Хронометр

Постановление Правительства России, утвердившее Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий.
15.12.2000
подписание Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокский договор)
15.12.1995
подписание Советским Союзом Протоколов 2 и 3 к Договору о безъядерной зоне южной части Тихого океана (Договор Раротонга).
15.12.1986
пуск первого тяжеловодного реактора во Франции
15.12.1948

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

14.12.2017

«Я всегда ценю возможность поговорить с сегодняшними студентами, точнее, с руководителями дня завтрашнего. Надеюсь, что это образование подготовит вас к тому, чтобы стать следующим поколением мыслителей, практиков и активистов в вопросах разработки инновационных решений сложных проблем нашей сферы нераспространения и разоружения и создания мостов, необходимых для их достижения. Создание образовательной программы по нераспространению в МГИМО является правильным и дальновидным решением», — Высокий представитель ООН по вопросам разоружения Исуми Накамицу.

08.12.2017


Начни карьеру в коллективе профессионалов в области международной безопасности!

Стажировка открывает молодым ученым отличные возможности для реального участия в аналитической подготовке и освещении ключевых процессов международной безопасности. Выпускники программ стажировки продолжают исследовательскую деятельность в крупнейших научных центрах (ИМЭМО РАН им. Е. М. Примакова, МГИМО (У) МИД РФ, Дипломатическая академия МИД РФ, НИУ ВШЭ, СИПРИ и др.), работают во внешнеполитических и других ведомствах стран СНГ, в международных организациях и компаниях.



02.12.2017

«Есть предложение начать разработку [ракеты, запрещенной Договором РСМД]. Это не запрещено Договором, но выглядит первым шагом к нарушению духа Договора. […] Для нас это показатель того, что ведется деятельность по созданию ракеты, нарушающей Договор. США занимаются подготовительной работой по выходу из Договора. Мы считаем это ошибкой. Мы предложили США сесть за стол переговоров и обсудить все вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, найти решения этим вопросам, и избежать действий, которые провоцировали бы другую сторону на адекватный ответ», — Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки Анатолий Антонов.

Ядерный контроль № 7, 2004

Выпуск # 7, 2004

18 февраля - 25 февраля

ЦИТАТА НОМЕРА

 

Россия вносит существенный вклад в усилия государств-членов "большой восьмерки" по борьбе с международным терроризмом. Российская сторона рассматривается нашими партнерами по "восьмерке" как все более влиятельный участник усилий по борьбе с терроризмом. Наш опыт борьбы с террором, который выстрадан и проверен в боевых столкновениях с наиболее изощренным и опытным противником, востребован в "восьмерке. Россия сейчас активно участвует в этой важнейшей области деятельности, включая работу Группы контртеррористических действий, в рамках которой страны "восьмерки" координируют "помощь другим государствам в наращивании их контртеррористического потенциала

посол по особым поручениям МИД РФ В. Б. Луков

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 11 февраля - 18 февраля
  • 18 февраля - 25 февраля

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Сотрудничество МАГАТЭ и Ливии
  • Шестисторонние переговоры по ядерной программе КНДР
  • Распространения ОМУ-технологий из Пакистана
  • Иранское досье
  • Стратегические учения в России
  • Программа Глобального партнерства
  • Судьба Мордехая Вануну
  • Опровержения Казахстана в связи с обвинениями в незаконной поставке ядерных материалов за рубеж

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Гособоронзаказ-2004

МНЕНИЕ

  • Перспективы российского ВМФ

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Семинар ПИР-Центра и ГИПИ «Трансформация понятия национальной безопасности в информационную эпоху»
  • Комментарии сотрудников ПИР-Центра

КАЛЕНДАРЬ

  • 11 февраля - 18 февраля

11 февраля - США не позволят террористам и "опасным режимам" угрожать оружием массового уничтожения, заявил Джордж Буш, выступая в национальном оборонном университете в Вашингтоне

12 февраля - Япония обратилась к Пакистану с просьбой предоставить ей информацию о передаче ядерных технологий в Северную Корею

12 февраля - Министр иностранных дел Украины Константин Грищенко заявил о несостоятельности сообщений в прессе о возможности продажи украинского ядерного оружия террористам из "Аль-Кайеды"

12 февраля - Инспекторы ООН в Иране обнаружили не указанные в представленном в МАГАТЭ отчете чертежи центрифуг, использующихся для обогащения урана. По данным предварительных расследований, чертежи сходны с теми, которые были переданы руководителем ядерной программы Пакистана Абдул-Кадир Ханом Ирану, Ливии и Северной Корее

12 февраля - Министр обороны России Сергей Иванов уверенно гарантирует, что компоненты бывшего советского ядерного арсенала не попадут в руки террористов. Он назвал "полнейшей чепухой" разговоры о ненадежном хранении российских ядерных материалов. Россия, по его словам, контролирует все, что может иметь отношение к оружию массового уничтожения

12 февраля - Китай неизменно и решительно выступает против распространения оружия массового уничтожения, поступательно продолжает совершенствовать правовую систему в данной области, принимает широкое участие в строительстве многостороннего механизма нераспространения и тем самым продолжает вносить свой вклад в дело глобального нераспространения. Об этом заявил посол КНР по разоружению Ху Сяоди на Конференции по разоружению в Женеве

12 февраля - По мнению американской администрации, Иран продолжает попытки реализовать свою ядерную программу. Об этом заявил заместитель госсекретаря США Джон Болтон, выступая в на конференции в Берлине

12 февраля - Дипломаты западных стран сообщили, что международные инспекторы обнаружили в Иране чертежи ядерного объекта, о которых Тегеран не проинформировал МАГАТЭ. Эти чертежи, как считают дипломаты западных стран, могут иметь отношение к утечке ядерных секретов Пакистана

12 февраля - "Идеологическим идиотизмом" назвал заместитель сенатского комитета по иностранным делам сенатор-демократ Джозеф Байден позицию отдельных фигур в администрации Джорджа Буша, в частности, в госдепартаменте США, выступающих против расширения финансирования проектов программы "Нанна-Лугара" в России

13 февраля - реформе Совета Безопасности ООН и включению в качестве его постоянного члена Индии призывал министр иностранных дел Франции Доминик де Вильпен

13 февраля - Американские военно-морские силы получили право обыскивать находящиеся в нейтральных водах коммерческие суда под либерийским флагом на предмет возможного наличия оружия массового поражения

14 февраля - Министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази заявил, что Исламская Республика ответит на все оставшиеся вопросы МАГАТЭ по иранским ядерным программам

16 февраля - По мнению Вашингтона, Китай продолжает сотрудничать с Саудовской Аравией в области ракетных технологий и с Пакистаном в области ядерных технологий, несмотря на обещание Пхеньяна о контроле за нераспространением оружейных технологий. Об этом сообщают американские официальные лица. По их словам, этот вопрос будет обсуждаться в ходе предстоящей встречи официальных лиц США и Китая в Пекине

16 февраля - США вновь хотят оказать давление на МАГАТЭ накануне заседания Совета управляющих агентства, заявил министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази

16 февраля - Президент России В.В. Путин прибыл в Североморск, откуда вышел в море на борту тяжелого подводного ракетного крейсера стратегического назначения "Архангельск"

16 февраля - Представитель Высшего совета национальной безопасности Исламской республики Иран по внешним связям Хусейн Моусавиан опроверг сообщение о скрытии его страной от специалистов МАГАТЭ чертежей высокотехнологического оборудования -- центрифуги, используемой для обогащения урана военного назначения

17 февраля - Министр обороны Нидерландов Хенк Камп информировал парламент страны, что США применяли в Ираке боеприпасы, содержащие обедненный уран. Это заявление министра последовало в ответ на запрос члена парламента от оппозиционной социалистической партии Харри ван Боммела по поводу обнаруженного голландскими военнослужащими в провинции Аль-Мутанна снаряда с сердечником из обедненного урана

  • 18 февраля - 25 февраля

18 февраля - Вице-президент Ирана, глава иранской Организации по атомной энергии Голам Реза Агазаде заявил о готовности Исламской Республики подписать с Россией протокол о возврате отработанного на АЭС "Бушер" ядерного топлива

18 февраля - Пакистан не позволит проводить у себя на атомных объектах международные инспекции, заявил в беседе с журналистами в среду президент Пакистана ПервезМушарраф

18 февраля - Последовательная и бескомпромиссная антитеррористическая позиция Индии делает ее естественным партнером России в борьбе с этой угрозой. Об этом заявил посол России в Индии Александр Кадакин

19 февраля - США негласно давят на Пакистан с целью вынудить его раскрыть подробности ядерных сделок с КНДР, заключенных основоположником пакистанской ядерной программы Абдулом Ханом. Об этом сообщила британская газета Файнэншл Таймс со ссылкой на дипломатические источники в Сеуле

19 февраля - Обнаруженные инспекторами МАГАТЭ чертежи оборудования для обогащения урана в Иране еще не дают повода для обвинений Тегерана в создании ядерного оружия. Об этом заявил сотрудник венской штаб-квартиры МАГАТЭ

19 февраля - Предстоящие в Пекине шестисторонние переговоры о ядерной проблеме на Корейском полуострове могут завершиться принятием письменного заявления, в котором будут определены условия для прекращения КНДР ее ядерной программы. Об этом заявил заместитель министра иностранных дел России Александр Лосюков, который возглавляет российскую делегацию на переговорах в Пекине

19 февраля - США не будут выводить войска из Южной Кореи даже в случае ее воссоединения в будущем с КНДР. По сообщениям из Сеула, об этом заявил в Сеуле командующий войсками США в Южной Корее Леон Лапорт

20 февраля - Пакистанский ученый Абдул Кадыр Хан продал Ирану части центрифуги для обогащения урана в середине 1990-х годов за 3 млн долл. Об этом представителям полиции Малайзии сообщил Бухари Сиед Абу Тахир, предположительно являющийся главным финансистом международной сети, занимающейся распространением ядерных технологий

20 февраля - Пакистан поставил Ливии в 2001г. партию обогащенного урана для использования его в рамках ядерной программы. Об этом сообщила АР со ссылкой на данные полиции Малайзии, которая в настоящее время проводит допросы Бухари Сиеда Абу Тахира

20 февраля - Пхеньян и Москва плодотворно ведут "скоординированную деятельность по урегулированию противоречий между КНДР и США", возникших из-за развития Северной Кореей ядерной программы. Об этом заявил директор Департамента России и стран СНГ МИД КНДР Сим Гук Рен

20 февраля - Государственный секретарь США Колин Пауэлл заявил, что надеется на формирование механизма шестисторонних переговоров по ядерному вопросу в КНДР на постоянной основе, при котором дипломатам стран-участниц не придется прилагать огромные усилия для определения времени следующих переговоров

21 февраля - Президент Пакистана Первез Мушарраф отметил, что страна не "отступит" от разработки программы ядерного оружия. Он одновременно объявил, что на вооружение армии Пакистана поступит ракета малого радиуса действия Хатф-3, способная нести ядерную боеголовку

22 февраля - Положительным назвал официальный представитель МИД Ирана Хамид РезаАсефи сотрудничество в ядерной области между Москвой и Тегераном. Выступая сегодня на еженедельной пресс- конференции, он подчеркнул, что эти отношения строятся на основе международных законов и правил

23 февраля - В Сеуле с участием глав делегаций РК, США и Японии на переговорах по ядерной проблеме КНДР состоялись трехсторонние консультации для координации позиций по северокорейскому урегулированию

