Хронометр

Иран подтверждает обнаружение компьютерного вируса «Stuxnet» на Бушерской АЭС
26.09.2010
подписание российско-американского Соглашения о мерах укрепления доверия в отношении систем борьбы с баллистическими ракетами, не являющимися стратегическими баллистическими ракетами
26.09.1997
открыты для подписания Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.
26.09.1986

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

21.09.2017

«Влияние искусственного интеллекта на международную безопасность: как негативное, так и благотворное; оценка рисков кибератак на объекты ядерной инфраструктуры и предприятия биологического комплекса; и, наконец, рекомендации по развитию системы образования в области нераспространения и разоружения. Эти три темы находились в основе повестки дня 68-й сессии Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения в Нью-Йорке», — член Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном Секретаре ООН, советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

Ядерный контроль № 6, 2003.

Выпуск # 6, 2003

27 февраля- 5 марта

ЦИТАТА НОМЕРА

"Мы не можем просто закрыть эти реакторы [нарабатывающие плутоний], так как они вырабатывают тепло- и электроэнергию. Вместе с тем, “холодная война” закончилась и нам оружейный плутоний не нужен. Существующие арсеналы вполне достаточны как оружие сдерживания".

Александр Румянцев Министр РФ по атомной энергии

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА

КАЛЕНДАРЬ

  • 20-26 февраля
  • 27 февраля - 5 марта
  • 6 - 12 марта

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Инспекторы Пентагона в России
  • Собрание руководства РВСН
  • Бюрократические препятствия американской помощи
  • Россия закрывает свои реакторы
  • Снежинск показали американцам
  • Нештатные ситуации на российских ядерных объектах
  • В СНГ построят новую АЭС
  • Ситуация вокруг Северной Кореи

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Уничтожение химоружия в Горном приостановлено

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Доля России на рынке вооружений - 5 миллиардов долларов

МНЕНИЕ

  • Интервью замглавы Минатома Сергея Антипова по МНЭПР

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Директор ПИР-Центра выступил на Европейском форуме безопасности
  • Вышел в свет первый выпуск бюллетеня “Вопросы Безопасности”

 

КАЛЕНДАРЬ

  • 20-26 февраля

21 февраля - Истек срок исполнения Ираком резолюции # 1441. Мнения постоянных членов СБ ООН разделились. США и Великобритания настаивают на принятии новой резолюции, в которой бы закреплялось использование военной силы против режима Саддама Хусейна. Россия и Франция при поддержке Китая говорят о необходимости приянтия меморандума, который продлевал бы работу инспекторов еще на четыре месяца.

21-22 февраля - Состоялся визит Генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эльбарадея в Иран. Цель визита - обсуждение с иранским руководством ядерной программы страны. Глава МАГАТЭ посетил строящийся атомный объект в Натанзе и отметил мирный характер иранской ядерной программы.

24-26 февраля - Москву с официальным визитом посетил замгоссекретаря США Джон Болтон. Он провел ряд встреч со своим коллегой замминистра иностранных дел Георгием Мамедовым. По официальной информации на встрече обсуждались вопросы нераспространения ядерного оружия и ситуация вокруг ядерной программы Ирана.

  • 27 февраля - 5 марта

27 февраля - Приостановлена работа комбината по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области. Причина - нарушения природоохранного законодательства в ходе эксплуатации объекта.

1 марта - Министр по атомной энергии Александр Румянцев посетил закрытый ядерный центр Снежинск. Его сопровождал посол США в России Александр Вершбоу. В ответ российский посол в США Юрий Ушаков уже получил приглашение посетить аналогичный ядерный центр в калифорнийском городе Ливермор.

5 марта - Министр по атомной энергетике РФ Александр Румянцев выступил в рамках "правительственного часа" на пленарном заседании Госдумы. По просьбе депутатов, глава Минатома проинформировал Госдуму о состоянии ядерной и радиационной безопасности в РФ и мерах по совершенствованию системы физической защиты ядерных объектов в России.

  • 6-12 марта

7 марта - Визит министра иностранных дел РФ Игоря Иванова в США где на заседании СБ ООН будет обсуждаться ситуация вокруг Ирака. Предполагается, что именно на этом заседании будет решен вопрос о военной акции против Ирака.

11 марта - Министр энергетики США Спенсер Абрахам и глава Минатома РФ Александр Румянцев подпишут в Вене соглашение об оказании американской финансовой помощи в закрытии трех российских энергетических реакторов, вырабатывающих оружейный плутоний. Об этом сообщил руководитель Национального управления ядерной безопасности при Минэнерго США Линтон Брукс. Принципиальная договоренность между Москвой и Вашингтоном о закрытии этих реакторов была достигнута еще несколько лет назад, но ее реализация откладывалось, поскольку необходимо было изыскать другие источники электроэнергии для близлежащих населенных пунктов. Как сообщил Брукс, теперь эту функцию возьмут на себя теплоэлектростанции.

