сводилось, мягко говоря, к семинарским дискуссиям, не более того. События 11 сентября 2001 года подвигли Соединенные Штаты к более конкретному сотрудничеству.

Может, это мое субъективное мнение, но все же хотелось бы подчеркнуть, что в отношениях США и России контакты по военной линии в значительной степени импульсивны. Появляется очередная злободневная проблема (к примеру, терроризм, самодельные взрывные устройства) - наступает взлет активности. Актуальность проблемы для США снижается - затухает и активность нашего взаимодействия в военной сфере. Видимо, так не должно быть.

По моему мнению, в настоящее время созданы нормальные рабочие условия для поддержания и развития взаимодействия между нашими военными ведомствами по целому ряду направлений.

В первую очередь это обмен информацией по актуальным проблемам, наиважнейшая из которых - борьба с терроризмом. Здесь необходим оперативный обмен полученной информацией о планах и характере возможных действий террористов, используемых ими каналов получения финансовых средств, оружия, взрывных устройств.

Еще одно направление - это усиление контроля за распространением переносных зенитно-ракетных комплексов с целью пресечения попадания их в руки террористов.

Российская сторона самым, подчеркиваю, серьезным образом подходит к сотрудничеству с Соединенными Штатами в области борьбы с распространением ядерного, химического, биологического оружия - как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Россия, как известно, присоединилась к международной Инициативе по борьбе с распространением оружия массового поражения ИБОР. Сегодня эта Инициатива включает порядка 60 государств и начинает работать. Я был участником официального вступления России в эту Инициативу в Кракове с нашими специфическими условиями, обеспечивающими соблюдение общепринятых норм международного права. Ведь даже при остановке любого подозрительного судна, в том числе с помощью силы, главное, как говорят в России, не перегнуть палку.

Несмотря на совпадение позиций между нами - военными России и США - по ключевым направлениям борьбы с распространением как ядерного, так и других видов оружия массового поражения, в этом вопросе, как нам представляется, не все обстоит гладко. К сожалению, двойные стандарты присутствуют. Вот убедительный тому пример.

Соединенные Штаты требуют полной прозрачности ядерных программ ряда стран (Корейской Народно-Демократической Республики, Ирана). И, с другой стороны, закрывают глаза на то, что Израиль, по признанию большинства авторитетнейших международных экспертов, в том числе и американцев, уже давно (подчеркиваю, давно!) обладает внушительным арсеналом ядерного оружия.

Сделав вывод о том, что будущая система контроля в рамках конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия ограничит поле для маневра Соединенным Штатам, Вашингтон фактически тормозит принятие соответствующего протокола.

Еще один момент, в котором присутствует холодок или недопонимание в отношениях России и США, касается режима контроля за ракетными технологиями. Как мне представляется, сегодня этот режим используется нашими коллегами в Соединенных Штатах как средство защиты национальных интересов и, подчеркиваю, как способ давления на потенциальных конкурентов на рынке данного вида оружия. А в ряды потенциальных конкурентов попадает и Россия. В то же время наши американские коллеги не препятствуют передаче собственных ракетных технологий государствам-союзникам. В качестве примера можно назвать Израиль и Республику Корея.

ВОПРОС: Есть ли какие-то конкретные доказательства того, что у Израиля есть ядерное оружие?

Доказательств более чем достаточно. Я встречался с израильскими коллегами, и они сами не скрывают того, что у них есть ядерное оружие.

ВОПРОС: Еще одним полем, на котором отношения США и России далеки от идиллии, является постсоветское пространство...

Да, это тоже привносит холодок в наши отношения с американскими коллегами.

Сегодня важнейшим приоритетом внешнеполитического курса России является углубление сотрудничества с государствами - участниками СНГ. Недавно состоявшееся заседание Совета министров обороны государств - участников СНГ и заседание Совета министров обороны государств - участников ОДКБ - еще одно подтверждение этому.

Российская Федерация не претендует на роль, так сказать, старшего брата в отношениях с государствами ближнего зарубежья. Мы уважаем и их суверенитет, и их право на развитие связей с любым, подчеркиваю, с любым государством, в том числе со странами НАТО.

С другой стороны, мы имеем право на постсоветском пространстве отстаивать интересы России, и мы будем это делать. Сегодня в государствах ближнего зарубежья проживают десятки миллионов этнических русских. Даже ради этого стоит отстаивать национальные интересы России на постсоветском пространстве. Есть и другие веские причины для этого.

Поэтому мы не можем согласиться с нашими американскими коллегами, когда внутриполитическая ситуация в ряде постсоветских государств развивается путем стимулирования разного окраса "бархатных революций". По-моему, народы государств СНГ имеют полное право сами, без внешнего влияния, определять свою судьбу.

ВОПРОС: На постсоветском пространстве Россия и США чаще всего соперники. А в Европе и ее организациях?

В формате Россия - НАТО мы с нашими американскими коллегами на европейской площадке работаем совместно. Мы достаточно тесно сотрудничаем сегодня и с государствами Европейского союза. Как известно, 10 мая были подписаны соответствующие "дорожные карты", где есть и "дорожная карта" по внешней безопасности, касающаяся участия военных.

В то же время я хотел бы заметить, что зачастую Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) превращается - подбираю выражение, чтобы не обидеть, - в надзорный орган. Причем в надзорный орган за соблюдением принципов демократии в России и других странах СНГ. Такого, как мне кажется, не должно быть. И здесь тоже ощущается холодок в наших отношениях с Соединенными Штатами, в том числе по линии военных, ибо в этих процессах в той или иной мере участвуют и США.

ВОПРОС: Не приведут ли эти холода в конце концов к новому "ледниковому периоду" в отношениях России и США?

Не хотелось бы, потому что в целом сотрудничество между военными ведомствами Российской Федерации и Соединенных Штатов рассматривается и будет нами рассматриваться как важнейшая составная часть политики России, направленной на укрепление мира и безопасности.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, кто сегодня в ком больше нуждается: Россия в НАТО или НАТО в России?

Я попробую сделать вывод и за своих, и за натовских коллег. Как мне представляется, этот вывод объективен, его суть заключается в том, что сегодня важное значение для НАТО имеет налаживание сотрудничества с Россией в военной области. Это действительно так, и это мы чувствуем сегодня в наших отношениях.