24 февраля - На украинско-румынской границе во вторник в пункте пропуска "Тиса" украинские пограничники совместно с подразделениями милиции задержали микроавтобус, в котором был обнаружен контейнер с плутонием

24 февраля - Северная Корея заморозит свою ядерную программу только в обмен на компенсации, заявил представителя министерства иностранных дел КНДР

25 февраля - В пекинской резиденции "Дяоюйтай" открылся второй раунд шестисторонних переговоров по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Участники - представители КНДР, США, Китая, России, Республики Корея и Японии - впервые собрались на пленарное заседание за шестигранным "общим столом"

25 февраля - Совет Федерации одобрил закон, признающий отдельные положения актов национального законодательства о космической деятельности утратившими силу. Законом отменяются требования обязательной ратификации Россией каждого международного договора в области космической деятельности

25 февраля - КНДР отрицает наличие у нее программы производства высокообогащенного урана, на свертывании которой настаивают США

25 февраля - Ливия идет на всесторонне сотрудничество с МАГАТЭ в области верификации своих ядерных программ. Об этом заявил журналистам генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Мохамед Эльбарадей по окончании своего визита в Ливию

25 февраля - Добровольная приостановка Исламской Республикой работ по обогащению урана является условием для создания атмосферы доверия в решении проблемы с иранскими ядерными программами. Об этом заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасан Роухани

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Сотрудничество МАГАТЭ и Ливии

Гендиректор МАГАТЭ отмечает позитивное сотрудничество по ядерным вопросам с Ливией. Борислав Печников. РИА "Новости". 23 февраля 2004

Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии МохамедЭльбарадей заявил, что у МАГАТЭ сложилось "хорошее сотрудничество с Ливией, и мы получаем быстрые и исчерпывающие ответы на все интересующие нас вопросы по ливийским ядерным программам и объектам".

Как сообщил высокопоставленный источник в МАГАТЭ в Вене, об этом говорится с заявлении Эльбарадея, сделанном по окончании первого дня его визита в Ливию.

По словам главы МАГАТЭ, целью его двухдневного визита в Триполи является "верификация ливийских ядерных программ и определение, что уже сделано в этом направлении и что еще предстоит сделать, а также подготовить почву для следующего этапа инспекций МАГАТЭ в Ливии".

Как считают эксперты, во время переговоров Эльбарадея с высшим ливийским руководством глава МАГАТЭ намерен получить дополнительную информацию, особенно в части получения Триполи газовых центрифуг, пригодных для обогащения урана и производства оружейного плутония.

Наряду с этим, отметил источник в МАГАТЭ, гендиректор Агентства "планирует также расставить правильные акценты при официальном оглашении своего доклада, касающегося ливийских ядерных программ и объектов, с которым он выступит на заседании Совета управляющих 8 марта в Вене".

"Особенно чувствительная часть этого доклада - факты обнаружения в Ливии ядерного оборудования и свидетельства о намерениях Триполи в прошлом создать собственное атомное оружие", - отметил источник.

Кроме того, Эльбарадей "должен сделать правильный вывод о направлении соответствующих документов в Совет Безопасности ООН с тем, чтобы, с одной стороны, официально проинформировать этот высший орган ООН относительно работы инспекторов МАГАТЭ в Ливии и их "атомных находок" в этой стране, а с другой - чтобы Совбез ООН не принял решения о введении против Триполи соответствующих санкций".

Процесс ядерного разоружения Ливии может быть завершен в июне текущего года - гендиректор МАГАТЭ. Борислав Печников. РИА "Новости". 24 февраля 2004

Процесс ядерного разоружения Ливии может быть завершен в июне текущего года. С таким заявлением выступил находящийся в Ливии с инспекционной поездкой генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Мохамед Эльбарадей.

Его заявление стало известно от высокопоставленного источника МАГАТЭ в Вене.

По словам собеседника агентства, МАГАТЭ осуществляет контроль за ликвидацией ядерных программ и находится в тесном контакте с инспекторами США и Великобритании, которые проводят непосредственную ликвидацию атомного оборудования и материалов.

В качестве одной из целей своего визита в Триполи Эльбарадей назвал необходимость тщательного выяснения вопросов о путях получения Ливией ядерного оборудования для обогащения урана, а также получения аналогичного оборудования другими странами, кроме Ливии и других известных МАГАТЭ государств.

Основное же внимание главы МАГАТЭ в ходе переговоров с ливийскими властями сосредоточено на верификации ядерных программ и объектов Ливии и обсуждении вопроса о подписании Триполи дополнительного протокола к гарантиям МАГАТЭ, который позволит полностью интегрировать Ливию в режим нераспространения, сказал источник в МАГАТЭ.

Как подчеркнул в своем заявлении на встрече с журналистами в Вене директор департамента МАГАТЭ по информации и связям с общественностью Марк Гвоздецки, "наиболее серьезный прогресс в переговорах с Ливией достигнут в части, касающейся лазерных центрифуг, пригодных для обогащения урана и производства оружейного плутония".

"Здесь мы видим полную готовность Триполи к сотрудничеству с МАГАТЭ и желание предоставить всеобъемлющую информацию по данной проблеме", - сказал он.

"В переговорах с Триполи МАГАТЭ продвигается осторожно", - добавил он, выразив надежду, что в плане ливийских ядерных программ "все станет на свои места".

Ливийские физики, которых подозревают в участии в ядерной программе Ливии, проходили обучение в Испании. Хуан Кобо. РИА "Новости". 24 февраля 2004

Ливийские физики, которых подозревают в участии в ядерной программе Ливии, проходили обучение в Испании, сообщает во вторник газета Паис.

По данным издания, такими сведениями располагает Национальный разведывательный центр Испании (НРЦ).

С ноября 2001 года НРЦ вместе с европейскими спецслужбами расследует поставки испанскими компаниями комплектующих на международный "черный рынок" ядерной техники.

23 февраля 2004 г., Международное агентство по ядерной энергии официально заявило, что испанские фирмы экспортировали ядерную технику в Объединенные арабские эмираты через порт Дубаи, откуда она тайно доставлялась в Ливию.

Поставки производились одним из заводов, расположенным в Стране Басков. Специалисты из Ливии проходили стажировку на заводе, чтобы научиться работать с центрифугами для обогащения урана. По данным Паис, предприятие и его смежники заработали на этом бизнесе 376 млн евро.

МАГАТЭ стало известно о факте поставок после того, как Ливия обязалась отказаться от производства ядерного оружия. После этого Триполи допустил инспекторов агентства на свои предприятия, участвовавшие в секретной программе создания собственного атомного оружия.

По данным МАГАТЭ, кроме Испании, запрещенную ядерную технику в Ливию поставляли также Япония, Пакистан и Малайзия, сообщает Паис.

  • Шестисторонние переговоры по ядерной программе КНДР

Северной Корее дали новый шанс. Александр Воронцов. Коммерсант. 25 февраля 2004

25 февраля 2004 г. в Пекине начинается второй раунд шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной программе. Его уже называют решающим. В случае провала переговоров второй раунд может стать последним, и инициатива в решении корейской проблемы от дипломатов перейдет к военным.

Когда в конце августа прошлого года завершилась первая встреча в Пекине, ожидалось, что второй раз представители двух Корей, США, России, КНР и Японии соберутся в октябре. Однако сроки встречи многократно переносились и сама возможность ее проведения не раз оказывалась под вопросом.

Началось с того, что Токио начал активно требовать включения в повестку переговоров вопроса о похищенных 30 лет назад северокорейскими спецслужбами японских гражданах. В ответ КНДР потребовала вообще вычеркнуть Японию из списка участников переговоров на том основании, что Токио сознательно осложняет поиск путей разрешения главной проблемы -- ядерной.

Однако главную проблему создало противоборство между основными участниками кризиса -- КНДР и США. Сразу после завершения первого раунда Пхеньян заявил, что не видит смысла в продолжении переговоров, если США не откажутся от своей жесткой позиции. Затем, сдав немного назад, Пхеньян стал пытаться продвинуть свою формулу урегулирования: он отказывается от ядерной программы в обмен на синхронное предоставление Вашингтоном "надежных" (в идеале -- ратифицированных конгрессом) гарантий безопасности и пакета мер в области экономического содействия. А Белый дом настаивал на том, что сначала Северная Корея должна полностью прекратить выполнение ядерной программы во всех ее видах, и уже после этого можно будет провести переговоры о предоставлении ей гарантий безопасности и экономической и гуманитарной помощи.

Стремление обеих сторон убедить друг друга в твердости своих намерений лишь усиливало напряженность. Пхеньян неоднократно заявлял о создании де-факто ядерного оружия и намерении провести в близком будущем его испытание. В ответ США выдвинули и материализовали инициативу по борьбе с распространением оружия массового поражения и другие программы, в частности отвод своих войск в Южной Корее в районы, недосягаемые для артиллерии северян. Таким образом американцы пытались продемонстрировать Пхеньяну реальность перспективы не только введения блокады КНДР с моря и воздуха и ее экономической изоляции, но и использования военной силы.

Однако в конце концов позиции главных противоборствующих игроков удалось сблизить настолько, что проведение второго тура переговоров стало возможным. Большую роль в этом сыграл Китай, чьи высокопоставленные эмиссары постоянно курсировали между столицами шести государств. В декабре--январе Пхеньян и Вашингтон сделали определенные шаги навстречу друг другу. КНДР не только согласилась на участие во втором раунде переговоров, но и объявила о приостановке ядерной деятельности. Пхеньян выдвинул формулу "замораживания ядерной программы в обмен на компенсацию".

В январе состоялось знаковое событие, невозможное еще за месяц до этого: две формально неофициальные, но высококомпетентные делегации США посетили не просто КНДР, но сердце ее атомной программы -- ядерный комплекс в городе Йонбен. В ходе бесед с членами этих делегаций северяне пытались убедить американцев в двух вещах. Во-первых, в том, что КНДР достигла прогресса в плутониевой программе и фактически создала "ядерные силы сдерживания". Во-вторых, в том, что "раскрытой" американской разведкой и ставшей поводом для выхода Вашингтона из "рамочного соглашения" 1994 года тайной урановой программы КНДР не существует.

Правда, на прошлой неделе Пхеньян согласился официально обсуждать и урановую программу, хотя и не признал ее существования. Пхеньян предлагает Вашингтону: укажите нам любое место, где по вашим разведданным находятся объекты, связанные с урановой программой, и мы готовы пригласить ваших специалистов для его осмотра. Как известно, Белый дом до сих пор отказывался выложить якобы имеющиеся у него подтверждения наличия у КНДР урановой программы. Вместе с тем безрезультатность инспекций подозреваемых объектов в северокорейской деревне Кымчанни в 1998 году, не говоря уже о фиаско поиска ядерного оружия в Ираке, серьезно подорвало в мире доверие к надежности американских разведданных.

На эволюцию подхода Вашингтона к решению корейского кризиса повлияло и развитие событий на Корейском полуострове. В первую очередь это углубляющееся сближение Севера и Юга Кореи и рост антиамериканских настроений в Южной Корее. Они подпитываются опасениями южан, что администрация США тайно готовится повторить на Корейском полуострове иракский сценарий. Дело дошло до того, что в ходе одного из последних опросов общественного мнения южане в качестве главной угрозы безопасности своей страны назвали США, а уже на второе место поместили КНДР.