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Инспекторы Пентагона в России

Эксперты Пентагона проинспектировали ракетную базу на территории России в рамках Договора СНВ-1. Владислав Кузнецов. ИТАР-ТАСС. 03 марта 2003

В рамках Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений военные эксперты США завершили инспекцию объекта Ракетных войск стратегического назначения.

Специалисты Пентагона с 27 февраля по 2 марта проинспектировали ракетную базу межконтинентальных баллистических ракет мобильного базирования Тополь, дислоцированную под Иркутском. Американские эксперты проверили наличие боевых блоков на МБР и правильность выполнения процедуры реализации соглашения российской стороной. Нарушений не выявлено.

Договором СНВ-1, вступившим в силу в декабре 1994 года, предусмотрено сократить суммарное количество развернутых МБР, ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиках до уровня не более 1600 единиц. На этих носителях может быть не более 6000 боезарядов.

  • Собрание руководства РВСН

Актуальные проблемы подготовки и применения Ракетных войск стратегического назначения на современном этапе обсуждались на сборе руководящего состава РВСН. Ольга Семенова. РИА Новости. 28 февраля 2003.

Актуальные проблемы подготовки и применения Ракетных войск стратегического назначения на современном этапе обсуждались на завершившемся в пятницу в Военной академии имени Петра Великого 4-дневном сборе руководящего состава РВСН.

Как сообщили в пресс-службе РВСН, в оперативно-мобилизационном сборе, проходившем под руководством командующего РВСН генерал-полковника НиколаяСоловцова, приняли участие командующие ракетными объединениями и их заместители, начальники управлений и служб, а также представители министерства обороны РФ и Генштаба ВС РФ.

В ходе сбора, по словам представителя пресс-службы, "были уточнены методы работы руководящего состава по обеспечению устойчивого управления войсками и оружием, решению задач поддержания боевой и мобилизационной готовности войск, проведена серия занятий по актуальным проблемам РВСН".

Сбор завершился заседанием Военного совета РВСН, на котором рассматривались вопросы состояния и перспективы развития системы управления РВСН, организации боевой подготовки.

  • Бюрократические препятствия американской помощи

Американские программы помощи России в области ядерной безопасности наталкиваются на бюрократические препятствия. ИТАР-ТАСС. Иван Лебедев. 4 марта 2003

Реализация американских программ оказания помощи России в обеспечении безопасности и защиты материалов, пригодных для создания оружия массового уничтожения, по-прежнему наталкивается на серьезные бюрократические препятствия. Такой вывод содержится в докладе, подготовленном Главным счетным управлением при конгрессе США, выступившим с критикой как американских, так и российских властей. В нем, в частности, отмечается, что Пентагон зачастую затягивал работы на российских объектах, где складировано химическое оружие и его компоненты.

Авторы исследования также считают, что одной из главных проблем остается запрет на посещение американскими специалистами секретных хранилищ министерства обороны РФ, где находится большая часть российского высокообогащенного урана и оружейного плутония. В результате США не могут предоставить содействие России в укреплении безопасности этих объектов. В то же время система защиты почти всех хранилищ расщепляющихся материалов, находящиеся в ведении Минатома, в последние годы была значительно улучшена.

США намерены усилить контроль за реализацией программ помощи России в области нераспространения. Иван Лебедев. ИТАР-ТАСС. 05 марта 2003

Соединенные Штаты собираются в ближайшее время заключить с Россией ряд дополнительных соглашений в целях реализации программ в области нераспространения оружия массового уничтожения и ракетной техники. Об этом сообщил помощник министра обороны Дж.Д.Крауч, выступая во вторник на слушаниях в конгрессе США. По его словам, это позволит обеим сторонам строго выполнять свои обязательства и более эффективно расходовать средства из американского госбюджета.

Необходимость подготовки новых официальных договоренностей была вызвана тем, что часть денег, выделенных Пентагону на программы помощи России в ликвидации ее устаревших вооружений, оказались потрачены впустую. США израсходовали 100 млн долл. на строительство вблизи Красноярска завода по переработке ракетного топлива, но в прошлом году узнали, что он не понадобится, поскольку топливо уже было использовано в российской космической программе. Почти в такую же сумму им обошлись планы сооружения предприятия в районе Воткинска, которые были заблокированы властями города из экологических соображений.

Крауч подчеркнул, что его ведомство намерено усилить контроль за программами помощи России и внести в них ряд изменений.

  • Россия закрывает свои реакторы

Россия лишается ядерного щита. Газета. 5 марта 2003

Глава Минатома Александр Румянцев 11 марта в Вене подпишет соглашение с министром энергетики США Спенсером Абрахамом о закрытии трех российских реакторов, которые могут вырабатывать оружейный плутоний. Об этом российский министр заявил в Госдуме, отвечая на вопросы журналистов.

В соответствии с договором, пояснил глава Минатома, США обязуются создать “замещающие мощности”. Румянцев не уточнил детали сделки, отметив только, что “речь идет о сотнях миллионах долларов”.