Почему? В случае нахождения - если так можно сказать - точек соприкосновения значительно расширяются возможности России и НАТО в целом по противодействию тем угрозам, которые я выше обозначил (борьба с терроризмом, противодействие распространению ОМП и др.). Нахождение этих точек соприкосновения значительно повышает совместный потенциал в решении, как говорят наши натовские военные коллеги, проблем кризисного реагирования.

Почему я делаю такой вывод и почему наши натовские коллеги заинтересованы в этом? Дело в том, что тот опыт, который имеет Российская Федерация в борьбе с терроризмом, не имеет ни одно государство НАТО.

ВОПРОС: То есть, если бы не угроза терроризма, ни о каком сотрудничестве России и НАТО и говорить не пришлось?

Сегодня сближению натовских и российских военных и в целом сближению России и НАТО объективно способствует наличие общих ценностей. Не буду их перечислять. Хотя должен сказать, что несколько лет назад один из секретарей Совета НАТО вывел формулу, которая должна была приблизить Россию к более тесному сотрудничеству. В этой формуле было одно: установление демократии.

Сегодня существуют разные точки зрения по поводу того, есть ли демократия в России. Лично мне порой кажется, что демократии у нас даже больше, чем в ряде старых - в хорошем смысле слова - демократических государств.

В настоящее время нет антагонистических идеологических противоречий, которые существовали между нашими государствами, между Организацией Варшавского договора и НАТО во времена "холодной войны".

Однако между НАТО и Россией по-прежнему есть и проблемы.

Негативное влияние на состояние отношений между Россией и НАТО в целом и отношений между военными России и государств

НАТО оказывает сегодня сохранение остатков старого мышления как у политиков, так и у военных.

Мы в России быстрее пришли к пониманию того, что война между Россией и НАТО - это не тот путь, к которому мы должны стремиться.

Должен сказать, что зачастую в средствах массовой информации государств Североатлантического союза появляются тенденциозно подобранные материалы о России, которые в прямом смысле запугивают обывателя криминалом, терроризмом, исходящими из России, якобы имеющей место потерей контроля над ядерным оружием и другими видами ОМП, возможностью экологических катастроф.

Однако, несмотря на все это, если проанализировать несколько предыдущих лет и нынешний характер наших отношений, можно однозначно сказать, что сотрудничество между Россией и НАТО сегодня развивается, причем на взаимовыгодных условиях.

ВОПРОС: По каким направлениям?

Здесь и борьба с терроризмом, и противоракетная оборона, и оперативная совместимость, и сотрудничество в области военно-морской и воздушной деятельности, и в различных других областях, представляющих - особо отмечу - взаимный интерес.

Буквально в конце октября этого года в НАТО был передан наработанный нами проект политико-военных указаний по участию военных России и НАТО в борьбе с терроризмом. Как мне представляется, сам факт выработки проекта этого документа российской стороной и принятие его без особых добавлений и изменений НАТО наглядно демонстрируют уровень наших отношений.

Началась подготовка к проведению в 2006 году учения специальных подразделений ВДВ Российской Федерации и спецподразделений государств НАТО. В них планируется участие подразделений Соединенных Штатов, Великобритании, Франции и Турции.

Буквально в начале следующего года планируется участие двух кораблей Черноморского флота в операции Active Endeavor в Средиземном море. В рамках подготовки к этим учениям уже создана прямая линия связи между Неаполем и Севастополем.

Говоря о сотрудничестве в области военно-морской деятельности, нельзя не упомянуть проведение международной спасательной операции на Дальнем Востоке. Это тоже характерный пример практического взаимодействия, результатом которого стало спасение жизней наших моряков.

Еще одно направление конкретной работы с НАТО - это сотрудничество в области противоракетной обороны. Начата подготовка российско-натовского учения в данной сфере, которое планируется провести в 2007 году.

Что касается сотрудничества в области обеспечения безопасности, хранения и перемещения ядерного оружия, то в сентябре текущего года на территории Великобритании было проведено учение "Сенатор". Аналогичное учение в 2006 году будет проведено на территории Франции.

Хочу отметить, что только на 2006 год в план военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации и НАТО включено 46 мероприятий, в том числе 13 мероприятий непосредственно на территории Российской Федерации (остальные - на территории государств НАТО). По направлению достижения оперативной совместимости в перечне мероприятий сегодня уже содержится порядка 50 наименований.

ВОПРОС: А что именно подразумевается под достижением оперативной совместимости Вооруженных Сил России и сил НАТО?

Когда мы говорим об оперативной совместимости, надо подразумевать прежде всего совместимость языковую. Речь не идет о том, что мы будем действовать по общей тактике, хотя тактика наших подразделений не очень сильно отличается от тактики подразделений вооруженных сил НАТО, и опыт совместного применения войск при решении задач на Балканах это показал. Оперативная совместимость касается также технических моментов, в том числе относящихся к средствам связи (одни частоты, одни протоколы).

ВОПРОС: И даже перехода к вооружению одного и того же калибра?

В том числе возможен переход к ВВТ одного калибра и к снабжению одним видом топлива (работы наших тыловых служб в данном направлении ведутся). У нас уже есть системы стрелкового оружия под натовский патрон, хотя их появление было обусловлено прежде всего экспортным фактором. Известно, что российское стрелковое оружие пользуется популярностью на внешнем рынке. А когда оно еще имеет принятые в НАТО характеристики в части калибра, его ценность в тех странах, которые традиционно оснащались и оснащаются натовскими боеприпасами, еще больше возрастает.

ВОПРОС: Получается, сотрудничество России и НАТО в военной сфере развивается весьма динамично. Однако известно, что между РФ и Североатлантическим альянсом существуют и проблемы...

В качестве одной из основных проблем, которая, на мой взгляд, мешает нам сегодня, я бы обозначил вот что. Мне кажется, что зачастую в подходах наших натовских военных коллег (а они, как правило, реализуют волю политиков) четко просматривается стремление реализовать не взаимовыгодные интересы всех сторон, а в первую очередь обеспечить достижение собственных. Наверное, в этой связи трудно упрекать в целом НАТО как организацию, но хотелось бы найти справедливость и истину.

ВОПРОС: Какие конкретно действия НАТО вы имеете в виду?

