Хронометр

VI Конференция по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ консенсусом одобрила Заключительную декларацию и меры по содействию вступлению в силу ДВЗЯИ
25.09.2009

Индекс международной безопасности iSi

PIR PRESS LOGO

ПИР-ПРЕСС сообщает

21.09.2017

«Влияние искусственного интеллекта на международную безопасность: как негативное, так и благотворное; оценка рисков кибератак на объекты ядерной инфраструктуры и предприятия биологического комплекса; и, наконец, рекомендации по развитию системы образования в области нераспространения и разоружения. Эти три темы находились в основе повестки дня 68-й сессии Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения в Нью-Йорке», — член Консультативного совета по вопросам разоружения при Генеральном Секретаре ООН, советник ПИР-Центра Владимир Орлов.

14.09.2017

«Речь идет о том, чтобы более эффективно помогать государствам-членам ООН противодействовать терроризму в случае соответствующих запросов. Предстоит сделать так, чтобы работа бюро становилась все более заметной, соответствующей ожиданиям международного сообщества. Новое подразделение будет содействовать в том числе формированию международного права в области противодействия международному терроризму», — Владимир Воронков, заместитель генерального секретаря ООН, член Экспертного Совета ПИР-Центра

08.09.2017

«Когда готовился Договор о ракетах средней и меньшей дальности у нас уже была принята на вооружение система, которую американцы любовно называют «Мертвая рука», у нас она называется «Периметр». И, наверно, если бы мы заявили, что при размещении ракет Pershing II в Европе, вынуждены будем установить эту систему в режим готовности, условия по составу сокращаемых сил, по количеству сокращаемых сил и средств был бы иными, не создался бы тот дисбаланс, который закреплён в нынешнем договоре. На этом этапе вполне достаточно было бы использовать информацию о возможностях такой системы. Это вовсе не значит, что надо было раскрывать ее характеристики, это совершенно не обязательно, но сам факт ее наличия можно было использовать», – заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

Ядерный контроль № 9, 2004.

Выпуск # 9, 2004

3 марта - 10 марта

ЦИТАТА НОМЕРА

Утверждения западных СМИ о том, что российские эксперты якобы помогали Ираку создавать запрещенные ракеты не имеют под собой никакой основы. Советский Союз действительно имел сотрудничество с Ираком в этой области, но в то время против Ирака никакие международные санкции не действовали, и никакие международные инструменты не ограничивали сотрудничество в области ракетных технологий такого радиуса действия. Более того, Советский Союз ни в коей мере не причастен к другим программам иракского оружия массового уничтожения, таким как ядерная, химическая и биологическая.

заместитель министра иностранных дел России Ю. В. Федотов

СОДЕРЖАНИЕ

КАЛЕНДАРЬ

  • 25 февраля - 3 марта
  • 3 марта - 10 марта
  • 10 марта - 17 марта

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье
  • Инициативы Ливии по ликвидации национальных программ разработки ОМУ
  • Распространение ОМУ-технологий из Пакистана
  • Программа Глобального партнерства
  • Производство МБР "Тополь-М" в России
  • Испытание БРСД в Пакистане

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Поступление новых самолетов на вооружение морской авиации России

МНЕНИЕ

  • Интервью с председателем Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам К.И. Косачевым
  • Интервью с послом России в Японии А. П. Лосюковым

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Комментарии сотрудников ПИР-Центра

КАЛЕНДАРЬ

  • 25 февраля - 3 марта

25 февраля - В пекинской резиденции "Дяоюйтай" открылся второй раунд шестисторонних переговоров по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Участники - представители КНДР, США, Китая, России, Республики Корея и Японии - впервые собрались на пленарное заседание за шестигранным "общим столом"

25 февраля - КНДР отрицает наличие у нее программы производства высокообогащенного урана, на свертывании которой настаивают США

25 февраля - Ливия идет на всесторонне сотрудничество с МАГАТЭ в области верификации своих ядерных программ. Об этом заявил журналистам генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Мохамед Эльбарадей по окончании своего визита в Ливию

25 февраля - Добровольная приостановка Исламской Республикой работ по обогащению урана является условием для создания атмосферы доверия в решении проблемы с иранскими ядерными программами. Об этом заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Хасан Роухани

25 февраля - Пхеньян должен раскрыть детали своей ядерной программы. Об этом заявил представитель делегации Японии на пресс- конференции по итогам первого дня второго раунда шестисторонних переговоров вокруг ядерной проблемы КНДР в Пекине

25 февраля - Международное агентство по атомной энергии готово помочь Ливии в реализации ее программ развития мирного атома. С таким заявлением выступил генеральный директор МАГАТЭ Мохамед Эльарадей, возвратившийся после завершения визита в Триполи

25 февраля - Предложение КНДР о замораживании своей ядерной программы может быть рассмотрено участниками проходящих в Пекине шестисторонних переговоров только в качестве первого шага на пути к обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова.

Об этом заявил представитель правительства Японии, пожелавший остаться неназванным

25 февраля - Официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Ассефи назвал последний доклад МАГАТЭ подтверждением полного сотрудничества Исламской Республики с инспекторами Агентства. Об этом сообщили пресс-службе иранского внешнеполитического ведомства

26 февраля - Советник премьер-министра Индии по национальной безопасности Браджеш Мишра и его иранский коллега Хассан Ровхани на встрече в Нью-Дели обсудили вопросы нераспространения оружия массового уничтожения и ядерных технологий. Об этом сообщил представитель МИД Индии

26 февраля - Россия и Пакистан договорились укреплять взаимодействие в борьбе с международным терроризмом и обмениваться соответствующей информацией об экстремистах, деятельность которых угрожает безопасности и стабильности в двух странах. Данные договоренности были достигнуты на завершившихся накануне трехдневных консультациях между российской делегацией, возглавляемой заместителем главы МИД Анатолием Сафоновым, и руководством пакистанских правоохранительных Ведомств

26 февраля - КНДР не видит прогресса на проходящих в Пекине шестисторонних переговорах о выходе из кризиса на Корейском полуострове из-за жесткой позиции США. Об этом заявил на экстренно созванной пресс-конференции представитель северокорейской делегации

26 февраля - Ливия начинает уничтожение 3 тыс. 300 неначиненных бомб в рамках программы уничтожения химического оружия, сообщила Гаагская организация по запрету химического оружия. Инспекторы будут отслеживать процесс уничтожения, который будет проходить до 5 марта

26 февраля - Представитель КНДР не принял участие в обсуждении итогового документа проходящего в Пекине второго раунда шестисторонних переговоров о выходе из кризиса вокруг ядерной программы Пхеньяна. Об этом стало известно из дипломатических источников в китайской столице

27 февраля - Решение Соединенных Штатов ослабить санкции в отношении Ливии является "хорошим стартом" к нормализации двусторонних отношений. Об этом заявил ливийский министр иностранных дел Абдель Рахман Мухаммед Шальгам

28 февраля - Договор о нераспространении ядерного оружия ратифицирует новый иранский парламент. Об этом заявил представитель победившей консервативной Партии благополучия исламского Ирана Голам Али Ходад Адель

28 февраля - Пхеньян отрицает наличие у него технологии обогащения урана."У нас нет ни технологии обогащения урана, ни специалистов в этой области", - заявил глава северокорейской делегации на шестисторонних переговорах в Пекине Ким Ге Гван. Вместе с тем он признал факт продажи Пакистану ракет с целью "заработать валюту"

29 февраля - Самые "оптимальные сроки проведения третьего раунда шестисторонних переговоров - середина года, возможно, июль". Об этом сообщил заместитель министра иностранных дел РФ Александр Лосюков

29 февраля - По сообщениям из Монако, эксперты, находящиеся там на симпозиуме по Средиземноморью, предупредили, что Ирак возможно станет полигоном, где некоторые террористические организации используют оружие массового уничтожения

2 марта - Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приветствовал прогресс, достигнутый на шестисторонних переговорах в Пекине по ядерной программе КНДР.

3 марта - 10 марта

3 марта - Президент Республики Корея Но Му Хен подчеркнул, что несмотря на существующие трудности в решении ядерной проблемы КНДР, южнокорейское правительство готово содействовать ходу шестисторонних переговоров и развитию отношений между Севером и Югом Корейского полуострова

3 марта - США и Россию связывают прочные стратегические отношения. Об этом заявила на слушаниях в конгрессе помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Элизабет Джонс. В качестве ярких примеров позитивного взаимодействия между двумя странами она назвала совместную работу над ядерной проблемой КНДР и борьбу с международным терроризмом

4 марта - Представитель Министерства обороны Нигерии заявил, что сообщения об оказании Пакистаном помощи Нигерии в разработке ядерных технологий не соответствуют действительности, Нигерия не проводила каких-либо консультаций с Пакистаном о ядерных технологиях

5 марта - Ливия представила в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) полное первоначальное объявление о своем химическом оружии и объектах по его производству. Об этом сообщил журналистам генеральный директор ОЗХО Рохелио Пфиртер

5 марта - Вопрос нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ) является предметом постоянной совместной озабоченности Франции и России. Об этом заявил министр иностранных дел Франции Доминик де Вильпен, выступая на пресс-конференции по итогам состоявшегося в Париже третьего заседания российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности

5 марта - Интенсифицировать шестисторонний диалог, направленный на преодоление северокорейского ядерного кризиса, призвал глава МИД Южной Кореи, выступая в неправительственном Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне, где он находится с визитом. По его словам, сейчас все участники переговоров кроме Пхеньяна выступают за полную, проверяемую и необратимую ликвидацию северокорейских ядерных программ

5 марта - Ливан не обладает оружием массового уничтожения и выступает против разработки и распространения такого вида оружия, заявил министр иностранных дел Ливан Жан Обейд на пресс-конференции

6 марта - Китай не располагает информацией о наличии у КНДР программы обогащения урана, сообщил министр иностранных дел КНР Ли Чжаосин

6 марта - Иран демонстрирует полное сотрудничество с МАГАТЭ, заявил в преддверии Совета управляющих МАГАТЭ генеральный директор Агентства Эльбарадей

6 марта - Последняя партия оборудования весом в 500 тонн, имеющего отношение к ядерной программе Ливии, транспортируется на судне в США, сообщил представитель совета государственной безопасности США Шон Маккормак

8 марта - Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) удовлетворено прогрессом, достигнутым в сотрудничестве с Ираном в области верификации иранских ядерных программ. С таким заявлением на проходящем в венской штаб-квартире МАГАТЭ заседании Совета управляющих выступил генеральный директор МАГАТЭ Мохамед Эльбарадей

8 марта - Оружие массового уничтожения (ОМУ) в Ираке было ликвидировано по приказу Саддама Хусейна, отданного им в июне 1991 года. Об этом, как сообщила газетаАш-Шарк Аль-Аусат, заявил накануне в Бейруте бывший руководитель программы ядерных исследований Ирака и советник иракского экс-президента по ее реализации Джафар Даа

9 марта - Министр обороны Ирана вице-адмирал Али Шамхани заявил, что в оборонной доктрине Исламской Республики нет места оружию массового уничтожения

10 марта - США призвали Пакистан и другие государства региона "проявить сдержанность в осуществлении своих программ по созданию ядерных вооружений и ракет"

10 марта - США и европейские страны, участвующие в заседании Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), после двухдневных дискуссий и споров согласились на единый проект резолюции по докладу генерального директора МАГАТЭ Мохамеда Эльбарадея в отношении ядерных программ Ирана и Ливии

10 марта - Иран возобновит свою программу по обогащению урана после того, как проблемы с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) будут урегулированы, сообщил журналистам в Тегеране министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази после заседания правительства

10 марта - 17 марта

11-12 марта - Подготовке документов к июньскому саммиту "восьмерки" на острове Си-Айленд будет посвящена предстоящая в Вашингтоне встреча политдиректоров

ИЗ РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ДОСЬЕ

  • Иранское досье

Франция предложила сотрудничество в урегулировании ядерного вопроса Ирана. Синьхуа. 6 марта 2004

Министр иностранных дел Франции Доминик де Вильпен предложил, чтобы РФ, Франция, ФРГ и Великобритания приложили совместные усилия для окончательного урегулирования ядерного вопроса Ирана.

