Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

16.11.2017

«Запретить боевых роботов будет нелегко — хотя бы потому, что пока в мире нет принятого на международном уровне термина не только «смертоносные автономные системы» или «роботы-убийцы», но даже простого термина «оружие», — Вадим Козюлин, директор проектов ПИР-Центра: по азиатской безопасности; по новым технологиям и международной безопасности.

20.10.2017

«Хочется сказать: остановитесь в своей игре. Потому что ошибаетесь, будто в руках у вас козыри. Ваше иллюзорное «лучшее» - враг хорошего. А именно – СВПД, подписанного, помимо США, еще шестью государствами (включая Россию) и исправно выполняющегося. Вы забываете: «по Ирану» может быть только: «с Ираном». Ваши умозрительные гранд-размены – это плод вашего воображения, но нисколько не реалий сегодняшнего дня», — Владимир Орлов, член Консультативного совета при генсеке ООН по вопросам разоружения, основатель ПИР-Центра.

19.10.2017

«Приветствую присоединение к коллективу Адлана Маргоева и Юлии Цешковской. Мы в ПИР-Центре неизменно делали ставку на молодых, ярких сотрудников», – учредитель ПИР-Центра Владимир Орлов. 

Ядерный контроль № 8

Выпуск #8 (389), 2010

15 мая – 26 мая

ЦИТАТА НОМЕРА

«Договоренность [об обмене урана] является важной, и я надеюсь, что она откроет путь к нахождению переговорного решения иранской ядерной проблемы. Я высоко ценю дипломатическую инициативу Бразилии и Турции и надеюсь, что она приведет к переговорному решению... Это предложение теперь должны оценить МАГАТЭ и все заинтересованные стороны. Если оно будет принято и выполнено, оно могло бы послужить важной мерой доверия и открыть дорогу к решению иранской ядерной проблемы».

 Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун

СОДЕРЖАНИЕ

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Переговоры по ядерной программе Ирана
  • Обзорная конференция ДНЯО
  • Процесс ратификации Договора СНВ
  • Международное сотрудничество России
  • Развитие международного центра обогащения урана
  • Предположения о переговорах Израиля о покупке ядерного оружия

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Новый выпуск журнала Индекс безопасности
  • О новых членах ЭКС
  • О бюллетене

ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

  • Иранское ядерное досье

Трехсторонние договоренности по обмену ураном. РИА Новости. 26 мая 2010

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 26 мая призвал Россию и США поддержать трехсторонние договоренности по обмену урана, достигнутые Тегераном, сообщает агентство Франс Пресс.

Договоренность об обмене урана была достигнута 17 мая на встрече в Тегаране между Ираном, Турцией и Бразилией. 24 мая Иран передал МАГАТЭ письмо с договоренностями по обмену урана.  Согласно шестой статье заключенного 17 мая трехстороннего соглашения, в случае положительного ответа на письмо Тегерана Венской группы, в которую входят Россия, США, Франция и МАГАТЭ, последующие детали обмена урана должны быть закреплены отдельным письменным соглашением и соответствующими договоренностями Тегерана с Венской группой. Согласно седьмой статье трехстороннего соглашения, с момента подписания соответствующего соглашения между Ираном и Венской группой Тегеран в течение месяца обязывается поставить 1200 килограммов низкообогащенного урана в Турцию, а группа - в течение года предоставить эквивалент обогащенного до 20% урана, равный 120 килограммам.

„Заявление Тегерана (по обмену ядерным топливом) создало наилучший шанс, мы сделали большой шаг вперед, сказали очень важную вещь. Отговорок больше быть не может”, - заявил в телеобращении Ахмадинежад, обращаясь к России и США.

Президент США Барак Обама „должен помнить, что если он не воспользуется этим шансом иранский народ не предоставит ему другого”, предостерег Ахмадинежад.

По данным агентства Рейтер, в своей речи иранский президент также назвал возможную поддержку Россией санкций против Тегерана, которые были предложены США и сейчас обсуждаются в Совете безопасности ООН, неприемлемой.