“Мы не можем просто закрыть эти реакторы, так как они вырабатывают тепло- и электроэнергию. Вместе с тем, “холодная война” закончилась и нам оружейный плутоний не нужен. Существующие арсеналы вполне достаточны как оружие сдерживания”, - заявил министр.

По его словам, эти реакторы кроме своей основной функции снабжают электроэнергией закрытые города Железногорск и Северск.

Румянцев также напомнил о подписанном с США соглашении от 2000 года об утилизации каждой стороной 34 тонн оружейного плутония, который уже не является необходимым для оборонных целей.

  • Снежинск показали американцам

Посол США открыл закрытый город. Алена Корнышева, Роман Гирш. Коммерсант. 3 марта 2003

Министр по атомной энергии России Александр Румянцев и посол США в России Александр Вершбоу побывали в закрытом городе Минатома Снежинске. Это был визит вежливости, потому что о традиционно болезненной для Америки теме сотрудничества России и Ирана в атомной энергетике посол не произнес ни слова. Господин Вершбоу остался доволен тем, как Россия тратит американские деньги, идущие на конверсионные программы.

Снежинск, носивший тогда название Челябинск-70, вообще был создан как центр по конструированию ядерного оружия. Поэтому министр Румянцев первым делом повез американского гостя (впервые посетившего этот город) в музей, где и продемонстрировал выставленные на обозрение корпуса различных бомб: водородной (при ее испытании в 1961 году взрывная волна три раза обогнула земной шар), ядерного артиллерийского снаряда (одного из самых компактных) и бомбы, которую предполагалось использовать для перемещения больших объемов грунта при повороте сибирских рек вспять.

Из музея господин Вершбоу отправился непосредственно к разработчикам этих образцов - во Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики. Кстати, одно из направлений российско-американского сотрудничества, финансируемое бюджетом США, как раз и состоит в том, чтобы трудоустраивать российских ученых, которые когда-то занимались разработкой ядерного оружия. Их опыт, в частности, используется теперь для создания новейших систем контроля за безопасностью и сохранностью ядерных материалов и разработки новых технологий противодействия терроризму. Что касается последних, то пощупать их послу не удалось, а вот технологии безопасности, или, как говорят ядерщики, технологии "физической защиты" были продемонстрированы в деле. Так, на глазах у господина Вершбоу сотрудник института, не имевший специального допуска, пытался проникнуть в секретную лабораторию. Сделать это ему не удалось, потому что, чтобы открыть дверь, требовалось не просто иметь магнитный ключ, но и приложить руку к специальному устройству для сверки отпечатков пальцев. Демонстрация произвела на посла благоприятное впечатление.

Затем Александр Румянцев и Александр Вершбоу ответили на вопросы снежинских студентов (любопытно, что почти половина населения города имеет высшее образование, при этом население в Снежинске растет: в прошлом году оно выросло почти на 10%). Студентов больше всего интересовали реальность перспективы военной операции в Ираке и собственное будущее. И они получили ответы на эти вопросы: господин Вершбоу высказался в том духе, что Саддам Хусейн скрывает тонны химического и биологического оружия и что зло должно быть наказано. А господин Румянцев сообщил студентам, что Минатом решил взять под свое крыло финансирование профильного образования (и не только в Снежинске), так как "в ближайшие несколько лет намерен радикально омолодить отрасль". Так что задача нынешних студентов - лишь хорошо учиться, все они будут трудоустроены, пообещал министр. И повез господина Вершбоу показывать плоды конверсии на предприятие, которое так и называется - Спектр-конверсия, а занимается самыми разными вещами: разработкой и изготовлением ортопедических изделий, термического оборудования, новых типов перфораторов, светодиодных устройств, деталей для спортивных автомобилей и даже облагораживанием драгоценных камней. Со Спектром сотрудничают несколько американских компаний. Посол, видимо, остался доволен, как Россия расходует американские деньги (только Снежинск с 1992 года получил 13 млн долл.). И даже рассказал, что "на 2004 год президент Буш запросил у конгресса (в рамках подготовки бюджета на следующий год) беспрецедентно высокую сумму на продолжение подобных программ". Однако цифру не назвал, сославшись на то, что при утверждении в конгрессе она может измениться.

В общем, поездка удалась. Вскоре российский посол в США Юрий Ушаков отправится с аналогичной ознакомительной поездкой в побратим Снежинска -- калифорнийский город Ливермор. А министр Румянцев обсудит аспекты двустороннего сотрудничества в ядерной сфере со своим американским коллегой, министром энергетики США СпенсеромАбрахамом 10 марта - на международной конференции по контролю за ядерными материалами в Вене.

  • Нештатные ситуации на российских ядерных объектах

В феврале 2003 года на радиационных объектах России возникло шесть нештатных ситуаций. РИА Новости. 4 марта 2003

В феврале 2003 года на радиационных объектах России возникло шесть нештатных ситуаций. Как сообщили в Госатомнадзоре, еще 12 февраля на первом блоке Смоленской АЭС из-за искрения щеточного аппарата генератора сработала автоматическая защита.