Об этом заявил Д. де Вильпен на годовом рабочем заседании французско-российского Совета по сотрудничеству по безопасности. По его словам, дипломатические усилия Франции, ФРГ и Великобритании по предотвращению распространения ядерного оружия Ирана уже добились конкретных успехов, контакты России с Ираном также сыграли важную роль в этом направлении. Париж предложил Москве приложить совместные усилия с Берлином, Лондоном и с ним и содействовать всестороннему сотрудничеству Тегерана с МАГАТЭ в интересах окончательного урегулирования иранского ядерного вопроса.

Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов на заседании указанного совета заявил, что в области безопасности взаимодействие между Россией и НАТО глубже по сравнению с ЕС, в этой связи Д. де Вильпен предложил ЕС и РФ создать прочный механизм диалога по вопросу безопасности.

Иран и Ливия получили атомное оборудование из одного и того же источника. РИА "Новости". 7 марта 2004

"Схожим в ядерных программах Ирана и Ливии является тот факт, что обе эти страны получили атомное оборудование, в том числе и лазерные центрифуги для обогащения урана, из одного и того же источника", - заявила 7 марта 2004 г. в преддверии открывающегося заседания Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в Вене официальный представитель МАГАТЭ Милисса Флеминг.

По словам высокопоставленного источника в МАГАТЭ, на Совете управляющих МАГАТЭ, наряду с проблемами ядерных программ и объектов Ирана и Ливии, на повестке будет также стоять и тематика "поставок атомного оборудования и технологий из Пакистана, а именно: от "отца исламской атомной бомбы" Абдул Кадыр Хана, который из корыстных и идеологических побуждений через посредников экспортировал лазерные центрифуги в Тегеран, Триполи и, возможно, в Пхеньян".

Как считает видный американский аналитик Гэри Саймор, "многое зависит от правительства Пакистана, который стал новым членом Совета управляющих МАГАТЭ, состоящем из 35-ти представителей".

Иран намерен стать членом "ядерного клуба. РИА "Новости". 8 марта 2004

Иран намерен стать членом "ядерного клуба", заявил секретарь Высшего совета национальной безопасности страны Хасан Роухани.

"Одна из главных целей Ирана, которая связана с поддержанием связей с МАГАТЭ, заключается во вступлении Тегерана в "ядерный клуб", - сказал Роухани на заседании Совета экспертов, одного из руководящих органов Исламской Республики.

"Иран является государством, которое имеет возможности производить ядерное топливо, и это должно быть признано мировой общественностью", - считает он.

В то же время Роухани признал сложность решения этой проблемы. При этом он добавил: "Мы должны достигнуть успеха на переговорах по решению этого вопроса, а ядерным мировым державам необходимо признать способности Ирана и рассмотреть проблему о принятии Ирана в состав влиятельных стран, которые располагают ядерными технологиями".

При этом Роухани отметил отсутствие атмосферы доверия между Ираном и европейскими странами по проблеме иранских ядерных программ и другим сферам сотрудничества.

"Мы уже 25 лет работаем с Европой, однако пока не смогли прийти к окончательному соглашению", - сказал он.

Иран угрожает возобновить работы по обогащению урана, если не будет закрыто "иранское досье" в совете управляющих МАГАТЭ. Николай Терехов. РИА "Новости". 7 марта 2004.

Иран может возобновить работы по обогащению урана, если не будет закрыто "иранское досье", говорится в опубликованном в Тегеране 7 марта 2004 г. заявлении иранского дипломата.

"Соблюдения своих национальных интересов мы не можем ждать вечно, - заявил иранский дипломат в венской штаб-квартире МАГАТЭ. - Существует реальная возможность того, что если Совет управляющих МАГАТЭ не прекратит проводить политику двойных стандартов в отношении наших ядерных программ и не закроет "иранское досье", Иран может пересмотреть сотрудничество с Агентством и возобновить работы по обогащению урана раньше срока, по которому достигнуты договоренности".

В воскресенье планируется очередное заседание Совета управляющих МАГАТЭ, в центре внимания которого будут иранские ядерные программы.

По мнению местных экспертов, несмотря на давление со стороны США и заявления Вашингтона о намерении Тегерана создать ядерное оружие, резолюция Совета управляющих по Ирану не будет носить жесткий характер. "Иранское досье" вряд ли передадут на рассмотрение в Совет Безопасности ООН, антииранских санкций которого добивается Вашингтон в течение последнего года, полагают эксперты.

Генеральный директор Агентства Мохамед Эльбарадей после инспекций атомных объектов Ирана позитивно оценил уровень сотрудничества с Тегераном.

  • Инициативы Ливии по ликвидации национальных программ разработки ОМУ

Ливия вывезла все свое ядерное оборудование в США. Борислав Печников. РИА "Новости". 7 марта 2004

Ливия 6 марта 2004 г. вывезла все свое ядерное оборудование, в том числе и ракеты дальнего радиуса действия, в США. Об этом сообщил источник в делегации Ливии в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ) в Вене.

По словам источника, перечень данного оборудования был составлен ливийскими властями, проинспектирован контролерами МАГАТЭ, а также специалистами из США и Великобритании и отправлен в США согласно договоренностям об отказе Триполи от всех ядерных программ, имеющих военные цели.

На специально зафрахтованном для перевозки ядерного оборудования судне более 500 тонн приборов и комплектующих, включая детали лазерных центрифуг для обогащения урана и производства оружейного плутония, было отправлено в США "в надежно защищенное место", сообщил источник со ссылкой на заявление представителя Совета по национальной обороне Белого дома Сина МакКормака.

Ливия в декабре прошлого года официально провозгласила свою готовность к отказу от всех своих ядерных программ, к замораживанию проектов по обогащению урана и к подписанию дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и разрешила инспекторам МАГАТЭ, США и Великобритании провести контроль своих ядерных проектов и объектов.

В этой связи МАГАТЭ проводит верификацию ядерных программ, а американские и британские специалисты занимаются "физическим устранением и ликвидацией всего оборудования и материалов, связанных с возможным производством ядерного оружия в Ливии".

Вопрос о ливийских ядерных программах и о действиях Ливии, направленных на сотрудничество с международными инеспекторами, будет рассмотрен на заседании Совета управляющих МАГАТЭ, которое начнет свою работу в понедельник в Вене.

Ливия может подписать доппротокол к соглашениям о гарантиях на будущей неделе. Борислав Печников. РИА "Новости". 7 марта 2004

Ливия может подписать дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) уже на будущей неделе, когда состоится заседание Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Об этом сообщил высокопоставленный источник в МАГАТЭ в Вене.

По словам источника, Триполи путем подписания доппротокола к соглашению о гарантиях намерен убедить Агентство и все мировое сообщество в том, что его намерения покончить с ядерными программами и разрешить инспекторам МАГАТЭ проводить внезапные проверки на любых ливийских объектах имеют серьезную основу и получили одобрение Муаммара Каддафи.

В понедельник в венской штаб-квартире МАГАТЭ начнется заседание Совета управляющих Агентства, на котором, наряду с другими проблемами, будет обсуждаться доклад генерального директора МАГАТЭ Мухамеда Эльбарадея о состоянии и перспективах ливийских ядерных программ.

Ожидается, что по "ливийскому вопросу" может быть принята "мягкая резолюция".

Заседание Совета управляющих МАГАТЭ в Вене продлится до пятницы, 12 марта.

Россия ввезла ядерное топливо из Ливии. Алена Корнышева Коммерсант. 9 марта 2004

8 марта 2004 г. Россия ввезла необлученное высокообогащенное ядерное топливо из ливийского ядерного исследовательского центра "Таджура". Это один из первых шагов в рамках трехсторонней инициативы РФ, США и МАГАТЭ по возвращению в Россию ядерного топлива, поставленного еще СССР на зарубежные исследовательские реакторы. В Минатоме рассчитывают, что ввоз топлива в сотрудничестве с американцами (США финансируют проект) поможет России выйти и на мировой рынок ОЯТ.

Напомним, соответствующий российско-американский протокол о сотрудничестве по возврату в Россию топлива с исследовательских реакторов за рубежом был подписан в Вашингтоне российским министром по атомной энергии Александром Румянцевым и американским министром энергетики Спенсером Абрахамом 7 ноября 2003 года. Механизм реализации инициативы был определен предельно просто: деньги будут американские, технологии по хранению и переработке топлива -- российские. Как отмечал на церемонии подписания Александр Румянцев, договоренность коснется 20 исследовательских реакторов в 17 странах СНГ и Восточной Европы. В тот момент господин Румянцев, конечно, не мог знать, что в проект, осуществляемый под эгидой МАГАТЭ, нужно будет включить еще и Ливию, добровольно сознавшуюся перед мировым сообществом в попытках создать собственное ядерное оружие.

8 марта 2004 г. Ливия официально была включена в этот список. До этого Россия успела ввезти топливо из исследовательских реакторов в Сербии и Румынии. Стоимость подобной операции специалисты оценивают в $400 тыс. 8 марта 2004 г. из Ливии в Россию было ввезено в общей сложности 88 необлученных тепловыделяющих сборок, содержащих 14,6 кг высокообогащенного урана-235. Как сообщили в Минатоме, данное топливо поставлялось в Ливию из СССР в 1980-1984 годах. После переработки высокообогащенного урана в низкообогащенный топливо предполагается использовать в качестве топлива для АЭС. В отношении Ливии это только начало (любопытно, что вывоз партии высокообогащенного урана из страны предварил обсуждение ливийской ядерной программы на совете управляющих МАГАТЭ, намеченное на сегодня): следующим этапом должен стать перевод реактора "Таджура" на низкообогащенное урановое топливо, а также ввоз в Россию облученного ядерного топлива из этого реактора (то есть ОЯТ).