Неудивительно, что в среде американских экспертов и части политической элиты нарастает понимание необходимости серьезной корректировки подходов к решению нынешнего ядерного кризиса. В результате на заключительном этапе подготовки ко второму туру переговоров Вашингтон проявил большую, чем раньше, готовность принять во внимание озабоченность Пхеньяна. Во всяком случае, в декабре прошлого года корреспондента Ъ заверили в МИД Японии в том, что американо-японская сторона включила в собственную переговорную позицию "такие предложения, которые должны полностью удовлетворить Северную Корею".

Насколько это верно, покажут итоги второго тура "шестисторонки". Амплитуда прогнозов в отношении возможных результатов переговоров чрезвычайно широка: от предсказаний полного краха ("второй тур станет последним") до ожиданий того, что переговоры не только увенчаются успехом, но и станут в недалеком будущем прелюдией к созданию многосторонней системы мира и безопасности как на Корейском полуострове, так и во всей Северо-Восточной Азии.

  • Распространения ОМУ-технологий из Пакистана

Пакистан распылил "ось зла". Андрей Злобин Время Новостей. 19 февраля 2004

18 февраля 2004 г. выяснилось, что не только страны изобретенной США "оси зла" видят в ядерных технологиях гарантии национальной безопасности, но и ближайшие союзники Америки. В интервью лондонской газете Financial Times президент Пакистана ПервезМушарраф без обиняков заявил: "Мы никогда не остановим наши ядерные и ракетные программы. Они жизненно важны для наших национальных интересов". Президент добавил, что Исламабад ни при каких обстоятельствах не позволит иностранным инспекторам проводить проверки своих военных и гражданских ядерных объектов. "Это деликатный вопрос, -- заметил он. -- Допустит ли какая другая ядерная держава инспекции на своих чувствительных объектах?"

Это заявление фактически оправдывает действия "стран-изгоев". Напомним, что из-за мифа об оружии массового уничтожения США начали войну в Ираке, хотя иракцы в отличие от пакистанцев все-таки согласились на международные инспекции. А как раз через несколько дней американцы будут разбираться с другим "нарушителем" -- Северной Корей. 25 февраля в Пекине начнется второй раунд шестисторонних переговоров по ядерной программе Северной Кореи, в ходе которых Вашингтон потребует от Пхеньяна письменных обещаний полностью и без предварительных условий ликвидировать свой ядерный потенциал в необратимой и проверяемой форме.

Пакистан не присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и фактически не обязан отчитываться перед Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Пакистан самостоятельно создал ядерное оружие и в конце 90-х годов провел его испытания. Но недавно пакистанцев уличила Ливия, которая признала, что получила ядерные секреты из Пакистана. Есть неподтвержденные данные, что и Северная Корея пользовалась наработками пакистанских ученых. По информации английских газет, президент Мушарраф признал сам, что чертежи центрифуг для обогащения урана могли быть нелегально поставлены из Пакистана и в Иран. А ведь Тегеран из-за своих атомных программ все последнее время находится под невиданным прессингом Вашингтона. До сих пор Пакистану прощали многое, все-таки он союзник США. Вчера обеспокоенность тем, что если утечки ядерных технологий из Пакистана "продолжатся, то они могут оказаться в руках террористов", высказал глава МИД Индии Яшвант Синха.

  • Иранское досье

Тайны иранского атома. Марк Штейнберг. Независимое Военное Обозрение. 20 февраля 2004

Выступая на совещании комиссии кнессета по внешней политике и обороне Израиля, глава внешней разведки "Моссад" Меир Даган заявил, что считает самой большой угрозой еврейскому государству с момента его образования, упорное стремление руководства Ирана изготовить собственное ядерное оружие.

Почти одновременно с этим заявлением, в декабре 2003 г. совет управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) принял резолюцию, осуждающую Иран за его ядерную программу. Тем не менее "атомное досье" этой страны на рассмотрение Совета Безопасности ООН для обсуждения и принятия санкций не вынесли. Посчитали, что пока нет явных доказательств, "что Иран занимается деятельностью по производству или получению ядерного оружия", как сказано в документе. Спрашивается - направлена ли иранская атомная программа на создание такого оружия?

В 1974 г. шахиншах Мохаммед Реза Пехлеви учредил Компанию по атомной энергии, в задачи которой входило создание в стране замкнутого атомного топливного комплекса. Планировалась постройка 23 ядерных реакторов общей мощностью более 20 мегаватт. В реализацию программы намечалось вложить около 30 млрд. долл. в ценах того времени. Программа начала осуществляться при участии США, Франции и ФРГ.

Однако исламская революция 1979 г., свергнувшая власть шаха, перечеркнула заодно и его ядерную программу, потому как аятоллы рвали контакты с государствами "неверных", от которых зависела реализация проекта. Но в середине 80-х годов во время войны с Ираком, те же аятоллы, узнав о разработках ядерного оружия у своего противника, решили возобновить ядерную программу. Однако попытки восстановления сотрудничества в этой сфере с былыми европейскими поставщиками атомных технологий потерпели крах.

И тогда Тегеран обратился за содействием к Пекину, где на его предложения отреагировали положительно. Ирано-китайское атомное сотрудничество продлилось до 1997 г. Начиная с этого момента основным партнером Ирана в области ядерной программы является Россия.

Москва твердо стоит на позиции, по крайней мере официально, что иранская атомная программа предусматривает лишь создание энергетической системы, альтернативной использованию природных топливных ресурсов, чтобы избавиться от необходимости неограниченно истощать свои нефтяные запасы.

Такая точка зрения российского руководства стала декларироваться лишь со второй половины 90-х годов. В докладе же Службы внешней разведки РФ, датированном 1993 г., говорится: "В Иране имеется программа военно-прикладных исследований в ядерной области... Тегеран создал аналогичную корейской и пакистанской систему закупок атомных технологий за рубежом, в обход контроля МАГАТЭ... Настораживают заявления иранского руководства о превращении страны в ядерную державу". Наконец, участие России в поставках материалов "двойного назначения" признал в 1995 г. сам президент Борис Ельцин.

Но со второй половины 90-х годов российские официальные лица диаметрально изменили позицию оценки иранской атомной программы. В частности, в конце 2002 г., когда уже достаточно полно освещена была эта программа, не оставляющая сомнений в ее военной направленности, министр РФ по ядерной энергетике Александр Румянцев заявил, что "Иран намерен использовать атомную энергию исключительно в мирных целях".

Рассмотрим, однако, возможность создания такого оружия в Иране. Она определяется прежде всего наличием ядерных оружейных материалов - высокообогащенного урана и плутония. Необходимы также квалифицированные специалисты, имеющие опыт работы с реакторами, центрифугами, материалами и устройствами, которые применяются при сборке самого боеприпаса. Поэтому так важен общий научно-технический уровень государства или его возможности заимствовать технологии и привлекать специалистов из других стран.

Опыт создания ядерного оружия в Пакистане, который вполне сопоставим с Ираном по уровню научно-технического развития, говорит, что это вполне реально. Вопрос сводится лишь к возможности получения оружейных ядерных материалов. Принципиальное значение, таким образом, имеет наличие реакторов, установок по обогащению природного урана и по выделению оружейного урана из отработанного реакторного топлива.

В настоящее время в Иране работают два реактора: в Тегеранском центре ядерных исследований и в Исфаганском научном комплексе. Тегеранский реактор вообще не способен производить оружейное топливо, Исфаганский производит плутоний, но в мизерных количествах - всего лишь 100 граммов в год. Остальные ядерные предприятия пока не способны обогащать уран или выделять его из отработанных топливных элементов в количестве, необходимом для создания боезарядов.

Несмотря на это, имеются вполне достоверные данные о том, что ядерная программа Тегерана предусматривает создание ядерного оружия. Прежде всего на это указывает полное отсутствие нужды в ядерной энергетике как замене потребления нефти. Сегодня у Ирана около 9% мировых запасов нефти. И это только подтвержденные запасы. Но в связи с открытием гигантских месторождений в районах Азадегана и Абадана их объем значительно вырос и составляет, предположительно, 11 млрд. т - второе место в мире после России. Зачем же бедной стране создавать дорогостоящее ядерное топливо?

Кроме того, показательно, что ядерная программа была возобновлена в разгар войны с Ираком, когда средства вкладывались только в военные производства. Тогдашний президент Али Хаменеи прямо заявил: "Атомная энергия нам нужна, чтобы показать врагам, что мы способны себя защитить и с помощью такого оружия".

И с самого начала Тегеран стремился заполучить такие технологии, которые можно использовать для получения оружейных ядерных материалов. К примеру, он не собирается вывозить в Россию отработанное топливо в ядерных сборках, как это предусматривалось соглашением с Москвой. А ведь переработка таких сборок является источником получения плутония.

В этом плане весьма симптоматичным является строительство завода по производству тяжелой воды в Араке. Она применяется в качестве замедлителя нейтронов в реакторах, которые вырабатывают плутоний. Таких пока в Иране нет. Значит, в Тегеране знают, что они появятся.

В Иране начата добыча и переработка урановой руды, однако разведанные запасы крайне невелики - около 500 т в пересчете на чистый уран. При этом содержание урана в руде очень низкое - менее 0,1%, что делает его производство в реакторе весьма дорогим - до 150 долл. за кг. В этом плане еще более сомнительной становится экономическая целесообразность строительства главного атомного объекта - реактора типа ВВЭР-1000 в Бушере, для которого уран придется покупать за рубежом. А ведь Тегеран планирует построить еще шесть таких же реакторов.

Таким образом, он вкладывает крупные средства в предприятия, существование которых оправдано только их необходимостью для создания ядерного оружия. Это подтверждается строительством газодиффузионного завода в Натанце. В феврале 2003 г., когда его посетил директор МАГАТЭ Эльбарадей, на заводе было установлено 160 центрифуг, в наличии имелось еще около тысячи, а всего предполагалось установить 5 тыс. таких центрифуг. Уран для их работы должен покупаться в России, и в 2005 г. этот завод может нарабатывать столько высокообогащенного урана, что его хватит для производства не менее трех ядерных боеприпасов ежегодно.

Косвенным, но вполне существенным доказательством военной направленности ядерной программы Тегерана является разработка и производство баллистических ракет оперативно-тактической и стратегической дальности. Для этого было закуплено в Северной Корее некоторое количество таких ракет, послуживших прототипами для собственных конструкций.

Сначала были разработаны оперативно-тактические носители типа Шехаб-1 и Шехаб-2дальностью 300 км и 500 км соответственно. При этом забрасываемый вес не превышал одной тонны взрывчатки. Таких ракет в настоящее время в Иране произведено около 450. Еще, по имеющимся данным, закончена разработка и начато производство стратегических носителей типа Шехаб-3 и Шехаб-4 дальностью 1500 и 2000 км. Но стратегическую ценность носители приобретут лишь когда будут оснащены ядерными боеголовками.

Таким образом, имеется достаточно свидетельств того, что ядерная программа Тегерана направлена прежде всего на создание боевого оружия. Несомненно, знают об этом и в Москве. Но такое знание тем не менее не привело к пересмотру российского сотрудничества с Ираном в области атомной энергетики.

Точкой отсчета этого союза стало заключение в 1992 г. соглашений о строительстве атомной энергоцентрали. Контракт, подписанный в 1995 г., дал старт строительству АЭС в Бушере и газодиффузионного завода для обогащения урана. Уран также предполагалось получать с рудника в горах Загрос, сооружением которого должны были руководить российские специалисты. Но соглашение предусматривало поставки российского урана для Бушерской АЭС в течение 10 лет для обеспечения ее работы. Кроме того, правительство России в августе 2002 г. одобрило сотрудничество с Ираном в деле постройки там еще шести ядерных реакторов общей стоимостью более 5 млрд. долл.