Четыре инцидента произошло при эксплуатации исследовательских атомных реакторов. 19 февраля на исследовательском реакторе МИР М1, который находится на территории ФГУП ГНЦ РФ НИИАР в Димитровогораде, ошибочно отключился прибор, контролирующий расход теплоносителя в контуре охлаждения бассейна реактора.

На объекте Российской академии наук в Гатчине также 19 февраля на исследовательском реакторе ВВР-М отключился главный циркуляционный насос 1-го контура. Как выяснилось позже, из строя вышел электродвигатель насоса.

В Объединенном институте ядерных исследований в Дубне произошло два таких инцидента с разницей в два дня. 24 февраля на исследовательском реакторе ИБР-2 в результате короткого замыкания на кабеле 10 кВ ремонтной базы института сработала автоматическая защита. Через два дня на центральный пульт дежурного поступил сигнал о "снижении уровня натрия а аппарате".

Во время всех нештатных ситуация на реакторах срабатывала автоматическая защита. Нарушений условий и пределов безопасной эксплуатации не было. Радиационная обстановка нормальная.

17 марта оператор лаборатории 92 ГНЦ РФ ФЗИ в Обнинске разбил кварцевую ампулу с молибденом-99, который разлился на площади 1 метр. Мощность дозы от пятна составила до 5 Р/ч. Персонал из 6 человек во время проведения дезактивации получил дозу облучения 0,3 мЗв.

  • В СНГ построят новую АЭС

АЭС ето любовь. Михаил Сидоров. Профиль. 3 марта 2003

Первая после Чернобыля новая АЭС на территории СНГ будет построена на казахском озере Балхаш. Миллиард долларов, в который обойдется реализация проекта, судя по всему, достанется российским атомщикам.

Структура казахстанской энергетики крайне однобока - около 90% электроэнергии здесь получают на ТЭС, работающих на угле (остальное дают ГЭС). А между тем именно угольные станции выбрасывают в атмосферу в 100 раз больше сернистого газа, чем "газовые", и в десятки раз больше радиоактивных веществ, чем АЭС. К тому же энергодефицит в Казахстане уже сейчас, по различным оценкам, составляет 3-7%. А к 2010-2015 годам энергопотребление в стране должно возрасти на 20-40%. Так что потребность Казахстана в АЭС представляется вполне очевидной.

Впервые идея о создании атомной станции была высказана в 1997 году ВладимиромШкольниковым, который в то время являлся министром образования и науки Республики Казахстан, а сейчас занимает пост министра энергетики и минеральных ресурсов республики. Идея была воспринята с энтузиазмом и практически тут же начала воплощаться. Казахский Институт атомной энергии НЯЦ выбрал место под строительство на берегу Балхаша, и там был заложен фундамент. Российский НИИ Атомпроект (Санкт-Петербург) разработал ТЭО проекта, по которому АЭС должна была состоять из трех энергоблоков с реакторами ВВЭР-640 суммарной мощностью 2000 МВт. Стоимость проекта оценивалась в $2 млрд. Затем в проект внесли изменения: число блоков было сокращено до двух, а стоимость упала до 1 млрд долл. Авторами проекта выступил ряд предприятий Минатома РФ во главе с компанией Атомстройэкспорт. А кто конкретно займется возведением станции, как постановил казахский парламент, решит тендер. Однако его результаты, похоже, уже предопределены - на прошедших недавно в Кремле переговорах президентов России и Казахстана Владимир Путин заявил, что Россия примет участие в строительстве атомной электростанции на озере Балхаш в Казахстане. Таким образом, российский президент просто и без обиняков проинформировал политические круги Казахстана и потенциальных конкурентов России из числа владеющих ядерными технологиями держав, кто выиграет конкурс на строительство АЭС. Так что конкуренты нашего Атомстройэкспорта вряд ли имеют серьезные шансы на победу. И это вполне логично. Ведь Россия уже давно сотрудничает с Казахстаном в ядерной сфере. Достаточно сказать, что основной поставщик урана в нашу страну - Казахстан. В свою очередь, все казахские специалисты-атомщики "родом из СССР", и им предпочтительнее работать с советскими (российскими) технологиями, чем с западными. Более того, Россия может гарантировать вывоз на переработку отработанного ядерного топлива, а это могут предложить далеко не все конкуренты. Ну и главное: предложенные нами реакторы ВВЭР-640 признаны самыми безопасными на планете. Так что, по логике вещей, львиная доля работ по проекту (за исключением, может быть, отдельных видов строительных работ, поставок некоторых материалов и т. д.) должна достаться России.

Проект может быть утвержден уже в этом году, еще два года уйдет на различные экспертизы, после чего начнется строительство. Таким образом, первый блок Балхашской АЭС может быть введен в строй примерно к 2010 году, второй - еще через 4-5 лет. То есть как раз к тому моменту, когда у нашего соседа существенно возрастет энергопотребление.