„В такие непростые времена мы не можем смотреть, как наш сосед (Россия) поддерживает тех, кто был против нас, проявлял враждебность к нам в течение 30 лет. Для иранского народа это неприемлемо. Я надеюсь, что они обратят внимании и скорректируют действия”, - отметил Ахмадинежад.

На следующий день после подписания в Тегеране трехстороннего соглашения об обмене иранского урана, 18 мая, госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила о том, что Вашингтон, Москва и Пекин достигли договоренности по новой резолюции СБ ООН по Ирану.

В настоящее время представители стран „шестерки” посредников по урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Тегерана обсуждают текст проекта резолюции о возможных дополнительных санкциях против Ирана, разработанного американской стороной. Ранее “шестерка” не могла достигнуть договоренности по американским предложениям, и, как полагают дипломаты, процесс принятия резолюции может затянуться до июня.

Одной из причин этого являлось то, что в мае в СБ ООН председательствует Ливан, который является категорическим противником санкций против Ирана из-за огромного влияния в этой стране проиранского движения “Хезболлах”.

Россия имеет независимую позицию по иранскому атому. РИА Новости. 26 мая 2010

Позиция России ядерной программе Тегерана не является ни проамериканской, ни проиранской, заявил журналистам 26 мая помощник президента РФ Сергей Приходько, комментируя критическое заявление Махмуда Ахмадинежада по поводу возможной поддержки санкций СБ ООН со стороны России.

“Россия неизменно руководствуется своими собственными долгосрочными государственными интересами. Наша позиция именно российская, она отражает интересы всех народов России, поэтому не может быть ни проамериканской, ни проиранской”, - сказал Приходько.

Он подчеркнул, что для России неприемлема “любая непредсказуемость, любой политический экстремизм, нетранспарентность и непоследовательность при принятии решений, затрагивающих и волнующих все мировое сообщество”.

Он призвал помнить об этом “тех, кто выступает от имени дружественного народа Ирана”. “Политической демагогией сохранить свой авторитет еще никому не удавалось”, - заявил Приходько.

“Россия всегда выступала и будет выступать за добрые и уважительные отношения со всеми без исключения соседями - как с малыми, так и с великими государствами, с теми, история которых насчитывает тысячелетия, и с теми, кто обрел свою государственность недавно”, - сказал помощник президента РФ.

“В своих практических действиях на международной арене, в международных организациях, вместе с другими ответственными странами мы добиваемся утверждения принципов равноправия, верховенства права, взаимного уважения, равной для всех безопасности”, - отметил Приходько.

Иран удивлен решением о санкциях. Дмитрий Романовский. РИА Новости. 25 мая 2010

Иран удивлен тем, что Россия параллельно с Тегеранским соглашением по урану выступает в поддержку новых санкции против страны в Совете Безопасности ООН, сказал посол Ирана в РФ Саджади Махмуда Резы 25 мая на пресс-конференции в РИА Новости.

Посол считает, что такое решение могло быть обусловлено тем, что российская сторона получила недостоверную или неполную информацию относительно Тегеранского соглашения и для прояснения ситуации необходим двусторонний диалог. Тем не менее, по словам посла, иранская сторона готова к приему систем С-300 согласно контракту, заключенному с РФ.

“Месяц тому назад все страны “5+1” очень хотели, чтобы мы согласились с этим обменом (ядерным топливом), а когда мы уже пошли на это, мы удивляемся, почему речь опять идет о санкциях”, - сказал посол Ирана.

Он также выразил надежду, что Россия, как инициатор обмена топливом убедит другие стороны в рамках группы “5+1” избежать внедрения санкций. Что касается комплексов С-300, посол надеется, что Россия выполнит свои обязательства по их поставке.

“Продажа вооружения для России имеет и экономические, и политические дивиденды, а нарушение обязательств и не сдерживание слов лишает Россию именно этого преимущества”, - считает Махмуд Резы.

Россия и Иран заключили договор о поставках пяти зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) С-300. Ранее некоторые СМИ сообщали, что техническая база этих комплексов в страну была поставлена, однако сами ракеты поставлены не были, до настоящего времени ракеты в эту страну не поставлялись.

Кроме этого, посол также высказался по поводу желания Ирана стать полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества. По его мнению, такое партнерство будет иметь обоюдную выгоду, так обе стороны имеют большое влияние в своем регионе.