"Такие контракты подпадают под действие новых законов о ввозе ОЯТ в Россию, так что процедура несколько усложняется. Контракт на ввоз ОЯТ из исследовательских реакторов будет включать в себя и разработку специальной экологической программы, которая будет осуществляться за счет части средств, поступивших от такого контракта",-- пояснил руководитель управления по информационной политике Минатома Николай Шингарев. По его словам, подписание контракта на ввоз ОЯТ возможно лишь после прохождения государственной экологической экспертизы. Все это несколько затягивает дело, однако консультации по ввозу ОЯТ из Сербии и Румынии уже ведутся. Вполне возможно, что реализация проекта будет способствовать тому, чтобы США, контролирующие 80% мирового рынка ОЯТ, допустили туда Россию.

Вывезенное из Ливии в Россию ядерное топливо отправлено на переработку в НИИ Ульяновской области. РИА "Новости". 9 марта 2004

Вывезенная в понедельник из Ливии в Россию партия ядерного топлива на основе обогащенного урана отправлена на переработку в НИИ Димитровграда Ульяновской области. Об этом сообщили 9 марта 2004 г. в пресс-службе Минатома РФ.

"Вывоз ядерного топлива из Ливии осуществлялся по линии совместной российско-американской программы под эгидой МАГАТЭ. Согласно программе, Россия вывозит ядерное топливо с построенных ею исследовательских реакторов",- сказал начальник управления по информационной политике Минатома РФ Николай Шингарев.

"В НИИ Димитровграда топливо, вывезенное из Ливии будет переработано в низкообогащенное топливо, которое можно использовать в дальнейшем для работы исследовательских реакторов института",- добавил он.

Шингарев сообщил, что партия толива из Ливии - это уже "третий вывоз" в рамках российско-американской программы.

"До этого Россия вывозила ядерное топливо из Сербии и Румынии",- отметил он.

Шингарев пояснил, что из Ливии в Россию были переправлены тепловыделяющие сборки реактора ИРТ-2.

"Всего переправлено 88 сборок, процент обогащения урана в которых по изотопу 235 составляет 80 проц",- уточнил начальник управления по информационной политике.

Как сообщалось 8 марта 2004 г., со ссылкой на официального представитель МАГАТЭ Мелиссу Флеминг 8 марта 2004 г. из Ливии в Россию была переправлена партия обогащенного урана.

По словам Флеминг, данный шаг был сделан в рамках мероприятий по сворачиванию ливийской программы создания оружия массового поражения.

Как отметила представитель МАГАТЭ, упомянутый высокообогащенный уран (HEU) находился на одном из исследовательских реакторных объектов в пригороде Триполи. Перед отправкой груз - 13 кг расщепляющегося урана-235 и 3 кг природного урана - был проверен инспекторами МАГАТЭ.

"Россия согласилась на возврат HEU из Ливии, который она поставила в 80-е годы для 10-мегаваттного атомного реактора для работы в исследовательском ядерном центре Таджура недалеко от Триполи. Россия заявила о том, что она превратит HEU в низкообогащенный уран, который не годится для производства ядерного оружия",- отмечается в заявлении МАГАТЭ.

По данным Агентства, средства в объеме $700 тысяч на проведение операции по вывозу урана из Ливии были выделены департаментом энергетики США в соответствии с программой сотрудничества, подписанной Россией, США и МАГАТЭ.

В минувшую субботу по морю из Ливии в США был отправлено оборудование, имеющее отношение к ядерной программе, а также ракеты большого радиуса действия и пусковые установки, - как полагают, последнее, что подлежало ликвидации в рамках плана разоружения.

  • Распространение ОМУ-технологий из Пакистана

Великобритания удовлетворена принятыми Пакистаном мерами по контролю за нераспространением ядерных материалов и технологий. РИА "Новости". 4 марта 2004.

Великобритания удовлетворена принятыми Пакистаном мерами по контролю за нераспространением ядерных материалов и технологий. Об этом 4 марта 2004 г. журналистам заявил глава внешнеполитического ведомства Великобритании Джек Стро.

"Мы удовлетворены принятыми мерами по контролю за нераспространением ядерных материалов и технологий", заявил Стро, отказавшись "в силу деликатности вопроса" поделиться деталями консультаций и переговоров.

Глава внешнеполитического ведомства прибыл в Исламабад через Стамбул накануне вечером и встретился в пакистанской столице с президентом страны генералом ПервезомМушаррафом, премьер-министром Мир Зафаруллой Ханом Джамали, а также провел переговоры в МИД со своим коллегой Хуршидом Мехмудом Касури.

На совместной пресс-конференции в МИД Стро отметил, что в ходе его встреч обсуждались вопросы возобновившегося пакистано-индийского мирного диалога, двусторонние отношения, включая отмену некоторых ограничений для граждан Пакистана в получении британских виз, ситуация в Афганистане и Ираке, а также ряд других тем.

"Все мы - потенциальные объекты нападений террористов и экстремистов, поэтому сообща должны бороться с данной угрозой", - отметил Стро.

Отвечая на вопросы журналистов, министр иностранных дел Пакистана Хуршид Касури заявил, что Исламабад совместно с Великобританией и другими членами мирового сообщества намерен покончить с подпольной сетью дельцов, продающих на международных рынках ядерные секреты.

Министр иностранных дел Пакистана назвал "полной и абсолютной чушью" сообщения ряда СМИ том, что пакистанский генерал, председатель объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) Мохаммад Азиз Хан, находящийся с визитом в Нигерии, предложил помочь этой стране создать собственное ядерное оружие.

4 марта 2004 г. ожидается также встреча главы внешнеполитического ведомства Великобритании с главой МВД Пакистана Фейсалом Салехом Хаятом.

Нигерия потянулась за пакистанской бомбой. Пакистан ее тут же спрятал. Борис Волхонский. Коммерсант. 5 марта 2004

4 марта 2004 г. сразу несколько информагентств сообщили, что председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС Пакистана генерал Мохаммад Азиз Ханпредложил Нигерии помощь для "укрепления военных возможностей и приобретения ядерной мощи". Как пакистанские, так и нигерийские власти тут же опровергли это сообщение. Однако обращает на себя внимание то, что несколько недель назад с подобным предложением к Нигерии уже обращалась Северная Корея. Тогда лишь вмешательство Вашингтона помешало сделке.

По итогам завершившегося 4 марта 2004 г. визита председателя Объединенного комитета начальников штабов ВС Пакистана генерала Мохаммада Азиз Хана министерство обороны Нигерии опубликовало заявление, в котором утверждается, что Пакистан "разрабатывает варианты того, как он мог бы помочь вооруженным силам Нигерии в укреплении их военных возможностей и приобретении ядерной мощи". При этом в заявлении минобороны особо отмечалось, что у Пакистана имеются ракеты с ядерными боеголовками, правда, не оговаривалось, шла ли на переговорах речь именно о них.

Исламабад отреагировал незамедлительно. Сначала официальный представитель министерства обороны назвал утверждение нигерийских коллег безосновательным, отметив, что генерал Азиз Хан не говорил ничего подобного. Еще резче высказался пакистанский министр информации шейх Рашид Ахмад, назвавший информацию о якобы имевшем место предложении чепухой и "частью кампании по очернению Пакистана".

Министерство обороны Нигерии также поспешило отказаться от ранее опубликованного заявления. Как заявил официальный представитель минобороны Беллу Нвачукву, "упоминание ядерной мощи было ошибкой, опечаткой".

Как пояснили пакистанские дипломатические источники, скорее всего, имело место простое недопонимание: переговоры велись на английском языке и нигерийцы с пакистанцами могли из-за разницы акцентов недостаточно точно понимать друг друга. В условиях же, когда понятия "ядерное оружие" и "Пакистан" уживаются в сознании мировых политиков по соседству, психологически вполне объяснимо появление их рядом и в официальных документах.

Между тем, похоже, что в "опечатке" раскрылись некие намерения Нигерии, скрываемые от мировой общественности. Аналогичный скандал имел место в конце января, когда Абуджу посетил зампред президиума верховного совета КНДР Ян Хьон Соп. Тогда Северная Корея также предложила Нигерии помощь в ядерной сфере, и лишь вмешательство Вашингтона помешало осуществлению сделки.

На этот раз, судя по всему, громкого скандала не будет. Во всяком случае, вчера во время переговоров главы МИД Великобритании Джека Стро в Исламабаде вопросы ядерного нераспространения были главными, но на нигерийском инциденте внимание не заострялось. Более того, господин Стро высоко отозвался о сотрудничестве Пакистана с МАГАТЭ и о действиях властей во время недавнего скандала с физиком-ядерщиком Абдулом Кадир Ханом, торговавшим ядерными секретами.

Власти Пакистана были осведомлены об экспорте ядерных технологий и оборудования в другие страны. Борислав Печников. РИА "Новости". 9 марта 2004

Руководство Пакистана "было прекрасно осведомлено об экспорте пакистанских ядерных технологий и оборудования в другие страны, в том числе в Иран, Ливию и Северную Корею".

Об этом сообщил источник в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ) со ссылкой на результаты работы инспекторов МАГАТЭ и западных разведок, ведущих расследование утечки атомных технологий и оборудования из штаб-квартиры "отца исламской атомной бомбы" Абдул Кадыр Хана.

По словам источника, "нити "черного рынка", о котором говорил генеральный директор МАГАТЭ Мохамед Эльбарадей, из Пакистана через Дубаи, Малайзию, Южную Корею, Швейцарию, Германию, Японию, Великобританию, Нидерланды протянулись к "заинтересованным" в приобретении запрещенного к распространению ядерного оборудования государствам". "Не исключено, что такого рода "поставки" могли быть осуществлены также в Сирию, Турцию и Испанию".

Как подчеркнул источник, "трудно поверить в то, что пакистанское руководство не знало о "подпольной деятельности" своего главного ядерного технолога и бизнесмена Абдул Кадыр Хана, ибо он действовал "под носом" у исламабадских властей".

Источник затруднился сказать, какая часть правительства Пакистана знала и поддерживала ядерную активность международной сети Хана - военная, политическая или обе сразу.

По словам источника, "вопрос о "ядерном черном рынке" станет одной из проблем, которые будут обсуждаться на проходящем в настоящее время в Вене заседании Совета управляющих МАГАТЭ".