Примеров на этот счет достаточно. Свежий пример - вступление в НАТО Латвии, Литвы и Эстонии. Я полагаю, что в целом это негативно сказалось на безопасности в Балтийском регионе. Почему? Не обижая военных этих суверенных государств - молодых членов НАТО, замечу, что сегодня зачастую они пытаются использовать потенциал НАТО для решения своих узкогосударственных проблем.

Более конкретный пример. Как известно, у нас с Литовской Республикой еще во времена вывода ВВТ из государств Восточной Европы был подписан договор о воинском транзите. Сегодня этот договор явно устарел, поскольку возникли новые условия. Однако наши литовские коллеги - и военные, и политики - отказываются идти на соответствующее новым реалиям соглашение в этой области.

Более того, вспомните последние события, связанные с непреднамеренным нарушением воздушного пространства и летным происшествием с падением российского военного самолета на территории Литвы, когда раздавались голоса о полной демилитаризации Калининградской области. Так не должно быть, и я уверен, что никогда политическое руководство России не пойдет на полную демилитаризацию этого региона. Мы будем в рамках реформирования Вооруженных Сил России модернизировать группировку войск, дислоцированную там, и мы сегодня это делаем.

К сожалению, у нас до сих пор не решен вопрос ратификации государствами НАТО адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Среди причин называется невыполнение Россией Стамбульских договоренностей по Грузии, по Молдавии, и т.д. Хотя дело тут совсем в другом - в том, что сегодня этот вопрос напрямую связан с планируемым изменением формата военного присутствия основного члена НАТО - Соединенных Штатов - на европейском пространстве. Этот договор просто поставит, мягко говоря, основного члена НАТО в неудобные условия, потому что мешает ему проводить изменение конфигурации нахождения своих баз и военных объектов на европейской территории.

ВОПРОС: Вы упомянули, что НАТО не ратифицирует ДОВСЕ, поскольку Россия не выводит свои войска из Молдовы. Будет ли осуществлен вывод российских войск оттуда?

Я бы не сказал, что Россия не выводит свои войска. Фактически на территории Республики Молдова осталось минимум российских войск в качестве сил стабилизации и для обеспечения сохранности того нашего военного имущества, которое находится на территории Молдовы в Приднестровском регионе. Почему это имущество сегодня не вывозится, известно: есть соответствующие, я бы сказал, контрпродуктивные позиции господина Смирнова. А мы заинтересованы в скорейшем вывозе имущества на территорию России. Часть этого имущества уже вывезена оттуда, но и остается его там еще много.

ВОПРОС: Россия будет соблюдать ДОВСЕ, если США откажутся его ратифицировать?

Россия соблюдает этот договор. Но, наверное, придет предел терпению, когда мы напомним, что договор ратифицирован российской стороной и должен быть ратифицирован другими. Однако он в первую очередь не устраивает наших американских коллег.

ВОПРОС: То есть не исключена денонсация этого договора?

Не хотелось бы прибегать к крайним мерам, но исключить этого нельзя.

ВОПРОС: И всему виной станут пресловутые двойные стандарты, от которых никак не могут отказаться в Вашингтоне по отношению к России...

К сожалению, да. Они проявляются и в самом общем направлении нашего сотрудничества с Соединенными Штатами и с НАТО - в борьбе с терроризмом. Я не открою большого секрета, если скажу, что в зоне контртеррористической операции в Чеченской Республике действовали и были уничтожены наемники более чем из 50 государств. И сегодня однозначно мы располагаем данными, что на территории Чечни присутствуют порядка 200 иностранных наемников, в том числе и из государств, являющихся членами НАТО. Совсем недавно был уничтожен на территории Чечни наемник, являвшийся гражданином Турции.

Холодок в наше отношение к НАТО добавляет и стремление стран альянса расширить свое присутствие на территории государств СНГ, о которых мы говорили. И не просто присутствовать на территории государств СНГ (например, для решения задач борьбы с терроризмом на территории Афганистана, о чем мы по-джентльменски договаривались). По большому счету, прослеживаются попытки вовлечения государств СНГ в сферу деятельности блока и ослабления их связи с Россией. Однако здесь наши интересы присутствуют, и мы их будем отстаивать, это точно.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, говоря об активности США на постсоветском пространстве, должно ли нас волновать продолжающееся присутствие вооруженных сил США в Средней Азии? И есть ли вообще соперничество между Россией и США за влияние в Средней Азии?

Соперничества никакого нет. Давайте вспомним, как появились войска США в Средней Азии. Схема была очень простая и понятная. Мы вместе тогда организовали и осуществляли борьбу с международным терроризмом, имевшим своей базой территорию Афганистана. Наша позиция известна: Российская Федерация не участвует непосредственно своими Вооруженными Силами в операции в Афганистане, но в то же время способствует коалиции государств в борьбе с международным терроризмом, который действительно имел и, к сожалению, пока еще имеет место быть на территории Афганистана.

Если же вы подразумеваете некоторые недавно принятые решения, в частности Узбекистаном, то каждое государство само определяет, как долго быть вооруженным силам того или иного государства на его территории.

Соперничества между Россией и США в Средней Азии не было. Хотя интересы России в Средне-Азиатском регионе были, есть и будут.

ВОПРОС: Какими способами Россия может и должна отстаивать свои интересы на постсоветском пространстве? Не могли бы вы привести какой-нибудь конкретный пример их выражения?

Сразу хочу сказать, что это не подразумевает военные действия.

О том, что вообще означает влияние России на постсоветском пространстве, наверное, можно было бы говорить достаточно долго. Приведу лишь один пример. Сегодня у нас с государствами СНГ продолжается военно-техническое сотрудничество. Ряд комплектующих для создания российской техники мы получаем от предприятий промышленности, расположенных на территории государств Содружества. Зачем России создавать дополнительные мощности и предприятия, если мы имеем сложившиеся десятилетиями связи в области ВТС? Мы заинтересованы в том, чтобы эти связи поддерживать и развивать.

ВОПРОС: Не приведут ли получившие широкий общественный резонанс проблемы между российскими и украинскими газовиками к тому, что российско-украинское военно-техническое сотрудничество будет сведено на нет?