Санкции сближают Россию и США. Андрей Терехов. Независимая газета. 24 мая 2010

На минувшей неделе термин «санкции» звучал чаще обычного. Шестерка ведущих стран – постоянные члены СБ ООН (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), а также Германия согласовали проект новой резолюции по Ирану. Основными мишенями документа, который должен быть одобрен Совбезом ООН в июне, станут финансовый сектор Ирана, крупнейшие транспортные компании, а также фирмы и организации, подозреваемые в причастности к реализации ядерной и ракетной программ. Однако проект не предусматривает мер против иранского нефтегазового сектора. Нет в нем и полного запрета на поставки оружия Тегерану. Российские и китайские дипломаты не допустили включения в текст этих невыгодных своим странам положений.

Подготовка новой резолюции, очевидно, заставила непреклонный Иран проявить гибкость: в понедельник при посредничестве Бразилии и Турции было заключено соглашение об обмене 1,2 тонны иранского низкообогащенного урана на топливо для Тегеранского исследовательского реактора, вырабатывающего медицинские изотопы. Москва и Пекин приветствовали его подписание. Хотя глава МИД России Сергей Лавров дал понять, что оно не отменяет продолжения работы над санкционной резолюцией в СБ ООН.

Тем временем компромисс по проекту резолюции, похоже, стоил Вашингтону уступок в адрес Москвы. В пятницу в Федеральном реестре – сборнике официальных документов правительства было опубликовано уведомление Госдепа США об отмене односторонних американских санкций в отношении российских компаний «Рособоронэкспорт», Тульского КБ приборостроения, Московского авиационного института и Российского химико-технологического университета им. Д.И.Менделеева. Ограничения против этих организаций были введены Вашингтоном в разное время под предлогом нарушения ими американского закона о нераспространении в отношении Ирана, Северной Кореи и Сирии либо международных режимов контроля над оружием массового уничтожения и ракетной техникой, сообщает ИТАР-ТАСС. Хотя Госдеп США официально отрицает факт подобной сделки, время и характер обнародованных решений позволяют предположить обратное.

Однако и Москва, и Вашингтон, кажется, оставили себе возможность для отступления. Так, в МИД России дипломатично уходят от ответа на вопрос, будут ли в случае принятия новой резолюции свернуты планы поставки Россией Ирану систем С-300, которых очень не хотят допустить США и Израиль. Вероятно, Москва в случае отсутствия конкретного запрета в резолюции на продажу С-300 Ирану захотела приберечь этот козырь для будущих потенциальных разменов с Вашингтоном. Американцы же могут вновь грозить России односторонними санкциями. Показательно, что в разговоре по телефону с госсекретарем США Хиллари Клинтон 18 мая Лавров «выразил озабоченность поступающей информацией о намерениях США и Евросоюза не ограничиваться выработкой коллективной позиции в СБ ООН по Ирану и ввести односторонние санкции, в том числе экстерриториального характера, выходящие за рамки согласованных решений мирового сообщества».

  • Обзорная конференция ДНЯО

Опять тройка. Владимир Орлов. 24 мая 2010

«Тяжесть весны совершенно бездарна», как-то обронил Набоков. Тяжесть третьей недели третьего месяца весны была совершенно бездарна, точно. По крайней мере, в Нью-Йорке.

Марафонский танец под  неуклюжим названием «Обзорная конференция ДНЯО» продолжается. Двадцать дней – не шутка. Делегаты добровольно заточают себя в залы заседаний главных комитетов: их три, плюс еще три вспомогательных органа… сплошная тройка… Но не песня-тройка, которая куда-то несется, и кто-то там перед ней расступается; а уже изрядно потрепанная упряжь уже изрядно загнанных лошадей… а загнанных лошадей, как говорится… не правда ли?

Нет, на Обзорной конференции пока обходится без выстрелов и отстрелов. Скорее, все вялотекущее. Разнообразя жизнь, делегаты перемещаются из залов заседаний в «кулуары» – они же кафетерий да переговорные закутки огромного шатра, воздвигнутого рядом с ремонтирующимся  основным зданием ООН и получившего в дипломатическом народе прозвище «икея» – так же легко собрано, так же примитивно.