  • Программа Глобального партнерства

Казнить нельзя помиловать. Требуются деньги на утилизацию «Адмирала Ушакова». Елена Бойко .Северный Рабочий. 3 марта 2004

Найджел Гриффитс, английский министр торговли и промышленности, курирующий программы содействия России в решении проблем ядерного наследия, побывал на «Звездочке» с инспекционной целью. К британско-российскому контракту по утилизации двух АПЛ типа Гранит наше предприятие привлекается как субподрядчик. Демонтаж лодок идет по графику. А полностью завершится, по словам руководителя проекта Сергея Хвиюзова, в ноябре этого года. Английская делегация посетила около десяти объектов, связанных с утилизацией. Побывала на набережной возле тяжелого атомного ракетного крейсера «Адмирал Ушаков». По мнению гендиректора «Звездочки», решение его судьбы должно стать приоритетным. - Сколько необходимо средств, чтобы вернуть этот крейсер в боевой строй? - спросил господин Гриффитс, вызвав некоторое замешательство со стороны российских сопровождающих. Даже областные журналисты глаза округлили: похоже, это интересует сегодня только британского министра и, возможно, военно-морского атташе посольства Великобритании в Москве Джонатана Холлоуэя - они внимательно слушали рассказ Николая Калистратова о судьбе бывшего флагмана Северного флота, которого, как в той сказке, «казнить нельзя помиловать».

Пять лет назад пришел он в Северодвинск для модернизации и... Так и не модернизируется, добавив «Звездочке» воз финансовых проблем. У Минобороны нет денег, а требуется на ремонт от 3 млрд. рублей - без конкретной оценки. На нее тоже нет средств. Если не озадачиться решением проблемы «Ушакова», однажды могут случиться серьезные неприятности. Как без денег постоянно поддерживать жизнь потенциально опасного ядерного объекта? Кроме того, в условиях возрастающей угрозы терроризма надводный крейсер может стать особо ценной мишенью для террористов - и опять до беды рукой подать.

Мечты о ремонте корабля иссякли, и все актуальнее становится поиск средств для его утилизации. На нее, по мнению Калистратова, «Звездочке» хватит 50 млн. долларов, по прикидкам Минатома - 100 млн. Сейчас необходимо изыскать средства для разработки хотя бы технического проекта. С подлодками работают по отлаженной технологии, а с надводным кораблем, утилизации которых еще никто не вел, нужно начинать с нуля. «Звездочка» и НИПТБ «Онега» готовы взяться за это новое дело. - Было бы замечательно, если б Великобритания, как держава, имеющая мощный атомный флот и опыт работы с ядерными объектами, взяла на себя техническое руководство,- поделился гендиректор «Звездочки» соображениями с британским министром.- А финансирование проекта обеспечили бы несколько стран «большой восьмерки», поскольку даже супердержавам проблематично взвалить на свои плечи утилизацию этого гиганта. Однозначных заявлений по «Ушакову» Найджел Гриффитс не сделал. Проблема сложна и требует детальной проработки. Ежегодные вложения зарубежных стран только в комплексную утилизацию российских АПЛ составляют около 20 млн. долларов. Англия в течение 10 лет выделит на эти цели до 750 млн. долларов. Но общая планка международной помощи в 20 млрд. долларов, заявленная на саммите «большой восьмерки» в Кананаскисе в 2002 году, до сих пор не достигнута. И все же прогресс в области реализации Программы глобального партнерства есть, поэтому сохраняется надежда, что до «Адмирала Ушакова» дойдет очередь раньше, чем гром грянет.

Лондон приветствует шаги по ликвидации оружия массового уничтожения на территории бывшего СССР. РИА "Новости". 4 марта 2004

Лондон приветствует шаги по ликвидации оружия массового уничтожения на территории бывшего СССР. Об этом заявила в четверг заместитель главы МИД Соединенного Королевства баронесса Саймонс, открывая в Лондоне третью конференцию Инициативы по сотрудничеству в области нераспространения и разоружения.

Инициатива представляет собой образованный в 2001 году неформальный клуб стран, которые оказывают содействие ликвидации оружия массового уничтожения на территории бывшего Советского Союза.

На третью двухдневную конференцию организации, которая проходит в престижном лондонском правительственном особняке Ланкастер-хаус, собрались около 180 представителей стран "большой восьмерки", Европейского Союза и республик бывшего СССР, в том числе дипломаты, технические специалисты, ученые и эксперты из России.

Делегаты форума намерены обсудить все насущные аспекты политики нераспространения и разоружения. В их числе - анализ прогресса в данных областях и оценка того, что еще предстоит сделать, конкретные проекты для дальнейшего международного сотрудничества, возникающие проблемы и способы их решения.

В пресс-службе МИД Великобритании уточнили, что в отношении России будут также особо обсуждаться конкретные проекты уничтожения химического оружия, утилизации атомных подводных лодок, хранения отработанного ядерного топлива, а также программы переквалификации ученых военно-промышленного комплекса для работы в мирных целях.

Форум также рассмотрит ход реализации программы "Глобальное партнерство", которая была принята на саммите "большой восьмерки" в Кананаскисе в 2002 году и предусматривает выделение России $20 миллиардов на уничтожение советских запасов оружия массового уничтожения.

По словам баронессы Саймонс, особое внимание сейчас надо уделить "усилению экспортного контроля за чувствительными в смысле соблюдения режима нераспространения материалами, что поможет предотвратить доступ к такого рода сырью тем, кто может им злоупотребить".

"Инициатива направлена на предотвращение транспортировки оружия и материалов в тех сферах, где бессильны договоры о контроле за вооружениями", - добавила она.

Дипломат также указала, что "совместная работа по снижению угрозы направлена на уменьшение опасности, которую представляют собой запасы оружия в странах бывшего Советского Союза и других государствах мира".

"Это экстраординарно сложная, но очень важная работа", - подчеркнула баронесса Саймонс.

  • Производство МБР "Тополь-М" в России

Волгоградское объединение "Баррикады" способно производить пусковые установки для ракет нового поколения. Сергей Трофимов. ИТАР-ТАСС. 3 марта 2004

Производственное объединение "Баррикады" сохранило свой технологический потенциал и способно выполнять стратегические заказы. Такой вывод сделал сегодня в Волгограде на встрече с руководством предприятия и ЦКБ "Титан" заместитель командующего Ракетными войсками стратегического назначения генерал-лейтенант Владимир Линник. Возглавляемая им группа офицеров штаба РВСН ознакомились с состоянием производственных мощностей завода, на котором в рамках госзаказа планируется развернуть производство мобильных ракетных комплексов стратегического назначенияТополь-М на восьмиосной самоходной пусковой установке.

По оценке военных экспертов, объединение переживает сложную экономическую ситуацию, однако наладить здесь серийный выпуск новых тягачей-восьмиосников для мобильной модификации Тополей возможно.

Предполагается, что комплекс Тополь-М" мобильного и шахтного базирования в будущем составит основу боевой мощи РВСН. По данным открытой печати, ракета Тополь-М - универсальная трехступенчатая твердотопливная межконтинентальная баллистическая ракета. Она может оснащаться моноблочной или разделяющейся головными частями. Сейчас в России боевое дежурство несут четыре полка, оснащенных ракетами Тополь-Мшахтного базирования. Предполагается, что сухопутная группировка стратегических ядерных сил России к 2007-2008 гг. будет иметь 2-3 дивизии, оснащенные мобильными комплексами Тополь-М.

  • Испытание БРСД в Пакистане

Пакистан испытал Индию. Борис Волхонский. Коммерсант. 10 марта 2004

9 марта 2004 г. Пакистан произвел успешные испытания баллистической ракеты среднего радиуса действия Шахин-2, имеющей дальность полета до 2 тыс. км. Испытания прошли на фоне скандала, вызванного утечками из Пакистана ядерных технологий.

Короткое заявление пакистанского министерства обороны сообщает, что испытания новой ракеты класса "земля-земля" "отражают решимость Пакистана сохранять минимальный надежный уровень сдерживания как краеугольный камень политики в области безопасности". Далее отмечается, что "по милости Аллаха все проектные технические параметры были успешно подтверждены в ходе испытаний". Где проводились испытания, в официальном заявлении не говорится, но, если судить по прошлым испытаниям, можно предположить, что ракета была запущена с одного из полигонов на юге страны, а предполагаемая цель находилась в акватории Аравийского моря.

Пакистанские военные эксперты не скрывают того, что основная цель испытаний -- произвести впечатление на Индию. Об этом же свидетельствует и то, что дальность полета ракеты составляет 2 тыс. км (по некоторым данным, 2,5 тыс.), а значит, она способна достичь любой точки на территории Индии.

Впрочем, в мире обратили внимание не столько на извечное соперничество двух держав в регионе, сколько на то, что испытания прошли на фоне еще не утихшего скандала из-за утечек пакистанских ядерных технологий. Напомним, что обвинявшийся в торговле ядерными секретами "отец пакистанской атомной бомбы" Абдул Кадир Хан был месяц назад публично прощен президентом Первезом Мушаррафом. И в тот же день, 5 февраля, когда президент Мушарраф "дал индульгенцию" физику-ядерщику, он объявил о предполагаемых испытаниях, заявив, что "отката в политике ядерного сдерживания" не будет.

Вчера в кулуарах проходящего в Вене заседания совета управляющих МАГАТЭ прозвучала резкая критика в адрес Пакистана. Со ссылкой на результаты работы инспекторов МАГАТЭ и западных разведок источник в руководстве МАГАТЭ сообщил, что руководство Пакистана "было прекрасно осведомлено об экспорте пакистанских ядерных технологий и оборудования в другие страны, в том числе в Иран, Ливию и Северную Корею". Напомним, официальная версия гласит, что Абдул Кадир Хан действовал исключительно по личной инициативе.

ИЗ ДОСЬЕ ПО ОБЫЧНЫМ ВООРУЖЕНИЯМ

  • Поступление новых самолетов на вооружение морской авиации России

Морская авиация ВМФ РФ получит в 2004 году новые Су-33. Интерфакс-АВН. 9 марта 2004

Морская авиация ВМФ России получит в этом году новые истребители корабельного базирования Су-33.

"Развитию ВВС и морской авиации ВМФ главнокомандующий ВМФ уделяет большое внимание. По госборонзаказу на 2004 год морская авиация закупит несколько единиц новых Су-33", - заявил заместитель начальника морской авиации ВМФ РФ генерал-майор Сергей Шмаков.

Кроме того, осуществляется модернизация находящихся в боевом составе Су-33 иСу-25УТ (учебно-тренировочные) "с расчетом, чтобы палубная авиация продолжала жить в России на благо обороноспособности страны", сказал генерал.

Он подчеркнул, что с поступлением новой техники параллельно идет процесс подготовки молодых летчиков-палубников. "Молодые лейтенанты - это наша надежда, им уделяется первостепенное внимание, по ним отдельно выделяется топливо на выполнение учебных полетов, с ними работают опытные инструкторы, которые готовят их к выходу в океан", - сказал С.Шмаков.

Корабельный истребитель Су-33 предназначен для уничтожения средств воздушного нападения противника самостоятельно и во взаимодействии с другими силами и средствами корабельного авианосного соединения при решении задач ПВО и ПРО.