К сожалению, я должен сказать, что сегодня наши контакты в военной и военно-технической области с украинскими военными коллегами весьма ограничены. Хотелось бы, чтобы они были более содержательны, но здесь, как мне кажется, не должно быть связи ни с какими газовыми и другими энергетическими поставками. Что касается сообщений в СМИ о якобы возможных поставках украинских ВВТ в обмен на оплату российских энергоносителей, то я о таких поставках ничего не знаю. И спрашиваю: а зачем нам вооружения, созданные в советское время и находящиеся сегодня на Украине, если подобные вооружения имеются сегодня в Российской армии?

ВОПРОС: Еще один вопрос в продолжение украинской темы: работают ли сегодня какие-либо средства ПВО на территории Украины в интересах безопасности обеих стран?

Сегодня на территории Украины в Мукачеве имеются системы и средства раннего предупреждения о ракетном нападении. Они были построены в советские времена, и у нас есть соответствующее соглашение с Украиной об использовании информации этих средств как для системы предупреждения о ракетном нападении России, так и для передачи соответствующей информации, необходимой для Украины, нашим украинским коллегам.

Сколь долго будут находиться эти как бы двойные средства на территории Украины? Как начальник Генерального штаба Вооруженных Сил России, я заинтересован, чтобы все системы и средства, обеспечивающие безопасность Российской Федерации, находились на территории РФ.

ВОПРОС: Азербайджан не входит в ОДКБ. В Баку это объясняют тем, что АР находится в конфликте с Арменией, а Россия при этом имеет с ней союзнические и военные отношения. Как вы считаете, правильно ли было вооружать Армению и упустить Азербайджан, который, не найдя понимания России, стремится уйти в сторону?

На территории и Армении, и Азербайджана в советские годы было размещено примерно одинаковое количество войск - по одной общевойсковой армии. После распада СССР практически все эти вооружения остались на территории этих государств. Поэтому говорить, что одна сторона вооружена до зубов, а вторая - гораздо слабее, не совсем корректно. Обеим сторонам досталось примерно одинаковое вооружение.

Да, действительно, сегодня Армения является государством, входящим в Организацию Договора о коллективной безопасности и является, я бы сказал, основным союзником России в Закавказском регионе. Но оснащение Армении вооружениями, которые будут способствовать решению ею стратегических задач на восточном направлении, Россией сегодня не осуществляется.

Что касается Азербайджана, то он входит в Содружество Независимых Государств. Я с большим удовольствием недавно встретился в Москве с министром обороны Азербайджанской Республики на заседании Совета министров обороны государств - участников СНГ. Следующее заседание Совета будет проведено на территории Азербайджана. Так что я обязательно приеду в Баку в гости к своим коллегам, и там мы продолжим наши диалоги.

ВОПРОС: Как вы относитесь к возможному размещению американских военных баз в Азербайджане?

Это право Азербайджанской Республики - выбирать, чьи военные базы она будет иметь у себя на своей территории. Разумеется, это право предполагает и ответственность азербайджанского руководства перед своим народом за этот шаг.

ВОПРОС: Если в Азербайджане появятся американские радары, они станут каким-то дестабилизирующим элементом?

Прежде всего замечу, что сегодня в Азербайджане в Габале есть РЛС Космических войск России, входящая в систему раннего предупреждения о пусках ракет. Стремление военного и политического руководства России известно - подобные объекты должны находиться на территории нашего государства. Ведь не надо обладать даром предсказателя, чтобы понимать, что при определенном раскладе наши станции, находящиеся за пределами России, могут быть просто выключены.

Станут ли те станции, которые США собираются строить в Азербайджане, угрожать безопасности России, сейчас точно сказать нельзя, потому что пока четко не определено предназначение этих станций.

Если это будут элементы противоракетной обороны, то последствия этого те же, что и при размещении элементов ПРО в странах Восточной Европы. Хотя в данном случае это американцы еще как-то постараются обосновать, например угрозой пуска через Азербайджан ракет иранского производства. Хотя я не раз говорил своим американским военным коллегам, что даже американские эксперты сегодня не видят опасности создания в ближайшее время в Иране и в Северной Корее ракет, способных угрожать территории Соединенных Штатов. Я уверен, что разговоры об этом - один из способов получения дополнительных средств от американских налогоплательщиков для создания системы ПРО.

ВОПРОС: Кстати, чтобы обеспечить безопасность Европы с воздуха, были предложения со стороны России о создании совместной европейской системы ПРО...

Еще маршал Сергеев в феврале 1999 года предложил в качестве одного из направлений сотрудничества создание совместных систем противоракетной обороны в Европе. Эта инициатива Соединенными Штатами была встречена в штыки. Они в первую очередь увидели в этом даже не столько военную опасность для себя, сколько то, что мы вместе с Европой технически будем создавать эти средства.

Сегодня ведь все государства НАТО в основном используют технику американского производства и лишь отдельные образцы национального оружия - такого, которое не привносит большой вклад в эффективность вооруженных сил в целом (стрелковое оружие, отдельные образцы автобронетанковой техники). Даже Япония, которая обладает сегодня уникальнейшей радиоэлектронной базой, порой остается, мягко говоря, в стороне, и ей навязывают американскую электронику военного назначения. Понятно, почему это происходит: Соединенные Штаты стремятся наполнить рынок продукцией американского военного производства, обеспечить загрузку своих предприятий...

Что касается военной составляющей систем противоракетной обороны, то хочу заметить, что вопрос о создании ПРО был впервые поставлен еще до 1945 года, когда осуществлялись попытки пусков ракет типа ФАУ по Великобритании и даже США. Мало кто знает, но для пуска по американской территории была применена одна из ракет, установленная на немецкой подлодке, подошедшей к американскому побережью.

ВОПРОС: Ракета долетела?

История об этом умалчивает. Однако уже тогда определились три формы противоракетной борьбы. Первая - уничтожение промышленных объектов, производящих ракетное оружие. Вторая форма - уничтожение стартовых позиций ракет. И третья, самая сложная форма - уничтожение в полете ракет, а позже и разделяющихся головных частей. Это сегодня сделать очень сложно, потому что, образно говоря, надо попасть пулей в пулю. Поэтому процент эффективности будущей американской ПРО приближен к нулю. И все же ее создают. Зачем? Давайте вспомним времена "звездных войн" Рейгана, которые дали прорывы в тех направлениях, где, казалось бы, никаких технологических прорывов не намечалось.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, а в Узбекистане появится российская военная база, в Киргизии же такая база есть?