Внутренняя драматургия третьей недели была связана с вопросом: быть иль не быть утвержденными докладам каждого из трех комитетов? Если утверждены, приняты консенсусом на комитете – значит, будут включены как часть проекта итогового документа конференции – того документа, вокруг которого и разворачивается собственно весь сыр-бор. Если нет – все равно основные идеи проектов докладов комитетов лягут в основу проекта итогового документа, но уже только как «записки председателя» комитета, не закрепленные консенсусом; то есть тогда статус этих бумаг хромает.

А статус и хромает. Всю неделю продолжалась вытанцовка, сколько кофе выпито, не считая прочего, да не выходит каменный цветок… Нет согласья в товарищах. Ядерные государства тянут в одну сторону, Движение неприсоединения в другую, куда-то еще тянут отдельные европейские игроки – Ирландия, Швейцария, Австрия… Порой это напоминает очередной хорошо отрепетированный спектакль, так как примерно те же слова из примерно тех же уст можно было услышать и пять, и десять, и – страшно сказать – пятнадцать лет назад. Ну какие-то слова и словосочетания артикулируются в этот раз с удвоенной силой, скажем «ТЯО», «транспарентность», «Конвенция о запрещении ядерного оружия», «доппротокол»… а дальше начинается «пинг-понг»: Ах, вы нам «транспарентность» подбрасываете, -  получайте в ответ «доппротокол как норму ДНЯО», что, подавились? И т.п.

Собственно, и так всю неделю.

Российская  делегация вела героические бои за вымывание из текста доклада первого главного комитета конкретики по графику ядерного разоружения, по упоминаниям конкретных видов ядерного оружия, в частности, ТЯО, по попыткам потребовать закрыть все ядерные полигоны и т.п. За ТЯО разгорелся публичный бой, когда немцы пытались – достаточно, впрочем, деликатно – объясниться, что им упоминание ТЯО близко и дорого и что убирать его совсем не стоит, так как было же это все уже в документе 2000 г., зачем же назад откатываться… на что посол Антонов откликнулся живо и жестко, – получай, немец, гранату.

Наверное, был соблазн отсидеться в окопе. Но вместо этого Россия своим активным неприятием многих текстов в «разоруженческой» части по сути прикрывает и Францию, и Китай.

Американцы заняли позицию почти отстраненного наблюдателя, который уже как-то указал светлый путь (см. пражскую речь Обамы), а какие «вешки» должны быть к этому светлому пути, – кто ж его знает. Так, в «боях за ТЯО» американцы устами (прекрасно, к слову, говорящей по-русски) Лоры Кеннеди выступили примирителями: мол, хорошего понемножку, сегодня сделали СНВ, а что сотворим впредь – пока одному богу известно; в общем: поспешайте не торопясь.

Вообще, американцы в ходе конференции, похоже,  реализуют подход, задуманный в Белом доме еще осенью прошлого года и которым как-то, еще в декабре, поделился со мной один мой высокопоставленный американский товарищ: «Проскочить бы нам через эту конференцию да не поскользнуться… Победных фанфар не ждем. Растянуться в грязи всем на посмеяние тоже не хотим. Поэтому не расплеваться – тоже результат. А уж если будет какой-нибудь итоговый документик, хиленький, скромненький, – совсем славно».

Бои вокруг текста по Ближнему Востоку в основном шли в кабинетной тиши, не выплескиваясь в зал. Ирландка Эллисон Келли делала свою часть работы, пытаясь состыковать американские, египетские,  иранские, российские позиции. Между тем американцы вели сепаратную игру с египтянами. Результат пока не ясен: египтяне то глаже шелка; то вдруг огрызаются не по-детски. Но, на сегодняшний момент, есть шанс, что итоговый текст по Ближнему Востоку согласовать удастся, и тогда там нарисуется очередная конференция – уже в 2012 году, которая может открыть дорогу к началу переговоров по созданию зоны, свободной от ядерного оружия на Ближнем Востоке.