Корабельный истребитель трамплинного взлета и аэрофинишерной посадки Су-33, кроме того, способен обеспечивать боевые действия других видов авиации ВМФ: корабельной, морской ракетоносной, противолодочной и авиации обеспечения (самолеты и вертолеты радиолокационного дозора); уничтожать противолодочные самолеты и вертолеты противника в районах развертывания и действия подводных лодок, самолеты-разведчики, транспортные самолеты (вертолеты), крылатые ракеты, а также беспилотные летательные аппараты корабельного и берегового базирования; вести воздушную разведку штатными боевыми средствами; осуществлять постановку морских мин.

Су-33 создан на базе фронтового истребителя Су-27. Его планер выполнение по интегральной аэродинамической схеме, при которой крыло и фюзеляж образуют единый несущий корпус.

Самолет имеет два ТРДД АЛ-31Ф в морском исполнении, электродистанционную систему управления в продольном, поперечном и путевом каналах.

В отличие от истребителя Су-27 самолет Су-33 имеет: складывающиеся консоли крыла и стабилизатора для уменьшения поперечного размера в походном положении; посадочный гак, предназначенный для захвата приемного троса аэрофинишера (в хвостовой части); усиленное шасси; систему дозаправки топливом в полете; переднее горизонтальное оперение (ПГО), установленное на наплыве крыла; изменения в конструкции головной части фюзеляжа, благодаря чему улучшен обзор летчика.

Бортовое радиоэлектронное оборудование самолета включает систему управления вооружением, пилотажно-навигационный комплекс, аппаратуру связи, комплекс радиоэлектронного противодействия и др.

В состав вооружения Су-33 входят: встроенная автоматическая одноствольная пушка ГШ-301 калибра 30 мм с темпом стрельбы 1500 выстр./мин., управляемые ракеты классов "воздух-воздух" и "воздух-корабль", бомбы.

МНЕНИЕ

  • Интервью с председателем Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам К.И. Косачевым

Европа использует в отношении России двойной стандарт. Росбизнесконсалтинг. 4 марта 2004

«Европа использует в отношении России двойной стандарт» - Константин Косачев Интервью с председателем Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам

На прошлой неделе по приглашению «датско-чеченского» комитета в Данию прибыл эмиссар чеченских террористов Ахмед Закаев. И хотя визит носил статус неофициального, Закаеву в Копенгагене был оказан довольно теплый прием и организованы встречи с официальными властями королевства. Месяц назад с той же легкостью разыскиваемый Интерполом г-н Закаев посетил Германию по приглашению депутатов из правящей Социал-демократической партии. Таким образом, похоже, Евросоюз публично демонстрирует свое отношение к России. По мнению экспертов, отношения Москвы как с отдельными европейскими государствами, так и с ЕС в целом стремительно ухудшаются. Непросто развивается и «партнерство» с американцами. Вашингтон пытается вытеснить Россию из зоны ее влияния на постсоветском пространстве. В конце февраля на заседании комитета сената США по разведке директор ЦРУ Джордж Тенет выступил с резкой критикой России. Суть его высказываний сводилась к тому, что за Москвой надо пристально следить. О перипетиях и перспективах развития взаимоотношений с Евросоюзом и США рассказал председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

ВОПРОС: По самым разным признакам, начиная от вопросов по Чечне и кончая вопросами по энергетике, очевидно, что отношения РФ с Евросоюзом ухудшаются. С чем связаны негативные тенденции в развитии отношений России и ЕС?

Я не соглашусь с Вами в том, что наши отношения с Евросоюзом постоянно ухудшаются. Действительно, в них появляется достаточно много неудобных тем - тем, которые ранее не звучали с такой остротой в наших отношениях. Но, с другой стороны, я вижу много вопросов, в которых стороны очевидно идут вперед, достигают прогресса. Поэтому суммарно я бы сказал, что наши отношения развиваются поступательно. Просто процесс очень сложный и идет нервно. Россия не всегда имеет возможность заглянуть во внутреннюю кухню Европейского союза и часто оказывается перед лицом уже свершившихся фактов, то есть тех или иныхрешений Евросоюза, которые с нашей точки зрения неудобны, а иногда и напрямую дискриминируют Россию. В то же самое время, судя по последним событиям, и Евросоюз не всегда досконально понимает ситуацию в России и истинные причины, побуждающие российское руководство принимать то или иное решение. Отсюда возникают, например, весьма непродуманные инициативы Европарламента, как, например, недавно поддержанный так называемый «мирный план» Аслана Масхадова по урегулированию в Чечне.

На этом примере наиболее хорошо видны тенденции отношений России и ЕС. Здесь, в России, многие восприняли тот факт, что 145 депутатов подписались под соответствующим заявлением, как свидетельство охлаждения наших отношений, чуть ли не как катастрофу. Однако важнее другое. Когда данный документ на январской сессии вносился в качестве проекта резолюции Европарламента, он не был даже поставлен в повестку дня. Во-вторых, организаторы сумели собрать только 145 подписей, притом что в европейском парламенте 625 депутатов. Для меня гораздо важнее с точки зрения позиции Европарламента, а значит, в чем-то и позиции Евросоюза, мнение тех людей, чьи подписи не появились под этим заявлением. Вот это -истинная позиция Европарламента, и я ее оцениваю очень высоко, как позицию взвешенную. Конечно, накал страстей налицо.

Связано это с тем, что в последнее время и по ситуации в Чечне, и по взаимоотношениям власти и бизнеса в Российской Федерации (я имею в виду известное «дело ЮКОСа»), и по проведению парламентских выборов в РФ у Европы возникает много вопросов. Но я думаю, что они возникают не столько в связи с сущностной оценкой происходящего в России, сколько в связи с тем, что в последнее время каналы обсуждения соответствующих вопросов были отвлечены на решение других задач. Российские парламентарии, которые призваны вести соответствующий диалог с тем же Европарламентом, в последние полгода больше занимались собственной избирательной кампанией. Диалог топтался на месте. Каких-то разъяснений изнутри о том, что происходит во внутренней политике России, о том, что происходит в Чечне, европейские парламентарии вовремя не услышали, ориентируясь лишь на эмоции, на газетные статьи и комментарии тех недругов России, которые в настоящий момент находятся за рубежом (они всем известны), укрываясь от российского правосудия. Все в комплексе сложилось в неприятный для России феномен, когда мы остаемся непонятыми в окружающем мире. А раз мы не поняты, то и критика в адрес России вполне объяснима.

Я думаю, что это явление временное, что по завершении президентской кампании в РФ, которая, я уверен, пройдет с точки зрения европейских стандартов абсолютно нормально, настроение в европейском сообществе успокоится и пойдет штатный и заинтересованный разговор о тех проблемах, которые интересуют Европу. Я думаю, что темы свободы бизнеса, свободы слова, прав человека вполне естественны в нашем сотрудничестве, и от них не надо закрываться, если они волнуют наших партнеров. Тем не менее эти темы будут обязательно дополнены не менее важными и более прагматичными и перспективными для ЕС. Это и создание общего экономического пространства, и развитие энергетического диалога, и облегчение обменов (те же самые безвизовые поездки), и другие вопросы, решение которых никак не сдвинется с мертвой точки. Я убежден, что Европа прагматична в отношениях с Россией, и по мере того, как будут сниматься недоразумения - а я считаю события последнего времени скорее недоразумением, чем системным явлением, - наш диалог будет спокойно возвращаться в спокойное русло.

ВОПРОС: Для меня то, что Вы сказали, довольно странно звучит. Вы назвали несколько проблем двустороннего диалога с Европой - права человека в России, ситуация в Чечне, диалог между властью и бизнесом. Получается, что Евросоюз, внешний политический субъект по отношению к России, заинтересован в наших внутренних проблемах и делах. А есть ли ответное движение? Мы можем обсуждать с Европой интересующие нас вопросы внутриевропейской политики с той же легкостью, с которой ЕС влезает в наши проблемы?

Я не думаю, что мы должны любыми средствами выдерживать здесь абсолютный баланс: нас в чем-то покритиковали - значит, отвечать на это встречной критикой. Если нас критикуют за дело, если действительно что-то России необходимо подправить, если это конструктивная критика, исходящая от партнера и друга, то такого рода критику мы можем только приветствовать. Не надо от нее отмахиваться и пытаться реагировать по принципу «око за око, зуб за зуб». Другое дело, когда мы за такого рода критикой угадываем желание поучить Россию, применить к России другие стандарты по сравнению с теми стандартами, которые применяются в иных случаях, когда за этим скрываются определенные комбинации технологов от политики, которые выступают с очевидно антироссийских позиций. Вот здесь нам, конечно, нужно реагировать жестко.

Я считаю, что если критика в адрес России - скажем, по Чечне, или по свободе слова, или по взаимоотношениям властей и бизнеса - будет сохраняться, несмотря на разъяснения российской стороны, несмотря на нашу открытость в обсуждении этих проблем, то мы в какой-то момент будем просто вынуждены реагировать жестко. Но я не считаю пока, что мы пришли к этой ситуации, не считаю исчерпанными возможности диалога, в рамках которого мы разъясняем нашим партнерам и друзьям свою позицию. За что мы действительно можем критиковать Европейский союз, так это за применение двойных стандартов - в той же ситуации с терроризмом или с соблюдением прав национальных меньшинств. Приведу пример, связанный, правда, не с Евросоюзом, а с Советом Европы. Россия находится в процессе мониторинга со стороны Совета Европы как государство, которое несколько лет назад вступило в эту организацию. Практически основной, чуть ли не единственной темой, по которой нам отказывают в снятии с России мониторинга, является нератификация РФ так называемого 6-го протокола к Европейской конвенции по правам человека, протокола по смертной казни. При этом Россия де-факто смертную казнь не применяет уже добрый десяток лет. Но препятствие с точки зрения Совета непреодолимое.

Возьмем Латвию. Рига не ратифицировала рамочную конвенцию Совета Европы по правам национальных меньшинств. В Латвии 500 000 человек не имеют гражданства, в Латвии 15-тысячные манифестации протеста против реформы образования. Совет Европы в 2001 году спокойно прописывает Латвии рекомендацию ратифицировать конвенцию и снимает с нее мониторинг. Латвия, напомню, до сих пор эту конвенцию не ратифицировала: рекомендация остается рекомендацией. Для меня здесь абсолютный двойной стандарт. Если Совет Европы пытается защитить права человека - преступника, приговоренного к смертной казни, - я с этим согласен. Но, я думаю, точно так же он должен защитить права человека, лишенного гражданства, тем более когда речь идет о сотнях тысяч людей. Стандарты разные. Не ратифицировали протокол о смертной казни - вы не достойны полноправного членства в СЕ. Не ратифицировали рамочную конвенцию Совета Европы - все нормально. Стандарт двойной? На мой взгляд - двойной.