  • Ситуация вокруг Северной Кореи

Международный консорциум приостановил строительство в КНДР новой атомной электростанции. Иван Захарченко. РИА Новости. 1 февраля 2003

Строительство в Северной Корее атомной электростанции, обещанное США взамен на остановку прежней ядерной программы Пхеньяна, окончательно приостановлено.

Как стало известно, участники проекта в международном консорциуме в феврале негласно условились отложить контракты на закупку оборудования для АЭС.

Правительственные источники в Японии и Южной Корее сообщили журналистам, что представители этих дух стран и США решили тем самым повлиять на КНДР, которая, как утверждается, "разморозила" старый ядерный реактор мощностью 5 мегаватт в Йонбене.

Строительство АЭС близ города Кымхо на восточном побережье КНДР ведет консорциум КЕДО. Она была создана в 1994 году под эгидой США при президенте Билле Клинтоне и финансировалась Японией, Южной Кореей, а также Евросоюзом.

Соединенные Штаты со своей стороны обязались поставлять в Северную Корею топливо для теплоэлектростанций до ввода в строй АЭС в Кымхо. Однако к 2003 году сроки строительства вышли, а для станции построен только бетонный фундамент. Пхеньян заявил о возобновлении прежней ядерной программы в мирных целях, для решения энергетических проблем.

В Вашингтоне обвинили КНДР в нарушении обязательств и в самом разгаре зимы прекратили поставки топлива. Северная Корея обвинила в невыполнении обязательств США.

Вашингтонские власти от прямого диалога с КНДР отказываются и добиваются введения против этой страны санкций.

США и Южная Корея начинают совместные военные учения, которые КНДР считает репетицией ядерной войны. Иван Захарченко. РИА Новости. 4 марта 2003

США и Южная Корея начинают во вторник совместные военные учения по взаимодействию вооруженных сил двух стран на случай возникновения чрезвычайной ситуации на Корейском полуострове.

Как объявило ранее объединенное американо-южнокорейское военное командование, маневры "Токсури - Фоул игл" продлятся до 2 апреля. В них примут участие представители военного командования США и Южной Кореи, а также вооруженные силы двух стран, включая американский контингент в азиатско-тихоокеанском регионе.

О численности участников не сообщалось, однако известно, что в учениях будет задействован один американский авианосец. Одновременно с учениями "Токсури - Фоул игл" будут проходить многофазовые штабные учения.

В Северной Корее нынешние маневры США и Южной Кореи рассматриваются как "репетиция ядерной войны" на Корейском полуострове.

Хотя они проводятся ежегодно, в условиях нынешнего кризиса вокруг ядерной программы КНДР демонстрация военной мощи Сеула и Вашингтона, как считают наблюдатели, может обострить ситуацию и также стать препятствием для развития межкорейских отношений.

Вместе с тем, южнокорейское военное командование заверило, что проведение рутинных учений никак не связано с ситуацией вокруг ядерной программы Пхеньяна.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Уничтожение химоружия в Горном приостановлено

Минприроды запретило уничтожение химического оружия. РИА Новости. 4 марта 2003

Минприроды России предписало приостановить уничтожение химического оружия на полигоне в поселке Горный Саратовской области. Как сообщили в понедельник в пресс-службе министерства, в ходе проведенной 25-27 февраля комиссией Минприроды на полигоне проверки установлен ряд нарушений природоохранного законодательства.

В частности, отметили в пресс-службе, "отсутствие лицензии на деятельность по обращению с отходами, нарушение условий контроля за нормативами выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, несоответствие требованиям специальных норм объектов размещения жидких отходов, образующихся при уничтожении иприта и т.д".

"По результатам проверки Государственной службой контроля в сфере природопользования и экологической безопасности Минприроды было выдано предписание руководству объекта о приостановке хозяйственной деятельности по уничтожению химического оружия до устранения указанных нарушений", - сообщили в пресс-службе.

Артюхов провел химическую атаку. Светлана Офитова. Независимая Газета. 5 марта 2003

Министр Виталий Артюхов объявил войну полпреду Сергею Кириенко. Министерство природных ресурсов добивается закрытия первого в России завода по уничтожению химоружия (УХО) в поселке Горный под Саратовом. На поверхности основными сторонами конфликта являются Минприроды и Российское государственное агентство по боеприпасам. Но в действительности это не межведомственный конфликт, а крупный политический. Ведь под угрозой оказался личный проект главы Госкомиссии по химразоружению Сергея Кириенко - дело, которому полпред отдал не один год.

В вину предприятию ставится отсутствие надлежащей лицензии, а также нарушение условий контроля за нормами выбросов. Впрочем, вчера завод продолжал работать в обычном режиме. Губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков сообщил журналистам, что "ни о какой приостановке хозяйственной деятельности объекта речи не идет. А природоохранное законодательство не нарушается".