Это не говорит о том, что на территории каждого государства данного региона мы должны иметь свою военную базу. К тому же база - это дорогое удовольствие.

ВОПРОС: Но ведь на бывшей американской базе в Узбекистане вся инфраструктура уже готова. Да и в договоре, который подписали Ислам Каримов и Владимир Путин в ноябре, сказано, что может предусматриваться размещение российских войск в Узбекистане...

В прямой постановке это в договоре не записано. Так что подобное утверждение - это трансформация прописанного в договоре с учетом чтения между строк. Лично я не вижу необходимости размещения российской базы в Узбекистане.

Что касается использования уже имеющейся инфраструктуры, то, например, если в Азербайджан придут американские военнослужащие, то они конечно же будут использовать инфраструктуру, оставшуюся от советских войск.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, 30 ноября на заседании Совета министров обороны государств - участников СНГ был утвержден проект соглашения о создании объединенной системы радиационной, химической и биологической защиты. Почему эта система создается именно сейчас, какие дополнительные структуры в связи с этим будут образованы?

Ответ, как говорится, на слуху. Я не хочу никого пугать, но вы прекрасно знаете, что даже на территории Чеченской Республики были найдены конкретные документы, в которых описывалось, как создать так называемое грязное радиологическое и химическое оружие. Сегодня террористы упорно и настойчиво ищут пути к приобретению или созданию оружия массового поражения, пусть даже, может быть, и примитивного. Это заставляет нас предпринимать меры превентивного характера, и поэтому сам факт создания такой системы актуален.

Будут ли создаваться дополнительные структуры? Я полагаю, в этом нет необходимости. Еще во времена Советского Союза активно и эффективно работала единая система оценки радиационной, химической и биологической обстановки. На территории государств ближнего зарубежья остались элементы этой системы. И сегодня надо просто направить наши объединенные усилия на модернизацию созданной тогда системы, на предупреждение террористических действий с использованием радиоактивных веществ, химического или биологического оружия. Ну а если уж случится такая беда, то мы должны быть способны к принятию совместных мер по ликвидации последствий.

ВОПРОС: Давайте вернемся к европейским проблемам. Недавно в Польше было заявлено о возможном обнародовании каких-то секретных документов Варшавского договора. Может ли это повлиять на безопасность России?

В информационной волне по поводу рассекречивания каких-то документов Варшавского договора, скорее всего, больше политики.

В 1975 - 1979 годах я служил в Группе советских войск в Германии в оперативном отделе штаба армии и примерно знаю те документы, которые могут находиться у польской стороны, хотя мне точно и не известно, что именно там осталось. Возможно, это материалы каких-то учений, в ходе которых, кстати, тогда отрабатывались ответные действия Варшавского договора на те возможные события, которые могли в то время произойти по инициативе НАТО. К настоящему времени все это утратило свою значимость. И я уверен, что если что-то и осталось из этих документов, их обнародование сегодня не может нанести ощутимого ущерба интересам Российской Федерации и другим государствам, входившим ранее в Организацию Варшавского договора. Это уже прошлое.

Я пытаюсь понять: кому и какие дивиденды принесет это рассекречивание? И воздерживаюсь от комментариев, заметив лишь, что все это - польские проблемы.

ВОПРОС: Возможное размещение объектов американской системы ПРО на территории Польши - тоже внутренние польские проблемы?

В определенном смысле да. При этом хочу сказать, что Россия конечно же не приветствует размещения на территории Польши элементов противоракетной обороны США. Не надо быть великим стратегом, чтобы понимать, что через территорию Польши не полетят ракеты Ирана или Северной Кореи, которых так боятся американцы.

ВОПРОС: Вы считаете, что размещение элементов американской ПРО в Польше направлено против России?

Размещение Соединенными Штатами на территории Польши и других восточно-европейских государств элементов ПРО - это как бы страховка от якобы возможного ракетного нападения российских стратегических ядерных сил на США и какие-то еще государства НАТО. Но я вам скажу, что даже в жутком сне такое не может присниться. Нет таких планов нападения - ни на Соединенные Штаты, ни на Польшу как члена НАТО. Наоборот, у меня есть планы посетить Варшаву и пообщаться с моим коллегой, начальником генштаба ВС Польши.

ВОПРОС: Американцы говорят с вами о планах разместить компоненты своей ПРО в Польше?

Эта тема в общем-то обсуждалась... Я всегда говорю американским коллегам: "Давайте открыто и честно говорить о своих планах. Наши планы в отношении США ясны - мы воевать с вами не собираемся, но и пяди своей территории никому не отдадим. Понятная схема?" Нам отвечают, что да, понятна.

Однако когда американцы говорят, что их национальная ПРО не угрожает интересам России, непонятно, как объяснить появление элементов американской системы ПРО на территории той же Польши. Подразумевается опасность со стороны России? Но ведь на уровне президентов было заявлено, что отныне США и Россия не видят друг в друге противника. Более того, как часто говорят сами американцы, мы теперь - allies, союзники. Тогда вопрос: почему снова используются двойные стандарты?

ВОПРОС: И что отвечают американские генералы?

Уходят от конкретного ответа, пытаясь перевести стрелки на своих политиков.

ВОПРОС: А что Россия вообще может сделать, чтобы помешать размещению объектов ПРО США в Польше?

Мешать Польше мы не будем. Однако, соглашаясь на размещение, пусть поляки задумаются о том, что сможет сверху упасть на польскую территорию.

ВОПРОС: В Болгарии уже поздно думать - решение принято... Россия может что-то противопоставить размещаемым в Восточной Европе объектам ПРО США?

Конечно. Потенциал российских оборонщиков имеет значительные ресурсы, а в последнее время становится еще более мощным, обеспечивая и совершенствование технологической базы, и производство более совершенных образцов вооружения и военной техники.

ВОПРОС: А в целом открытие американских военных баз на территории Болгарии и Румынии не беспокоит Москву?

Что касается баз Соединенных Штатов, НАТО в целом на территории Болгарии и других государств Восточной Европы, то еще раз хочу сказать: право каждого государства определять, хочет оно иметь на своей территории базы другого государства или нет. И обязанность любого государства - нести ответственность перед своим обществом за нахождение иностранных военных баз на своей территории.