Таким образом, вроде бы именно Россия является монополистом в деле спонсирования атомной программы Тегерана.

На деле же такой монополией она не обладает, что подтверждается постройкой предприятий в Араке и Натанце, курируемых Китаем. Что касается экономических выгод, то пока расходы России на иракскую атомную программу значительно превышают доходы от нее. Тегеран должен оплатить российскую деятельность в течение ближайших шести лет.

Что касается стратегического партнерства, то представление о его прочности основывалось на ситуации 90-х годов прошлого века. Тогда Россия и Иран деятельно поддерживали Армению в войне с Азербайджаном. Сегодня же подход России к этой войне стал более сбалансированным. Но на повестку дня выдвинулся куда более трепетный вопрос - дележ новых месторождений газа и нефти на дне Каспийского моря.

Выборы на ядерном фоне. Андрей Злобин. Время Новостей. 20 февраля 2004

Скандал вокруг ядерной программы Ирана вышел на новый виток напряженности. Вчера стало известно, что инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) обнаружили на военной базе возле Тегерана компоненты еще одной газовой центрифуги по обогащению урана. Они сходны с аппаратом, созданным в Пакистане и копирующим современную западную центрифугу G2. Подобное оборудование может служить как для производства топлива для АЭС, так и для создания ядерного оружия.

Официальные лица МАГАТЭ пока отказываются комментировать эту информацию, однако очевидно, что последствия этой находки могут быть весьма серьезными. 8 марта в Вене пройдет очередной совет управляющих МАГАТЭ, на котором гендиректор агентстваЭльбарадеи представит доклад о состоянии ядерных программ Ливии и Ирана. В случае серьезных нарушений вопрос о ядерной программе Тегерана может быть передан на рассмотрение Совбеза ООН с возможным введением санкций против этой страны.

Напомним, что Иран, подписав Договор о нераспространении ядерного оружия и согласившись на инспекции со стороны МАГАТЭ, тем самым открыл свою ядерную программу для международного сообщества. В Тегеране считают, что подобные центрифуги не криминал, так как предназначены для мирных целей. Однако неизвестно, какие выводы сделают западные эксперты. "Есть силы, заинтересованные раздуть вокруг этой темы ажиотаж", -- заявил источник в российском Минатоме.

В то же время в Минатоме полагают, что "едва ли в Вене будет принято что-то радикально антииранское, хотя некоторые вопросы, возможно, потребуют разъяснения". Эксперт министерства подчеркнул, что решение совета управляющих МАГАТЭ не повлияет на сроки подписания Москвой и Тегераном соглашения о поставках ядерного топлива. Оно должно состояться в конце марта в Бушере, где Россия строит АЭС.

Между тем скандальные сообщения могут быть адресованы не только МАГАТЭ, но и иранскому избирателю. Неприятная для Тегерана шумиха развязана Западом накануне сегодняшних парламентских выборов в Иране, где борьбу ведут реформаторы и настроенные антиамерикански консерваторы.

  • Стратегические учения в России

Российский ядерный щит дал трещину. Иван Сафронов, Юрий Завьялов, Николай Яблонский, Антон Видишев. Коммерсант. 19 февраля 2004

Условные пуски закончились самоликвидацией учения Стратегическая командно-штабная тренировка "Безопасность-2004", участие в которой принимал президент Владимир Путин, закончилась серьезной аварией, которая ставит под сомнение эффективность российских стратегических ядерных сил. Во вторник атомная подлодка "Новомосковск" не смогла осуществить пуск баллистической ракеты РСМ-54. А 18 февраля 2004 г. в результате пуска РСМ-54 с подлодки "Карелия" ракета отклонилась от заданной траектории и через 98 секунд полета самоликвидировалась. Это означает, что самые современные из имеющихся на вооружении военно-морского флота стратегические ракеты оказались не способны выполнять возложенные на них задачи ядерного сдерживания. Вполне вероятно, что отвечать за это придется лично главкому ВМФ адмиралу Владимиру Куроедову.

После неудачи, постигшей атомную субмарину К-407 "Новомосковск" (проект 667БДРМ) во вторник, когда она не смогла произвести пуск двух своих баллистических ракетРСМ-54 по камчатскому полигону Кура, вчера подобные пуски должна была произвести однотипная с ней К-18 "Карелия". Однако и ее постигла неудача: через 98 секунд после старта РСМ-54 стала отклоняться от заданной полетным заданием траектории и в результате была подорвана в полете сработавшей системой аварийного подрыва. После случившегося вторую ракету пускать не стали, и подлодка получила команду следовать на базу.

В результате приказом главкома ВМФ Владимира Куроедова на Северном флоте вчера была создана комиссия для расследования причин аварийного пуска РСМ-54 с борта "Карелии". Она стала уже второй, работающей сейчас на СФ: первая комиссия занимается расследованием причин несостоявшегося пуска РСМ-54 с борта "Новомосковска". Кроме того, аналогичные комиссии приступили к работе в Государственном ракетном центре "КБ имени Макеева" (Миасс), где была разработана РСМ-54, и на Красноярском машиностроительном заводе "Красмаш" (там был налажен серийный выпуск ракет). Впрочем, еще до начала работы первой комиссии в работу включились сотрудники ФСБ, опечатавшие в штабе Северного флота и 31-й дивизии подлодок (в ее состав входят и "Новомосковск", и "Карелия") документацию по подготовке подлодок к учениям.

Штаб Северного флота вчера не давал официальных комментариев о причинах происшедшего. Однако источник в штабе флота предположил, что отклонившаяся от курса ракета была бракованной: "К подводникам здесь трудно предъявить какие-либо претензии. Они свою задачу сделали -- параметры цели ввели, электроника и механика сработали, ракета ушла. А в том, что она отклонилась от цели, экипаж лодки не виноват".

Вчера заместитель генерального директора "Красмаша" Михаил Лубнин заявил: "Пока у нас на заводе еще не знают подробностей происшедшего. Но почти наверняка можно сказать, что ничего особого с ракетами не случилось. Возможно, обычные неполадки в системе. Пока ничего непонятно, будет проверка...". Источник российских СМИ на предприятии, попросивший не называть его имени, сообщил: "Сейчас идет истребование дополнительных сведений. В ближайшее время на заводе будет усилен контроль за технологией изготовления продукции. В качестве причин аварии рассматривается как свой брак, так и неправильные условия эксплуатации продукции".

В КБ имени Макеева 18 февраля 2004 г. начали расследовать причины неудачного запуска ракеты с "Новомосковска". До завершения работы комиссии в КБ официально комментировать аварию отказываются, ссылаясь на то, что причины сбоя пока не выяснены. Однако источник в КБ отметил: "В данном случае произошел рядовой отказ -- техника есть техника, она иногда подводит. Скорее всего, во время предстартовой подготовки произошел сбой в навигационном комплексе корабля". А вчерашнюю самоликвидацию ракеты РСМ-54 собеседник Ъ комментировать вообще отказался: "К нам пока не поступила полная информация об этом происшествии, поэтому трудно обсуждать ситуацию".

Как ожидается, предварительные выводы о причинах происшедшего специалисты смогут сделать в конце недели, когда будут изучены и проанализированы данные телеметрической информации, поступавшей с борта летевшей ракеты, а также будут изучены данные с "Новомосковска" и не стартовавшей во вторник ракеты.

Однако очевидно, что "разбор полетов" не ограничится поиском технических неисправностей в аварийных ракетах. Ведь неудачи ВМФ, сорвавшего в ходе стратегических учений выполнение боевой задачи, поставили под вопрос надежность морской составляющей российской ядерной триады. А это -- треть боевого ядерного потенциала России.

Вчера на прикол до окончания расследования причин аварии РСМ-54 были поставлены все входящие в боевой состав ВМФ семь атомных ракетных субмарин проекта 667БДРМ, несущих 448 ядерных боезарядов -- более 30% от имеющихся в распоряжении ядерных сил ВМФ. Субмарины этого типа являются самыми современными в боевом составе российского военного флота. Ситуация усугубляется тем, что новые атомные ракетные подлодки Россия не вводит в боевой состав с декабря 1992 года (последней построенной атомной ракетной субмариной был как раз "Новомосковск"). Правда, в ноябре 1996 года в Северодвинске был заложен головной атомный ракетоносец нового поколения "Юрий Долгорукий" (проект 955 Борей) с 12 ракетами на борту. Однако сроки ввода его в строй неоднократно переносились -- причем не только из-за недостаточного финансирования, но и по причине отсутствия ракеты для его вооружения.

Первоначально планировалось вооружить "Юрий Долгорукий" модифицированной твердотопливной ракетой РСМ-52В (Вариант), разработкой которой занималось КБ имени Макеева. Однако в 1998 году после трех неудачных испытательных пусков ракеты с 21-го ракетного полигона в Неноксе (Архангельская обл.) программа ее разработки была закрыта. Было принято решение создавать унифицированную твердотопливную баллистическую ракету Булава. Ее разработка была поручена Московскому институту теплотехники (разработчик наземных межконтинентальных баллистических ракет Тополь), а КБ имени Макеева стало при этом субподрядчиком. Однако до сих пор даже не начаты испытания Булавы, хотя по планам Минобороны она должна поступить на вооружение в 2007 году вместе с "Юрием Долгоруким". При этом для испытаний Булавы в Северодвинске уже прошел модернизацию подводный крейсер ТК-208 "Дмитрий Донской" (проект 941).

В результате для того, чтобы окончательно не лишиться морской ядерной составляющей, России пришлось возобновить в 2001 году серийное производство ракет РСМ-54 (оно было прекращено в 1996 году) для поддержания в боевом составе наиболее современных атомных подлодок проекта 667БДРМ. Но именно эти ракеты и эти лодки сейчас оказались не способны выполнить поставленную задачу на учениях.

Вполне вероятно, что отвечать за это придется лично главкому ВМФ адмиралу Владимиру Куроедову. До сих пор вина за происходившие на флоте происшествия и катастрофы возлагалась на командующих флотами. На этот раз главком лично объяснял неудачный вторничный пуск ракеты РСМ-54 с "Новомосковска": он заявил, что пуск и должен был быть "условным". Но неудачную "перестрелку" "Карелии" условной назвать уже никак невозможно.

  • Программа Глобального партнерства

Утилизация списанных атомных подлодок России идет успешно. Владимир Смелов. ИТАР-ТАСС. 19 февраля 2004

Утилизация атомных подводных лодок, списанных из состава Военно-морского флота России, осуществляется успешно.

Из 193 субмарин, выведенных из боевого состава ВМФ, на сегодняшний день освобождены от ядерного топлива и частично утилизованы 94 подлодки, сообщил сегодня заместитель министра РФ по атомной энергии Сергей Антипов в восточногерманском городе Лубмин. Специалисты расположенного там энергетического предприятия "Энергиверке Норд" участвуют в утилизации отслуживших свое российских атомных подводных лодок и сооружении временных хранилищ ядерных отходов.

Соглашение о германском содействии РФ в утилизации российских АПЛ было подписано по итогам российско- германских межгосударственных консультаций в Екатеринбурге. Специалисты российского научного центра "Курчатовский институт" и "Энергиверке Норд" разработали проект строительства берегового хранилища реакторных отсеков АПЛ, выведенных из состава Северного флота РФ. По сообщению немецких СМИ, на сооружение этого хранилища на губе Сайда Баренцева моря, которое начнется весной, Германия выделила почти 300 млн евро.