Вот, только, незадача: два государства с ядерной активностью в регионе (Израиль да Иран) пока не питают никаких нежных чувств к такому развитию событий. Причины у них, конечно, разные; но результат будет одинаков: кому нужна конференция по ЗСЯО на Ближнем Востоке, если на ней не будет ни Израиля, ни Ирана?

Иранцы затаились. Момент уникальный: с одной стороны, дипломатический прорыв в виде декларации «тройки» (опять тройка!) Иран-Турция-Бразилия; там еще нет никакого результата, но открывается дверь к достижению пусть скромного, но положительного результата. С другой – Совет безопасности ООН получил проект новой резолюции по Ирану, согласованной всеми пятью постоянными членами СБ. Начертанные там новые санкции еще не кусают, конечно, но уже покусывают – особенно в части ВТС. «Хотел бы я знать, что китайцы получили взамен!» – воскликнул один из экспертов, когда увидел проект резолюции и узнал про китайское одобрение. Не один он хотел бы знать… Но это не значит, что СБ ООН решит вопрос о санкциях сегодня или завтра. Вероятно, у Ирана есть еще месяц, чтобы в процессе переговоров укрепить еще очень зыбкую меру доверия, которой заявление «тройки» по сути является. И, конечно, если Иран сорвет Обзорную конференцию (пока что он ведет себя тише воды ниже травы, но все на конференции помнят про тихие омуты), то дамоклов меч санкций нависнет над ним куда раньше.

Итак, дело близится к развязке. Развязке вязкой, если вообще ее удастся найти. При этом, даже при самом благом результате, конференция не развяжет ни одного распространенческого узла: не затянуть бы новый. («Не навреди», как заповедь, повторяют уже все большее и более число глав делегаций, не боясь показаться не хватающими с неба звезд «троечниками»).

Значит – результатом будет «троечка»? Постойте-постойте… «тройка» – это все-таки «удовлетворительно».  Для такого – как минимум, удовлетворительного – результата нам всем в Нью-Йорке в последнюю, четвертую четверть конференции, придется недюжинно повкалывать. Вот уже началось: с понедельника по среду каждый вечер, до полуночи, консультации пятнадцати «избранных» глав делегаций за ужином у председателя конференции. К четвергу прояснится.

Белая книга…Иран… кулуары: very refreshing. Владимир Орлов. 17 мая 2010

Итак, вторая неделя Обзорной конференции ДНЯО позади. Как июль – «макушка лета», так и эти дни – «макушка конференции».

Все три главных комитета в пятницу 14 мая представили проекты докладов, которые затем лягут в основу проекта итогового документа конференции. Первое впечатление: шанс на успешное завершение конференции пока не потерян.

Но обо всем по порядку.

В среду 12 мая ПИР-Центр представил делегатам и экспертам нашу неправительственную Белую книгу «ДНЯО-2010: как упрочить режим». О том, как она прошла, вы можете узнать здесь. От себя добавлю, что доволен, -  и самим брифингом, и его отзвуками в дискуссиях и материалах на конференции. Пришло около сотни человек, включая Дуарте и Кубактулана. Наша российская делегация была практически в полном составе, ее глава посол Антонов сказал приятные – и, как мне кажется, заслуженные – слова в адрес ПИР-Центра и подготовленного нами продукта.

В своей презентации я не «перелистывал» всю Книгу, но выделил несколько наиболее острых моментов: таких, как разоружение, Ближний Восток, многосторонние подходы к ЯТЦ. Вопросы, в том числе и критического свойства, мне понравились: и Нобуясу Абе из Японии, и Харальд Мюллер из Германии, и коллеги из Финляндии и США не пытались срезать острые углы и не пытались «наехать» на меня за то, что ПИР в своей работе острых углов не срезал; их комментарии были по существу работы, а их вывод о Белой книге: “very refreshing”, то есть именно то, чего мы пытались достичь: ведь задачи повторять «затертые истины», пусть и правильные, у нас не было. Спрашивали преимущественно о моей позиции по Ирану; по Индии; по ТЯО и по европейской безопасности в целом; по снижению боеготовности (деалертингу).