Допустим, на территории Болгарии или другой страны будут созданы элементы национальной противоракетной обороны Соединенных Штатов. Надо понимать, что для страны, разместившей американскую ПРО, возможные последствия уничтожения боевых блоков третьего государства (которое, представим себе абстрактно, применит ракетное оружие) станут серьезными. Эксперты уже сегодня говорят о возможных экологических последствиях падения остатков как боевых блоков, так и ракет, пролетающих над территорией того или иного государства, которое будет иметь у себя элементы ПРО другого государства.

Кроме того, американские коллеги хотят распространить правило, когда военнослужащие США, нарушившие законы государства, на территории которого находятся, не смогут быть привлечены к ответственности на территории данного государства.

Так что надо уже сегодня определяться с этими возможными последствиями размещения американских баз в странах Восточной Европы.

ВОПРОС: Желание восточно-европейских стран иметь на своей территории военные объекты, войска США и при этом не иметь проблем выглядит странным. Представляется, что гораздо большим вкладом в стабильность в Европе было бы укрепление непосредственно Евросоюза. Каковы сейчас, с вашей точки зрения, отношения НАТО и ЕС?

Наблюдается сближение между ними в целях совместного использования военных возможностей для достижения своих внешнеполитических целей. Должен сказать, что этот фактор негативно влияет на обстановку в Европе и на постсоветском пространстве.

Однако в целом сотрудничество России и НАТО после подписания Римской декларации действительно приобрело достаточно прагматичный характер. И выбор, который был сделан Российской Федерацией, российскими военными в пользу конструктивного взаимодействия с НАТО, оказался правильным и сработал на стабилизацию и безопасность как России, так и государств Североатлантического союза.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, несмотря на заявленные в начале нашей беседы темы о взаимоотношениях России и США, России и НАТО, давайте все-таки взглянем на Восток. Как вам видится военное сотрудничество России с крупнейшими государствами Азии, в частности с Индией?

Восточное направление для России было и остается весьма важным. А в целом сегодня отношения России с государствами по периметру ее границ и на Востоке, и на Западе, и на Юге строятся на простой понятной основе взаимовыгодных интересов. У нас есть взаимовыгодные интересы, в том числе и в обмене опытом с нашими индийскими, китайскими коллегами, представителями других государств. Что касается военного аспекта сотрудничества России и Индии, то проведенные в этом году совместные учения с участием российских десантников на индийской территории показали: наши отношения в военной сфере наполняются практическим содержанием.

ВОПРОС: В этом году прошли военные учения России с Китаем и с Индией. Разрабатываются ли сейчас планы многосторонних учений в рамках ШОС с привлечением этих стран?

Действительно, такие планы у нас есть. Видимо, это будет не в 2006 году, ибо мы считаем, что такие учения надо тщательно готовить. Место их проведения - это пока что предмет разговора с нашими коллегами. Хочу сказать, что любые беспокойства по поводу того, что Шанхайская организация сотрудничества приобретает как бы функции военной организации, лишены оснований. Предстоящие военные учения в рамках ШОС направлены в первую очередь на предупреждение терроризма, борьбу с этим злом и ликвидацию последствий террористических атак.

ВОПРОС: Планируется ли в следующем году совместное военное учение с Китаем? Если да, каким станет его масштаб? Оно будет в рамках ШОС или на двустороннем уровне?

Я буду предлагать моим коллегам провести учения в рамках Шанхайской организации. И почти уверен, что мой коллега, начальник китайского генерального штаба генерал ЛянГуанле согласится с таким подходом.

Учения будут антитеррористической направленности и однозначно не стратегического и даже не оперативного, а, скорее всего, тактического масштаба. Я почти уверен, что местом проведения станет территория Российской Федерации, хотя пока это остается предметом согласования.

ВОПРОС: Россия поставляет оружие Китаю, и Японию это не может не волновать. Скажите, существует ли какой-то предел, есть какие-то ограничения в этих поставках?

Думаю, нашим японским коллегам - военным в первую очередь - нет необходимости волноваться. Сегодня наши поставки ВВТ в Китай не несут стратегической угрозы соседям. В первую очередь это оборонительное оружие: зенитные ракетные комплексы, тактическая авиация. Уверен, что из моего общения с китайскими военными сделаю безошибочный вывод: у них нет агрессивных устремлений в отношении своих соседей.

Да, у Китая есть проблемы по островной зоне, о которых все прекрасно знают. Но, как мне представляется, эти проблемы должны решаться за счет политико-дипломатических контактов, а не военным путем.

ВОПРОС: То есть Россия не продаст Китаю оружие наступательного характера?

Сегодня есть категории вооружений, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть проданы, поскольку в мире действует соответствующий режим нераспространения. Туда как раз входят стратегические вооружения. А Россия, я подчеркну, очень четко выполняет свои международные обязательства, в том числе и в этой области.

ВОПРОС: Юрий Николаевич, в начале будущего года планируется визит в Москву ваших коллег из Японии. Если не секрет, о чем пойдет речь во время встречи?

Конечно же в основном речь пойдет о безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Состоится разговор и о ядерных программах Северной Кореи. Позиция российской стороны и военных в этом вопросе однозначна: мы против наличия ядерного оружия на Корейском полуострове. Это не способствует стабильности.

Будет разговор о наших контактах на двустороннем уровне - обсудим вопросы взаимных визитов руководителей наших военных ведомств, различного рода экспертов и т.д. Сегодня активно работает такая форма сотрудничества с нашими японскими военными коллегами, как совместные штабные переговоры.

ВОПРОС: С 1 января председательство в "большой восьмерке" переходит от Великобритании к России. Какие вопросы военного характера Россия как председатель клуба G-8 будет в первую очередь предлагать к обсуждению?

Я уверен, что одним из основных останется вопрос борьбы с международным терроризмом, и наше государство, председательствуя в "восьмерке", будет уделять повышенное внимание объединению усилий государств - участников G-8 в борьбе с этим злом.

Россия намерена разработать комплексную программу на основе проектов, предложенных государствами "восьмерки". Программа будет направлена на наращивание совместных усилий по противодействию терроризму и связанным с ним другим криминальным проявлениям.

В этой сфере сегодня специалисты насчитывают порядка 90 национальных проектов. Однако объединению усилий разных стран в антитеррористической деятельности мешает одна проблема. К сожалению, даже в рамках Организации Объединенных Наций присутствуют различия в подходах как к решению антитеррористических задач, так и к самому понятийному аппарату, то есть определению, что такое терроризм.