Договоренность о сотрудничестве в обеспечении ядерной и радиационной безопасности на Кольском полуострове была достигнута лидерами "большой восьмерки". Эта договоренность реализуется в рамках инициативы "Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения".

Северодвинское предприятие "Звездочка" осенью 2004 года завершит утилизацию двух АПЛ в рамках российско-британского проекта. ИТАР-ТАСС. 20 февраля 2004

Северодвинское предприятие "Звездочка" осенью 2004 года завершит утилизацию двух АПЛ в рамках российско-британского проекта стоимостью 11,5 млн фунтов стерлингов. Об этом сообщили 20 февраля 2004 г. в администрации Архангельской области. Работа над проектом началась на "Звездочке" в декабре прошлого года.

23-25 февраля в Архангельской области с визитом будет находиться министр торговли и промышленности Великобритании Найджел Гриффитс, курирующий британские программы содействия России в решении проблем ядерного наследия. В ходе визита, целью которого является знакомство с работой над крупнейшим британо-российским проектом, он посетит Архангельск и Северодвинск.

Утилизация российских подлодок - избавление от угроз, исходящих от наследия "холодной войны", считает британский министр. Родион Кочетков. ИТАР-ТАСС. 24 февраля 2004

Утилизация двух российских атомных подводных лодок в Северодвинске - это избавление от угроз, исходящих от наследия "холодной войны". Такую точку зрения высказал в распространенном здесь сегодня интервью министр торговли и промышленности Великобритании Найджел Гриффитс. Он находится в Архангельской области с инспекцией расходования средств, выделенных его страной на утилизацию АПЛ.

"Существует серьезная угроза безопасности, окружающей среде и режиму нераспространения оружия, устранять которую следует очень осторожно, - отметил Гриффитс. - И сегодня вижу пример отличной работы, на которую следует равняться при решении подобных проблем".

Для утилизации двух многоцелевых АПЛ, выведенных из состава ВМФ России, Великобритания выделила 11,5 млн фунтов стерлингов. Демонтаж подлодок начался в декабре 2003 года и, как предполагается, будет завершен этой осенью.

Англичане не дали окончательного ответа по поводу участия в проекте утилизации крейсера "Адмирал Ушаков" . Regnum.ru. 25 февраля 2004

"Будет ли английская сторона финансировать утилизацию крейсера "Адмирал Ушаков" пока неизвестно. Этот корабль стоит на территории "Звездочки" уже четыре года. За это время были затрачены большие средства на обеспечение жизнедеятельности корабля. Кроме того, этот военный крейсер является потенциально опасным объектом", - сообщила сотрудник пресс-службы предприятия "Звездочка" Елена Коростель.

По ее словам, во время визита в Северодвинск министр торговли и промышленности Великобритании Найджел Гриффитс заинтересовался суммами, которые необходимы как на утилизацию, так и на ремонт "Адмирала Ушакова". "Звездочка" оценивает утилизацию крейсера в 50 миллионов рублей, а Минатом - в 100 миллионов. Ремонт же обойдется значительно дороже - в 3 миллиарда рублей.

"Звездочка" обладает большим опытом утилизации подводных лодок, но технологии по утилизации крейсеров пока нет. Для ее разработки и необходима финансовая поддержка английской стороны. По словам Е.Коростель, на пресс-конференции в Архангельске по итогам своего визита Найджел Гриффитс не дал журналистам ни положительного, ни отрицательного ответа по поводу участия Англии утилизации военного крейсера.

  • Судьба Мордехая Вануну

После выхода из тюрьмы Мордехай Вануну станет объектом пристального наблюдения и невыездным. Ратмир Орестов. РИА "Новости". 25 февраля 2004

После выхода из тюрьмы в апреле разгласивший ядерные секреты Израиля Мордезай Вануну станет объектом пристального наблюдения и будет лишен права выезда из страны.

Такое решение принято на состоявшемся 24 февраля 2004 г. совещании премьер-министра Ариэля Шарона, министров обороны Шауля Мофаза и юстиции ЙосефаЛапида. Участники встречи, сообщают местные СМИ, рассматривали несколько вариантов мер, призванных не допустить со стороны Вануну каких-либо дальнейших действий, ставящих под угрозу национальную безопасность Израиля. По рекомендации генерального прокурора страны Менахема Мазуза, решено отказаться от административного задержания и домашнего ареста как способов изоляции бывшего физика-ядерщика.

"Необходимо сохранять демократическую сущность Израиля, - заявил Мофаз. - Мы должны принять меры предосторожности, но не экстремальные шаги".

21 апреля заканчивается 18-летний срок заключения Вануну. В 1986 году он передал лондонской газете Санди Таймс материалы, подтверждающие наличие у Израиля ядерного арсенала. За несколько дней до их публикации инженер ядерного центра в Димоне был похищен агентами "Моссад" в Риме, тайно доставлен в Израиль и осужден.

По словам приемных родителей Вануну, он отверг предложение властей о досрочном освобождении в обмен на обязательство не выезжать из Израиля и никогда более не высказываться о ядерном оружии.

  • Опровержения Казахстана в связи с обвинениями в незаконной поставке ядерных материалов за рубеж

Спецслужбы Казахстана отрицают причастность страны к незаконной поставке ядерных материалов за рубеж. Алишер Ниязов. РИА "Новости". 25 февраля 2004

Комитет Национальной безопасности (КНБ) Казахстана опроверг сообщения зарубежных СМИ о причастности страны к незаконной поставке ядерных материалов за рубеж.

Ранее одна из американских газет сообщила, что международная компания "SMB Computers", имеющая филиал в Казахстане, подозревается в контрабанде урана из Казахстана в Иран и Ливию.

"Проверкой установлено что компания "SMB Computers" и ее филиалы в Казахстане не зарегистрированы", - сообщается в распространенном в среду в Астане заявлении КНБ Казахстана."Они не значатся в списке организаций, получавших в министерстве индустрии и торговли Казахстана разрешение на экспортно-импортные операции с ядерными материалами, подлежащими экспортному контролю".

Как отмечается в заявлении, "в настоящее время Казахстан твердо придерживается принципов нераспространения. Все ядерные материалы страны находятся под строгим контролем государства".

"Действующая в республике система экспортного контроля ядерных и радиоактивных материалов, а также материалов двойного назначения, позволяет государству строго контролировать ядерный экспорт, включая передачу технологий в области использования атомной энергии иностранным государствам", - говорится в заявлении КНБ. "В соответствии с соглашением между Казахстаном и МАГАТЭ, все ядерные объекты республики и весь ядерный потенциал, находящийся под юрисдикцией Казахстана, поставлены под гарантии указанной международной организации", - отмечается в документе.

КНБ республики сообщил, что "аналогичные публикации со ссылкой на различные источники имели место и ранее. По этим фактам КНБ неоднократно обращался к иностранным партнерам с просьбой предоставить документальные материалы и организовать совместную работу. Однако, ни один факт публикации не был подтвержден соответствующими документальными материалами правоохранительных органов иностранных государств, обвиняющих Казахстан в несоблюдении режима нераспространения".

"Указанное дает основание утверждать, что подобные статьи основываются на непроверенной информации и не исключается возможность целенаправленной акции с целью подрыва политического имиджа Казахстана", - говорится в заявлении комитета национальной безопасности страны.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ХИМИЧЕСКОМУ И БИОЛОГИЧЕСКОМУ ОРУЖИЮ

  • Утилизация химического оружия в России

Варшава вступила в войну с химоружием. Владимир Иванов. Независимое Военное Обозрение. 20 февраля 2004

В числе стран, оказывающих помощь России в избавлении от химического оружия, высокую активность проявила Польша. В декабре состоялось подписание Технического исполнительного договора по научно-техническому сотрудничеству в области уничтожения химического оружия между Российским агентством по боеприпасам и МИД Республики Польша.

Соглашение направлено на создание технической установки по уничтожению люизита. Его основные запасы находятся на складах в поселках Горный Саратовской области и Камбарка в Удмуртии. Польская сторона предлагает научно-технические решения по уничтожению этой высокотоксичной жидкости, которая в виде паров и аэрозолей оказывает общеядовитое или кожно-нарывное действие на организм. Специалисты РФ проверят и оценят их на лабораторном уровне, после чего в середине следующего года будут выданы исходные данные на проектирование опытной установки на предприятии в поселке Горный. Как сообщил координатор МИД Республики Польша в РФ по сотрудничеству в области уничтожения химического оружия Кшиштов Патурый, стоимость проекта оценивается в 8 млн. евро. Средства на его реализацию будут выделяться из бюджета Польши и рядом западных инвесторов.

Завод по утилизации химического оружия в Горном функционирует уже целый год и там уничтожены практически все запасы иприта, а в ноябре начаты работы по уничтожению люизита - с 25 ноября по 16 декабря 2003 г. уничтожено 5170 кг. Получено 30 820 кг реакционных масс, которые хранятся в специально оборудованных временных хранилищах. В поселке Камбарка в настоящее время идет строительство промышленного комплекса, которое должно завершиться в 2005 г.

Россия взяла на себя обязательства к 29 апреля 2007 г. уничтожить 20% отравляющих веществ, срок действия которых был уточнен, и по обстоятельствам, связанным с финансированием Федеральной программы, продлен до 2012 г. Однако вопрос о том, удастся ли ей их выполнить, остается открытым. Западные страны на саммите в Кананаскисе (Канада) пообещали выделить 20 млрд. долл. на уничтожение российского оружия массового поражения. Но каждый раз инвесторы ставят перед Россией многочисленные условия, которые она не в состоянии выполнить, и в связи с этим плановые ассигнования не выделяются. Поэтому подписание российско-польского договора является действительно важным событием.

Правительство Польши понимает, с какими трудностями сталкивается Россия в этой области, и к каким чрезвычайным последствиям может привести появление такого оружия в руках международных террористов. Именно поэтому, как заявил посол РП СтефанМеллер, Польша решила внести свой вклад в усилия мирового сообщества по оказанию помощи России в разрешении этой проблемы.

Гендиректор Росбоеприпасов Виктор Холстов выразил большое удовлетворение тем, что всего за год от согласования общих подходов удалось перейти к практическим шагам. Он выразил надежду, что уже в ближайшее время будет технически решена проблема уничтожения реакционных масс, получающихся в результате детоксикации люизита химически активными компонентами и уже не являющихся химическим оружием. В отличие от реакционных масс, получающихся после детоксикации иприта и уничтожаемых путем сжигания, в реакционных массах люизита содержится большое количество мышьяка. Это ценное сырье будет извлекаться и направляться на предприятия химической промышленности.

Отвечая на вопросы российских СМИ, Виктор Холстов сказал, что на территории РФ находится огромное количество химических боеприпасов, вес боевых зарядов которых превышает 40 тыс. тонн. В соответствии с международными соглашениями все эти запасы должны быть уничтожены в течение 10 лет.

Всего планируется построить и ввести в эксплуатацию до конца 2006 г. 6 объектов по уничтожению химического оружия. Первый российский полномасштабный объект в п. Горном Саратовской области был сдан в эксплуатацию 19 декабря 2002 г. На очереди два объекта в 2005 г. (г. Камбарка Удмуртской Республики и п. Щучье Курганской области) и три в 2006 г. (п. Марадыковский Кировской области, г. Почеп Брянской области, п. Леонидовка Пензенской области).

По предварительным оценкам, затраты на финансирование мероприятий программы оцениваются в 16 642 млн. руб. Оно осуществляется из средств федерального бюджета, при этом 1700 млн. руб. будет возвращено в результате утилизации реакционных масс и корпусов химических боеприпасов.