А вечером того же дня мы продолжили обсуждение Белой книги уже на приеме в постпредстве России. Я рад был видеть среди гостей не только глав многих делегаций, с кем мы поддерживаем постоянный контакт, но и множество друзей ПИРа из экспертного сообщества: тут и знаток №1 Ребекка Джонсон из института Акроним, и тюрбаноносный Пал Сидху из института Восток-Запад, и многочисленная «монтерейская мафия» во главе с Биллом Поттером… Помимо Белой книги (и яств русской кухни), наибольший интерес гостей вызвали росписи зала – действительно, совершенно восхитительные, сделанные на сюжеты сказок Пушкина. Иранский посол Солтание особенно обрадовался, разглядывая «Сказку о царе Солтане», хотя и с удовольствием отвлекся на «салям» члена казахской делегации Гаухар Мухаджановой. А Ребекка, с творчеством Пушкина знакомая не понаслышке, между тем в задумчивости разглядывала про золотого петушка.

Пока мы пировали, секретариат – включая и бойцов невидимого пировского фронта – писал. Собирал воедино предложения, компоновал из них проекты докладов главных комитетов. В пятницу во второй половине дня мы смогли увидеть результаты сборки этого «паззла».

Что я могу сказать? – Впечатление скорее позитивное. Понятно, что к концу третьей недели этим текстам суждено измениться. Но, надеюсь, не до неузнаваемости. Потому что каждый из трех текстов достаточно разумен и мог бы стать хорошей платформой для выработки содержательных рекомендаций конференции и, таким образом, способствовать ее успеху и подтверждению жизнеспособности всей архитектуры ДНЯО.

Без вопросов, наиболее отличился первый комитет, возглавляемый любителем гольфа зимбабвийцем Бонифасом Чидъяусику. В его бумаге наиболее сочный набор «действий» (общим числом 26, – прямо как бакинских комиссаров; те, правда, плохо кончили). Они же рекомендации; они же «шаги», которые призваны прийти на смену 13 шагам разоружения образца 2000 г.

Часть «действий» предсказуема: в режиме copy-paste из документа 2000 г. Но новаций больше, чем перепевов. Много сроков-вех. Так, ядерная пятерка не позднее чем к 2011 г. должна провести «консультации о конкретном прогрессе в ядерном разоружении»; а в 2014 г. генсек ООН должен собрать конференцию, с тем, чтобы начертать «дорожную карту пути к полному уничтожению ядерного оружия в установленные сроки». Не позднее чем к 2012 году ядерные государства должны начать заполнение обязательной «разоруженческой декларации», и зеленого коридора тут нет: задекларировать придется все – от ядерных боеприпасов до шагов по снижению роли ядерного оружия в военных доктринах… Уже вижу француза с карандашом, который, пока я пишу эти строки, где-нибудь через несколько рядов от души чиркает этот проект, вышибая один абзац за другим…

А в целом в бумагах… ни разу не назван по имени Иран (хотя п.40 проекта второго главного комитета и рассуждает о важности соблюдения ДНЯО и исполнения резолюций СБ ООН); не заметил слова «Сирия»; а КНДР причислена к государствам-участникам ДНЯО (то есть их 190), хотя при этом осуждаются ее ядерные испытания 2006 и 2009 гг. Больше того, в документе комитета по проверке полномочий конференции КНДР прямо перечислена среди Чада, Вануату, Сент-Киттса и т.п, которые «не прислали своих представителей на конференцию»… правда, со сноской, что «статус КНДР не определен» (uncertain). Сюр, конечно: страна уже два раза взорвала, про ДНЯО и думать забыла… но вроде как бы и в договоре.

Израиль, наряду с Индией и Пакистаном, поименован неоднократно, с требованием присоединиться в ДНЯО в качестве неядерного государства «безотлагательного и без предварительных условий».

То есть насколько конкретен текст первого главного комитета в части разоружения, настолько аморфны тексты двух других, – особенно второго, применительно собственно к нераспространению. Правда, текста по Ближнему Востоку я еще не видел. Над ним трудится ирландка Элисон Келли, втихаря, не слишком советуясь с секретариатом.

Между тем, как я уже писал, именно Ближний Восток может стать главным тормозом на пути к успеху этой конференции… Впрочем, может и не стать. Тут многое зависит от египтян и от иранцев.