В связи с этим важнейшими аспектами председательства России в "большой восьмерке" станут совершенствование антитеррористического законодательства и формирование международной правовой базы проведения контртеррористических операций; создание социально-экономических условий, препятствующих появлению экстремизма, терроризма; выработка практических мер по обеспечению безопасности в различных сферах (к примеру, в сфере транспорта).

Некоторые из этих проблем планируется рассмотреть в формате так называемой Римско-Лионской группы, куда помимо стран "восьмерки" входят Австралия, Испания, Швейцария. Кстати, руководство и этой группой с будущего года также будет осуществлять Российская Федерация.

ВОПРОС: Можете ли вы уже сегодня обозначить какие-то конкретные направления, по которым будет вестись эта работа?

Мы предполагаем в рамках контртеррористических мер расширить оказание технического содействия в подготовке кадров для Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН. Планируем развивать сотрудничество со странами, не подписавшими международные конвенции по борьбе с терроризмом, организовать международное сотрудничество с международными финансовыми институтами по пресечению финансирования террористических организаций.

Еще одно конкретное направление, которое найдет отражение в действиях России в качестве председателя "восьмерки", - это борьба с наркоугрозой, прежде всего с афганской территории. Здесь основные усилия нужно направить на создание, если так можно сказать, пояса безопасности по периметру границ Афганистана.

Еще одно направление, о котором я говорил в рамках военного аспекта сотрудничества с Соединенными Штатами и с НАТО, касается обеспечения безопасности воздушного транспорта. Хочу напомнить, что мы уже сегодня взаимодействуем с НАТО и в сфере противовоздушной обороны, и в вопросах управления воздушным движением.

Как известно, в рамках "восьмерки" было принято в свое время решение о реализации программы безопасного хранения и уничтожения ядерного оружия и даже была названа сумма в 20 миллиардов долларов на 10 лет. Я уверен, что это направление сотрудничества в рамках "восьмерки" тоже будет превалировать в ходе председательства России.

Конечно, будут и другие инициативы с российской стороны, но вот эти предложения уже сегодня, на мой взгляд, однозначно просматриваются в перспективной программе, которая готовится и с участием военных России.

Таким образом, Российская Федерация будет использовать (в хорошем смысле этого слова) свое председательство в "восьмерке" для дальнейшего развития международного сотрудничества, направленного на решение глобальных проблем.

  • Интервью с командующим Дальней авиацией России И.И. Хворовым

37-я держит курс. Виктор Худолеев. Красная Звезда. 23 декабря 2005

Точкой отсчета в летописи дальней авиации России считается 23 декабря 1914 года. Именно тогда император Николай II подписал указ о создании эскадры воздушных кораблей "Илья Муромец", которым было суждено стать прототипами нынешних стратегических ракетоносцев и дальних бомбардировщиков. В преддверии профессионального праздника командующий дальней авиацией ВВС России генерал-лейтенант Игорь Хворов провел пресс-конференцию, на которой рассказал о состоянии и перспективах развития дальней авиации.

ВОПРОС: Что представляет собой наша дальняя авиация сегодня?

Сегодня дальняя авиация имеет в своем составе части дальних бомбардировщиков, оснащенных самолетами Ту-22М3 и стратегическими - Ту-95МС и Ту-160, а также стратегический гвардейский авиаполк самолетов-заправщиков на базе Ил-78. Полк этот по-своему уникален, поскольку его воздушные танкеры дозаправляют в воздухе как наши самолеты, так и самолеты фронтовой авиации. Они же участвуют в испытаниях новой авиатехники, дозаправляя ее в воздухе. Помимо того, полк выполняет задачи по грузовым перевозкам на Север.

В 37-й воздушной армии Верховного Главного Командования есть и специальные самолеты Ту-134 УБЛ и Ту-134 УБЛШ, а также большой парк транспортных: Ил-62, Ил-18, Ан-26 и Ан-12. Поисково-спасательные функции выполняют вертолеты Ми-8. Так что дальнюю авиацию представляет самое большое количество типов самолетов по сравнению с другими объединениями ВВС.

Поступившие на вооружение дальней авиации в 1970 - 1980-е гг. новые авиационные комплексы Ту-22МТу-95МСТу-160 подняли на новую высоту ее роль и место в общей системе обороны страны. Вооруженные крылатыми ракетами большой дальности стратегические ракетоносцы способны не только наносить мощные удары по заданным целям в любой точке земного шара, но и, не прибегая непосредственно к военным действиям, демонстрировать решимость применения своего оружия.

ВОПРОС: Игорь Иванович, каковы итоги боевой подготовки дальней авиации в уходящем году?

2005 год был богат на оперативные мероприятия: мы участвовали в командно-штабных учениях и тренировках, в совместном российско-китайском учении, в августовском учении с практическим пуском ракет на северном полигоне, за которым наблюдал Верховный Главнокомандующий, Президент России Владимир Путин. Мы выполнили 10 пусков ракет нового класса. Со всеми задачами, которые им поручались, летчики дальней авиации справились с честью.

Хочу отметить, что стабилизировался налет наших офицеров и обозначилась тенденция к его увеличению. Годовой налет на боевых самолетах составил более 30 часов, на транспортных - свыше 100 часов.

ВОПРОС: Расскажите о планируемых на 2006 год учениях и других мероприятиях боевой подготовки.

В наступающем году нам предстоит пройти проверку главнокомандующего ВВС России. Самолеты дальней авиации совершат продолжительные полеты по основным направлениям: на Север, в Атлантику и на Дальний Восток. В течение года осуществим более 10 пусков крылатых ракет. Эта цифра предположительна, если она будет меняться, то в сторону увеличения.

ВОПРОС: Будет ли в следующем году принята на вооружение новая или модернизированная авиатехника?

В ближайшее время мы ожидаем принятия на вооружение модернизированного самолетаТу-160. Все замечания испытателей по самолету устранены, он доведен до совершенства. Также к концу 2006 года ВВС получат один, можно сказать, новый бомбардировщикТу-160, модернизированный более основательно. На этом самолете отрабатывается сама методика модернизации, которую впоследствии пройдут все 14 самолетов этого типа. В частности, модернизации подлежит вооружение и бортовое радиоэлектронное оборудование Ту-160.