ФГУП «Росбоеприпасы»: Угроза попадания российского химоружия в руки экстремистов практически исключена. Росбизнесконсалтинг. 17 февраля 2004

Угроза попадания российского химоружия в руки экстремистов практически исключена. Как сообщил Российского агентства по боеприпасам (ФГУП «Росбоеприпасы») ВячеславКулебякин, обращение с химическим оружием полностью контролируется Международной организацией по запрещению химоружия, которая начиная с 1998г. проводит регулярные инспекции по учету и контролю вооружений в странах, объявивших о своих запасах химоружия и приступивших к его утилизации.

В.Кулебякин отметил, что данная организация функционирует по аналогии с МАГАТЭ. В настоящее время шесть государств, в том числе, Россия и США обладают значительными запасами химического оружия и приступили к его утилизации. Он подчеркнул, что в России постоянно ведутся работы по усилению защиты объектов, где хранится и утилизируется это оружие. «Процесс уничтожения химоружия очень длительный, а исключить возможность его попадания к экстремистам необходимо уже сейчас», - отметил замгендиректора ФГУП «Росбоеприпасы». По его словам, в настоящее время все страны ведут работы по созданию защитных средств против химоружия, однако, «производство этого оружия для вооружения полностью запрещено, и все работы носят исследовательский характер».

По данным В.Кулебякина, сейчас в России запасы химоружия составляют 40 тыс. тонн, утилизировано - 500 тонн, полная утилизация этого оружия должна быть завершена к 2012г.

Из 16 подлежащих конверсии бывших объектов по производству химического оружия 12 уже конверсировано. Интерфакс. 18 февраля 2004

На сегодняшний день из 16 подлежащих конверсии бывших объектов по производству химического оружия 12 уже полностью демилитаризованы и выпускают мирную продукцию.

«В ходе конверсии бывших объектов по производству химического оружия нам удалось наладить выпуск мирной продукции на 12 предприятиях из 16 разрешенных к конверсии», - сообщил статс-секретарь - заместитель гендиректора Российского агентства по боеприпасам Вячеслав Кулебякин.

Он отметил, что это огромные и современные химические комбинаты, крупные производства. «Все эти предприятия приватизированы, они являются частной собственностью, и их развитие уже зависит от тех собственников, которым они принадлежат», - сказал В.Кулебякин.

Союз "За химическую безопасность" предупреждает Президента о наличии в России неучтенных запасов химического оружия . Regnum.ru. 25 февраля 2004

В распоряжение российских СМИ поступил текст письма, направленного президентом общественной экологической организации "Союз "За химическую безопасность" доктором химических наук Львом Федоровым в адрес Президента РФ Владимира Путина. В письме идет речь о проблеме запасов старого химического оружия, закопанного и затопленного в разных районах нашей страны еще в 1918-1945 годах. Формально эти тонны боевых отравляющих веществ (ОВ) числятся уничтоженными. Соответственно, они находятся вне сферы внимания международной Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и не подпадают под реализуемую сейчас в России программу уничтожения химического оружия современными методами.

Союз "За химическую безопасность" неоднократно пытался привлечь к этой проблеме внимание властей РФ, однако не получив поддержки, в марте 2003 г. самостоятельно направил в ОЗХО доклад о старом химическом оружии на территории бывшего СССР. "В случае если Министерство обороны РФ или Росбоеприпасы РФ интересуют перечни мест России, Украины, Беларуси и др. государств, где было закопано старое химоружие, - говорится в письме на имя Президента, - они могут получить необходимые данные в Гааге. Всего из более 500. И все они экологически опасны для людей".

Кроме того, Л.Федоров обращает внимание главы государства на ошибки, допущенные при учете ОВ, до сих пор хранящихся на складах. "В октябре 2001 г. меня пригласил тогдашний глава Росбоеприпасов З.П.Пак и предложил засвидетельствовать от имени Союза "За химическую безопасность", что на объявленных складах России лежит все объявленное химоружие, и что от мирового сообщества ничего не скрыто, - сообщает он. - В ответ я информировал его, что летом 2001 г., когда иностранцы проверяли содержимое химического склада в Почепе (Брянская область), на почепском базаре широко обсуждалось, как в момент приезда иностранцев в тупик вне склада было отогнано несколько вагонов с химоружием. И если это знаю я, то знают и все разведки мира. На этом наш разговор с З.П.Паком закончился, но не разрешился сам вопрос: если высокий и достаточно спесивый начальник просит руководителя одной из экологических организаций конвертировать свое доброе имя в нужное ему, З.П.Паку, заявление, значит за этим стоит серьезная проблема".

Ссылаясь на данные расследования, проведенного на основании несекретных документов, с которыми работают проектировщики, и практически полного списка типов химоружия России, опубликованного в No 40 "Независимого военного обозрения", глава Союза "За химическую безопасность" приводит ряд примеров, когда неучтенное химическое оружие продолжает представляет реальную экологическую угрозу.

В частности, по его данным, вопреки официально переданным на Запад данным, на химической базе в Почепе хранится не 6720 тонн ОВ, а 7549 тонн. Разница в 829 тонн возникла вследствие неполного учета запасов высокотоксичного V-газа.

Кроме того, Л.Федоров ставит Президента в известность о том, что на трех авиационных химскладах имеется 15726 авиабомб 9-А-164, залитых зарином (5280 в Брянской, 5580 в Пензенской и 4866 в Кировской областях), хотя по официальным данным, таких боеприпасов числится только 11902 штук. Разница в 3824 авиабомб составляет 183 тонны зарина.

Автор письма также обращает внимание на разночтения в официальных данных. В частности, еще в 1987 г. было заявлено о наличии у России выливных авиационных приборов (ВАПов), снаряженных ипритом с люизитом, калибров 500 кг и 1500 кг, однако с тех пор о существовании этих боеприпасов не сообщалось, и дальнейшая их судьба неизвестна.

Учитывая, что перечисленные запасы ОВ находятся вне сферы учета, отмечается в письме, существует реальная угроза того, что вместо того, чтобы быть подвергнутыми предусмотренной международными соглашениями процедуре переработки и уничтожения под контролем международных организаций, они могут быть просто закопаны или, что еще опаснее, утрачены тем или иным способом. В частности, Л.Федоров напоминает о том, что неконтролируемая утечка из России боевых ОВ уже привела к тому, что зарин попал в руки японской экстремистской организации "Аум сенрикё", которая использовала его при организации теракта в токийском метро в марте 1995 г.

"Мы полагаем, что звание великой державы, на которое претендует Россия, требует более ответственного отношения к исполнению добровольно принятых на себя международных обязательств, чем это демонстрируют наши официальные ведомства. А особенно - уважения к экологическим интересам граждан России, - говорится в письме. - Мы надеемся, что глава Росбоеприпасов незамедлительно даст экологической общественности России полный отчет о содержимом складов с химических оружием, предназначенном для уничтожения, а также разъяснит, куда подевалось пропавшее химическое оружие. К сожалению, есть вероятность, что он этого не захочет делать. В таком случае общественные экологические организации будут вынуждены направить свой анализ ситуации не только в компетентные международные организации, но и общественному экологическому движению всего мира".

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Гособоронзаказ-2004

Перспективы гособоронзаказа. Михаил Тульев. Военно-Промышленный Курьер. 18-25 февраля 2004

В 2004 г. на государственный оборонный заказ выделяется 341,2 млрд. руб., что составляет 14% расходной части федерального бюджета и более 40% всех средств, выделяемых на нужды обороны и безопасности. О том, как формировался гособоронзаказ-2004, и его приоритетах рассказал руководитель Департамента военных программ и международных договоров Министерства экономического развития и торговли РФ Валерий Субботин.

ВОПРОС: Валерий Александрович, впервые в новейшей истории России государственный оборонный заказ на следующий год был принят в текущем году. Что позволило это сделать и что это дает?

В соответствии с распределением обязанностей в Минэкономразвития наш департамент формирует государственный оборонный заказ в части разработок, закупок, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники, ликвидации химического оружия, экспорта и импорта вооружения военной и специальной техники, реализации международных договоров по разоружению и выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства и применения отдельных видов оружия на основании предложений Минобороны России, ГУСП, ФСЖВ России, КВТС России, Минатома России, Минпромнауки России, Минздрава России, российских агентств по оборонным отраслям промышленности. Поэтому позвольте вести разговор только в этой части.

ВОПРОС: Что в себя включает эта часть гособоронзаказа?

По наименованиям работ это около 3400 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, более 1700 заданий по закупкам вооружения, более 1400 по ремонту, 412 - по утилизации ВВТ, 246 - по уничтожению химического оружия, 165 - по экспорту и импорту. Если все суммировать, то получится 7363 задания государственного оборонного заказа, что составляет в общей сложности более 75% от всего объема гособоронзаказа.

Что касается утверждения его правительством Российской Федерации в текущем году, то это не является случайным. Работа по формированию гособоронзаказа на 2004 год была развернута с начала 2003 года по указанию заместителя министра экономического развития и торговли РФ генерал-полковника Владислава Путилина. С этой целью нами был разработан подробный план совместных с Минобороны действий по формированию государственного оборонного заказа на 2004 год, согласован с Управлением начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации и утвержден заместителями министров Владиславом Путилиным и Алексеем Московским. И, несмотря на все сложности и трудности, этот план был полностью выполнен.

Хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить управления Минобороны России и генеральных заказчиков видов и родов войск за своевременно выполненную большую работу по подготовке предложений в гособоронзаказ.

После представления государственными заказчиками предложений в гособоронзаказ на 2004 год специалисты департамента, начиная с октября и до направления гособоронзаказа в правительство Российской Федерации, работали, не считаясь с личным временем, включая субботы и воскресенья. Это подразделения департамента, возглавляемыеНаумовым П.Н., Аксеновым А.И., Киреевым А.П., Сергеевым В.В., Ильиным В.В.,Ульяновым В.Я., Кравцовым Г.Г., Матвеевым В.Ю., которые в своем большинстве являются офицерами, прикомандированными от Министерства обороны или находящимися в запасе.

Теперь коротко о том, что это дает. Самое главное - появляется возможность буквально с начала года заключить контракты на выполнение работ и начать их авансирование, что в свою очередь позволит обеспечить ритмичную работу предприятий - исполнителей гособоронзаказа в течение года, своевременно закупить комплектующие элементы, ликвидировать авральные работы и соблюдать технологические процессы при изготовлении. А в целом будет обеспечена поставка в войска вооружения и военной техники с заданными качеством и надежностью. При эксплуатации будут уменьшены или исключены отказы вооружения по вине техники.

ВОПРОС: Чем отличается гособоронзаказ 2004 года от предыдущих?

Прежде всего, концентрацией финансовых ресурсов на образцы вооружения и военной техники, находящиеся на завершающем этапе государственных испытаний (таких образцов - 220) и на принимаемые на вооружение ВС РФ (таких образцов - 230), что позволит уже в 2005 году начать их серийное производство и поставлять в войска. Кроме того, такая концентрация ресурсов позволит сократить время на создание вооружения и снизить затраты.

Во-вторых, ужесточаются требования по соблюдению сроков исполнения установленных заданий, заключения контрактов. С этой целью предусмотрено, что в случае неразмещения госзаказчиками в полном объеме заданий гособоронзаказа на выполнение НИОКР, закупки, ремонт и утилизацию ВВСТ в установленные сроки, бюджетные ассигнования на эти направления могут быть сокращены в объеме незаключенных контрактов и направлены на финансирование других работ по направлениям гособоронзаказа. Данная мера, по нашему мнению, позволит от уговоров перейти к практическим действиям по укреплению исполнительской дисциплины и эффективности вложений в госзаказ.