А иранцы были всю прошедшую неделю в эпицентре тонкой и до поры до времени подпольной дипломатической многоходовки.

С одной стороны, все готово для принятия новых санкций; и Россия готова, и даже Китай; при этом санкции могут ужалить Иран больнее, чем иранцы рассчитывают. Принятие санкций – по сути, вопрос дней.

А с другой стороны, наметилось движение по выходу из тупика. Причем для этого выбран тот же путь, что и прошлой осенью – Тегеранский исследовательский реактор (ТИР). 1200 кг. Не столько нераспространенческий сюжет, сколько мера доверия. Выходные бразильский президент провел в Тегеране (тем более что воскресенье в Иране – день рабочий), где к нему присоединился, бросив свой визит в Баку, турецкий коллега. В результате родилась «совместная декларация». Надо так понимать, что родилась она не на пустом месте. Турки наверняка советовались с американцами; а Лула был накануне в Москве.

Конечно, ТИРовский сюжет напрямую с санкционными сюжетами не связан. Но шаг вперед сделан. Иран заручился мощными гарантами – Бразилией и Турцией; да еще и их сладкоречивыми одобрениями права Ирана на весь цикл ЯТЦ, включая обогащение. Тут в ООН многие говорят, что санкции все равно на носу. У меня, однако, иное впечатление: Ирану удалось отодвинуть принятие новых санкций; по сути такой поворот по тем или иным причинам устраивает всех, кроме одних только израильтян. Смягчение фона вокруг Ирана может создать благоприятную почву для гладкого завершения конференции, – проекты докладов уже для этого почву удобрили.

Ну а израильтяне… говорят, раздают полетные задания.

Образование является необходимой частью продвижения процесса разоружения и укрепления нераспространения.  ПИР-ПРЕСС. 21 мая 2010

11 мая 2010 г. на заседании Главного комитета I Обзорной конференции ДНЯО, рассматривающего вопросы разоружения и гарантий безопасности, Чрезвычайный и Полномочный Посол, Постоянный Представитель Японии на Конференции по разоружению  Акио Суда представил совместное заявление 44 стран-участниц Конференции об образовании в вопросах разоружения и нераспространения.

В этом году к заявлению присоединились 42 страны, что на 13 больше, чем было год назад. Единственным из государств, обладающих ядерным оружием, заявление подписала Россия. Документ подчеркивает значение образования для укрепления режима нераспространения и достижения мира, свободного от ядерного оружия.

«Образование является источником знаний и критического мышления отдельных людей и общества. Образование повышает осведомленность общественности, особенно будущих поколений, о трагических последствиях использования ядерного оружия. Образование открывает возможности отдельным людям и обществам как гражданам своих государств и гражданам мира, внести свой вклад в дело разоружения и нераспространения», – заявляют представители стран, поддержавших документ.

Заявление подчеркивает значение сотрудничества между правительствами, международными и неправительственными организациями для повышения эффективности образования в сфере нераспространения и разоружения и призывает обозначить необходимость образовательной деятельности для достижения безъядерного мира.

Документ говорит о необходимости в полном объеме следовать рекомендациям   доклада Генерального секретаря ООН 2002 г. об образовании в сфере нераспространения. Отметим, что непосредственное  участие в выработке этих рекомендаций принимал президент ПИР-Центра Владимир Орлов.

ПИР-Центр является ведущей российской неправительственной организацией, занимающейся образованием и повышением квалификации в области разоружения и нераспространения. Основная целевая аудитория наших проектов – молодые специалисты: дипломаты, военные, юристы, инженеры, эксперты-международники, студенты – те, кто в недалеком будущем будет определять развитие режима нераспространения и строить мир, свободный от ядерного оружия.

ПИР-Центр выполняет одну из основных рекомендаций доклада – больше  использовать родной язык в обучении, развивает тренинговые программы и распространяет образовательные публикации на русском языке.  В 2002 г. вышло второе издание учебника «Ядерное нераспространение», ставшего классическим на постсоветском пространстве, в 2009 г. – первое справочное издание энциклопедия «Ядерное нераспространение».