Как удалось выяснить, тихая война между Минприроды и Росбоеприпасами ведется уже не первый месяц. Проблема в том, что ведомство Зиновия Пака все время затягивает финансирование структур Минприроды, готовящих экологическую экспертизу предприятия. "У любого министерства есть близкие структуры, осуществляющие экспертизу и выдающие лицензии. Конечно, это копейки, но они только этими деньгами и живут. Понятно раздражение чиновников из Минприроды, не получающих и этих денег", - сказал высокопоставленный сотрудник саратовской обладминистрации. Последней каплей, переполнившей чашу терпения Минприроды, стало решение Росбоеприпасов о закупке датчиков для мониторинга загрязняющих атмосферу выбросов. Минприроды, по сведениям "НГ", не раз обращалось в ведомство Зиновия Пака с предложением выдать госзаказ на разработку этих устройств НИИ министерства. Но Росбоеприпасы предпочли закупить датчики за рубежом.

Предписание Минприроды о закрытии завода появилось еще 27 февраля. Но сперва его не афишировали: как раз в эти дни в Саратове заседал Совет безопасности. По его итогам 28 февраля Владимир Рушайло рапортовал о работе объекта "в полном соответствии с международными нормами". Лишь выждав несколько дней, ведомство Артюхова решилось обнародовать свой приказ.

Входящий в состав Госкомиссии по УХО зампред оборонного комитета Госдумы Николай Безбородов на вопрос, насколько вероятен скандал из-за денег, ответил следующее: "Я не исключаю, но и сказать пока ничего не могу. Для нас заявление Минприроды было шоком". Примерно такую же реакцию вызвало это известие у другого члена госкомиссии, сенатора Валентина Завадникова, который не исключил, что "есть интересы чиновников, которые пытаются их реализовать" таким образом.

В Минприроды собрались все стороны конфликта. Секретарь госкомиссии АлександрХаричев, принимавший участие в совещании, рассказал, что претензии министерство Артюхова предъявляет к еще не запущенной линии по уничтожению люизита - она должна заработать только в мае. На заседании сформирована рабочая группа по разрешению конфликта. Но сам Харичев считает, что конфликт раздут на пустом месте. Ведь вопросы безопасности и технологического контроля отслеживают постоянно присутствующие на заводе инспектора Международной организации по запрещению химического оружия, которая, собственно, и спонсирует работы по УХО в России. И если бы возникла экологическая угроза, западные контролеры сами забили бы тревогу.

Полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко, возглавляющий Госкомиссию по УХО, принял решение обсудить возникшую ситуацию в Горном на ее очередном заседании 6 марта. Полпред считает, что противоречия, возникшие между Минприроды и Росбоеприпасами, будут на этом заседании окончательно разрешены.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Доля России на рынке вооружений - 5 миллиардов долларов

Цель - пять миллиардов долларов. Игорь Коротченко. Независимое Военное Обозрениe. 28 февраля 2003

Председатель Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами (КВТС) Михаил Дмитриев подвел предварительные итоги российского оружейного экспорта в 2002 г. По объемам поставок за рубеж продукции военно-технического назначения показатель предшествующего года превышен более чем на 1 млрд. долл. и составил 4,8 млрд. долл. По валютным поступлениям достигнут показатель 4,5 млрд. долл. Данные цифры Михаил Дмитриев охарактеризовал как большой успех всей системы ВТС. Это действительно так, учитывая, что объем поставок ВВТ в 2002 г. был запланирован в размере 4,3 млрд. долл. "Мы рассматриваем эти показатели как совершенно нормальные для России. 5 млрд. долл. - нормальная ниша нашей страны", - отметил председатель КВТС. По оценке Дмитриева, по-прежнему вне конкуренции находится ФГУП Рособоронэкспорт (4 млрд. долл.). Доля остальных субъектов ВТС в объеме экспортных поставок ВВТ составляет 17%.

Из них РСК МиГ вышла на показатель 370 млн. долл. (меньше запланированного), Тульское КБП - 350 млн. долл. (более чем двукратное перевыполнение плана), концернАнтей - 60 млн. долл., Коломенское КБМ - 50 млн. долл. КВТС видит в качестве одной из своих задач оказание помощи этим субъектам военно-технического сотрудничества с тем, чтобы они увеличивали свои объемы и валютные показатели. Как очень серьезное событие в системе военно-технического сотрудничества Михаил Дмитриеврассматривает прошлогодний указ президента РФ, в соответствии с которым КВТС разрешено предоставлять ряду оборонных предприятий право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, учебного и вспомогательного имущества к ранее поставленной технике, проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

Сейчас на этот рынок в качестве самостоятельных субъектов уже вышло 8 предприятий российского ОПК. В ближайшие месяцы лицензии получат еще несколько. Их число, считает председатель КВТС, в общей сложности составит не менее 20. В прошлом годуРособоронэкспорт продал запчастей на сумму около 130 млн. долл. Михаил Дмитриев считает, что этого мало. По его оценке, только лишь один АВПК Сухой, самостоятельно выйдя на данный сегмент рынка, сможет заработать 250-300 млн долл. В ближайшие два-три года экспорт запчастей и послепродажное обслуживание могут принести России 1,5 млрд. долл. А в перспективе, по словам Дмитриева, будет увеличиваться и число субъектов ВТС, выходящих на рынок с финальной продукцией. После осуществления реорганизации, которая сейчас идет в ОПК, крупные концерны и холдинги имеют полное право претендовать на это.