В-третьих, предусматривается проведение единых конкурсов на размещение заказов на разработку и поставку ВВСТ общего применения как для Минобороны, так и для других силовых структур. Координация действий государственных заказчиков по организации этих единых конкурсов возложена на вновь созданный Государственный комитет РФ по оборонному заказу при Министерстве обороны России.

В-четвертых, в 2004 году Минобороны разрешено заключать контракты на 3 года по поставкам вооружения и военной техники с длительным технологическим циклом изготовления. Эта мера должна также снизить затраты на закупку таких ВВТ.

И последнее. Формировался гособоронзаказ на 2004 год при активном участии специалистов от государственных заказчиков, Минпромнауки, Минфина, Госкомоборонзаказа и российских агентств по оборонным отраслям промышленности.

ВОПРОС: Используется ли возможность автоматизации процессов формирования гособоронзаказа, есть ли инструмент для оценки эффективности задаваемого вооружения, каковы критерии включения в гособоронзаказ?

Существующие методы научного подхода к формированию государственных программ вооружения, государственных оборонных заказов, обеспечивающие достижение максимальной эффективности создаваемого вооружения в условиях финансовых ограничений, достаточно сложны, особенно для сил общего назначения. Вклады отдельных образцов вооружения из состава ударных группировок, подсистем управления, разведки и боевого обеспечения не могут быть вычислены по единым показателям, определяющим степень выполнения боевых задач ВС РФ в целом, так как для этого пришлось бы создать очень подробную и детальную модель войны обычными вооружениями на глобальном и локальном уровнях. Чаще развитие систем обычных вооружений оценивается исходя из поддержания количественного равенства по основным образцам ВВТ, сравнимым по боевым характеристикам, на основных ТВД. При этом важно учитывать, что поддержание военного равновесия на региональном и локальном уровнях зависит не только и не столько от общего соотношения количественных параметров развернутых группировок, сколько от соотношения вооружений, равных по эффективности.

Оценки эффективности вооружения для стратегических ядерных сил более понятны для представления в виде различных моделей и имеются достаточно объективные механизмы, в том числе использующие критерий "эффективность - стоимость - реализуемость", нанесение неприемлемого ущерба стране-агрессору в ответных действиях.

Система заказов вооружения у нас отрабатывалась десятилетиями и, как показывает опыт, эта система далеко не самая худшая. Мы ни в чем не уступаем в эффективности создаваемого вооружения, срокам его отработки, тактико-техническим характеристикам, стоимости вооружения, а зачастую превосходим по многим показателям высокоразвитые зарубежные страны.

Вместе с тем жизнь на месте не стоит. Сегодня повсеместно внедряются программно-аппаратные средства, обеспечивающие автоматизацию процессов формирования, и мы тоже их используем. В конце 2003 года мы ввели в эксплуатацию пилотный проект локальной вычислительной сети, имеющий единую базу данных с Министерством обороны. Надеемся в 2004 году значительно повысить автоматизацию процесса формирования, анализа и контроля гособоронзаказа. С этой целью подали заявку на проведение этой работы в рамках Министерства.

Кроме того, мы очень надеемся, что скоро получим хороший инструмент оценки эффективности и контроля исполнения государственного оборонного заказа и Государственной программы вооружения в результате проведения НИР, выполняемой ведущими учеными Российской инженерной академии во главе с член-корреспондентом РАН Л.И. Волковым. Мы считаем, что одним из главных направлений оптимизации государственных оборонных заказов, государственных программ вооружения должно быть уменьшение нагрузки на бюджет, нахождение механизмов зарабатывания финансовых средств создаваемыми фирмами-операторами в оборонно-промышленном комплексе, снижение затрат при создании и эксплуатации вооружения, перераспределение этих средств с увеличением доли, направляемой на вооружение за счет освобождения ВС РФ от несвойственных функций и оптимизации боевого состава.

Чтобы не проедать бюджетные средства, а направлять их на оснащение современным вооружением, обеспечивающим успех в военных конфликтах, необходимо решительнее оптимизировать боевой состав всех воинских формирований. Только при таких условиях можно выполнить указания Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации о сбалансированном соотношении между расходами на содержание ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов и расходами на их оснащение вооружением, военной и специальной техникой.

ВОПРОС: Что, по вашему мнению, еще нужно было бы сделать для повышения эффективности государственного оборонного заказа?

Сегодня государственный оборонный заказ еще очень большой. Только научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по тематике Минобороны России насчитывается около 3400. А ведь есть еще работы, государственными заказчиками которых являются ФСБ, МВД, ФСО, МЧС, КВТС, СВР и другие министерства и ведомства. Всего государственных заказчиков гособоронзаказа - 23.

Такое обилие заказчиков и работ затрудняет исключение параллелизма и концентрацию бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях. Хотя очередной шаг на пути интеграции заданий и координации деятельности государственных заказчиков-силовиков сделан. Указом президента Российской Федерации при Минобороны России создан Государственный комитет РФ по оборонному заказу. Мы очень надеемся на его активную работу по выявлению и устранению дублирующих заданий среди силовиков, проведению единых конкурсов (торгов) на размещение заказов и поставку вооружения и военной техники общего применения для Минобороны, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, СВР, ФСЖВ и других, что и поручено этому комитету президентом и правительством РФ. Мы также надеемся на более активную работу в этом направлении Генерального штаба, на который возложена координация в области обороны, строительства и развития других войск, воинских формирований и органов силовых структур.

Другая проблема, требующая незамедлительного решения, - это возрастающие из года в год цены на вооружение и военную технику. И здесь есть противоречие. С одной стороны, мы хотели бы иметь низкие и стабильные цены, с другой стороны - качественное и конкурентоспособное вооружение. Чтобы создавать такое вооружение, надо достойно оплачивать труд специалистов ОПК. Сегодня средняя зарплата по оборонно-промышленному комплексу составляет около 6500 руб. в месяц, по отдельным направлениям есть зарплата 10-11 тыс. руб., что тоже на мой взгляд, недостаточно. Необходимо снижать затраты на вооружение за счет повышения автоматизации процесса производства, снижения ресурсо- и энергоемкости, внедрения высоких технологий, повышения сроков эксплуатации и увеличивать зарплату работникам оборонно-промышленного комплекса, что, безусловно, воспрепятствует "утечке мозгов" из России.

МНЕНИЕ

  • Перспективы российского ВМФ

Какой флот по карману России? Владимир Гундаров. Красная Звезда. 19 февраля 2004

Заявление главкома ВМФ адмирала флота Владимира Куроедова о планах строительства кораблей для ВМФ в период до 2040-2050 годов, а также о том, что в ближайшее время Северный флот получит атомные подводные лодки четвертого поколения, не осталось незамеченным широкой общественностью. Какой же Военно-морской флот может позволить себе Россия в ближайшем будущем и в отдаленной перспективе, "обвехованной" главкомом ВМФ серединой века?

Флот - самый ресурсоемкий вид Вооруженных Сил, поэтому его проблемы можно рассматривать с позиций макроэкономики. Валовой внутренний продукт (ВВП) США составляет примерно 9,5 триллиона долларов. 401,7 миллиарда долларов - военный бюджет этой страны. За каждый 1 миллиард долларов бюджета ВМС американцы поддерживают в строю корабли с суммарным водоизмещением около 30 тысяч тонн.

Структура расходов бюджета ВМС США примерно выглядит так: 30 процентов - денежное довольствие, 33 - расходы на эксплуатацию, ремонт и боевую подготовку, 33 - НИОКР и закупки. С последней статьи 40 процентов средств выделяется на НИОКР и 60 - на закупки. В свою очередь половина расходуемых на закупки средств идет на кораблестроение, что составляет примерно 10 процентов бюджета ВМС США.

Попробуем теперь определить бюджет ВМФ России.

Наш ВВП в 2004 году оценивается в сумму примерно около 534 миллиардов долларов (при курсе доллара 28,66 рубля). На национальную оборону выделено около 14,4 миллиарда долларов, что составляет 2,69 процента ВВП. Если бы пропорции распределения бюджета Минобороны по видам Вооруженных Сил были, как в США, наш флот получил бы около 5 миллиардов долларов. Но до 30 процентов доли ВМФ в бюджете Минобороны нам никогда не дотянуть, так как в отличие от США у России огромная сухопутная граница. Будет хорошо, если флот получит в пропорциональном отношении хотя бы половину, то есть около 2,5 миллиарда долларов. Тогда по американским нормам содержания флота мы можем иметь 9 кораблей, 30 палубных самолетов, 120 боевых блоков (ББ) на подводных ракетоносцах.

Однако, по мнению экономистов, курс доллара у нас сильно завышен. Чтобы определить его реальную цену, предлагается привязать к рублю среднюю стоимость гамбургера в сети ресторанов "МакДональдс", разбросанных, как известно, по многим странам мира. В итоге получаем реальный курс доллара - около 15 рублей. Соответственно мы можем удвоить силы флота и содержать 18 кораблей общим водоизмещением 180 тонн, 60 палубных самолетов и 240 ББ на подводных ракетоносцах.

С другой стороны, в случае выделения на нужды ВМФ 10 процентов бюджета Минобороны, около 300 миллионов долларов флот получит на строительство новых кораблей. Если за 1 килограмм водоизмещения платить по 100 долларов, общий тоннаж новостроек составит 3.000 тонн в год. Проектный срок службы корабля составляет примерно 25 лет. В итоге получаем общий тоннаж Военно-морского флота 75 тысяч тонн водоизмещения, а с учетом реального курса доллара - 150 тысяч тонн. Однако в действительности финансированием обеспечено строительство лишь 800-1.000 тонн объемов, снаряженных вооружением.

Опуская утомительные для широкого круга читателей математические расчеты, перейдем сразу к конечным цифрам. 80 тысяч тонн - таково примерно суммарное водоизмещение российского подводного флота. По аналогии с американскими ВМС на один ракетоносец водоизмещением 15 тысяч тонн приходится две многоцелевые АПЛ по 7.500 тонн. В итоге в составе наших МСЯС остается всего три подводных ракетоносца. Примерно те же результаты можно получить, если проводить аналогии с ВМС Англии или Франции. В будущем, когда наш ВВП удвоится, можно рассчитывать на шесть подводных ракетоносцев.

Из всех этих расчетов следует только один вывод: денег у России пока маловато и потратить их надо с максимальной пользой. Что касается, например, ракетоносцев, то при дефиците средств надо экономно использовать объем прочного корпуса. Решая эту задачу, американцы создали баллистическую ракету для подводных лодок (БРПЛ)Трайдент-2 массой 57 тонн и с боевой нагрузкой восемь средних ББ (забрасываемый вес - 2,38 тонны).

Уступая американцам в электронике, мы пошли иным путем. Компенсируя это отставание энергетикой ракетного топлива, конструкторы Государственного ракетного центра «КБ им. академика В.П. Макеева» создали БРПЛ РСМ-54 (Skiff) массой 40 тонн с боевой нагрузкой 4 средних ББ или 10 легких ББ (забрасываемый вес - 2,15 тонны). Дальнейший шаг был сделан в сторону увеличения массы ракеты. РСМ-52 (Sturgeon) весит 90 тонн с боевой нагрузкой 10 средних ББ (забрасываемый вес - 3 тонны).