Второй известный пример, связанный с теми же национальными меньшинствами - уже по линии ЕС. Македония. Албанское меньшинство. 2002 год. Идет кровопролитие. Македонцы режут албанцев, албанцы режут македонцев. Евросоюз вмешивается и прописывает формулу разъединения сторон. В формуле - если как минимум 20% населения, проживающего компактно на той или иной территории, относится к меньшинству, - все, имеете право на то, чтобы язык меньшинства получал статус официального на этой территории. В Латвии - мест компактного проживания русскоязычного населения, где русских больше, чем 20%, - полстраны. Однако эта норма не применяется. Я спрашиваю наших европейских партнеров - почему? Мне в закрытых откровенных беседах говорят: «Слишком много русских. Было бы их процентов двадцать, может быть, мы бы на то же самое пошли, а их много слишком. Они могут повлиять на внутреннюю ситуацию. И кроме того, они особо не протестуют. До кровопролития не дошло». Разве это логика? Что, русские должны до кровопролития дойти, чтобы их услышали? Нет, конечно. На мой взгляд, это двойной стандарт Европейского союза.

Я не против того, чтобы нам ЕС предлагал какую-то формулу урегулирования проблем русскоязычного населения в странах Балтии. Но давайте говорить, основываясь на тех же принципах, на которых говорим об этом в других странах. Этого пока не происходит. Третья тема, о которой мы говорим с ЕС, - тема терроризма. Нет, наверное, прямой связи между приемом Ахмеда Закаева в Берлине и ужасной трагедией в российском метро спустя неделю. Но кто может поручиться, что смертник, который ходил по Москве с бомбой на своем теле, не решился на этот шаг, увидев, что «есть свет в конце тоннеля»: принимают Закаева за рубежом, нет абсолютной изоляции чеченской темы, 145 депутатов Европарламента принимают соответствующее заявление. Я не исключаю, что это тоже могло оказаться для человека, который стоит у последней черты, последним толчком: «Есть шанс, что мы победим». Это крайне опасные вещи. Слишком уж очевидно совпадение во времени этой трагедии в метро и действиями некоторых наших некоторых европейских партнеров - контактами с теми же самыми Ахмедом Закаевым и Асланом Масхадовым. Есть много вопросов, по которым у нас есть к Евросоюзу очевидные претензии, и мы на эту тему будем продолжать диалог столь же жестко, как мы это делали до сих пор.

ВОПРОС: Все, что Вы говорите о двойном стандарте, в моем восприятии - это совершенно явный одинарный стандарт, стандарт некоего негативного отношения к России и решений, которые всегда не в нашу пользу.

Нет. Здесь я с Вами не соглашусь. В начале декабря Германия подписывает с Россией первое, прорывное соглашение об облегчении визовых процедур. Соглашение предполагает для определенной категории российских граждан существенно облегченные процедуры получения виз, в частности, для людей, которые часто ездят в Европейский союз в качестве официальных представителей. Это и представители компаний, и госслужащие, и те же депутаты Государственной Думы. Речь идет о получении многократной шенгенской визы на пять лет. Такого не было никогда. Это новая модель. Прецедент может послужить примером для подражания другим странам и сигналом чиновникам Евросоюза. На очереди такие же соглашения с Италией и Францией. Я надеюсь, что это создаст основу для решения в конечном итоге проблем облегченных, а затем и безвизовых поездок наших граждан на территорию Шенгенского пространства.

Давайте посмотрим прошлогоднюю историю с Калининградом. Теоретически Евросоюз мог полностью закрыться от просьб российской стороны по неким изъятиям. Если учесть географию - не на нашей стороне были козыри. И тем не менее нам пошли навстречу, нашли промежуточные решения, которые позволяют после вступления Литвы в Евросоюз безболезненно провести для России процесс адаптации к новым условиям, успеть подготовиться: людям получить загранпаспорта, спланировать свои поездки таким образом, чтобы не оказаться в неприятной ситуации. Позитивных моментов сотрудничества больше, чем негативных. С Европейским союзом отношения все теснее, и проблем поэтому становится все больше. Россия сейчас начинает заниматься сотрудничеством с ЕС гораздо более системно, более серьезно. Статус нашего постоянного представителя при Евросоюзе повышен до уровня члена правительства. Наше постоянное представительство в Брюсселе по согласованию с ЕС будет увеличено кратно, в разы.

Это значит, что мы будем гораздо более грамотно отслеживать те изменения во внутренней регламентации Евросоюза, которые затрагивают российские интересы. И, наконец, на наших глазах развивается диалог по так называемому перечню российских озабоченностей. Мы передали ЕС конкретный перечень из 14 пунктов, по которым, как считают эксперты, расширение Евросоюза может затронуть российские интересы. Наши озабоченности Евросоюзу высказывались и ранее, но впервые - в таком концентрированном, комплексном формате. Это новшество в наших отношениях. Мы предлагаем в упреждающем формате обсудить эти проблемы, с тем чтобы не допустить ущерба нашим отношениям. Возможно, что по каким-то позициям ЕС нам навстречу не пойдет по политическим мотивам. Однако по тем позициям, которые экономически правомерны и юридически безупречны, ЕС как партнер просто обязан пойти России навстречу.

ВОПРОС: Между Россией и ЕС существуют и некие разногласия военного характера - например, Молдавия. В ноябре прошлого года случилась очень неприятная для всех нас история, когда Москва предложила план мирного урегулирования Приднестровской проблемы, одобренный как Кишиневом, так и Тирасполем. Однако «по звонку из Евросоюза» в последний момент Молдавия от этих соглашений отказалась. В Приднестровье остались наши военные склады, а европейцы неоднократно заявляли о том, что могут ввести войска в Молдавию… Как эта жесткая ситуация может быть разрешена?

Мне ничего не известно о намерениях Европейского союза ввести свои войска в Молдавию… Но ситуация действительно крайне неприятная. Россия по существу сотворила чудо. После многих лет топтания на месте появился конкретный план, который устроил все стороны и мог быть быстро реализован. Но здесь себя не лучшим образом проявила Европа. Дело не только в ЕС - свою роль сыграли и ОБСЕ, и НАТО, и другие структуры, которые контролируются США. Из-за чувства ревности и нежелания отдавать России лавры миротворца произошло то, что произошло. Это очень серьезная ошибка наших партнеров.

Более того, это очень хороший урок и для России. Выяснилось, что во внешней политике недостаточно действовать «из благих побуждений», а нужно в упреждающем порядке снимать озабоченности и подозрения наших потенциальных партнеров. Этого сделано не было, и результат оказался совершенно не тем, которого мы ожидали. Дело не в каком-то системном нежелании пускать Россию к решению каких-то важных для Европы вопросов. Все равно приднестровскую проблему без России не решить. Равно как не решить без Москвы абхазскую или южноосетинскую проблемы. Речь идет о том, чтобы выстраивать нормальные отношения с европейскими партнерами и выходить на заранее согласованные решения. Когда Европа отрицательно реагировала на действия США в Ираке, как я подозреваю, тоже сыграли роль не только содержательные моменты, что ЕС не принимает формат действий США в Ираке, не согласованный с ООН. Здесь сыграли роль и другие факторы - обида на американцев, что они, не посоветовавшись с Европой, не заручившись поддержкой Брюсселя, смело двинулись вперед.

В случае с Молдавией примерно зеркальная ситуация. Так что чего-то очевидно антироссийского в действиях Евросоюза я, откровенно говоря, не усматриваю.

ВОПРОС: Давайте поговорим о другом нашем крупнейшем партнере, о США. В последнее время заметна резкая активизация контактов. Постоянно идет обмен высокопоставленными делегациями, чего раньше не было. Является ли это признаком некоего сближения между Москвой и Вашингтоном? Каков основной предмет российско-американского диалога?

Американцы критикуют Россию и за выборы, и за дело Ходорковского, и за ситуацию в Чечне, совершенно точно, не менее активно, чем это делает Евросоюз. Поэтому каких-то отличий в динамике отношений между Россией и ЕС, с одной стороны, и Россией и США - с другой, я, честно говоря, не вижу. Тенденция та же. Сотрудничество становится гораздо более прагматичным, стороны выходят на откровенное обсуждение самых неприятных вопросов. Сотрудничество с Ираном, ситуация в Ираке, Ближний Восток, Северная Корея - мы все готовы обсуждать предельно откровенно. Очень хорошо, что диалог развивается. Мы становимся понятными друг другу. Мы впервые за многие десятилетия уходим от ощущения, что одна из сторон готовит другой некую ловушку.

Возьмем ситуацию в Грузии. Очень долго российская сторона опасалась того, что США пришли в Грузию всерьез и надолго. Этому способствовали и действия предыдущего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе, который эту карту осознанно разыгрывал, пугая американским военным присутствием Россию. Этому способствовали и непродуманные действия прежнего руководства Грузии, заключившее с США соглашение, в соответствии с которым американские военные получили право без виз, без предупреждения, без таможенного досмотра заезжать на территорию Грузии, не попадая при этом под юрисдикцию местных судебных органов за совершение правонарушений. И так далее, вплоть до высказываний американского посла в Тбилиси г-на Майлса о том, что «американские войска пришли в Грузию навсегда». Конечно, это насторожило Россию, и мы по разным каналам изложили нашу настороженность нашим американским партнерам. В ходе последнего визита в Россию госсекретаря США Колина Пауэлла были сделаны исчерпывающие заявления на этот счет, что по завершении антитеррористической операции и обучения грузинских военных навыкам действий спецназа американское присутствие в Грузии ограничится аппаратом военного атташе посольства, и никаких планов по размещению своих баз в республике США не имеют.

И это правильный подход. Обсудили откровенно, сняли озабоченность и пошли дальше вперед. Но проблем такого рода остается огромное количество. Американцы продолжают раз за разом нас «бить» по поводу сотрудничества с Ираном. Раз за разом мы искренне пытаемся разобраться, насколько американцы правы в своих претензиях к России: проверяем предприятия, проверяем наших ученых, проверяем, где и что могло не соответствовать режиму нераспространения, контролю за ракетными технологиями, нашим обязательствам перед МАГАТЭ, - ничего не находим. И тем не менее объявляются бойкоты и санкции против наших предприятий. Отношения с США в этом году, я думаю, будут развиваться ни шатко ни валко, с учетом президентской кампании в обеих странах. Серьезных провалов, также как и серьезных прорывов, я также не ожидаю. Сейчас важнее не сделать этот год годом упущенных возможностей и наработать какой-то потенциал до того момента, как внутренняя политика перестанет доминировать над политикой внешней.

ВОПРОС: Заверения Колина Пауэлла по поводу завершения антитеррористической операции не выдерживают критики: понятно, что она может «завершаться» сколь угодно долго…

Это тоже предмет диалога. В Грузии сейчас нет крупных антитеррористических подразделений. Там есть американские военные, которые осуществляют обучение грузинского персонала. Баз нет. Теперь мы знаем, что их там и не будет. Вот это для нас главное. А все остальное подлежит обсуждению.