Что касается модернизации ракетоносцев Ту-95МС, то предполагается приспособить их под обычное вооружение, усовершенствовать прицельно-навигационный и радиотехнический комплексы. Причем такая модернизация может быть осуществлена в условиях заводского ремонта, и нашим авиационным заводам все это доступно.

Основные направления модернизации Ту-22М3 будут заключаться в повышении точностных характеристик прицельно-навигационного комплекса и использовании на этих машинах высокоточного оружия.

ВОПРОС: Игорь Иванович, недавно вы вернулись из США. Какова была цель поездки?

По приглашению командующего объединенным командованием сил воздушно-космической обороны США я и ряд других офицеров дальней авиации ВВС России впервые побывали с рабочим визитом в Соединенных Штатах. Главной целью поездки было обсуждение вопросов обмена информацией об управлении воздушным движением, о предполагаемых учениях, в том числе совместных, и формах сотрудничества с американскими коллегами. Также мы ознакомились с жизнью и боевой службой американских летчиков, установили личные контакты с их руководством. Никаких конкретных решений принято не было, как и намечалось, шло лишь обсуждение некоторых вопросов, например, связанных с воздушным терроризмом.

ВОПРОС: Президент РФ Владимир Путин неоднократно заявлял о возможности нанесения нашими Вооруженными Силами упреждающих ударов по базам террористов. Готова ли к выполнению такой задачи дальняя авиация?

Борьба с террористами, строго говоря, к задачам дальней авиации не относится. Однако терроризм ныне многолик и непредсказуем, и мы не исключаем возможность привлечения и наших сил к борьбе с ним. Наносить превентивные удары по базам террористов могут все типы самолетов, например практически любой бомбардировщик. А какой конкретно тип самолета наиболее целесообразно использовать в том или ином случае, зависит от характера и особенностей задачи.

ВОПРОС: Министр обороны РФ Сергей Иванов недавно уточнил: в силу ряда технических трудностей вопрос о намеченной поставке в лизинг Индии дальних бомбардировщиков Ту-22М3 пересмотрен, Индии предложено закупить их у России. Как решается этот вопрос?

Дальняя авиация готова предоставить Индии самолеты Ту-22М3 в точном соответствии с правительственным решением. Мы можем и обучить в кратчайшие сроки летный и инженерно-технический состав индийских ВВС для эксплуатации дальних ракетоносцев-бомбардировщиков. Для этого у нас есть и специалисты, и соответствующие учебные центры. Но пока индийские летчики у нас не обучались, поскольку решение о передаче Индии Ту-22М3 еще не выработано.

ВОПРОС: Планируется ли развитие аэродромной сети дальней авиации, особенно на севере страны и на Дальнем Востоке?

Действующие аэродромы сейчас работают в обычном режиме и могут принять любой тип самолетов, что позволяет нам организовывать полеты в полном объеме в любом направлении, в том числе в крайне важном для дальней авиации - северном. Поэтому главная задача на данном этапе - поддержание уже существующей сети аэродромов на должном уровне.

ВОПРОС: Намечается ли на 2006 год сокращение авиаполков, баз, комендатур дальней авиации?

Нет. Основное сокращение уже произведено, а образование новых организационно-штатных структур не предвидится. Мы собираемся лишь оптимизировать и перераспределить личный состав дальней авиации. К примеру, что интересно, думаю, для вас: в каждой дивизии будет введена должность помощника командира по работе со средствами массовой информации.

ВОПРОС: Как дела в дальней авиации с подготовкой молодых летчиков?

В этом году мы делали максимальный упор на обучение молодых офицеров, выбрав формой их подготовки сборы на заранее выбранном аэродроме. Там с ними в течение двух-трех месяцев интенсивно занимались летной работой летчики-инструкторы и методисты со всех частей дальней авиации. В итоге мы получили в шесть-семь раз больше подготовленных экипажей и летчиков 1-, 2- и 3-го классов, чем в прошлые годы. В будущем полагаем разумным придерживаться аналогичной схемы подготовки специалистов.

В заключение хочу от всего сердца пожелать летчикам, инженерам, техникам, связистам, специалистам тыла, особенно ветеранам дальней авиации, здоровья, семейного счастья, успехов в небе и на земле. С профессиональным праздником вас!

 

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • О работе ПИР-Центра в праздничные дни

Коллектив ПИР-Центра находится на новогодних и рождественских каникулах до 9 января 2006 г.

  • Подписчикам бюллетеня Ядерный Контроль: Информация

Следующий выпуск бюллетеня Ядерный Контроль: Информация будет разослан подписчикам 11 января 2006 г.

  • Заседание в рамках серии семинаров "Научные среды"

27 декабря 2005 г. в ПИР-Центре в рамках серии семинаров «Научные среды» состоялось заседание на тему: «Особый статус Тайваня в режиме нераспространения. Пример для «серых зон»?». С докладом на одноименную тему выступил стажер ПИР-Центра С.В.Понамарев.

В докладе была освещена уникальность международного статуса Тайваня. «Мятежный остров» является важным актором международных отношений в АТР, участвует в ряде международных организаций, хотя не обладает признанием de jure. В частности, Тайвань входит в ДНЯО, КБТО, выполняет условия Дополнительного Протокола. Таким образом, Китайская республика может считаться одной из опор существующих режимов нераспространения.

В условиях появления все большего числа непризнанных государств в 90-е гг. XX века, ряд исследователей рассматривает Тайвань как своего рода «пример для серых зон». Они считают, что возможно снизить конфликтный потенциал в регионах и угрозу распространения, а также транзита ОМУ и его компонентов, через эти территории путем «вовлечения» государств de facto в такие механизмы как режим нераспространения.

Автор доклада отметил дискуссионность этой идеи, так как подобный путь труднореализуем и может «привести к появлению все большего числа двойных стандартов в мировой политике». «Кроме того, стремление таких непризнанных государств в существующие механизмы безопасности носит статусный характер и не обязательно говорит о желании руководства «серых зон» реализовывать их на практике», - подчеркнул С.В. Понамарев.

В ближайшем номере журнала Ядерный Контроль будет опубликована статья Сергея Понамарева «Ракетно-ядерный потенциал Тайваня в контексте «проблемы воссоединения», подготовленная в ходе стажировки в ПИР-Центре.

 

 

loading