Но нет ничего вечного. Между 2020 и 2025 годами американская сторона планирует начать замену ПЛАРБ типа Огайо с БРПЛ Трайдент-2 на новые ПЛАРБ и ракеты. То же самое пытаются сделать и в России, создавая для ракетоносца четвертого поколения проекта 955 (шифр Борей) легкую твердотопливную ракету массой почти вдвое меньше, чем у Трайдент-2.

Работы по формированию облика атомных субмарин четвертого поколения начались в нашей стране практически одновременно с США в 1977 году. Планы строительства были заложены в очередную программу военного кораблестроения, принятую в 1985 году. Разработка корабля 955-го проекта (шифр Борей) велась в ЦКБ "Рубин" под руководством главного конструктора В.Н. Здорнова в конце 1980-х годов. К тому времени обстановка в мире изменилась. Это наложило свой отпечаток и на облик перспективного атомохода. Было решено отказаться от гигантских размеров и экзотической компоновки "Акулы", вернувшись к «классической» схеме подводной лодки с одним прочным корпусом. 2 ноября 1996 г. в Северодвинске состоялась закладка первой (как в России, так и в мире) атомной ракетной подводной лодки 4-го поколения. Новый подводный крейсер стратегического назначения получил имя "Юрий Долгорукий". С тех пор он остается на стапеле завода, можно сказать, в первозданном виде, так как для него до сих пор не создан ракетный комплекс.

Первоначально создавать ракетный комплекс Барк для Борея начал Государственный ракетный центр "Конструкторское бюро им. академика В.П. Макеева". Однако уже после трех испытательных пусков ракет (а всего на испытания дается минимум семь ракет) программу Барк решено было закрыть. Через Правительство РФ провели решение о создании новой твердотопливной ракеты в Московском институте теплотехники, который до этого не конструировал баллистические ракеты морского базирования.

Основная задача, поставленная перед конструкторами, состояла в том, чтобы сократить время прохождения активного участка полета в несколько раз. Под новую ракету уже созданы новые боевые блоки, спецтопливо, а вес системы управления снижен в несколько раз. Масса ракеты должна составлять примерно 36 тонн.

В середине декабря прошлого года прошли бросковые испытания макета ракеты. Макет упал в воду в нескольких кабельтовых от лодки и затонул. Итог неутешительный: новой ракеты все еще нет. А без ракетного комплекса нет и подводного ракетоносца четвертого поколения…

Разработка современного комплекса лет двадцать назад стоила около 250 миллионов долларов, а серийная ракета - около 10 миллионов долларов. Цены в долларовом эквиваленте с тех пор мало изменились. Например, проект создания МИТом твердотопливной ракеты для "Юрия Долгорукого" первоначально был оценен специалистами примерно в 227 миллионов долларов, правда, сейчас эта цифра корректируется в сторону заметного увеличения. Остается определиться в выборе: какая ракета нужна подводникам?

Если ракета будет иметь дальность стрельбы 3-4 тысячи километров - а такое, увы, возможно к 2008 году, то нашим субмаринам придется выходить в океан. В Северной Атлантике соотношение сил примерно 30:1 не в нашу пользу. При таком соотношении о военном искусстве можно забыть. На Тихом океане это соотношение 20:1 и тоже не в нашу пользу. Остается Арктика, где нет чужих самолетов, авианосцев, надводных кораблей и стационарных систем слежения. В худшем случае подводники окажутся в ситуации «лодка против лодки» в самом "непрозрачном" районе Мирового океана.

Еще один немаловажный вопрос: сколько ББ должна нести ракета? В принципе он неправильный. Заказчик заинтересован в том, чтобы разместить на субмарине как можно больше ББ. Это зависит от количества ракетных шахт, а их число - от длины ракетоносца, который не может быть, как французский багет. Следовательно, количество ракет тем больше, чем меньше диаметр ракетной шахты. Количество ББ на ракете в свою очередь зависит от ее массы. В конечном счете число ББ пропорционально квадрату ее диаметра. В этой связи возникает предложение: а не сократить ли диаметр ракет в два раза? Конечно, это приведет к сокращению ББ в 8 раз, но зато самих ракет станет в 2 раза больше. В итоге количество ББ уменьшится не в 8, а только в 4 раза. Однако есть, как считают конструкторы, некий оптимальный вариант: больше ракет - больше ББ. Их число ограничено только условиями эксплуатации, прежде всего временем, затрачиваемым на погрузку, разгрузку, транспортировку, а также условиями хранения и проведения цикла технологического обслуживания.

Американская сторона неоднократно заявляла о перспективах применения ПРО. Однако «звездные войны» были не чем иным, как большой мистификацией администрации президента Рейгана в интересах оборонно-промышленного комплекса США, стремившегося получить большие государственные заказы. Полномасштабной проверки такой ПРО быть в принципе не может, а без проверки - где гарантии ее надежности? Однако на случай создания системы ПРО российские подводники уже освоили пуски ракет из приполюсных районов. Арктика признана самым неудобным районом для систем космического наблюдения. Кроме того, здесь не могут быть развернуты системы ПРО морского базирования, так как крейсер в лед не пошлешь. Иное дело, если вооружить атомный ледокол. Но это пока из области фантастики.

Один из эффективных способов противодействия ПРО, как считают ученые, - постановка ложных целей. Чем тяжелей ракета - тем больше таких целей. Из всей совокупности предъявляемых требований проступает абрис будущего ракетоносца пятого поколения. Он должен быть максимально большим по условиям строительства и эксплуатации, для того чтобы принять на борт как можно больше ракет. Сама ракета - максимально тяжелой с учетом технических ограничений, чтобы нести наибольшее количество ББ. Создание таких ракетоносцев обойдется стране очень дорого, поэтому надо предварительно просчитать: сколько, в какие сроки с учетом имеющегося в наличии оружия нам предстоит строить новые корабли.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Семинар ПИР-Центра и ГИПИ "Трансформация понятия национальной безопасности в информационную эпоху"

25 февраля 2004 г. в отеле "Аврора Мариотт" состоялся совместный семинар ПИР-Центра политических исследований и Фонда Гражданских Инициатив в политике Интернет (ГИПИ) "Трансформация понятия национальной безопасности в информационную эпоху".

С докладами выступили заместитель начальника управления Аппарата Совета безопасности РФ А.А. Стрельцов, заместитель директора ИМЭМО РАН В.Г.Барановский, президент Фонда аналитических программ "Экспертиза" М.Ю. Урнов.

В своем выступлении А.А. Стрельцов отметил, что "основная составляющая интересов России в информационной сфере связана с правами и свободами субъектов, а именно личности, общества и государства, реализуемыми в этой сфере".

Заместитель директора ИМЭМО В.Г. Барановский подчеркнул, что "в настоящий момент происходит беспрецедентное нарастание массива информации, которая, так или иначе, связан с национальной безопасностью. В этой связи это порождает целый ряд проблем: трудно отделить значимую информацию от информационного шума, расширяется вариативность восприятия информации, возникает проблема с ее селекцией и классификацией. Ограничение на содержание информации по чувствительным вопросам - правомерно, но при этом необходимо чувство меры".

По мнению М.Ю. Урнова, "для того, чтобы страна могла быть конкурентоспособна во всех областях, информация должна быть максимально "открыта". В тоже время, очевидно, то для обеспечения национальной безопасности часть информации необходимо "закрывать". Вопрос о том, что "закрывать" является одним из наиболее трудноразрешимых".

С последующей дискуссии приняли участие государственные и неправительственные эксперты, представители бизнеса, включая МИД РФ, ФСБ России, Министерства РФ по связи и информатизации, Российского авиационно-космического агентства, Аппарата Правительства РФ, Аппарата Совета Федерации РФ, Группы Глобал Консалтинг,Компании Microsoft, Компании Ринотелеком, Российского гуманитарного научного фонда, Российского института стратегических исследований, Института стратегической стабильности, Центра политических и международных исследований, Института системного анализа РАН, Союза промышленников и предпринимателей атомной отрасли, Фонда Новая экономика, МИФИ, Фонда Энциклопедия, Службы внешней разведки, ПИР-Центра и ГИПИ.

Комментарии сотрудников ПИР-Центра

18 февраля - старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин дал комментарий информационно-политическому каналу Полит Ру в связи с текущей ситуацией в вооруженных силах РФ, и о целях, которые могут быть поставлены по отношению к военной реформе.

19 февраля - старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин дал комментарий газетеИзвестия о планах поставки новейших технических комплексов на вооружение РВСН

19 февраля - старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин прокомментировал газетеWashington Post планы установки новейших технических разработок на ракетных комплексах РВСН

19 февраля - "Установка новых радаров на территории Латвии принципиально не меняет баланс сил в Северо-Западном регионе", заявил научный сотрудник ПИР-Центра А.Л. Фролов в комментарии газете Известия в связи с намерениями руководства латвии разместить на своей территории радары военного назначения

19 февраля - старший советник ПИР-Центра В.З Дворкин дал комментарий агентствуИнтерфакс-АВН о планах принятия на вооружение РВСН новейших технический разработок отечественной оборонной промышленности.

19 февраля - старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин дал комментарий Независимой Газете о планируемых поставках в РВСН новых разработок.

20 февраля - "Основной проблемой в области утилизации российских АПЛ являются сложности при демонтаже АПЛ первого поколения", отметил научный сотрудник ПИР-Центра А.Л. Фролов в интервью японской газете Майнити.

20 февраля - "Проведенные стратегические учения Безопасность-2004 по своему размаху являются беспрецедентными для последних лет",- отметил научный сотрудник ПИР-Центра Д. О. Кобяков в комментарии японской газете Майнити в связи с проведенными стратегических учений российских вооруженных сил.

20 февраля - старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин прокомментировал московскому бюро журнала Newsweek намерения российского руководства осуществить поставки новейших технических комплексов в РВСН

21 февраля - "США проверяют и совершенствуют свои боевые возможности в реальных войнах, Россия это делает на учениях, что значительно дешевле", - отметил старший советник ПИР-Центра В.З. Дворкин в ходе интервью программе "Личный вклад" на канале НТВ, комментирую прошедшие стратегические учения "Безопасность-2004"

23 февраля - "Американские русофобы сегодня не говорят в адрес России и десятой доли того, что говорят европейские умеренные. Это происходит потому, что в дипломатических отношениях России и США есть некая культура, основанная на осознании веса слов, которыми оперируют политики. Эта культура возникла в результате длительной истории взаимного ядерного сдерживания",- заявил член экспертно-консультативного совета ПИР-Центра Д. Г. Евстафьев в своем комментарии журналу Эксперт по вопросам взаимоотношений России и стран ЕС

24 февраля - "Россия и ЕС прибегнут к переговорам и рано или поздно достигнут компромисса в вопросе российского транзита через территорию новых членов ЕС", - отметил научный сотрудник ПИР-Центра А.Л. Фролов в интервью радиостанции Голос России в связи с проходящими переговорами между Россией и ЕС.

24 февраля - "Международный режим нераспространения находится на распутье. Для преодоления возникших кризисов необходима выработка согласованной позиции всех членов мирового сообщества", - отметил научный сотрудник ПИР-Центра Д.О. Кобяков комментарии радиостанции Маяк на тему современного состояния режима ядерного нераспространения

25 февраля - "Благоприятные отношения России и КНДР обусловлены как исторической традицией, так и являются результатом усилий российской дипломатии в последние годы",- отметил научный сотрудник ПИР-Центра Д. О. Кобяков комментируя информационному агентству France Press начало шестисторонних переговоров по ядерной программе КНДР.

Полный текст.

loading