ВОПРОС: А в Средней Азии, где все еще идет «антитеррористическая операция»? Кстати, там американские базы с нашими «мирно» сосуществуют или есть какие-то проблемы?

Насколько мне известно - нет. Опыт Киргизии показывает, что никаких негативных моментов в этом регионе ни для России, ни для среднеазиатских государств не возникает. Совершенно очевидна направленность действий американцев: это Средний Восток, Ближний Восток, Азия. Вопрос для нас в другом: России непонятна тенденция, когда натовские (читай: американские) базы могут появиться в Польше или в государствах Балтии. Предельно трудно объяснить их задачами антитеррористической кампании. Здесь для России гораздо больше остающихся без ответа вопросов, чем в той же Средней Азии. Я не сторонник того, чтобы усматривать во всем злонамеренные действия США. Я не сторонник теории, согласно которой Вашингтон пытается создать вокруг России «санитарный кордон», окружить ее военными базами и изолировать от окружающего мира. Мне очевидны те угрозы, от которых пытаются защититься американцы. Они не в России. Мне гораздо менее очевидны те методы, которыми американцы пытаются защититься от этих угроз.

Я считаю, что в ряде случаев эффект от этих действий отрицательный. Мир от нынешних антитеррористических усилий США не становится безопаснее. Однако боюсь, что к этому выводу должны прийти сами американцы. Никто не сможет их убедить в том, что они неправы, до тех пор, пока они на собственном опыте не убедятся, что бороться с терроризмом можно только на основе очень тесного, открытого сотрудничества со всеми государствами, которые готовы с ним бороться.

ВОПРОС: Вы только что упомянули о возможности появления натовских баз в Прибалтике. Недавно министр обороны Сергей Иванов заявил, что Россия еще внимательно посмотрит, ратифицировать ли Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), в котором речь идет об ограничении обычных вооружений. Мы опасаемся, что эти базы все-таки будут направлены против нас? Можем ли мы что-то противопоставить? Станет ли возможный отказ от подписания ДОВСЕ эффективной контрмерой?

Ситуация заключается в следующем. ДОВСЕ был подписан в 1990 году, когда еще существовала Организация Варшавского договора (ОВД). Тогда он составлялся на блоковой основе, и возникли так называемые «фланги» - фланговые ограничения. В 1999 г. на саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Стамбуле было подписано соглашение об адаптации ДОВСЕ к новым условиям. В этом договоре, поскольку исчезли партнеры (нет Варшавского договора), были введены национальные и территориальные пороги для каждого участника этого договора. Речь идет о регулировании пяти видов вооружений: танки, бронетехника, самолеты, вертолеты и артиллерия. Национальные пороги - какое количество каждого вида своих собственных вооружений может иметь государство, и территориальные - «всего» вооружений, с учетом иностранных баз. Данный договор пока не ратифицирован никем, кроме Украины, Белоруссии и Казахстана, хотя де-факто его все стороны соблюдают. И нет ни одной страны-участницы договора, которая бы преступила эти рамки. Есть джентльменская договоренность, что так будет и в дальнейшем.

Россия проявляет одностороннюю сдержанность на Северо-Западе в Ленинградском военном округе и на юге в Кавказском военном округе, хотя нам это не всегда удобно. А государства, которые тяготеют к НАТО, тоже держат количество вооружений на своей территории на пониженном уровне. Проблема заключается в том, что не позднее июня НАТО расширится на семь новых государств. Среди них будут государства Балтии и Словения, которые в 90-м году, когда заключался базовый договор ДОВСЕ, государствами еще не были. Они не являются участниками и адаптированного договора. Вступив в НАТО, эти страны становятся «серой зоной», в которую натовцы теоретически могут перекинуть любое количество вооружений и техники, не нарушая при этом договор. Мы предлагаем НАТО решить этот вопрос: эти государства должны стать участниками адаптированного договора ДОВСЕ. Словения и балтийские республики говорят, что они готовы, но им не к чему присоединяться, поскольку договор еще не ратифицирован. Тогда мы обращаемся к партнерам по ДОВСЕ: давайте ратифицировать. Нам же говорят, что мы не выполнили своих обязательств по Стамбульскому саммиту в части, касающейся военного присутствия в Молдавии и Грузии.

Это лукавство, потому что в том, что касается вооружений и техники, которые лимитируются договором, мы и в Молдавии, и в Грузии вышли на те пороги, которые там были установлены. Другое дело, что в этих странах действительно находятся наши военные базы, которые не приветствуются руководством в Тбилиси и Кишиневе. Западная сторона в этом диалоге пытается увязать вопрос о выводе наших баз с ратификацией адаптированного ДОВСЕ. Для нас эта ситуация - искусственная и неприемлемая. Проблемы ДОВСЕ не связаны с нашими двусторонними отношениями с Грузией и Молдавией. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы адаптированный ДОВСЕ был ратифицирован. Договор внесен президентом России на ратификацию в Государственную Думу, и мы его будем рассматривать в ходе весенней сессии. Другое дело, что мы будем взвешивать все обстоятельства, в том числе и перспективу ратификации договора нашими партнерами. Я не исключаю, что решение Госдумы может оказаться отрицательным. Но это было бы крайне нежелательное развитие событий, в том числе и для наших партнеров.

Если уж Россия и Запад вместе начнут хоронить ДОВСЕ, то мы теоретически можем начать размещать в Ленинградской области, в Калининградской области, на юге страны любое количество обычных вооружений и техники, которые у нас имеются, но сейчас находятся за Уралом. Тогда мы приступаем к новому витку гонки вооружений в самом центре Европы. Это никому не нужно, это был бы крайне негативный вариант развития событий. Но министр обороны прав: оставлять в Европе эту «серую зону» для России абсолютно неприемлемо. Надеюсь, что наши европейские партнеры осознают эту опасность и не доведут дело до опасной черты. Мы сейчас работаем с парламентами государств-участников адаптированного ДОВСЕ, с тем чтобы раскачать механизм ратификации и выйти на какие-то решения до расширения НАТО.

ВОПРОС: Существует и другой международный договор - соглашение о совместном сокращении угрозы (Cooperative Threat Reduction). В нем содержится положение, которое меня просто ужасает. Речь идет о том, что американские специалисты, которые помогают осуществлять в России эту программу по уничтожению арсеналов химического и ядерного оружия, освобождаются от любой ответственности, в том числе и за преднамеренный ущерб. Как такое может быть?

Этот договор был заключен в 1992 году. В его рамках реализовалась известная программа Нанна-Лугара, которая уже профинансирована в отношении России почти на 6,5 млрд долл. Другое дело, что, по оценкам специалистов, около 60% этой суммы до России не доходит, а остается в американских организациях, которые занимаются разработкой программ содействия. Но все равно сумма приличная, и, что самое главное, реализация этой программы тогда в 1992-1994 гг. позволила решить огромнейшую проблему и для России, и для всего мира - проблему вывоза ядерного оружия с территории Украины, Казахстана и Белоруссии.

Тогда, в тех условиях, никто не смотрел на теоретические предпосылки возникновения некоего ущерба. Все видели реальный ущерб, который мог бы произойти в случае утраты контроля над арсеналами ядерного оружия, которые оказались на пространстве бывшего Советского Союза. Это решение было неизбежным, и я считаю, что оно себя оправдало. Если бы мы утонулив спорах о юридической ответственности, то мы могли бы бесконечно долго прописывать эти соглашения и не решили важных для России задач. Но времена меняются. Соглашение было подписано на 7 лет. Оно истекло в 1999 г. И в том соглашении 1992 года не было позиции по ратификации. Соглашение тихо просуществовало эти годы, и по нему мы осуществили определенные программы взаимодействия.

В 1999 г. был подписан протокол о продлении соглашения еще на 7 лет - до 2006 года. Этот протокол уже подлежит ратификации и будет внесен в Государственную Думу. За это время ситуация в ядерной сфере взята под безусловный контроль РФ. За это время мы выработали совершенно иные формулы, касающиеся гражданской ответственности за ядерный ущерб, которые, в частности, были применены в подписанном в прошлом году в марте и ратифицированном Госдумой в декабре прошлого года Соглашении о многосторонней ядерно-экологической программе в РФ (сокращенно МНЭПР). Там применяется другая юридическая формула. Преднамеренный ущерб, нанесенный физическим лицом в ходе реализации этой программы, подразумевает определенную ответственность. Эта формула - цивилизованная, предусмотренная в международном общении. Его подписали практически все участники этой программы. Однако США эту часть не подписали. Им не нравится эта формула. Они настаивают на применении в отношениях с Россией формулы 1992 года. Мы ведем переговоры с американцами и ищем выход. Программа Нанна-Лугара как таковая абсолютно отвечает интересам РФ. У нас чудовищные запасы химического оружия, которое мы не сможем утилизировать сами, и они грозят России совершенно фантастическими экологическими и техногенными катастрофами. Мы не сможем эти проблемы решить без привлечения внешних ресурсов, а это прежде всего ресурсы американские. Более того, американцы сейчас начинают нас немного поджимать. На встрече «Большой восьмерки» в Кананаскисе была выдвинута новая инициатива глобального партнерства, которая предполагает выделение 10 млрд долл. в течение 10 ближайших лет на те же цели.

Основным донором являются Соединенные Штаты. Американцы нам говорят: «Если не будет такой же формы сотрудничества в рамках глобального партнерства, которая была в 1992 году, вы этих денег не увидите». Я оставляю за скобками правомерность такой позиции, но развилка существует. Если мы не найдем юридической развязки, мы можем остаться без этих денег. Другое дело, что в реализации этой программы американцы заинтересованы не меньше России. Дело не только в том, что они снижают потенциальную угрозу от ядерного и химического оружия. Просто последствия любой техногенной катастрофы будут глобальными. Они охватят весь мир. Да, действительно, у нас не хватает ресурсов, чтобы обеспечить реализацию соответствующих программ, и если нас оставить наедине с этими проблемами, то ликвидация боеприпасов будет растянута на десятилетия. Это не отвечает интересам российской стороны и интересам наших партнеров. Так что ищем формулу. Я думаю, она будет найдена и позволит защитить интересы РФ в полном объеме. У меня в этом нет сомнений.

ВОПРОС: Мы с Вами уже на протяжении часа говорим о различных международных, глобальных проблемах, однако в нашем разговоре мы ни разу не упомянули Организацию Объединенных Наций (ООН). Эксперты говорят, что ООН в ее нынешнем виде уже исчерпала себя. Организация уже мертва?

Мы обошлись без ООН только потому, что ваши вопросы были сформулированы таким образом, что касались в основном двусторонних отношений: Россия - ЕС, Россия - США, Россия - НАТО. Я считаю, что у ООН есть будущее, но только в том случае, если мировое сообщество сумеет быстро реформировать эту организацию. Сейчас, через 60 лет после создания ООН, одно государство или очень узкая группа государств оказались самодостаточными в военно-оборонительном отношении. Это США и их союзники. ООН ведь создавалась во многом по инициативе США. Тогда американцы были кровно заинтересованы в коллективной системе безопасности для обеспечения безопасности национальной. Сейчас коллективная система безопасности американцам только мешает. Раз за разом они переступают через эти механизмы, как в случае с Югославией или Ираком.