Очевидно, первым самостоятельную лицензию получит концерн ПВО Алмаз-Антей. В 2003 г. перед КВТС стоят серьезные задачи. Прежде всего, закрепление на традиционных рынках в условиях значительного обострения конкурентной борьбы. Достигнуть этого предполагается за счет повышения качества сервисного обслуживания, создание консигнационных складов, ремонтных баз, оперативной поставки запасных частей, программ по модернизации. Весьма остра и проблема качества ВВТ, поставляемых инозаказчикам. "Мы намерены сделать серьезные шаги в направлении его повышения", - подчеркнул Михаил Дмитриев. Большое значение уделяет КВТС и защите российской интеллектуальной собственности. В прошлом году заключена серия таких соглашений с рядом иностранных партнеров. Сейчас готовится к подписанию аналогичный документ с Израилем. Специалисты из этой страны хорошо разбираются в российской технике и готовы ее модернизировать по всему миру. Данное соглашение позволит навести порядок в указанной сфере. В структуре экспорта пока что доминируют авиационные системы вооружений, на которые приходится 75%. Однако в 2003 г. увеличится доля военно-морской техники и систем ПВО.

Михаил Дмитриев охарактеризовал ход ВТС с рядом зарубежных стран, а также отдельные аспекты этого сотрудничества.

Китай. В середине января заключен контракт на поставку в эту страну очередной партии самолетов Су-30МКК (24 многофункциональных истребителя для ВМС НОАК с возможностью применения противокорабельных ракет Х-31А. - Прим. И.К.).

Алжир. КВТС прилагает максимум усилий, чтобы остаться на этом рынке как можно дольше. Хотя за прошлый год российская сторона не очень сильно продвинулась в Алжире, однако переговорный процесс идет. Он касается авиационной техники, ПВО, ВМС. В 2003 г. должны быть серьезные результаты.

Иран. В 2003 г. возможно серьезное продвижение по авиационной составляющей, в сфере ремонта и модернизации ВВТ, по бронетанковой технике, системам ПВО средней и малой дальности.

Чили. Со стороны этого государства есть предложение сделать вертолет для Латинской Америки, взяв за основу российский Ми-17, и создать совместное производство. Сейчас проект находится в стадии обсуждения. Несмотря на прошлогодние рекордные результаты, план поставок ВВТ на 2003 г., как сообщил Михаил Дмитриев, составит 4,5 млрд. долл. Очевидно, руководством КВТС избрана тактика постепенного наращивания объемов российского оружейного экспорта с тем, чтобы к 2006-2007 гг. выйти на стабильный показатель в размере 5 млрд. долл.

МНЕНИЕ

  • Интервью замглавы Минатома Сергея Антипова по МНЭПР

Заседание рабочей группы по выработке соглашения МНЕПР. Валентина Филиппова. Minatom.ru. 27 февраля 2003

26-27 февраля 2003 года в Министерстве иностранных дел России состоялось заседание рабочей группы по выработке соглашения о многосторонней ядерно-экологической программы Российской Федерации. Наряду с другими министерствами и ведомствами в работе над МНЭПР участвует и Минатом России.

ВОПРОС: Что представляет из себя соглашение МНЭПР? Что дает России участие в нем?

АНТИПОВ: На встрече Совета Баренцева моря, или Евро-Арктического региона на уровне заместителей министров иностранных дел 5 марта 1999 года была подписана Декларация о намерении заключить международное соглашение о помощи России в проблемах по обращению с облученным ядерным топливом и ядерными отходами в северном регионе. В этот Совет входят 12 европейских стран и США.

5 марта будет уже четыре года, как встречаются рабочие группы по разработке этого соглашения. Мы, Минатом России, поскольку непосредственно задействованы в процессе обращения с ОЯТ и РАО, также являемся участником этой работы. В случае подписания соглашения у России появятся дополнительные возможности получения международной помощи для решения экологических проблем.

ВОПРОСВ чем сегодня заключаются трудности работы над соглашением по МНЭПР? Почему это соглашение до сих пор не заключено, хотя, казалось бы, все в нем заинтересованы?

АНТИПОВ: Во-первых, многие страны хотят помочь России в решении экологических проблем, поскольку эти проблемы и их касаются: они близко находятся от нашей территории. Во-вторых, если каждая страна будет договариваться с Россией отдельно, вырабатывать свои правила взаимодействия, финансирования, контроля, гарантий и т.д., то этот процесс может оказаться сложным и противоречивым. Поэтому лучше сделать единое соглашение, которое будет, в том числе, и базой для других двусторонних отношений России с другими странами.