Более 650 человек  из 15 стран мира окончили курсы повышения квалификации, тренинги, Летнюю Школу и программу стажировок ПИР-Центра.

ПИР-Центр приветствует  совместное заявление, зачитанное на Обзорной конференции ДНЯО и подчеркивающее роль образования и неправительственного сектора в развитии процесса разоружения, укреплении режима нераспространения и международной безопасности.

Текст заявления на английском и русском (неофициальный перевод) языках вы можете найти на сайте ПИР-Центра в разделе «Обзорная конференция ДНЯО 2010». Здесь вы можете ознакомиться с материалами Обзорной конференции ДНЯО.

  • Процесс ратификации  Договора СНВ

Сенат США требует ядерной модернизации/ Клинтон, Маллен и Гейтс просят одобрить договор с Россией. Андрей ТереховНезависимая газета. 20 мая 2010

В Комитете по международным делам Сената Конгресса США 18 мая по новому ДСНВ отчитывались госсекретарь США Хиллари Клинтон, глава Пентагона Роберт Гейтс и председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) адмирал МайклМаллен. Все они попросили сенаторов одобрить договор о сокращении стратегических наступательных вооружений с Россией.

Подготовленные заявления Клинтон, Маллена и Гейтса содержали уже не раз звучавшие в последнее время основания, почему Сенату необходимо ратифицировать Договор по СНВ, подписанный 8 апреля в Праге президентами России и США. Аргументы были следующими: документ обеспечит достаточный уровень сил ядерного сдерживания для защиты национальной территории США и их союзников.

ДСНВ допускает самостоятельное определение Вашингтоном состава своей ядерной триады, которая в соответствии с потолками нового договора будет насчитывать 420 развернутых межконтинентальных баллистических ракет, до 60 развернутых тяжелых бомбардировщиков и 14 субмарин, несущих 240 баллистических ракет.

Договор позволит американцам и России достичь небывалой прозрачности в проверке выполнения соглашения: каждой единице стратегического оружия будет присвоен уникальный идентификационный знак, что позволит отслеживать ее перемещение, стороны получат доступ непосредственно к ракетам. Гейтс подчеркнул, что ДСНВ повысит предсказуемость, а значит России и США не нужно будет «перестраховываться».

Клинтон, в свою очередь, сделала акцент на том, что переговоры по СНВ позволили достичь высокого уровня взаимопонимания между ключевыми фигурами в России и США. Похоже, не без гордости она сообщила сенаторам, как утром по телефону она согласовывала вместе с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым последние детали новой резолюции по Ирану. Госсекретарь дала понять, что благодаря усилению взаимодействия по линии СНВ США и НАТО удалось оздоровить отношения с Россией после «очень неприятных событий в Грузии» (имелся в виду конфликт августа 2008 года вокруг Южной Осетии). Особый акцент был сделан на то, что Россия и США, обладающие 90% ядерного арсенала планеты, подтвердили свое лидерство в сфере разоружения. «Я не говорю, что один этот договор убедит Иран или КНДР изменить поведение. Но он демонстрирует наше лидерство и укрепляет наши силы, в то время как мы пытаемся спросить с других правительств», – сказала она.

Клинтон указала, что США хотели бы начать переговоры по стратегическим наступательным вооружениям с Пекином. Хотя некоторых сенаторов больше интересовали последствия ратификации СНВ для Южной Азии.

Отметим, что немало вопросов сенаторов касалось увязки стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений, закрепленной в преамбуле к новому договору. Маллен, Клинтон и Гейтс неоднократно подчеркивали, что США продолжат строить ПРО независимо от необязывающего, на их взгляд, языка преамбулы или одностороннего заявления России по поводу ПРО. Самым ярким стало высказывание Гейтса, заявившего, что русские «ненавидят ПРО с начала переговоров по стратегическим вооружениям в 1969 году». Причина таких возражений, по его мнению, в том, что «ни в 1970-х, ни в 1980-х, ни, возможно, сейчас она (Россия) не могла себе позволить ПРО, а мы можем». Показательно, что о возможности сотрудничества с Москвой в сфере ПРО в будущем на слушаниях упомянул лишь Маллен.

Полный текст

loading