Кроме того, изменился характер оружия. Ядерное оружие, на самом деле, собственно оружием не являлось. Это был фактор сдерживания. Оно удержало мир от третьей мировой войны, но фактором военным оно в силу своих разрушительных качеств не являлось. Нынешнее высокоточное оружие, фактор последнего десятилетия, позволяет применять военную силу на дальних подступах, на упреждающем этапе и, самое главное, без потерь для своего личного состава. Нет прямого столкновения между конфликтующими сторонами. Соответственно, порог применения военной силы резко снижается. Эти факторы никак не вписываются в модель коллективной безопасности, которая была прописана в уставе ООН. Нам предстоит либо достаточно оперативно реформировать ООН, либо согласиться с тем, что решения по коллективной безопасности будут приниматься одним государством - США - или группой государств, причем сообразно только с собственными интересами. Задача реформирования ООН - одна из главных для России. Если мы будем цепляться за систему, которая создавалась 60 лет назад, то мы рискуем ее потерять.

Примерно то же самое произошло с договором по противоракетной обороне (ПРО). Американцы долгое время предлагали нам пересмотреть этот договор, мы говорили, что он должен оставаться в неизменном виде. Закончилось все тем, что он попросту исчез. Точно так же может исчезнуть ООН. Однако я уверен в том, что мы не имеем права допускать этого, потому что ООН - это единственный универсальный по составу механизм разрешения кризисных ситуаций. Нам нужно обязательно придавать ООН военное измерение, наделять организацию собственными военными структурами, прописывать в международном праве, в том числе в уставе ООН, концепцию превентивных ударов, потому что они становятся реальностью сегодняшней жизни, но никак не прописаны юридически, прописывать критерии. Кроме того, надо изучить сложившуюся структуру органов ООН.

Скажем, существует Совет по опеке, созданный для решения задач вывода государств, находящихся под колониальным игом, в состав независимых. Нет сейчас такой задачи в мире. Нет колониальной системы и колоний. Может быть, Совету надо придать другие функции - например, «опекать» так называемые несостоявшиеся государства, где режимы не в состоянии управлять страной, не в состоянии обеспечить демократическую форму правления, не в состоянии прокормить свой собственный народ. Возьмем ту же самую КНДР. Всем очевидно, что это государство несостоятельное, но юридически безупречных механизмов вмешательства международного сообщества и, самое главное, обеспечения перехода к государству состоявшемуся не существует.

Не существует таких механизмов и в отношении Ирака. Американцы вошли в Ирак, убрали недемократический режим, а как создать демократический режим, никто не знает. Есть временная администрация оккупационных сил США и Великобритании, есть временная иракская администрация. А как организовать легитимные парламентские выборы, никто не знает. Потому что ООН от этого процесса отстранена. Сейчас американцы это поняли, договорились с генсеком ООН Кофи Аннаном, что в Ирак будет направлена миссия ООН, которая на месте посмотрит, что можно сделать. Но я не уверен, что ООН сейчас, с учетом нынешнего устава, хватит полномочий, механизмов для того, чтобы что-то сделать. Это крайне тревожно. Поэтому ООН - обязательно быть. Это отвечает интересам и России, и любого другого государства, включая США. Однако если мы, учитывая нынешнюю ситуацию в мире, упустим момент, мы можем эту организацию потерять. Это было бы очень прискорбным развитием событий.

  • Интервью с послом России в Японии А. П. Лосюковым

Корея может взорваться. Дмитрий Суслов. Независимая Газета. 5 марта 2004

Ядерная программа Северной Кореи остается одной из наиболее актуальных проблем мировой политики. Новый посол РФ в Токио Александр Лосюков, участвовавший в качестве замминистра иностранных дел в шестисторонних переговорах по КНДР в Пекине 25-28 февраля, комментирует для ситуацию вокруг Корейского полуострова.

ВОПРОС: Вернувшись из Пекина, вы упомянули возможность "военного вмешательства". Как понимать эти слова? Означает ли это изменение российской позиции по ядерной проблеме КНДР?

Если не будет продвижения в мирном переговорном процессе, то это неизбежно приведет к нарастанию военно-политической угрозы в регионе. Я не говорил, что завтра там начнется война. Но, конечно, будет наращиваться уровень вооружений, будет понижаться уровень доверия. Все это гипотетически может привести к опасному взрыву ситуации. Это, конечно, очень нежелательно.

ВОПРОС: В связи с чем нарастает военно-политическая угроза? По мнению многих экспертов, вопрос о военном решении проблемы КНДР отошел на второй план. США не могут позволить себе открыть третий фронт к уже имеющимся в Афганистане и в Ираке.

О военном решении сейчас вопрос не стоит. Но вообще возможность нагнетания обстановки и какого-то взрыва имеется. Я не утверждаю, что это произойдет до конца нынешнего года или в течение следующего. Она имеется в принципе. Если переговоры не пойдут дальше, а ядерная программа будет продолжаться, то подозрения возрастут и, видимо, будут предприниматься какие-то меры или попытки ограничить эту деятельность КНДР другими методами. Ими могут стать передача вопроса в СБ ООН, принятие мер по блокаде КНДР. Северокорейцы же прямо говорят, что будут воспринимать блокаду как фактическое объявление войны. Соответственно они будут планировать какие-то действия. Такая ситуация гипотетически может привести к конфликту. А во что этот конфликт выльется, предсказать очень трудно. Но понятно, что мало не покажется!

ВОПРОС: Есть ли у КНДР ядерное оружие?

В наших оценках я, равно как и другие мидовские эксперты, полагаюсь на оценки российских технических экспертов. В свое время Россия и СССР сотрудничали с КНДР по ядерной программе. Но потом это сотрудничество было остановлено. Вот уже многие годы мы этим не занимаемся. Никто там не работает, поэтому, конечно, сведения о северокорейской ядерной программе носят устаревший характер. Разведка каких-то убедительных свидетельств не приносит. В целом наши эксперты оценивают возможности Северной Кореи в этой области не очень высоко. Американцы занимают более алармистскую позицию. Может быть, у них больше данных. Но в любом случае у США озабоченность больше, чем у России или Китая.

ВОПРОС: Чего удалось добиться на последних переговорах в Пекине? И когда возобновятся переговоры?

Самое конкретное и самое позитивное развитие в Пекине, если вообще можно говорить о позитивном развитии, это - договоренность о создании рабочей группы экспертов. Она будет заниматься различными аспектами ядерной проблемы на постоянной основе и готовить материалы к переговорам. Позитивным является также сам факт договоренности о проведении следующего раунда переговоров где-то в середине мая.

ВОПРОС: Что означают слова северокорейской делегации о готовности к уступкам?

Северокорейцы выдают за свою уступку готовность заморозить ядерную программу на первом этапе движения в переговорном процессе. Но они обусловливают это необходимостью получения каких-то встречных шагов со стороны США, Японии, Южной Кореи, Китая и России. То есть в ответ на свою уступку они хотели получить практическую компенсацию: помощь в энергетической области, другие виды помощи. И в этом смысле на данных переговорах движения не произошло. Никаких обещаний, кроме общей готовности принять участие в мерах по компенсации или даже рассмотреть возможность такой компенсации, с Китая, России и Южной Кореи получить не удалось. Причина - в позиции США. Американцы жестко заявили: "Мы готовы идти на подобные меры только в том случае, если увидим конкретное движение северокорейцев в плане отказа от всех их ядерных программ - и мирных, и немирных". Хотя в принципе эти программы очень трудно разделить. США занимали жесткую позицию и на прошлых переговорах в августе 2003 года. Она не претерпела никаких изменений. Северокорейцы же, увидев, что никакой компенсации им давать не хотят, тоже отодвинулись и заявили, что, может быть, будут замораживать свои ядерные программы и что их предложения остаются в силе. Но будут замораживать только военные программы, а мирные трогать не будут.

ВОПРОС: Возможны ли переговоры лично с Ким Чен Иром? Возможна ли его встреча с Джорджем Бушем?

Что касается встречи Ким Чен Ира с Бушем, то сейчас подобный вопрос не стоит. Буш, по крайней мере до президентских выборов, на подобный шаг не пойдет. В свое время шли разговоры о визите в КНДР президента Билла Клинтона и о его встрече с Ким Чен Иром. Однако этого не произошло. Также не стоит вопрос и о многосторонней встрече на высшем уровне с участием Ким Чен Ира - будь то в полном или урезанном составе. У российской же стороны двусторонние контакты с северокорейским руководством продолжаются. Как вы знаете, Ким Чен Ир приезжал к нам с визитом. В свою очередь, с визитом в КНДР ездил Владимир Путин. Идет обмен посланиями. Мы пытаемся сохранить наши двусторонние контакты, так как считаем их полезными для дальнейших переговоров.

ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

  • Комментарии сотрудников ПИР-Центра

4 марта - старший советник ПИР-Центра В. З. Дворкин выступил в передаче "Ударная сила" на Первом канале с комментарием ситуации в российских стратегических ядерных силах.

5 марта - "В последнее время появлялось много информации о наличии ОМУ в Ираке, однако американская оккупационная администрация не смогла предъявить никаких доказательств наличия ОМУ на территории страны. Именно в этом контексте надо рассматривать заявления о присутствии российских специалистов-ракетчиков в Ираке в конце 1990-х гг. Предыдущий опыт подобных заявлений заставляет скептически относится и к этому", заявил научный сотрудник ПИР-Центра Д.О. Кобяков, комментируя информационному агентству Associated Press информацию о участии российских специалистов в разработке ракет для Ирака.

5 марта - "Если бы в Ираке были бы найдены какие-либо компоненты ракет с клеймом "Сделано в России", то тогда можно было бы говорить о том, что Россия не соблюдает положения Режима контроля за распространением ракетных технологий. Другое дело, что контролировать ракетчиков, уволившихся из российской оборонки в начале 90-ых гораздо сложнее", отметил научный сотрудник ПИР-Центра А.Л. Фролов в комментарии информационному интернет изданию Strana.ru в связи с сообщениями об участии российских специалистов ракетчиков в ракетных программах Ирака.

5 марта - "Иран своими действиями должен недвусмысленно продемонстрировать транспарентность своей ядерной программы, которая по-прежнему, недостаточна: месяц за месяцем все новые и новые данные попадают в руки инспекторов МАГАТЭ", - заявил заместитель директора ПИР-Центра А. В. Хлопков в комментарии японской газете Санкей Симбун в связи с заседанием Совета управляющих МАГАТЭ по вопросу ядерных программ Ливии и Ирана.

Полный текст.

loading