Однако возник ряд проблем, связанных с чисто правовыми вопросами: с гражданской ответственностью, налогообложением, ответственностью за ядерный ущерб. Выяснилось, что позиции у сторон сильно отличаются. Те, кто готов оказывать помощь России, хотят иметь при этом максимально льготные условия. Но существуют международные конвенции, которые регулируют эти вопросы. И иногда запросы наших западных партнеров попросту превосходят те требования, которые содержатся в международных конвенциях. Естественно, мы на это пойти не можем.

Кроме того, у нас налогообложение регулируется внутренним российским законодательством, которое предусматривает, в частности, освобождение международной технической и гуманитарной помощи от налогов и акцизов. Партнеры по МНЭПРу выдвинули условие - освобождать от всех налогов. От центральных, федеральных, региональных, местных… Эти решения принимаются разными органами, что-то принимается Госдумой РФ, что-то - Законодательными собраниями регионов, муниципальными органами. То есть ни Президент страны, ни Правительство не могут своей подписью освободить от всех налогов. Для этого требуется изменение законодательства. Кроме того, каждый раз, когда будет появляться проект по оказанию технической помощи, нужно определять регион, где эта помощь будет оказываться, в данном случае это Кольский полуостров, надо смотреть, каковы местные налоги и получать гарантии освобождения от местных налогов там. Поэтому так трудно идет процесс, в течение четырех лет.

ВОПРОСКак Вы охарактеризуете сегодняшнее состояние проблемы?

АНТИПОВ: Сегодня, я надеюсь, мы подошли к той стадии, когда основные противоречия в формулировках сняты. Осталось немного их доработать. Надо сказать, что очень большой шаг вперед сделала и российская сторона. Лично премьер-министр Касьянов в это дело глубоко вникал. Касьянов возглавляет комиссию, которая координирует внутри России глобальное партнерство - инициативу восьми стран от Кананаскиса. И в тоже время мы увидели понимание со стороны партнеров. Страны-участники глобального партнерства тоже бы хотели, чтобы был единый механизм работы в рамках глобального партнерства. И, в частности, очень помогло бы этому, если бы был отработан единый механизм в рамках МНЭПР.

На заседании Координационного совета под руководством Касьянова 5 января т.г. в числе других вопросов рассматривались формулировки наших российских предложений к проекту МНЭПР по освобождению от налогов и другим спорным моментам. Все формулировки были очень подробно рассмотрены, согласованы с заинтересованными ведомствами - МИДом, Минфином, Минэкономики, Минатомом… И официально от имени Российской стороны были направлены координатору западных стран по МНЭПР - Норвегии. Через короткое время мы получили достаточно благожелательный ответ от Норвегии. Они оценили прогресс в нашей позиции, в тоже время задали ряд вопросов по уточнению. Все это позволяет нам иметь определенный оптимизм, что мы близки к финишу, так как нет тех принципиальных противоречий, которые были в начале.

ВОПРОСКакая из стран предъявляет большие требования к России?

АНТИПОВ: Это наши американские партнеры. У нас с США есть соглашение от 1992 года о совместном уменьшении угрозы, в рамках которого, в частности, утилизируются стратегические атомные подводные лодки. Формулировки соглашения России и США отличаются от соглашения по МНЭПР. Кстати, то соглашение до сих пор в России не ратифицировано, уже 10 лет оно работает на условиях временного применения. Есть такая форма. Так вот, американцы настаивают на том, чтобы взять формулировки для МНЭПР из своего соглашения от 1992 года. Россия однозначно на всех уровнях заявляет, что на подписание такого соглашения мы пойти не может, так как эти формулировки в сегодняшних условиях неприемлемы. К счастью, у европейских стран есть на этот счет тоже свое мнение. И вот эту проблему - отличие позиций американцев и европейцев по МНЭПР - нам предстоит решить.

ВОПРОСИ тогда в Россию потекут инвестиции и помощь?

АНТИПОВ: Мнение, распространенное в прессе, о том, что, как только мы подпишем это соглашение, в Россию пойдут деньги, в общем, имеет под собой определенную почву, поскольку с подписанием соглашения по МНЭПРу появятся для этого условия или правила. А сегодня пока не существует условий, на которых в Россию могут идти эти деньги. Каждый раз при подписании двусторонних соглашений формировать правила очень сложно. И МНЭПР мог бы стать такой столбовой дорогой, по которой бы могли идти все остальные.

Например, у нас нет соглашения с Италией, которое бы позволило этой стране вложить деньги в наши проекты по утилизации лодок. Так что МНЭПР для нас будет неким стандартом для отношений с другими странами. Поэтому мы так серьезно к нему относимся и идем на всевозможные компромиссы и того же ожидаем от партнеров. Это будет открытое соглашение, к которому могут присоединиться все желающие страны. Оно будет подписано на пять лет, и каждые последующие пять лет будет продляться.

Но, как говорится, близок локоток, да не укусишь. На состоявшейся 26-27 февраля 2003 года встрече рабочей группы снова не удалось достигнуть компромисса по формулировке освобождения от налогообложения. Этот вопрос будет снова вынесен на рассмотрение комиссии, возглавляемой М.М.Касьяновым.

Полный текст.

 

loading